論企業(yè)會(huì)計(jì)與國家宏觀調(diào)控的關(guān)系論文
國家宏觀調(diào)控就是具有經(jīng)濟(jì)管理職能的國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段對社會(huì)總供給和總需求的狀況加以凋節(jié)，使之能夠經(jīng)常趨于和基本保持在供求均衡的技志。我國將計(jì)劃、金融和財(cái)政三者作這宏觀調(diào)控的主要經(jīng)濟(jì)手段和經(jīng)濟(jì)杠桿，并明確提出“完善宏觀調(diào)控體系的重點(diǎn)是：建立計(jì)劃、金融、財(cái)政之間相互配合和制約，能夠綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策和正確這用經(jīng)濟(jì)杠桿的機(jī)制�！蔽覈�1992年11月頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第11條指出：“會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符符合國家宏現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的要求，滿足有關(guān)各方了解企亞財(cái)務(wù)狀況況和經(jīng)營成果的需要，滿足企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理的需要�！边@樣，符合國家宏觀調(diào)控即成為我國會(huì)計(jì)的首要目標(biāo)，但企業(yè)會(huì)計(jì)與國家宏觀調(diào)控的關(guān)系到底如何，本文擬就此迸行探討。
一、企業(yè)會(huì)計(jì)核算與國民經(jīng)濟(jì)核算的關(guān)系
國家宏觀調(diào)控的依據(jù)是國民經(jīng)濟(jì)核算，國民經(jīng)濟(jì)核算是以國民經(jīng)濟(jì)為整體的核算，但所有核算包括生產(chǎn)核算、分配核算、流通核算和使用核算都是以基層單位即企業(yè)核算展開的，因而企業(yè)核算是國民經(jīng)濟(jì)核算的基地。在企業(yè)核算中，會(huì)計(jì)核算又處于十分重要的地位，占企業(yè)核算工作的很大比重。國民經(jīng)濟(jì)核算與會(huì)計(jì)核算相比較，它們之同的差異主要體現(xiàn)在以下幾方面：
1．核算的總體范圍。國民經(jīng)濟(jì)核算是將國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)作一個(gè)總體的宏觀核算，而會(huì)計(jì)核算是將企業(yè)當(dāng)作一個(gè)總體的微觀核算。它們之間的關(guān)系從范圍上看是總體與個(gè)體的關(guān)系。宏觀總體的某個(gè)指標(biāo)數(shù)值與微觀個(gè)體之間并不是簡單的匯總關(guān)系，如銷售收人這個(gè)指標(biāo)或科目，對企業(yè)來講，不考慮買者是誰，只要出了企業(yè)范圍，就是銷售；而對部門、地區(qū)、國家來說，部門、地區(qū)內(nèi)部的相互買賣就不應(yīng)該計(jì)算迸來�？傮w范圍的這種差異性決定了宏觀統(tǒng)計(jì)核算與微觀會(huì)計(jì)核算在許多方面的差異，從而決定會(huì)計(jì)核算無法直接為國民經(jīng)濟(jì)核算提供各種數(shù)據(jù)。
2．核算的目的。國民經(jīng)濟(jì)核算以整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程為核算對象，通過制定一套反映國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的指標(biāo)體系、分類標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)的核算方法及相應(yīng)的表現(xiàn)形式，為國家宏規(guī)經(jīng)濟(jì)分析、決策、調(diào)控提供資料。會(huì)計(jì)核算則是以微觀基層單位的資金運(yùn)動(dòng)作為自己的研究對象，其目的在于為微觀活功單位的經(jīng)營管理者、投資者、債權(quán)人及其他社合公眾了解微觀單位的財(cái)務(wù)信息提供服多。目的不同，所選的指標(biāo)（科目）自然也會(huì)不同，國民經(jīng)濟(jì)核算與會(huì)計(jì)核算中某個(gè)指標(biāo)（或科目）即使在名稱上相同，大多救情況下口徑、范圍也不一樣。
3.核算的內(nèi)容。從這方面講，國民經(jīng)濟(jì)核算和會(huì)計(jì)核算既有相同的一面，也有互相區(qū)別的一面。就兩種核算中直接相互關(guān)聯(lián)的部分而言，主要區(qū)別表現(xiàn)在核算的概念與分類上。在概念方面，二者的區(qū)別表現(xiàn)為同一核算概念有時(shí)會(huì)有不同的含義。在分類方面，二者的區(qū)別表現(xiàn)為共同采用的分類所依據(jù)的原則和所劃分的類別不一致。
4．核算的方法。二者盡管都采用了復(fù)式記賬法，并借助賬戶形式加以表現(xiàn)，但兩者使用的賬戶有以下區(qū)別：（1）從登記主體來看，國民經(jīng)濟(jì)核算以賬戶為主體，根據(jù)賬戶來確定收支；會(huì)計(jì)則以企業(yè)為主體，根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生所引起的各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素的變動(dòng)，分別反映其增加及減少。②從登記項(xiàng)目來看，國民經(jīng)濟(jì)核算中所有賬戶要登記的項(xiàng)目都是固定的，它不隨業(yè)務(wù)的文化而變動(dòng)；而會(huì)計(jì)賬戶要隨經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)變化，區(qū)分不同的賬戶登記實(shí)際發(fā)生額。（3）從賬戶類型來看，國民經(jīng)濟(jì)賬戶是根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)循壞過程來沒立賬戶，包括生產(chǎn)賬戶、收入支出賬戶、投資賬戶、對外交易賬戶、資產(chǎn)負(fù)債賬戶；而會(huì)計(jì)賬戶則根據(jù)它所反映的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容不同，分為資產(chǎn)賬戶和權(quán)益賬戶兩大類型，收入和支出要根據(jù)賬戶的'不同類型進(jìn)行登錄。此外，國民經(jīng)濟(jì)核算除復(fù)式記賬和四式記賬外，也采用單式平衡表和矩陣表進(jìn)行核算。
以上差異引發(fā)了國民經(jīng)濟(jì)核算和會(huì)計(jì)核算的許多差別，如收入概念的差別、配比原則的差別、計(jì)價(jià)原則的差別等等。所有這些差別表明，試圖將微觀會(huì)計(jì)核算納入統(tǒng)一的國民經(jīng)濟(jì)核算體系之內(nèi)缺乏足夠的理論依據(jù)，想從微觀核算到宏觀核算建立起逐級匯總體系，也是缺乏依據(jù)的。國民經(jīng)濟(jì)核算所需要的資料只能由國家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)從宏觀搜集，然后根據(jù)自己的需要進(jìn)行甄別、調(diào)整、加工和開發(fā)。把國民經(jīng)濟(jì)核算所需要的資料下放到企業(yè)去轉(zhuǎn)換并強(qiáng)求企業(yè)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)的協(xié)調(diào)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，是行不通的。
二、從會(huì)計(jì)目標(biāo)看會(huì)計(jì)的服務(wù)對象
會(huì)計(jì)作為一個(gè)以提供財(cái)務(wù)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)，主要以財(cái)務(wù)報(bào)告的形式向使用者提供信息。使用者對會(huì)計(jì)信息的需求決定了企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供的會(huì)計(jì)信息的內(nèi)容。會(huì)計(jì)信息使用者一般包括國家宏觀管理部門、投資者和債權(quán)人（包括目前的確和潛在的）、企業(yè)的管理當(dāng)局、其他相關(guān)利益集團(tuán)（如職工、客戶、供應(yīng)商）。從契約的觀點(diǎn)看，企業(yè)是“一系列契約的結(jié)合”，經(jīng)理人員所從事的經(jīng)營活動(dòng)總是受到各種各樣契約的約束。在現(xiàn)代企業(yè)所有權(quán)與控制權(quán)分離的背景下，委托人與代理人總會(huì)存在一定的利益沖突，出于這種原因的考慮，相關(guān)利益集團(tuán)會(huì)與經(jīng)理人員達(dá)成一定的契約，以保證經(jīng)理人員不會(huì)做出損害他們利益的決策。人們要求通過會(huì)計(jì)報(bào)告來監(jiān)督這種關(guān)系的假設(shè)成為受托責(zé)任概念，
受托責(zé)任現(xiàn)在問世紀(jì)末和20世紀(jì)初是一個(gè)廣為接受的觀點(diǎn)。從以上分析可以看出，會(huì)計(jì)主要為相關(guān)利益集團(tuán)簽訂契約和監(jiān)督契約服務(wù)，這是企業(yè)會(huì)計(jì)最為基本的目標(biāo)之一。
我國《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定，會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求。但會(huì)計(jì)作為一個(gè)以提供財(cái)務(wù)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)，是企業(yè)管理信息系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，會(huì)計(jì)所提供的信息限定在一個(gè)具有獨(dú)立性的單位之內(nèi)，是對該單位的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行的確認(rèn)和計(jì)量。也就是說，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)立足于微觀經(jīng)濟(jì)主體，主要為微觀經(jīng)濟(jì)主體服務(wù)，這是由會(huì)計(jì)本身特性所決定的。由于企業(yè)會(huì)計(jì)核算與國民經(jīng)濟(jì)核算之間存在顯著的差異，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)并不能提供直接有助于宏觀調(diào)控的信息，兩者之間需要一定的銜接。
三、運(yùn)用企業(yè)會(huì)計(jì)信息為國家宏觀調(diào)控服務(wù)的途徑--微觀統(tǒng)計(jì)核算與會(huì)計(jì)核算的協(xié)調(diào)
雖然國民經(jīng)濟(jì)核算是對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的全局性的整體核算，而會(huì)計(jì)核算僅針對一個(gè)特定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，但是，會(huì)計(jì)核算仍是國民經(jīng)濟(jì)核算的主要資料來源。然而，會(huì)計(jì)核算與國民經(jīng)濟(jì)核算畢竟屬于兩個(gè)不同的核算范疇，在許多重要的方面，存在著不可忽視的根本差異，這就給國民經(jīng)濟(jì)核算直接利用會(huì)計(jì)核算資料帶來了不便。而企業(yè)的微觀統(tǒng)計(jì)核算與會(huì)計(jì)核算在對象和目的上是一致的，統(tǒng)計(jì)核算與會(huì)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一應(yīng)在這一微觀層次上來討論，運(yùn)用企業(yè)會(huì)計(jì)信息為國家宏觀調(diào)控服務(wù)的途徑也只能從微觀統(tǒng)計(jì)核算與會(huì)計(jì)核算相結(jié)合的角度來尋找。
在微觀層次上統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)的協(xié)調(diào)，就是要建立以會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ)，以統(tǒng)計(jì)核算為綜合研究方法，以計(jì)算機(jī)為技術(shù)手段的會(huì)統(tǒng)并軌合一的新的企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算制度，從而達(dá)到兩種核算職能上的結(jié)合及相對的統(tǒng)一。具體來說，有以下要求：
1．會(huì)統(tǒng)協(xié)調(diào)應(yīng)以會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ)。宏觀統(tǒng)計(jì)核算與微觀統(tǒng)計(jì)核算的關(guān)系不存在自下而上層層匯總的關(guān)系，宏觀核算同企業(yè)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算在核算目的、核算原則上都有區(qū)別。從國民經(jīng)濟(jì)核算模式來看，其一整套規(guī)則同企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比存在著多方面的差異，無論是會(huì)計(jì)核算還是企業(yè)的統(tǒng)計(jì)核算，在微觀上都是為企業(yè)管理服務(wù)的，把國民經(jīng)濟(jì)核算所需要的資料下放到企業(yè)去轉(zhuǎn)換并強(qiáng)求企業(yè)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)的協(xié)調(diào)是行不通的。因此，不能再以統(tǒng)計(jì)為中心進(jìn)行協(xié)調(diào)，更不能以兩者的獨(dú)立為前提，會(huì)統(tǒng)協(xié)調(diào)應(yīng)以會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ)。
2．必須轉(zhuǎn)變企業(yè)會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)的職能。應(yīng)將企業(yè)統(tǒng)計(jì)的核算職能歸并到會(huì)計(jì)核算之中，作為會(huì)計(jì)核算的一個(gè)分支，而統(tǒng)計(jì)則作為一種分析研究的方法和預(yù)測、決策、控制職能而存在。以會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ)，利用統(tǒng)計(jì)分析方法來彌補(bǔ)會(huì)計(jì)人員缺乏綜合分析能力的缺陷，這樣既可以消除企業(yè)核算數(shù)據(jù)多元化及重復(fù)勞動(dòng)的現(xiàn)象，又可以使會(huì)計(jì)核算體系的優(yōu)勢與統(tǒng)計(jì)綜合分析的特殊作用得以更好的發(fā)揮。
3．必須進(jìn)行相應(yīng)的機(jī)構(gòu)改革。既然要把企業(yè)統(tǒng)計(jì)的核算職能歸并到會(huì)計(jì)核算之中，作為會(huì)計(jì)核算的一個(gè)分支，那就必然要改革現(xiàn)存的會(huì)統(tǒng)分家的組織機(jī)構(gòu)，可在會(huì)計(jì)部門下設(shè)一個(gè)統(tǒng)計(jì)分部，不一定要設(shè)置獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，來完成上述企業(yè)統(tǒng)計(jì)的職能。
4．必須加快普及計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。應(yīng)利用計(jì)算機(jī)來處理和存儲信息，提高信息的準(zhǔn)確性、時(shí)效性和利用率；應(yīng)搞好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高信息資源的共享程度和傳遞速度。以計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)為技術(shù)手段，在信息的處理、存儲以及傳遞方面，支持會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)的并軌與協(xié)調(diào)。
5．對統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行改革和創(chuàng)新，在核算準(zhǔn)則上盡可能向會(huì)計(jì)靠攏。在企業(yè)會(huì)統(tǒng)并軌統(tǒng)一核算的新體系下，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系必須圍繞會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)指標(biāo)來設(shè)立，建立能反映企業(yè)基本經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，符合國家宏觀管理需求的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，并結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特點(diǎn)，選擇能夠反映市場變化、有利于幫助企業(yè)經(jīng)營決策的分析指標(biāo)體系。具體地說，就是要以會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，企業(yè)根據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)指標(biāo)，經(jīng)過一定的調(diào)整而轉(zhuǎn)換為宏觀核算要求的數(shù)據(jù)，如總產(chǎn)值、增加值等指標(biāo)。同時(shí)，以會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)能滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。
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