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      2. 中小學教師繼續教育存在的問題與對策

        時間:2024-07-26 09:11:20 教育畢業論文 我要投稿
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        中小學教師繼續教育存在的問題與對策

        中小學教師繼續教育存在的問題與對策 摘要:通過對四川省中小學教師繼續教育現狀的抽樣調查研究,我們發現在教師繼續教育中,普遍存在著教師選擇權不大、教育實效性差、經費投入不到位、教師參與積極性不高、工學矛盾突出等問題,并針對這些問題提出了應對策略,以期加強和完善我省中小學教師繼續教育工作,有力地促進教師教育的改革與發展。

          關鍵詞:教師素質;繼續教育;中小學教師

          目前,中小學教師的素質成為制約基礎教育改革的瓶頸,而最為有效、途徑最為便捷的中小學教師繼續教育理應發揮更大的作用。四川省中小學教師繼續教育也在如火如荼地開展,但具體情況究竟如何?鑒于此,受四川省教科文衛工會的委托,課題組在2004年7-8月對四川省中小學教師繼續教育現狀進行了一次抽樣問卷調查,以期切實把握該省中小學教師繼續教育存在的問題,為今后教師教育的可持續發展提供思路。
          考慮到中小學校、教師進修學校的教師、校長以及地方教育部門領導、工作人員對教師繼續教育有較為詳細的了解和體會,我們的調查對象便集中在這些人。抽樣調查地點分別是成都市成華區教育局、教師進修校;雅安市名山縣名山中學、教師進修校;大竹縣教育局、教師進修校;華鎣市教育局、教師進修校;仁壽縣教師進修校;南充市教育學院;南充市順慶區教師進修校。調查對象包括有關教育局、中小學校及教師進修校的領導、教師、工作人員以及正在各所教師進修學校接受培訓的中小學教師。調查方式包括問卷調查、座談和個別訪談。本次調查共發放問卷400份,回收327份,有效回收率為 81.8%。

          一、四川省中小學教師繼續教育存在的問題

          通過為期近兩個月的實地調查、走訪,我們發現四川省中小學教師繼續教育存在著以下問題:
          (一)教師在繼續教育中的選擇權不大
          我省的中小學教師繼續教育亦是在國家有關政策法規的推動下開展起來的,廣大中小學教師也認為這是有必要的,教師繼續教育既是教師的義務,也是其權利。在現行的教育成本分擔支付體制下,既然教師也是教育成本的付費者,那么在達到培訓要求的前提下,他們可以根據自我發展的需求自主選擇其教育服務,如培訓項目、培訓機構、地點、形式等。但現實中,教師在繼續教育中的選擇權不是很大。被調查教師認為“個人選擇權不大”是繼續教育的首要問題。由于目前培訓實行的是地域上的分片區劃定,教師只能到學校所屬片區的培訓機構。49.6%的教師認為是按上級的安排參加某一個培訓單位的培訓。調查也顯示,如果本人能自由選擇培訓單位,68.7%的教師認為選擇培訓單位的第一標準是教學質量,其次是“收費高低”,占15.4%,再次為“地域遠近”,占12.2%。另外,在教育內容及教材上,74.5%的教師認為自己不能選擇教材。在教育類型上,教師多以學校需要為出發點,而不以本人實際為著眼點來考慮,有的教師想參加某一類型的培訓,但經費、名額、職稱、學歷上有限制,如骨干教師培訓。外出觀摩教學等形式,學校還要考慮經費,學校發展等因素。可見,教師個人接受繼續教育的選擇權在培訓機構、教育內容、經費、職稱、學歷等問題上都受到一定限制,不完全以教師所需為出發點。
          (二)教師繼續教育的實效性不強
          通過各種形式的培訓,四川省教師繼續教育確實取得了一定的成績:如新任教師培訓讓新教師能比較快地進入工作角色,崗位培訓中普通話、板書培訓讓教師技能、技巧得到了提高,學歷也得到一定的提升。調查反映,主要培訓類型有崗位培訓 (累積占22.1%),新任教師培訓(占14.2%),計算機培訓(占17.2%),骨干教師培訓(9.4%),學歷培訓 (19.9%),培訓者培訓(4.0%),課程建設培訓(13.3%)。
          在教師參加培訓目的方面,其中有38.4%的教師認為參加繼續教育主要是為了“補充知識”,51.3%為了“提高技能”,10.3%為“拿學歷”。當向及培訓的效果時,只有51.3%認為參加繼續教育后實現了既定目的,其中,在收獲方面,30.2%的教師認為主要是“知識”,25.5%主要是“技能”,14.2%是“職業道德”,18.3%“拿到了學位”,另有11.9%是“認識了一部分人”,而還有45.4%的教師認為沒有達到既定的目的�?梢�,廣大中小學教師參加繼續教育的實際收獲與其預期差距較大,繼續教育的效率低、效果比較差。因此教師培訓的質量問題是一個值得高度重視的問題。
          導致培訓效果差的原因主要反映在以下幾個方面:
          1.部分繼續教育培訓者(即培訓者或施教者)的素質有限,不能很好地勝任培訓工作。目前,培訓者主要包括高等院校的專家、學者、教師,各市區(縣)教師進修校的教育者以及一些教研室的同志。盡管一些地區的教師進修校、教研室采取了較多辦法,取得了較好的成績,并得到廣大中小學教師的認同,但個別培訓教師業務素質不很過硬,體現在培訓中只顧按綱講解,不了解廣大中小學校的教育現狀和教師的實際問題,本人的教育行為與其宣講的教育改革思想不一致:如講課內容過時,解決不了實際問題;理論不能聯系實際,一味灌輸,上課教學形式呆板,培訓教師的教育教學不具有榜樣學習作用。
          2.教育內容現實性不強,缺乏針對性。大部分教師反映繼續教育培訓的內容理論與實踐相脫離。表現為:內容陳舊,不切合農村教育實際;實施性弱,與實際教學無法相符;學非所用,個別與學校教材相脫節等。在繼續教育課程設置上,有20.1%的教師認為“正規但效率很低,14.2%認為“不正規且效率低”,只有30.0%認為“正規且有效率”。就教材而言,20.5%的教師認為既定的教材內容不與“專業教學實踐相連”。在對“你認為繼續教育的主要問題是什么?”的問答上,“內容的現實性不強”排列第四位。
          3.教學形式單調。不同類型的繼續教育應有不同的教育對象、內容和培養目的,對此,應視情況采取不同的教育教學形式以達到較好的效果。調查結果表明:“教學形式單調”在教師繼續教育諸多問題中位居第二位。目前,教師繼續教育主要采取“課堂教學”(92.6%),其次為“‘課堂討論”(3.9%)和“遠程教學”(3.0%)。單一的教學形式,一方面讓受教育者對教學不感興趣,另一方面與培訓者所倡導的事例教學、讓學生主動參與等教育方式方法的變革理念相去甚遠,故教育的效果不好也是情理之中的事。
          4.教育考核評價不力。繼續教育的主要評估形式是“考試”,占60.5%,其次為“考查”,占30.6%,“論文”占7.9%,可見考核方法過于呆板。在考核評估中存在的主要問題是考核不嚴格,存在一定的走過場等形式化現象,沒真正起到檢查所學內容的目的。只重學時總量,不重實際效果。其次是一些考核的時間安排和形式不太合理,如一些以技能技巧為內容的培訓在授課一結束后馬上就進行結業過關考試,一則此類項目并不是在短短的三五天內便能掌握的,二則這些技能技巧只有在教師今后的日常教育教學中得到落實和運用才是培訓的真正目的。
          5.學歷培訓中質量難以保證。學歷培訓主要是針對提高學歷而進行的一種繼續教育。參加過此項培訓的教師反映,只要交錢后到學校上課,考試內容先圈定,任課教師一般讓過關。同時,為了比較容易拿到學歷證書,存在理科教師拿文科文憑,所修專業與自己從事的教學工作不相關的現象。
          (三)經費落實不到位,農村教師費用負擔沉重
          有關文件規定中小學教師繼續教育的經費以政府財政撥款為主,多渠道籌措,在地方教育事業費中專項列支。四川省實行的是“三個一點”的辦法:即由市、區、縣人民政府、教師及有關學校各按一定比例來支付繼續教育的費用。在前期,這種“三個一點”的費用承擔機制運行得比較流暢,隨著繼續教育培訓力度的加大,尤其是新課改培訓的普遍實施,需要投資到繼續教育工程中的經費數量越來越大,該機制的運行就出現了問題。校長、教師們普遍反映政府投入缺口很大,培訓經費得不到保障,而這種問題在農村尤為突出。我們調查的結果是:“經費投入不到位”被認為是教師繼續教育中居第三位的問題,只有10.1%的教師認為政府在“經費方面”采取了措施。
          由于教師繼續教育是非義務教育,交費當然是天經地義的。但一方面目前政府應支付的教師繼續教育經費不能保證,另一方面教育收費額由培訓單位確定,教師無權討價還價,而各地又把繼續教育與職稱評定、年度獎懲掛鉤,教師只能出錢買單。調查結果表明,66.8%的教師認為是由“個人”來承擔繼續教育費用的;只有34.2%的教師認為由“個人、學校、主管部門”各出一定的比例。正是如此,72.8%的教師認為收費高,其中農村教師占91.5%。多數教師反映經濟壓力大,個人負擔沉重。
          (四)教師參與繼續教育的主動性不高
          調查反映,絕大多數教師認為教師繼續教育有必要,占97.5%。但在談到“沒有政策是否參加繼續教育”時,44.2%的教師回答“肯定”,41.8%“視情況而定”,10.7%問答“不會參加”。而“自己主動”參加繼續教育的只有63.8%,分別有29.7%和12.5%的教師認為是在“單位組織”或“上級命令”下參加的�?梢娭行W教師有關繼續教育的意識與參與行為有著較大的反差。
          導致以上現象的原因主要有兩個方面;客觀上有經費負擔問題、受教育后的效果問題、個人選擇權問題以及工作與學習時間的沖突問題等。主觀上是教師把繼續教育看做上面安排的任務來完成,心態上還沒有轉換過來,沒有認識到繼續教育既是自己應該履行的義務,同時又是自己應該享有的權益。

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            中小學教師繼續教育存在的問題與對策

            中小學教師繼續教育存在的問題與對策 摘要:通過對四川省中小學教師繼續教育現狀的抽樣調查研究,我們發現在教師繼續教育中,普遍存在著教師選擇權不大、教育實效性差、經費投入不到位、教師參與積極性不高、工學矛盾突出等問題,并針對這些問題提出了應對策略,以期加強和完善我省中小學教師繼續教育工作,有力地促進教師教育的改革與發展。

              關鍵詞:教師素質;繼續教育;中小學教師

              目前,中小學教師的素質成為制約基礎教育改革的瓶頸,而最為有效、途徑最為便捷的中小學教師繼續教育理應發揮更大的作用。四川省中小學教師繼續教育也在如火如荼地開展,但具體情況究竟如何?鑒于此,受四川省教科文衛工會的委托,課題組在2004年7-8月對四川省中小學教師繼續教育現狀進行了一次抽樣問卷調查,以期切實把握該省中小學教師繼續教育存在的問題,為今后教師教育的可持續發展提供思路。
              考慮到中小學校、教師進修學校的教師、校長以及地方教育部門領導、工作人員對教師繼續教育有較為詳細的了解和體會,我們的調查對象便集中在這些人。抽樣調查地點分別是成都市成華區教育局、教師進修校;雅安市名山縣名山中學、教師進修校;大竹縣教育局、教師進修校;華鎣市教育局、教師進修校;仁壽縣教師進修校;南充市教育學院;南充市順慶區教師進修校。調查對象包括有關教育局、中小學校及教師進修校的領導、教師、工作人員以及正在各所教師進修學校接受培訓的中小學教師。調查方式包括問卷調查、座談和個別訪談。本次調查共發放問卷400份,回收327份,有效回收率為 81.8%。

              一、四川省中小學教師繼續教育存在的問題

              通過為期近兩個月的實地調查、走訪,我們發現四川省中小學教師繼續教育存在著以下問題:
              (一)教師在繼續教育中的選擇權不大
              我省的中小學教師繼續教育亦是在國家有關政策法規的推動下開展起來的,廣大中小學教師也認為這是有必要的,教師繼續教育既是教師的義務,也是其權利。在現行的教育成本分擔支付體制下,既然教師也是教育成本的付費者,那么在達到培訓要求的前提下,他們可以根據自我發展的需求自主選擇其教育服務,如培訓項目、培訓機構、地點、形式等。但現實中,教師在繼續教育中的選擇權不是很大。被調查教師認為“個人選擇權不大”是繼續教育的首要問題。由于目前培訓實行的是地域上的分片區劃定,教師只能到學校所屬片區的培訓機構。49.6%的教師認為是按上級的安排參加某一個培訓單位的培訓。調查也顯示,如果本人能自由選擇培訓單位,68.7%的教師認為選擇培訓單位的第一標準是教學質量,其次是“收費高低”,占15.4%,再次為“地域遠近”,占12.2%。另外,在教育內容及教材上,74.5%的教師認為自己不能選擇教材。在教育類型上,教師多以學校需要為出發點,而不以本人實際為著眼點來考慮,有的教師想參加某一類型的培訓,但經費、名額、職稱、學歷上有限制,如骨干教師培訓。外出觀摩教學等形式,學校還要考慮經費,學校發展等因素。可見,教師個人接受繼續教育的選擇權在培訓機構、教育內容、經費、職稱、學歷等問題上都受到一定限制,不完全以教師所需為出發點。
              (二)教師繼續教育的實效性不強
              通過各種形式的培訓,四川省教師繼續教育確實取得了一定的成績:如新任教師培訓讓新教師能比較快地進入工作角色,崗位培訓中普通話、板書培訓讓教師技能、技巧得到了提高,學歷也得到一定的提升。調查反映,主要培訓類型有崗位培訓 (累積占22.1%),新任教師培訓(占14.2%),計算機培訓(占17.2%),骨干教師培訓(9.4%),學歷培訓 (19.9%),培訓者培訓(4.0%),課程建設培訓(13.3%)。
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              導致培訓效果差的原因主要反映在以下幾個方面:
              1.部分繼續教育培訓者(即培訓者或施教者)的素質有限,不能很好地勝任培訓工作。目前,培訓者主要包括高等院校的專家、學者、教師,各市區(縣)教師進修校的教育者以及一些教研室的同志。盡管一些地區的教師進修校、教研室采取了較多辦法,取得了較好的成績,并得到廣大中小學教師的認同,但個別培訓教師業務素質不很過硬,體現在培訓中只顧按綱講解,不了解廣大中小學校的教育現狀和教師的實際問題,本人的教育行為與其宣講的教育改革思想不一致:如講課內容過時,解決不了實際問題;理論不能聯系實際,一味灌輸,上課教學形式呆板,培訓教師的教育教學不具有榜樣學習作用。
              2.教育內容現實性不強,缺乏針對性。大部分教師反映繼續教育培訓的內容理論與實踐相脫離。表現為:內容陳舊,不切合農村教育實際;實施性弱,與實際教學無法相符;學非所用,個別與學校教材相脫節等。在繼續教育課程設置上,有20.1%的教師認為“正規但效率很低,14.2%認為“不正規且效率低”,只有30.0%認為“正規且有效率”。就教材而言,20.5%的教師認為既定的教材內容不與“專業教學實踐相連”。在對“你認為繼續教育的主要問題是什么?”的問答上,“內容的現實性不強”排列第四位。
              3.教學形式單調。不同類型的繼續教育應有不同的教育對象、內容和培養目的,對此,應視情況采取不同的教育教學形式以達到較好的效果。調查結果表明:“教學形式單調”在教師繼續教育諸多問題中位居第二位。目前,教師繼續教育主要采取“課堂教學”(92.6%),其次為“‘課堂討論”(3.9%)和“遠程教學”(3.0%)。單一的教學形式,一方面讓受教育者對教學不感興趣,另一方面與培訓者所倡導的事例教學、讓學生主動參與等教育方式方法的變革理念相去甚遠,故教育的效果不好也是情理之中的事。
              4.教育考核評價不力。繼續教育的主要評估形式是“考試”,占60.5%,其次為“考查”,占30.6%,“論文”占7.9%,可見考核方法過于呆板。在考核評估中存在的主要問題是考核不嚴格,存在一定的走過場等形式化現象,沒真正起到檢查所學內容的目的。只重學時總量,不重實際效果。其次是一些考核的時間安排和形式不太合理,如一些以技能技巧為內容的培訓在授課一結束后馬上就進行結業過關考試,一則此類項目并不是在短短的三五天內便能掌握的,二則這些技能技巧只有在教師今后的日常教育教學中得到落實和運用才是培訓的真正目的。
              5.學歷培訓中質量難以保證。學歷培訓主要是針對提高學歷而進行的一種繼續教育。參加過此項培訓的教師反映,只要交錢后到學校上課,考試內容先圈定,任課教師一般讓過關。同時,為了比較容易拿到學歷證書,存在理科教師拿文科文憑,所修專業與自己從事的教學工作不相關的現象。
              (三)經費落實不到位,農村教師費用負擔沉重
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              由于教師繼續教育是非義務教育,交費當然是天經地義的。但一方面目前政府應支付的教師繼續教育經費不能保證,另一方面教育收費額由培訓單位確定,教師無權討價還價,而各地又把繼續教育與職稱評定、年度獎懲掛鉤,教師只能出錢買單。調查結果表明,66.8%的教師認為是由“個人”來承擔繼續教育費用的;只有34.2%的教師認為由“個人、學校、主管部門”各出一定的比例。正是如此,72.8%的教師認為收費高,其中農村教師占91.5%。多數教師反映經濟壓力大,個人負擔沉重。
              (四)教師參與繼續教育的主動性不高
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              導致以上現象的原因主要有兩個方面;客觀上有經費負擔問題、受教育后的效果問題、個人選擇權問題以及工作與學習時間的沖突問題等。主觀上是教師把繼續教育看做上面安排的任務來完成,心態上還沒有轉換過來,沒有認識到繼續教育既是自己應該履行的義務,同時又是自己應該享有的權益。

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