淺議新時期國有企業人事干部制度改革
摘要：國有企業是關系我國經濟發展的主要力量，國有企業的干部制度，是國企使用、管理干部工作規范和行為的準則。進入21世紀以來，國有企業干部制度改革積累了不少經驗。取得了顯著成績。但是，在新的形勢下又出現了許多新情況、新問題。
關鍵詞：國有企業；事干部制度；問題對策
國有企業是關系我國經濟發展的主要力量，國有企業的干部制度，是國企使用、管理干部工作規范和行為的準則。加強國有企業的干部隊伍建設，實現國有企業干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業化，保證國有企業的長期發展，必須以完整、科學的干部制度作保證。進人21世紀以來，國有企業干部制度改革盡管在諸多方面進行了探索試驗，積累了不少經驗，取得了顯著成績。但是，也要清醒地看到，我們的工作還有很多不適應的地方，一些長期困擾組織工作的難點問題還沒有根本解決，在新的形勢下又出現了許多新情況、新問題。
1 國有企業人事干部制度改革在新時期下遇到的問題
1.1國有企業人事干部制度改革的歷程
近年來干部制度改革不僅取得了巨大成績而且探索積累了許多寶貴經驗，認真總結吸取這些經驗，對于我們繼續深的入推進干部制度改革，加快改革的步伐，具有十分重要的意義。
1.2新時期下國有企業人事干部改革遇到的新問題
1.2.1干部制度改革尚未形成總體規劃，宏觀指導力度有待進一步加大
近些年來，干部制度改革的基本方向是完全正確的，是在實踐中一步一個腳印探索前進的，并且改革涉及的領域和范圍越來越廣，步子越邁越大。但由于改革采取的是漸進的方式，也由于干部制度改革本身的復雜性、深刻性，以及與人們切身利益的緊密關聯性，因而在相當一個時期內難以制定出一個總攬全局的規劃，特別是在處理改革過程中的一些相關問題上，仍有不少突出的矛盾和問題。干部管理體制還沒有完全理順機構編制和干部職數管理方面的問題在一些地方和單位還比較嚴重新出臺的一些制度和措施缺乏穩定性、長期性、相關性組織部門宏觀調控能力還不強，缺乏一套嚴格的指導、協調、制約、監督措施和有效的調控手段。
1.2.2干部制度改革還跟不上經濟體制改革的步伐，與經濟建設的聯系有待進一步加強
一方面，經濟體制改革的不斷深化，從客觀上要求與政治體制改革同步跟進，特別是市場經濟的開放性、平等性、競爭性，要求改革現行的干部管理制度，實行科學的分類管理體制，打破干部“部門所有”，實現人才優化配置，同時建立起公開、平等、競爭、擇優的選人用人機制。另一方面，干部制度改革受政治、經濟、傳統等諸多因素的制約，難以像經濟體制改革那樣大刀闊斧地進行。特別是企業干部制度，已經明顯地與企業改制不相適應。
1.2.3干部制度改革措施還不配套，制度建設步伐有待進一步加強
干部制度改革與其他改革不配套，如機構改革、職數管理與財政、工資制度不配套推行干部回避制度與允許在本系統內優先招工招干相矛盾實行干部交流，因為住房制度改革及不同地區和部門干部福利待遇的差異，增加了工作難度推進干部能上能下、辭職辭退制度，與干部現行政策和社會保障制度不配套，等等。干部制度改革廢除了部分不合理的制度，建立了一些新制度，但是，一些新的制度在實際執行中操作性較差，有待進一步完善。
1.2.4干部選拔任用上陳舊思想比較深，思想觀念有待進一步轉化
特別是論資排輩、求全責備、平衡照顧等舊思想、舊觀念，仍然是深化干部制度改革的嚴重障礙，需要進一步克服。
上述這些問題，我們要進一步解放思想，更新觀念，摒棄束縛我們手腳的老框框、老套套、老調調，大膽探索敢于突破。開辟新途徑，尋找新路子，認真總結經驗，進行制度的創新與完善，勇于改革不合時宜的干部制度，堅持黨管干部原則，改進黨管干部的方法，逐步建立一套符合國有企業特點，與改革開放和現代化建設需要相適應的干部管理制度。