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中部崛起的出路
摘要：中部崛起已經(jīng)成為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵所在，文章在對(duì)中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行詳盡分析的基礎(chǔ)上，為中部的發(fā)展提出了一點(diǎn)建議。 關(guān)鍵詞：中部地區(qū)；經(jīng)濟(jì)崛起；制造業(yè)；區(qū)位熵近年來全國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了新的快速發(fā)展勢(shì)頭，但是，地區(qū)經(jīng)濟(jì)越來越顯露出新的發(fā)展不平衡格局，曾經(jīng)設(shè)想的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的東、中、西“梯度遞進(jìn)”的格局并沒有形成，相反中部經(jīng)濟(jì)卻有“凹陷”之憂。如何發(fā)展中部經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)越來越引起人們的關(guān)注，本文對(duì)中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行了詳盡分析，主要從制造業(yè)角度為中部崛起找尋出路。
一、 中部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
1． 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢。GDP、投資增長(zhǎng)速度和居民收入是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)，但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示20世紀(jì)90年代以來中部6省在這三大指標(biāo)上與沿海發(fā)達(dá)省市發(fā)展差距逐漸拉大，作為全國(guó)重要“雙基地”的優(yōu)勢(shì)急劇減弱。
首先從GDP來看，2001年～2003年，中部地區(qū)GDP年均增長(zhǎng)率低于東部1.8個(gè)百分點(diǎn)，低于西部0.4個(gè)百分點(diǎn)。在人均GDP水平上，1980年中部地區(qū)人均GDP相當(dāng)于全國(guó)平均數(shù)的88%，1990年下降到83%，到了2003年只相當(dāng)于全國(guó)水平的75%。
其次，反映在投資增長(zhǎng)速度上，2001年～2003年，中部固定資產(chǎn)投資額占全國(guó)的比重呈下降趨勢(shì)，已由22.3%下降到21.6%。
最后，在居民收入方面，2001年～2003年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由全國(guó)平均水平的85.3%下降到83.1%，農(nóng)村居民人均純收入則由全國(guó)平均水平的92.2%下降到了90.8%。
到2004年，中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度略有提高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)有所緩解，但這些重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于沿海省市，甚至明顯低于全國(guó)平均水平。
2． 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)等方面。
首先，表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)構(gòu)成方面，總體看，中部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次已越過“一、二、三”，“二、一、三”的低級(jí)狀態(tài)，形成了“二、三、一”的格局，但第二產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)不明顯。2004年中部6省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例約為17.8∶47.7∶34.5，與全國(guó)的15.2∶52.9∶31.9比，第一產(chǎn)業(yè)比重偏高，而第二產(chǎn)業(yè)比重明顯偏低，突出地反映了中部地區(qū)工業(yè)化水平較低的問題。
其次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部矛盾突出。第一產(chǎn)業(yè)仍保持著傳統(tǒng)的單一糧食生產(chǎn)類型，難以形成產(chǎn)業(yè)化。第二次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)處于資源的初加工階段，以資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)為主，缺乏后續(xù)和替代產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的比重雖有所提高，卻是以傳統(tǒng)的流通和服務(wù)業(yè)為主，為現(xiàn)代工業(yè)服務(wù)的金融、通訊和信息產(chǎn)業(yè)相當(dāng)薄弱，現(xiàn)代化水平不高。
另外，在所有制結(jié)構(gòu)方面，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展比較慢。2004年中部非國(guó)有工業(yè)增加值比重為49.4%，明顯低于全國(guó)平均57.6%的水平；國(guó)有工業(yè)企業(yè)數(shù)量與非國(guó)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量之比偏大。
3． 城市化水平低，發(fā)展慢。2004年中部城市化水平為36.1%，比全國(guó)平均水平低了5.7個(gè)百分點(diǎn)。中部六省的城市化進(jìn)程還有待提速，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）中部地區(qū)缺乏具有很強(qiáng)實(shí)力和輻射能力的大都市，難以帶動(dòng)和整合區(qū)域的資源和優(yōu)勢(shì)。2004年中部地區(qū)城市數(shù)量160個(gè)，其中擁有上百萬(wàn)人口的城市有41個(gè)，超大、特大城市只有1個(gè)。在2004年我國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力排名中，中部排名最好的武漢和長(zhǎng)沙分別列于24名、25名，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于沿海一些大都市。（2）中部地區(qū)都市圈中極化現(xiàn)象突出，沒有形成健康的城市生態(tài)群。例如，現(xiàn)正在構(gòu)建的武漢“1 8”大都市圈，僅武漢一個(gè)城市的GDP是其它8個(gè)城市中最高GDP的近4倍，是最低的91倍，這種極化現(xiàn)象嚴(yán)重影響都市圈內(nèi)部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及下一級(jí)城市的接收能力，導(dǎo)致都市圈內(nèi)缺乏合理分工合作關(guān)系，難以形成連接整個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈。
二、 中部崛起的必要性
中部崛起不僅僅是西部開發(fā)，東北振興的必然延伸，更是我國(guó)工業(yè)化發(fā)展到中期階段，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。
新世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集中化、經(jīng)營(yíng)全球化、技術(shù)高新化趨勢(shì)，全球制造業(yè)中心正在尋求新的著陸點(diǎn)，中國(guó)憑借快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)勢(shì)力很有可能或正在成為世界制造業(yè)中心第四次轉(zhuǎn)移的著陸點(diǎn)。我國(guó)東部地區(qū)經(jīng)過二十多年的優(yōu)先發(fā)展，工業(yè)投資體系已經(jīng)趨于飽和，急需將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。而西部地區(qū)尚處于工業(yè)化初期階段，相比之下，中部地區(qū)具有良好的承接工業(yè)化擴(kuò)散的能力，可以而且應(yīng)當(dāng)成為接受東部勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)際制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接地，成為未來我國(guó)工業(yè)化和區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)。
從全國(guó)整體發(fā)展的角度考察，中部就是中國(guó)的“腰”，只有腰板挺直了，才能立得正、走得穩(wěn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才能協(xié)調(diào)健康發(fā)展。只有中部崛起，成為實(shí)現(xiàn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)支撐，“逐步形成東、中、西部經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的新格局”，全國(guó)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)才能順利實(shí)現(xiàn)。
三、 中部制造業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)
產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，中部崛起的出路主要在工業(yè)。本文根據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)普查年鑒》用大量數(shù)據(jù)計(jì)算了全國(guó)各省的比較優(yōu)勢(shì)，從而確定了中部六省的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以期為中部產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一些現(xiàn)實(shí)的依據(jù)。
使用β指數(shù)來表示地方專業(yè)化指數(shù)（區(qū)位熵），具體形式為：βij= 。
其中qij表示地區(qū)j的行業(yè)i的產(chǎn)值，qj＝ qij是地區(qū)j的全部工業(yè)產(chǎn)值，qi= qij是產(chǎn)業(yè)i的全國(guó)總產(chǎn)值，q= qij是全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值。。因此β指數(shù)的分子是地區(qū)j的產(chǎn)業(yè)i占該地區(qū)工業(yè)的分額，分母是產(chǎn)業(yè)i占全國(guó)工業(yè)的分額，它能夠測(cè)度該地區(qū)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與全國(guó)平均水平之間的差異，借此可以評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)的專業(yè)化水平。一個(gè)地區(qū)某產(chǎn)業(yè)的β指數(shù)大于1，且該地區(qū)該產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)占有率高于全國(guó)平均水平的3.3%，則該產(chǎn)業(yè)為這個(gè)地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)β指數(shù)公式，分別對(duì)2001年和2004年中部六省2位數(shù)分類的制造業(yè)行業(yè)的地方專業(yè)化指數(shù)進(jìn)行了計(jì)算，并遴選出中部六省的地方化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，結(jié)果如下（括號(hào)內(nèi)為該省的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的名次）：安徽——煙草制造（4），橡膠制造（4）；江西——有金冶煉（4）；山西——黑金冶煉（2），石油加工（5）；湖南：煙草制造（3），有金冶煉（7）；湖北——交通運(yùn)輸（4），煙草制造（5），飲料制造（6），黑金冶煉（7）；河南——專用設(shè)備（1），非金屬礦物（2），造紙（4）；食品加工（4）；食品制造（4）；其它制造（6），化學(xué)纖維（7），有金冶煉（9），橡膠制造（10），煙草制造（11），飲料制造（12），木材加工（13），醫(yī)藥制造（17）。
從統(tǒng)計(jì)結(jié)果中可以看出，中部六省的比較優(yōu)勢(shì)主要集中在資源密集型和傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)。中部地區(qū)是我國(guó)重要的煤炭、有色金屬、磷化生產(chǎn)基地，煤、金、銀、銅、鎢、鋁土等重要或稀有的礦產(chǎn)儲(chǔ)量居全國(guó)第一，并有一定的加工能力，中部應(yīng)該利用這一比較優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)煤炭、有色金屬、機(jī)械等具有一定優(yōu)勢(shì)和規(guī)模的產(chǎn)業(yè)。
確定了各省的比較優(yōu)勢(shì)，中部地區(qū)制造業(yè)的發(fā)展就有了重點(diǎn)。根據(jù)李嘉圖比較成本學(xué)說，李嘉圖從分析各地區(qū)在行業(yè)間比較成本和比較利益不同出發(fā)，認(rèn)為各地區(qū)應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展那些成本相對(duì)低廉、具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)。中部地區(qū)應(yīng)合理利用區(qū)域社會(huì)分工，大力發(fā)展自身的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然，各地的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的，是就今后一定時(shí)期發(fā)展趨勢(shì)而言的。
四、 中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些建議
1． 在發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，用高新技術(shù)提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。中部地區(qū)作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)比較薄弱，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重很大，不可能在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，一下子完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。因此，中部地區(qū)首先要著眼于自身的比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上，用高新技術(shù)對(duì)機(jī)械、輕紡、食品、建材、冶金、化工、能源傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造提升，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平，并帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展�？梢杂羞x擇、分階段的發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在生物醫(yī)藥、電子信息、光機(jī)電一體化、新材料等領(lǐng)域，優(yōu)先發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)化前景明朗、具有市場(chǎng)潛力或擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品。
2． 發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用，培育核心增長(zhǎng)極。中部地區(qū)要實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)的跨越式增長(zhǎng)目標(biāo)，必須加快城市化進(jìn)程�？姞栠_(dá)爾認(rèn)為，在資源有限的情況下，不可能全面投資和發(fā)展各個(gè)地區(qū)，否則會(huì)降低資源的利用效率。中部地區(qū)在推進(jìn)城市化的過程中，也要有選擇的培育自己的核心增長(zhǎng)極，以提高投資效率和發(fā)展速度。要充分發(fā)揮武漢特大城市在中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的龍頭作用，鄭州、長(zhǎng)沙、南昌、合肥等大城市在省區(qū)和中部經(jīng)濟(jì)的中心作用，加快中小城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)，逐步建成大中小城市互動(dòng)發(fā)展的城市群增長(zhǎng)極。中部地區(qū)目前已經(jīng)形成了幾個(gè)極具發(fā)展?jié)摿Φ某鞘腥�，如武漢城市圈、中原鄭州城市群等，對(duì)這些都市圈要著重完善其發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)功能。
3． 發(fā)揮聯(lián)合科技優(yōu)勢(shì)，建立合理的人才機(jī)制�？萍际墙�(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，要實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)的整體崛起，必須本著“資源共享，聯(lián)合互動(dòng)”的原則，對(duì)六省各自為政的科技優(yōu)勢(shì)進(jìn)行整合優(yōu)化，促進(jìn)科研成果就地就近轉(zhuǎn)化，將中部地區(qū)潛在的科研資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。在人才培養(yǎng)方面，要進(jìn)一步整合教育資源，加強(qiáng)校校合作，校企合作，促進(jìn)高校，科研院所教育資源的綜合利用。另外要積極實(shí)施“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”戰(zhàn)略，建立合理的人才機(jī)制，制定優(yōu)惠政策吸引外地人才，借用“外智、外腦”更好的發(fā)展中部經(jīng)濟(jì)。
4． 提高對(duì)外開放水平，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。中部地區(qū)要進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，拓展發(fā)展空間，積極發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，以開放促發(fā)展。要積極調(diào)整外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)，以出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整；充分利用國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)轉(zhuǎn)移的時(shí)機(jī)，做好利用外資的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。另外，中部要積極創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，抓好軟硬環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步完善開放服務(wù)體系，樹立全過程和全方位的服務(wù)意識(shí)。
參考文獻(xiàn)：
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