西部特色經濟的產業識別與評判
西部地區哪些產業應當成為特色產業？所謂“特色”的劃分是以客觀的的價值標準為依據的，而不是主觀臆斷出來的。當我們把產業壟斷、產業規模、產業專業化、產業競爭力等等判斷產業地位的價值標準放在不同區域進行比較時，就會對西部特色經濟有一個基本的識別與判斷，概括起來，識別與判斷西部特色經濟的價值標準有四個方面：一是產業獨有標準，形象地說就是“你無我有”；二是產業規模標準，形象地說就是“你小我大”；三是產業專業化標準，形象地說就是“你泛我�！�；四是產業效益標準，形象地說就是“你弱我強”。這樣，“獨、大、專、強”應當成為識別與判斷西部特色經濟的基本標準。一、用“你無我有”標準識別與判斷西部特色經濟
所謂“你無我有”標準就是指“產業獨有”標準。西部產業擁有“獨有資源、獨有技術、獨有產品”三個方面的優勢元素，而這三個方面的優勢元素往往是中部和東部所不具備的，而且是不可替代的，難以遷移的。換句話說，凡是建立在“三個獨有”優勢元素基礎上的產業，或者具有三個獨有元素綜合優勢的產業，均可以列入西部特色經濟的產業范疇之內。
1、獨有資源構成了西部特色經濟的元素。由于受特殊的地理、氣候等復雜因素的，西部形成了一大批中部和東部地區所無法替代、仿造與遷移的獨有資源。在對這些獨有資源進行加工而形成的初級產品、中間產品以及最終產品的產業就具備了西部特色經濟的基本特征。如西岳華山、西安古城、青海湖等景點構成了西部獨有的旅游資源；南疆長絨棉、吐魯番葡萄等輕工原料構成了西部獨有的農林牧副資源；青海鉀鹽礦、寧夏石膏等構成了西部獨有的礦產資源；四川、新疆太陽能、風能、地熱能等構成了西部獨有的能源資源；青海麝香、蟲草等名貴藥材構成了西部獨有的醫藥業資源。應當說，盡管有些獨有資源由于種種情況還難以形成比較大的經濟優勢，但從長遠來看，西部獨有資源對特色經濟的支撐作用將是越來越顯著的。
2、獨有技術構成了西部特色經濟的元素。西部特色經濟有一部分(不是全部)是建立在獨有技術基礎之上的。西部各個行業的獨有技術除了具有技術專利成果等一般性特征以外，更重要的是這些獨有技術產生于西部特定的文化環境、特定的生態環境、特定的資源開發與市場消費環境之中，因此，這些獨有技術是開發與利用西部特有資源所必需的。如陜西楊陵“小偃六號”小麥新品種使黃河流域2000多萬畝土地增產小麥12億公斤，獲國家發明一等獎。獨有技術是西部的特殊知識資源，把這些獨有的技術成果資源到生產中去，往往會大大增加產品的知識、技術與文化含量，有助于大大增加西部特色經濟的經濟效益，從而大大增強特色經濟的競爭力。
3、獨有產品構成了西部特色經濟的元素。獨有產品在西部特色經濟中起著核心作用。西部特色經濟的壯大歸根到底還是依靠獨有產品的生產量的擴大、市場份額的擴展與利稅額的增長。，西部已經初步形成了獨有產品的體系與品牌，成為西部特色經濟的主要增長源。一般來說，西部獨有產品不僅僅是中部和東部地區所無法替代的，而且以其特有的實用價值與市場價值贏得了巨大的品牌效應。如以天然藥材為原料進行精加工的奇正系列藏藥、云南白藥等高附加值藥材生產成為西部醫藥產業的特色代表作。茅臺酒、西鳳酒、紅塔山香煙構成了西部食品業的特色凝聚點。閻良飛機城研制的“運7”、“運8”飛機以及正在研制的大型客機更是全國獨一無二。
二、用“你小我大”的標準來識別與判斷西部特色經濟
所謂“你小我大”標準是指西部產業擁有“可開發的資源儲量大、形成的生產能力大、主導產品市場占有率大”三個方面的規模經濟比較優勢元素。換句話說，在同等條件下，如果西部某產業現實或潛在的“資源儲量、生產能力與市場占有率”均大于中部與東部產業，那末西部產業的特色優勢就將體現出來。因此，凡是建立在“三大”優勢元素基礎上的產業，或者具有三大綜合優勢潛能的產業，均可以列入西部特色經濟的產業范疇之內。
1、“資源儲量規模大”構成了西部特色經濟的元素。西部大開發的基本依據就是建立在豐富的資源基礎上。大量的數據表明，支撐西部產業開發的優勢資源主要集中在重要能源、金屬礦產與生物資源方面。由于西部可開發的資源儲量非常之大，因而創造了多項全國資源儲量“第一”的記錄。比如，素有“聚寶盆”之美稱的柴達木盆地湖鹽資源富冠全國，其中鉀鹽、鎂鹽占全國總儲量的95－100％。內蒙西部包頭地區稀土金屬儲量全國第一、世界聞名，寧夏石膏的儲量居全國第一，重慶鍶礦品位高、儲量全國第一，貴州的汞、磷、鋁礦保有儲量居全國一、二、三位。陜北和內蒙西部的天然氣儲量在全國名列前茅。因此，“資源儲量大”的產業將是西部特色經濟最為密集的產業。目前學術界有一種觀點認為，以資源為導向的西部大開發戰略與以市場為導向的開發戰略相互矛盾，似乎西部的資源優勢并不體現為市場優勢，選擇西部優勢產業或者特色產業不應當以資源密集型產業為對象。我們認為，盡管有運輸成本等方面的限制，西部資源優勢轉化為產業優勢與市場優勢仍然是不可逆轉的發展趨勢。因此，把特色經濟建立在“可開發的資源儲量大”的基礎上是科學的價值標準。
2、“生產能力規模大”構成了西部特色經濟的元素。與中東部相比，西部資源優勢要轉化為產業優勢必須依靠足夠大的生產能力，保證西部具有資源優勢的產業供給能力達到規模經濟，從而憑借“生產集中度高”或者批量生產“塊頭大”占據全國產業制高點。1998年，西部重點地區卷煙、天然氣、原油、水電量四種產品的產量均名列全國前茅。其中，天然氣產量四川名列第一，卷煙產量云南名列第一，原油產量新疆名列第三，水電量四川、云南、廣西名列全國前列。正是由于西部某些產業的現實或潛在的生產能力大于東中部地區，才使得西部有可能創造出“生產集中度高”且“成本低”的競爭優勢。早在20世紀90年代初，國家就針對東西部油氣資源開發“此消彼長”的狀況，提出了“穩定東部、開發西部”的基本戰略。從實踐來看，西部油氣資源開發將在不遠的將來替代東部成為全國最大的產業基地。
3、“市場占有規模大”構成了西部特色經濟的元素。西部特色經濟的發展歸根到底取決于市場規模的大小，即市場占有率的高低。我國東、西部經濟具有很大的互補性，這種互補性恰恰體現了西部在特色經濟的.發展上將會有較大的市場空間。東部、中部最短缺的，恰恰是西部最富裕的，西部具有資源優勢和生產優勢的產品在東部市場上將越來越體現出比較優勢。因此，我們有充分的理由相信，西部特色經濟的發展趨勢將是市場規模大、市場占有率高。從未來看，“西電東送”、“西氣東輸”、“西煤東運”、“西棉東調”、“西肉東銷”、“西鋁東配”、“西糧東賣”、“西果東進”等等“西貨東賣”將成為連接東部與西部大市場的主要“角色”。從長遠來看，西部的“電、氣、鋁、肥(鉀肥)、肉、果、藥、菜、茶”等等優勢產品的全國市場占有率將穩步提高，東部將相對下降。因此，我們把西部特色經濟定位在市場占有率高的產業是符合西部經濟發展的。
三、用“你泛我專”的標準來識別與判斷西部特色經濟
西部特色經濟是建立在產業專業化分工基礎之上的，而產業專業化分工又是通過地區經濟在一定的市場空間范圍內用于區際交換的商品加以體現的。由于市場半徑不同，西部產業專業化分工通過三級區際交換商品加以體現。一級是以全國市場為半徑的區際交易商品(參與全國產業大分工的西部產業)、二級是以西部區域市場為半徑的區際交易商品(參與西部產業大分工的西部產業)、三級是以西部地區內部市場為半徑的區際交易商品(參與西部小區域產業分工的西部產業)。凡是建立在“三�！碑a業分工基礎上的西部產業，或者在三級市場上實現區際交換價值的西部產業，均可以列入西部特色經濟的產業范疇之內。
1、“參與全國產業大分工”構成了西部特色經濟元素。如果西部產業除了滿足本區域的市場需求之外，還比東部、中部地區更多地滿足全國大市場的需要，就形成了西部參與全國大分工的專業即特色產業。從全國來看，與中部、東部相比，西部參與全國專業化分工的產業主要分布在資源密集型產業領域，因而西部地區以全國大市場為半徑的區際交易商品集中體現為“油、氣、電、鋁、肥、肉、果、藥、菜、茶”等等，這恰恰體現了西部特色經濟在全國的專業化分工地位與價值。以甘肅為例，有色冶金、石油加工、化工部門是在全國范圍內占優勢的部門，也是具有地方特色的重要經濟支柱，這些重點部門的資源型產品諸如鋁(占西北區的60.7％、全國的10.7％)、鐵合金(占西北區的85％、全國的4.2％)、炭素制品(占西北區的92.4％)、原油加工量(占西北區的47.9％、全國的4.1％)、合成橡膠(占西北區的100％、全國的25％)、大型石油鉆機(占全國的80％)、抽油機(占全國的20％)，在全國具有較強的區際交換功能。
2、“參與西部產業大區域分工”構成了西部特色經濟元素。從西部整體來看，西部各個地區的各類產業的市場半徑畢竟是有限的，不可能讓所有的西部產品均覆蓋全國市場，具有全國性的區際交換功能。因此，西部地區有些產業只能參加西部區域統一大市場條件下的產業分工，而不可能參加全國性的產業大分工，西部特色產業“角色”也就在區內產業大分工與交換中加以體現。也就是說，如果西部產業除了滿足以省為單元的市場需求之外，還更多地滿足西部11省(區、市)區域大市場的需要，就形成了參與西部大分工的專業即特色產業。例如，將形成的成渝機械制造業高地、云南綠色經濟高地和川－渝－黔－桂物流業走廊，會成為西南地區的特色經濟區或特色產業帶。
3、“參與西部小區域分工”構成西部特色元素。由于市場半徑的限制，大部分西部產業的市場半徑只能限制在縣區或跨縣區經濟、市區或跨市區經濟、省區或跨省區經濟的范圍內。因此，西部經濟除了在全國與全區產業分工中體現特色以外，還應當在縣區經濟圈、市區經濟圈、省區經濟圈的產業分工范圍內體現經濟特色，形成“小而精、小而專、小而強、小而特”專業化產業體系。西部過去多年的經驗教訓，除了不從全國大局出發確定優勢產業，盲目發展與東部相類似的下游產業，形成西部“大而全”的產業布局外，忽視西部區域范圍內的產業專業化分工，熱衷于搞區內“小而全的”產業布局，造成縣區與縣區之間(甚至村與村之間)、市與市之間、省與省之間在產業選擇上高度相似，從而難以形成各具特色的地方產業體系。因此，我們應當在西部小區域的專業化分工中尋找特色經濟的發展空間與定位。例如，西部一些地方的餐飲業、手、食品業等具有特色的產業，還難以“特”到全區與全國去，只能在本地小市場上體現特色經濟價值，因此，西部特色經濟的發展只能從“小特”到“大特”逐步發展。
四、用“你弱我強”標準來識別與判斷西部特色經濟
西部經濟能否由資源優勢轉變為經濟優勢，最關鍵的還是在于西部產業能否實現較高的經濟效益的目標。我們認為，在特定的情況下，相對于東部與中部地區而言，西部產業可以取得“你弱我強”的比較效益優勢。我們嘗試用產業比較效益作為判斷和識別西部特色經濟的標準，其含義包括三個方面的：一是產業成本效益較高。二是產業關聯效益較高。三是產業品牌效益較高。
1、“產業成本效益高”構成西部特色經濟元素。我們認為，除了人們主觀努力的因素之外，由于種種客觀因素導致西部某些產業的產出成本明顯低于東部和中部地區，從而使得西部產業取得比較成本效益，這類產業比較成本效益的實現非西部莫屬。從這個意義上來講，判斷西部特色經濟的標準應當取決于產業成本比較效益。西部產出成本明顯低于東部的典型產業就是水電產業。據水利部的有關資料，在黃河青海境內從龍羊峽至奪溝峽的276公里河段，水頭落差很大，水量充沛，河道狹窄，地質條件好，淹沒損失小，開發成本低，是我國“水能資源的富礦”區，初步規劃可建設龍羊峽、拉西瓦、李家峽、公泊峽、奪溝峽、積石峽6座大型水電站和尼那、臣崗拉卡等7座中型水電站�？傃b機1162萬千瓦，年發電量可達368億千瓦時，水電單位造價比全國平均水平低20－40％，商品電成本要比東部低30％左右。因此，“西電東送”由于低成本開發導致的比較效益是西部水電產業的特色所在。南水北調西線方案實現后，瀾滄江、金沙江上還將建設一批大型水電站。
2、“產業關聯效益高”構成西部特色經濟元素。一個地區內部與地區之間的產業群既有橫向的經濟聯系，也有縱向的經濟聯系。當那些關聯強度大的產業得到優先發展時，必將帶動本地區或跨地區相關產業的發展，從而取得產業關聯效益。產業關聯帶動效益越大，表明產業特色越明顯。因此，西部特色經濟應當建立在產業關聯效益較高的基礎之上。用產業關聯效益較高來判斷特色產業要區別兩種情況：一種是建立在跨區域產業關聯效益基礎上的特色產業。另一種是建立在區域內產業關聯效益基礎上的特色產業。目前，西部產業關聯效益體現最為明顯的就是“西氣東送”與“西電東送”兩大標志性工程�！拔鳉鈻|送”工程管線全長4200公里，橫穿西、中、東部9個省市區，年輸氣量120億立方米。從地區內部產業關聯效益來看，天然氣勘探開發和新疆段管道建設為新疆建筑、建材、機械、電力、鋼鐵、運輸、商業等相關產業的發展創造了較大的市場需求，必將有力地拉動地方經濟發展。據測算，在天然氣開發和管道建設投資中有30％，即71億元可以轉化為建筑業收入。同時可以為新疆石化工業提供大量的優質原料，促進新疆石油化學工業的發展。從跨地區產業關聯帶動效益來看，把西部大氣田與經濟最發達的長江三角洲地區連接在一起，為西部天然氣資源打開廣闊的市場，促進長江三角洲及沿線省市區能源結構和產業結構的調整，改善生態環境，帶動東、中、西部地區經濟共同發展。
3、“產業品牌效益高”構成西部特色經濟元素。西部的特色經濟要作好作大，離不開品牌效益，企業知名品牌密集的產業是品牌效益與競爭優勢明顯的產業。與西部的市場半徑相一致，如果西部某一產業的知名品牌效益在全國市場上高密度地堆積，就標志著西部地區產業在全國競爭優勢明顯，從而應當被定位為西部全國性特色產業。如果西部某一產業的知名品牌效益在西部市場上高密度地堆積，就標志著地區產業在西部范圍內競爭優勢明顯，從而應當被定位為西部地方性的特色產業。西部在煙草、電力、石化、冶煉、釀酒、橡膠、制藥等很多產業中擁有全國性的知名品牌。但相對而言，西部的石化、冶煉、煙草、釀酒產業知名品牌效應更為密集，所擁有的全國特色產業也更為明顯。在煙草行業高度密集了西部全國性的知名品牌，在全行業前10位、前20位的知名品牌中，西部品牌分別占到50％、40％，從而使煙草行業成為西部當之無愧的全國性特色產業。再以冶煉產業為例，在全行業前10位、前20位的知名品牌中，西部品牌均分別占30％，較為密集的知名品牌也使冶煉業成為西部特色經濟行列。石油石化產業同樣明顯。在全行業前20位、前30位的知名品牌中，西部品牌分別占20％、20％，這也是大部分東部地區所不具備的，說明西部地區在石油石化產業具有一定的比較優勢與產業特色。此外西部知名品牌密集的產業還有釀酒業。貴州、四川具有悠久的釀酒，茅臺、五糧液等馳名中外。在白酒行業競爭日益激烈的今天，貴州、四川美酒以其優良的品質在市場上贏得了信譽，也取得了良好的經濟效益，從而使西部酒業在全國具有特色經濟地位。
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