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銀行會計風(fēng)險防范思路探究
摘要：銀行風(fēng)險的防范，對于保證整個資金活動的正常運行，無疑是十分必要的。本文就如何防范會計風(fēng)險提出了完善銀行客戶身份證明制度等措施。近年來，防范銀行會計風(fēng)險成為銀行會計工作的重點。本文擬結(jié)合銀行會計業(yè)務(wù)及銀行會計風(fēng)險點，從不同的角度探討防范銀行會計風(fēng)險的一些思路，以期對防范銀行會計風(fēng)險有所借鑒。
一、重視支付結(jié)算所形成的會計風(fēng)險
支付結(jié)算是為清償商品交易和勞務(wù)供應(yīng)等活動所引起的債權(quán)債務(wù)關(guān)系而由銀行所提供的服務(wù)業(yè)務(wù)。支付結(jié)算風(fēng)險是指在支付結(jié)算活動中，由于受多種因素的，使支付結(jié)算當(dāng)事人的實際收益與預(yù)期收益發(fā)生背離，從而蒙受損失的不確定性，支付結(jié)算風(fēng)險給銀行帶來的損失主要包括：銀行必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和責(zé)任；銀行要蒙受經(jīng)濟(jì)損失；銀行信譽(yù)受到影響。銀行支付結(jié)算風(fēng)險與銀行其他風(fēng)險相比具有復(fù)雜性、隱蔽性、突發(fā)性和更大的危害性等特點。近年來，支付結(jié)算風(fēng)險大幅度上升：利用聯(lián)行套取銀行資金、利用票據(jù)進(jìn)行詐騙、簽發(fā)不合乎規(guī)定的票據(jù)騙取銀行信用、偽造假憑證套取銀行資金等案件屢屢發(fā)生，數(shù)額之大，令人震驚。究其原因是多方面的，主要可以歸納為：銀行臨柜人員違規(guī)違章操作，賬務(wù)處理程序隨意簡化，隱瞞不及時上報造成重大隱患；銀行臨柜人員缺乏對支付結(jié)算業(yè)務(wù)整體性的了解，對一些關(guān)鍵性的環(huán)節(jié)控制不到位或業(yè)務(wù)不熟悉；銀行會計在支付結(jié)算中的防偽鑒別技術(shù)落后，很難辨別一些票據(jù)的真?zhèn)�；支付結(jié)算法規(guī)的不配套，客觀上給銀行辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)造成一定的難度，從而造成制度風(fēng)險；會計人員缺乏對支付結(jié)算風(fēng)險的，忽略重點環(huán)節(jié)的控制，等等。
情況下，要減少支付結(jié)算形成的會計風(fēng)險，必須對支付風(fēng)險進(jìn)行全面系統(tǒng)的研究，與此同時，還須采取如下配套措施：一是加快配套制度建設(shè)，制定支付結(jié)算操作規(guī)程，規(guī)范支付結(jié)算業(yè)務(wù)操作，減少漏洞。二是嚴(yán)格操作規(guī)程，不得隨意簡化賬務(wù)流轉(zhuǎn)程序。三是銀行會計臨柜人員必須熟悉每一種支付結(jié)算方式和各項支付結(jié)算法規(guī)，把握各項法規(guī)之間的關(guān)系，正確地開辦支付結(jié)算業(yè)務(wù)。四是銀行臨柜人員必須掌握辨別真假票據(jù)和結(jié)算憑證的本領(lǐng)，適應(yīng)柜臺監(jiān)督的需要。五是銀行會計人員要能夠把握支付結(jié)算風(fēng)險點并對風(fēng)險點進(jìn)行嚴(yán)格的控制，對容易出風(fēng)險的票據(jù)和結(jié)算方式給予重點關(guān)注，在支付結(jié)算業(yè)務(wù)處理的各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)把票據(jù)的審查關(guān)、簽發(fā)關(guān)、承兌關(guān)、付款關(guān)、掛失關(guān)等，杜絕重大差錯、事故和案件的發(fā)生。六是嚴(yán)防銀行內(nèi)部人員作案，對一些關(guān)鍵崗位進(jìn)行定期與不定期的輪換。七是加快我國支付系統(tǒng)化的進(jìn)程，從支付結(jié)算手段的改革上，遏制支付結(jié)算風(fēng)險的發(fā)生，同時，對實行會計電算化的行處，要做好機(jī)系統(tǒng)的安全工作，嚴(yán)格操作權(quán)限，防范計算機(jī)犯罪。八是嚴(yán)格支付結(jié)算紀(jì)律，嚴(yán)懲支付結(jié)算業(yè)務(wù)中的犯罪行為。九是加強(qiáng)支付結(jié)算業(yè)務(wù)宣傳，讓客戶理解掌握各種支付結(jié)算方式的處理環(huán)節(jié)及其要點所在，杜絕由于客戶原因形成的銀行支付風(fēng)險。
二、完善銀行客戶身份證明制度
現(xiàn)今，在銀行業(yè)務(wù)處理中為了確認(rèn)客戶的身份，在不同的業(yè)務(wù)種類中，規(guī)定了不同的身份確認(rèn)依據(jù)，比如：單位證明、單位財務(wù)公章、個人身份證件、支付密碼等。在個人業(yè)務(wù)中使用最多的是身份證。身份證作為個人身份的合法證明，本無可非議，但近年來，偽造身份證騙取銀行資金的案件頻頻上升，個中原因，可以概括為三種：一些銀行在業(yè)務(wù)發(fā)生時事先并沒有留下個人的身份證復(fù)印件或身份證號碼，而在后期辦理款項支付時，卻憑身份證支付，造成核對依據(jù)缺乏，客觀上給一些不法分子偽造身份證騙取銀行資金提供了可能；另一些銀行業(yè)務(wù)即便是留下了號碼，但由于臨柜人員沒有嚴(yán)格操作手續(xù)，工作疏忽，結(jié)果造成資金的被冒領(lǐng)；對偽造的身份證，銀行臨柜人員很難作出真假判斷，造成銀行風(fēng)險的發(fā)生。本人認(rèn)為，如果繼續(xù)把身份證作為取款人身份的證明，必須完善制度，比如，可事先留下客戶身份證的復(fù)印件或照片，便于以后確認(rèn)取款人身份使用，一則可以防范風(fēng)險，二則可以建立起個人信用檔案。隨著銀行和虛擬銀行的逐漸普及，個人業(yè)務(wù)量會逐漸增多，客戶身份確認(rèn)將成為銀行風(fēng)險防范的重點，風(fēng)險的防范更為困難，銀行必須根據(jù)處理手段和會計處理環(huán)節(jié)，適時開發(fā)和不斷完善銀行客戶身份證明制度。
三、加強(qiáng)銀行會計內(nèi)控制度建設(shè)
內(nèi)控制度的主要目標(biāo)就是防范風(fēng)險，只有健全會計內(nèi)部控制制度，才能減少銀行會計風(fēng)險，或者保證銀行各級管理人員及時發(fā)現(xiàn)各種風(fēng)險和隱患，及早采取措施防范風(fēng)險，最大程度地減少損失。因此，加強(qiáng)內(nèi)部控制是防范銀行會計風(fēng)險的有力措施之一，雖然，內(nèi)部控制必須結(jié)合單位的具體情況根據(jù)控制的目標(biāo)制定，不可統(tǒng)一規(guī)定，但在銀行會計手工處理與電算化處理并存的情況下，應(yīng)分別從手工和電算化處理兩個方面加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)。
手工操作內(nèi)部控制制度，應(yīng)結(jié)合各行勞務(wù)組合情況，規(guī)范會計憑證的傳遞及賬務(wù)處理程序，規(guī)定每個工作點應(yīng)完成的任務(wù)，在賬務(wù)處理程序中選擇關(guān)鍵控制點，通過賬賬、賬實、賬證各自是否相符，保證數(shù)據(jù)的正確性，堵塞漏洞。
電算化內(nèi)部控制制度，應(yīng)結(jié)合電算化會計系統(tǒng)的特點建立內(nèi)控制度。采用電算化會計處理以后，銀行各個管理部門越來越依賴會計電算化信息系統(tǒng)所產(chǎn)生的會計記錄和會計報表，而這些記錄和報表的準(zhǔn)確性及可靠性取決于內(nèi)部控制功能的強(qiáng)弱。銀行會計電算化信息系統(tǒng)潛在的控制比手工會計信息系統(tǒng)更多，更為復(fù)雜，其技術(shù)性也要求更高。于是，不可避免地會帶來一些新的風(fēng)險，如系統(tǒng)文件不可讀，易于被篡改和毀壞，如果編程錯誤，則會造成錯誤的重復(fù)性和連續(xù)性，更有可能產(chǎn)生舞弊和犯罪行為等。由于會計電算化系統(tǒng)所產(chǎn)生的會計信息日益增多，沒有健全的內(nèi)部控制，很難保證銀行會計信息的收集、傳遞和處理能夠及時、準(zhǔn)確，更談不上有效地利用這些信息來安排各項經(jīng)營活動。要提高銀行會計電算化系統(tǒng)的可靠性，必須針對銀行會計電算化的特點，從電算化系統(tǒng)的研制開發(fā)與維護(hù)、職責(zé)分離、系統(tǒng)鑒定、環(huán)境、操作、數(shù)據(jù)輸入、輸出、系統(tǒng)安全、硬件與系統(tǒng)軟件控制等多方面銀行會計電算化系統(tǒng)內(nèi)部控制措施。由于各行情況不一，內(nèi)控制度不可能完全一樣，但在條件下，為了指導(dǎo)各行建立完善的、恰當(dāng)?shù)膬?nèi)部控制，加強(qiáng)銀行會計電算化系統(tǒng)的安全可靠性，人民銀行總行應(yīng)制定一個統(tǒng)一的會計電算化內(nèi)控制度作為指導(dǎo)，各行可根據(jù)自身具體情況，進(jìn)行補(bǔ)充，建立一套適合自身會計電算化系統(tǒng)的管理和控制制度。做到“凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督”，防范銀行會計電算化帶來的會計風(fēng)險。
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