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工程項目成本控制中跟蹤審計的應(yīng)用論文
摘要：隨著城市化進程的加快，工程項目也呈現(xiàn)日益增多趨勢。然而大多工程項目開展中，仍存在較多成本控制問題，難以保證項目的開展獲取更多的效益。這就要求將跟蹤審計方式引入其中，對于成本控制目標的實現(xiàn)可起到明顯效果。但如何做到跟蹤審計與成本控制的有效結(jié)合，又成為困擾建設(shè)單位的主要難題。本文將對跟蹤審計與工程項目成本控制相關(guān)概述、工程項目成本控制中跟蹤審計的應(yīng)用以及審計風(fēng)險防范的相關(guān)策略進行探析。
關(guān)鍵詞：工程項目；成本控制；跟蹤審計；應(yīng)用
作為反映工程造價與維護業(yè)主、各參建單位權(quán)益的重要手段，跟蹤審計近年來在工程建設(shè)領(lǐng)域中逐漸被重視起來。但由于審計工作水平相對較為滯后，在許多如設(shè)計、施工與竣工等階段難以發(fā)揮實際作用，成本控制目標很難實現(xiàn)。此時便需考慮審計工作開展中，將全過程跟蹤審計方式引入，保證工程項目的開展能夠獲取最大的效益。因此，本文對跟蹤審計在工程項目中的應(yīng)用研究，具有十分重要的意義。
1跟蹤審計與成本控制的相關(guān)概述
關(guān)于跟蹤審計，其主要指為以國家政策方針為依據(jù)，利用現(xiàn)代審計手段，使整個投資建設(shè)過程被跟蹤審查，以此使工程投資效益得以保證，維護業(yè)主以及各參建單位利益。從跟蹤審計的內(nèi)容看，主要集中在項目準備、項目實施與竣工結(jié)算等階段。其中項目準備中，跟蹤審計要求對可行性研究、相關(guān)合同、資金籌備以及各審批文件進行審核。而在項目實施階段，審計內(nèi)容包括合同履行情況、預(yù)算編制、施工進度、設(shè)計變更、資金運行以及材料設(shè)備等。對于竣工結(jié)算階段，跟蹤審計主要表現(xiàn)在編報情況、財務(wù)決算、成本審計以及交付審計等。由這些審計內(nèi)容可發(fā)現(xiàn)，其中涵蓋的大部分內(nèi)容以成本控制為主。對于這種成本控制，其貫穿于項目全過程，相關(guān)的費用如工程分包、材料設(shè)備與人工費等都需納入到控制中，且需考慮到其他如合同、技術(shù)與組織等各方面成本。由此可見，成本控制與跟蹤審計都以經(jīng)濟效益獲取作為目標，將跟蹤審計引入到工程項目中極為必要[1].
2工程項目成本控制中跟蹤審計的應(yīng)用
工程項目成本控制目標的實現(xiàn)，關(guān)鍵在于跟蹤審計工作能夠落實其中。針對現(xiàn)行大多工程項目成本控制現(xiàn)狀，一般可能出現(xiàn)成本問題的主要集中在設(shè)計階段、施工階段以及竣工結(jié)算階段。對此，在跟蹤審計工作開展中，需從這幾方面著手，對于成本控制目標的實現(xiàn)可起到突出的作用。
2.1設(shè)計階段成本控制中的跟蹤審計
作為建筑產(chǎn)品價值形成的主要階段，設(shè)計階段是影響國內(nèi)工程投資費用的關(guān)鍵所在。有相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，對于大多建筑工程項目，若在設(shè)計階段保證技術(shù)、經(jīng)濟等各方面合理，在工程造價上可降低5%~10%.但從設(shè)計階段造價控制現(xiàn)狀看，仍有較多弊病存在，如業(yè)主將工程項目重點置于施工環(huán)節(jié)層面，忽視設(shè)計方案對工程的影響，或設(shè)計方領(lǐng)悟業(yè)主意圖有偏離，一旦設(shè)計不合理，便會產(chǎn)生設(shè)計變更問題。這種情況下，項目一次性投資將受到影響，且其他如維修、保養(yǎng)、能源消耗等各方面費用也會隨之產(chǎn)生，成本控制目標很難實現(xiàn)。對此現(xiàn)狀，在跟蹤審計過程中，應(yīng)對設(shè)計方案嚴格審查，避免施工開展中頻頻出現(xiàn)施工圖變更問題，同時需對設(shè)計可施工性進行判斷，如對于設(shè)計與施工的結(jié)合，假若施工中場地較為狹窄，而設(shè)計中對于設(shè)備尺寸要求較大，這便面臨工作面受限問題，設(shè)備調(diào)裝極為困難，工程成本也因此增加許多。所以跟蹤審計開展中，應(yīng)做好設(shè)計可施工性判斷。另外，跟蹤審計應(yīng)用下，也可從經(jīng)濟效益、社會效益角度出發(fā)，對設(shè)計方案進行評價，做到成本與工程比值控制合理，這樣才可提升建筑物價值[2].
2.2施工階段成本控制中的跟蹤審計
施工階段中的成本控制較為復(fù)雜，有較多不確定性因素可能出現(xiàn)在施工過程中，這對跟蹤審計也提出更高的要求。從其中的不確定性因素情況看，集中表現(xiàn)在政策性調(diào)整、市場經(jīng)濟因素、人為因素等方面。以市場經(jīng)濟因素為例，由于項目工程開展本身有一定的工期，該工期內(nèi)可能出現(xiàn)物價上漲問題，此時將面臨成本控制難題。因此，實際開展跟蹤審計工作中，應(yīng)注意將審計內(nèi)容界定在：①對工地現(xiàn)場進行審查，做好變更項目、隱蔽工程的分析，為結(jié)算審計工作的開展提供依據(jù)；②充分考慮工程預(yù)算造價問題，審計中可結(jié)合圖紙內(nèi)容，對單體工程單價進行核算，使領(lǐng)導(dǎo)決策有具體的參考；③核價定價工作的開展，由于施工中有設(shè)計、定額編制不統(tǒng)一情況存在，此時審計人員需對實際消耗量進行計算，保證計價方法更具可行性、針對性；④分階段審計方式的應(yīng)用。由于施工過程中涉及到主體施工、安裝施工、裝飾施工以及裝飾等內(nèi)容，所以可采取分階段審計方式，在各部分審計結(jié)束后，開展最終結(jié)算審計。除此之外，為使成本控制目標得以實現(xiàn)，要求在定額運用方面，與造價管理部門做好溝通工作[3].
2.3竣工階段成本控制中的跟蹤審計
項目竣工階段，部分企業(yè)為降低成本，多會在結(jié)算中采取弄虛作假、高估冒算等方式，使工程造價真實性受到影響。因此，在跟蹤審計過程中，首先應(yīng)在工程量上進行審查，判斷工程量真實性是否得以滿足，包括隱蔽工程量、容易混淆項目以及分項工程等。其次，應(yīng)對工程直接費用進行審查。如稅金、定額費、利潤與間接費等，都需以直接費為基礎(chǔ)。所以在跟蹤審計開展中，主要需對定額基價、項目內(nèi)容、定額編號等進行判斷，分析定額套用準確性。最后，跟蹤審計中應(yīng)對材料用量與價格進行審查。審查的內(nèi)容集中在材料種類、材料用量、價差計算、材料價格套用等方面[4].
2.4其他成本控制中的跟蹤審計
除設(shè)計、施工與竣工階段中的審計外，將跟蹤審計方式引入工程項目中，也涉及其他審計內(nèi)容，如合同管理、招投標審計以及材料供應(yīng)審計等。以招投標審計為例，在跟蹤審計中主要考慮不平衡投標報價問題，避免有假招標等行為存在，有利于規(guī)范招投標工作。再如合同管理部分，一般影響成本控制目標實現(xiàn)的因素多集中在合同方面，如合同簽訂不嚴謹、合同管理不善等，都可能產(chǎn)生較多成本問題，此時便要求審計工作開展中，做好跟蹤審計工作。尤其對于合同變更問題、合同履行情況、合同管理程序以及合同實效時間等，都需納入到審計內(nèi)容中。另外，對于材料供應(yīng)審計，主要需對材料供應(yīng)方式進行審計，且判斷施工中的材料計劃是否合理，如材料采購方式、合同簽署以及材料性能檢驗等，這樣在保證材料供應(yīng)合理的情況下，有利于成本控制目標的實現(xiàn)[5].
3跟蹤審計風(fēng)險控制相關(guān)建議
工程項目成本控制中，跟蹤審計風(fēng)險的引入也存在一定審計風(fēng)險問題，其成為制約成本控制目標實現(xiàn)的關(guān)鍵性因素。其中審計風(fēng)險問題產(chǎn)生的原因可歸結(jié)于外部與內(nèi)部原因兩方面：①外部原因：多表現(xiàn)為工程造價變化方面，如新工藝、新材料引入后，其涉及的造價問題，若在審計過程中未能將這些變化因素考慮其中，便會導(dǎo)致審計風(fēng)險產(chǎn)生。②內(nèi)部原因：從成本控制角度看，如承包合同條款模糊、施工中的變更以及因超付工程款、進度款比例高而帶來的結(jié)算問題，這些都可能帶來審計風(fēng)險。再如來自審計人員自身方面的因素，包括人員專業(yè)技能以及職業(yè)素養(yǎng)等，也是產(chǎn)生審計風(fēng)險的主要原因[6].
對此審計風(fēng)險問題，實際控制中要求審計人員對成本控制、審計風(fēng)險給予正確的認識，保證合同審簽制度進一步完善，有利于審計風(fēng)險的防范。同時，在跟蹤審計中，可考慮將社會審計力量引入其中，其既可使跟蹤審計工作中工作量得以減少，而且在成本控制方面將更為有效。另外，為滿足審計風(fēng)險防范與成本控制要求，也需在審計人員素質(zhì)上不斷提升，保證審計人員對施工中技術(shù)、施工管理等內(nèi)容熟練掌握，這樣在審計工作開展中才能做到游刃有余。同時，在具體審計過程中，應(yīng)突出審計工作重點，如成本控制中涉及的合同審查部分、項目實施中的成本管理以及其他文件資料審查等，以此使審計質(zhì)量得以提高，為成本控制提供保障[7].
4結(jié)束語
跟蹤審計的引入是工程項目成本控制的關(guān)鍵所在。實際開展跟蹤審計工作中，應(yīng)正確認識跟蹤審計與成本控制的基本內(nèi)涵，立足于現(xiàn)行工程項目施工中設(shè)計階段、施工階段與竣工階段等存在的問題，將跟蹤審計貫穿于項目成本控制始終，并做好招投標、合同管理、以及材料供應(yīng)等方面的審計。同時，對于跟蹤審計中可能出現(xiàn)的審計風(fēng)險問題，也要求采取相應(yīng)的控制策略，以此使成本控制目標得以實現(xiàn)，促進工程項目綜合效益的進一步提高。
參考文獻：
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[6]盛東興，翟洪剛。建設(shè)項目全過程跟蹤審計在之江大橋工程中的應(yīng)用[J].公路交通科技（應(yīng)用技術(shù)版），2012,No.9612:8-10.
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