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試論寧夏城市信息化水平計量分析
摘要:現階段寧夏的城市信息化整體水平與全國平均水平相比較,差距為29個百分點。制約寧夏城市信息化的關鍵性要素是:在線數據庫和www站點擁有率太低;環境與市場、知識經濟的發展不相適應;現代信息產業規模過;城市居民信息消費水平過低。
論文關鍵詞:寧夏;信息化;城市信息化
城市信息化測評模型主要由“城市信息資源”、“城市信息裝備”、“城市信息經濟”、“城市信息社會”、“城市信息主體”、“城市信息環境”等六個子系統構成。依據城市化與信息化相融互動的關系,我們將若干與之密切關聯的具體指標項目及與之相關的測評研究成果納入相應的子系統,在城市信息化的整體架構下,由6大模塊41個指標項目形成測評模型。
(一)寧夏城市信息化現狀測評與分析城市信息化對于提升一個地區經濟與社會的現代化規模和速度,具有十分重要的引領作用。寧夏目前的城市信息化水平如何?讓我們通過“城市信息化指數測評模型”進行計量分析。
首先,看寧夏的城市信息資源現狀。城市信息資源的指數測評體系由9項代表性指標構成。
寧夏目前的城市信息資源指數值詳見表1。
由表1可知,目前寧夏的城市信息資源指數落后于全國平均指數值約54個百分點,也就是說,寧夏的城市信息資源開發與利用水平尚不及全國平均值的一半。具體而言,在城市信息資源系統中,寧夏與全國差距甚大的指標有3項:“每萬人擁有在線數據庫”——落后于全國平均水平約90個百分點;“人均年錄音錄像制品出版數”——落后于全國平均水平約88個百分點;“知識流動綜合指數”——落后于全國平均水平約72個百分點。反映出寧夏在信息與知識的聚集、加工、流動方面,還處于十分落后的境地。在城市信息資源系統中,寧夏與全國平均水平差距較大的指標有3項:“每百萬人年專利授權數”——落后于全國平均水平約66個百分點;“每萬人WWW站點數”——落后全國平均水平約60個百分點;“人均年圖書、雜志、報紙印數”——落后于全國平均水平約56個百分點。反映出寧夏在利用高層次信息資源創新新技術、開發新資源及運用傳統、現代信息傳播體系開發、傳輸信息資源的能力還較弱。若從各項指標對城市信息化發展的重要性視角分析,可以認為,目前制約寧夏城市信息資源開發與利用水平的關鍵性因素是:在線數據庫和www站點的擁有率太低。當然,從總體上講,在城市信息資源測評體系的9項指標中,寧夏落后于全國平均指數值50個百分點以上的項目達6項,僅有3項的差距在30個百分點以內,反映出寧夏的城市信息資源體系中大多數項目的發展水平不及全國平均水平的一半。這種現狀,對于寧夏城市信息化的發展是十分不利的。因為信息化建設的核心是信息資源的開發與利用,核心過弱則動力不足,動力不足則效率不高,效率不高又會反過來影響核心建設的投入和擴張,進而形成可怕的惡性循環。所以,在考慮寧夏信息化發展戰略時,理應將強化信息資源建設與利用作為核心任務來抓,以盡快解決制約寧夏信息化發展的瓶頸問題。
其次,看寧夏的城市信息裝備設施現狀。城市信息裝備設施狀況測評體系由6項指標構成,其中具體指標5項,綜合指標1項。寧夏目前的城市信息裝備設施指數值詳見表2。
由表2可知,現階段寧夏城市信息裝備及設施水平落后于全國平均指數值約22個百分點,存在著比較大的差距。其中,差距最大的指標項目是“城鎮每百戶家用電腦數”,落后于全國平均指數值約55個百分點。此外,“城鎮電話普及率”與全國平均指數值相差約38個百分點,差距亦比較突出。反映出寧夏城鎮在現代信息裝備的普及應用方面,仍處于全國落后位置。
其三,看寧夏的城市信息經濟現狀。城市信息經濟規模及水平,是反映城市信息化程度的一個重要的方面,也是城市信息化測評模型中的重點內容之一。城市信息經濟測評體系由9項指標構成。其中具體指標有6項,綜合性指標有3項。寧夏目前的城市信息經濟指數值詳見表3。
表3顯示,目前寧夏城市信息經濟發展水平落后于全國平均指數值約31個百分點。具體而言,除了“人均年技術市場成交額”和“商務貿易額”2項指標明顯落后外,“經濟增加值占GDP比重”、“城市居民平均每人全年消費支出中用于通信、、文化、娛樂的消費”與全國平均水平間的差距亦比較突出——均落后于全國平均指數值約29個百分點。說明寧夏的現代信息產業規模和信息消費水平還處于欠發達層次,是制約寧夏城市信息經濟發展的主要因素。
其四,看寧夏城市信息社會現狀。社會事業的發達與社會進步程度的高低,同樣對城市信息化發展具有重要影響作用。城市信息社會狀況測評體系由6項指標構成。其中,具體指標有3項,綜合性指標有3項。寧夏目前的城市信息社會指數情況詳見表4。
分析表4可知,寧夏現階段的城市信息社會發展水平落后于全國平均指數值約11個百分點,差距不是太大。但是在以下兩個項目上,寧夏的差距還是比較明顯的:“R&D經費支出占GDP比重”——落后于全國平均指數值約53個百分點;“科技能力指數”——落后于全國平均指數值約29個百分點。說明寧夏全社會的科研投入規模和科技能力還處于全國落后位置,這對城市信息化的發展產生著重要的制約作用。
由表5可以看出,目前寧夏的城市信息主體水平落后于全國平均指數值約25個百分點。其中,差距最大的指標項目是“每萬人R&D家和工程師數”——落后全國平均指數值約51個百分點。此外,每萬人從事科技活動人員數與全國平均水平相比,亦有較大差距。反映出寧夏的科技創新主體規模不足,這對于城市信息化的規模是個不利因素。
其六,看寧夏的城市信息化環境現狀。城市信息化環境,包括、、管理、政策及生活質量諸方面內容。其測評體系由6項綜合性指標構成。寧夏目前城市信息化環境指數值詳見表6。
表6顯示,寧夏目前的城市信息化環境水平落后于全國平均指數值約41個百分點,差距甚為突出。具體而言,影響寧夏城市信息化環境水平的“短板”要素是“金融環境綜合指數”——落后于全國平均指數值約76個百分點,反映出寧夏現階段的金融事業發展與信息化、化發展的要求還不一致,亟需進一步深化改革和不斷完善,以適應現代市
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