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當前企業內審存在的題目與對策
一、關于進步對內部審計工作重要性和必要性的熟悉企業內部審計作為一種自律機制,在建立企業制度中起著重要的作用。這種重要性和必要性主要表現在以下四個方面:
1、企業內部審計工作是促進企業建立健全內部約束機制,維護國家的財經法規和企業規章制度貫徹落實的必要保證。處于市場中的企業,隨時隨地都在經受著來自市場無窮變數的考驗,外部激烈的競爭逼著企業要內抓治理,約束不規范行為。企業內部審計機構和職員憑借專業的技術和,可通過事前、事中和事后的審計,督促企業遵守國家財經法規和企業規章制度,及時發現內部控制方面的,提出意見和建議,積極為領導和有關部分當好顧問助手,防止和制止違紀違規和違反企業規章制度行為的發生,或使已經發生的題目及時得以糾正和處理,保證企業生產經營活動健康有序地運行和。
2、企業內部審計工作是防范其經營風險和財務風險的必要預警器。企業內部審計機構和職員通過對企業內部控制制度完善程度的測試和評價,及時發現存在的經營風險和財務風險,并借助其專業手段評價風險程度。在變幻莫測的市場經濟條件下,企業內部審計工作的這種風險預警器作用,能夠讓企業決策者和經營治理者及時采取有效措施,規避經營風險和財務風險,或者使風險的損失減少到最低限度,有效地維護企業的生存和發展。
3、企業內部審計工作是加強企業營運資金治理和進步經濟效益的必要工具。營運資金是企業生存和發展的血脈。營運資金治理得好壞,直接到企業經濟效益的好壞。企業內部審計機構和審計職員通過開展營運資金審計,一方面可以及時發現營運資金循環中存在的題目,促使有關部分采取措施加以制止和糾正;另一方面又可以及時發現并制止資金的“跑、冒、滴、漏”,從而實現增收節支,進步經濟效益。
4、企業內部審計工作是加強企業經營治理者隊伍治理和保護干部的重要措施。近年來,企業內部審計機構和審計職員一方面通過審計,使不少***分子得以暴露,既純潔了企業經營治理者隊伍,又使廣大的企業經營治理者從中汲取了教訓;另一方面又積極當好顧問,把好財經活動的關口,使有關職員特別是企業領導人避免或減少因不熟悉財經工作而不自覺發生的題目或錯誤;再一方面,日益廣泛地開展企業內部領導職員經濟責任(離任)審計,既客觀公正地評價了有關職員的經濟責任,明確了他們在經濟活動中的功過是非,又為人事部分提供了考察和使用干部的重要依據。
二、對企業內部審計工作中存在題目的幾點分析
盡管企業內部審計的作用是很大的,但由于種種原因,目前在我國企業內部審計工作中還存在不少題目,這些題目的存在不僅影響了企業內部審計監視職能作用的充分發揮,也影響了內部審計的成效。主要表現在以下幾個方面:
1、企業內部審計的領導層次較低,內部審計的權威性、獨立性和有效性受限。企業內部審計工作的性質特征決定其領導層次愈高, 權威性、獨立性和有效性愈有保障。然而,由于目前我國還有為數不少企業的決策者和經營治理者對企業內部審計工作的必要性熟悉不足,導致一些企業內部審計機構并非由企業的最高決策層董事會領導,甚至由企業總裁或總經理領導的也未幾,大部分由監事會或副總經理、總經濟師等領導。由于監事不能兼任公司的經營治理職務,沒有經營治理權,因此監事會領導下的企業內部審計不能直接服務于經營決策,難以實現其主要任務和目標;副總經理或總經濟師的地位及經營責任的限制,使企業內部審計難以對本級公司的財務和經營領導的經濟責任進行獨立的監視與評價。
2、企業內部審計工作目標不能適時調整,以致與企業總體目標相脫離。企業內部審計工作目標應在服從、服務于企業總體目標的條件下適時調整,而實際工作中有的企業內部審計機構往往不能根據企業總體目標的變化適時調整其工作目標,致使審計工作目標脫離企業的總體目標,因而削弱了內部審計的工作效果! 3、企業內部審計工作目標沒有得到的分解,也缺乏相配套的激勵機制和責任制度。固然一般企業內部審計機構也制定了審計工作目標,但實際工作中,部分企業內部審計機構忽視了內部審計操縱和治理中的責、權、利相同一原則,沒有對審計工作目標進行科學地分解,并在此條件下,輔以有效的激勵機制和責任制度。因而,內部審計職員的積極性和創造性往往得不到充分的發揮,內部審計工作經常處于例行公事的應付局面之中,影響了審計目標的實現及效果。
4、部分企業內部審計工作的規范化建設跟不上,影響內部審計作用的有效發揮。相比較外部審計而言,內部審計工作有較大的靈活性,但沒有規矩不成方圓,內部審計作為一種職業,必須有一定的規范。固然不少企業的內部審計部分依據審計法規,結合各自的實際情況,制訂了有關審計工作的規章制度,但與審計工作規范化的要求還相差甚遠。由于缺乏這些基礎性的東西,因而經常使內部審計工作陷進有法不依、有章不循的不良循環之中,如超出職責范圍審計、操縱程序違規、審計方法和手段不當等,既影響審計的效率效果,同時也伴隨著較大的審計風險。
5、企業內部審計職員綜合素質較低,影響審計工作的質量和效果。內部審計是一項政策性強、涉及面廣、要求高的技能型工作。內部審計職員不僅要通曉財經知識、審計、和貿易、知識,還必須熟練把握信息技術和外語知識,并具有較強的綜合分析能力及文字表達能力。當前相當一部分內部審計工作職員從財會部分或其他部分轉業而來,知識面較窄,缺乏必要的審計能力和技巧,現代化審計技術手段把握得也不夠,不適應內部審計工作的要求,不僅影響了內部審計工作的質量和效果,在一定程度上也影響了內部審計的聲譽。
三、關于加強和改進企業內部審計工作的幾點思考
從以上分析可以看出,企業內部審計中存在的題目,原因是多方面的,有的是熟悉題目,有的是體制、制度題目,也有的是職員素質題目和工作中的題目,可以說是綜合因素作用的結果。因此,要解決這些題目,也必須統籌兼顧、多管齊下,不僅要進步熟悉、完善法規、健全制度,也要改進工作、進步素質、全面推進企業內部審計工作。在這里,筆者重點就如何改進企業內部審計工作提幾點建議:
1、找準內部審計工作的定位點。企業內部審計不同于國家審計和審計,是對企業內部活動的監視和服務。因此,企業內部審計機構必須把定位點確立在為企業領導的決策當好顧問助手,促進加強企業內部治理,進步企業經濟效益上。只有如此,才能充分發揮企業內部審計的職能作用。根據這種定位,衡量企業內部審計工作成效的標準,也主要應看其在定位點上的作用發揮得如何,而不能單純地看查出了多少違紀違規和多少違紀違規金額。
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