我國軌道交通發(fā)展的戰(zhàn)略思考
摘要: 結合我國城市發(fā)展的客觀條件和國外大城市發(fā)展歷程,分析了我國發(fā)展軌道交通的必然性和發(fā)展原則.以解決城市交通問題為切入點,分析了如何協(xié)調大交通與城市交通、公共交通和非公共交通,以及軌道交通與地面公交汽車關系,闡述了以軌道交通為主力的城市公共交通系統(tǒng)的優(yōu)勢和發(fā)展趨勢.提出了發(fā)展軌道交通的原則,強調構建與城市整體規(guī)劃相適應的軌道交通網絡.指出軌道交通的建設應考慮其結構性和經濟性,確定適當的軌道交通方式,不應過于追求超前.最后,提出了發(fā)展軌道交通的策略措施,并對資金籌集方式的選擇加以論述.
關鍵詞: 城市交通;軌道交通發(fā)展;公共交通系統(tǒng);經濟性;結構性;資金籌集
軌道交通被稱為“城市交通的主動脈”.在新一輪擴大內需投資中,軌道交通建設是一個突出的投資亮點.無論是建設規(guī)模,還是建設速度,我國的軌道交通發(fā)展目前都正在經歷一個高速發(fā)展期. 我國已經成為世界上最大的城市軌道交通市場. 從國務院已經批準和即將批準的城市軌道交通規(guī)劃來看,2020年之前軌道交通投資規(guī)模將超過1萬億元,共涉及23個城市.如果按照過去國般預算收入100億以上,建設輕軌的標準達到上述條件的`60%即可,目前全國近50個城市都具備了軌道交通的建設需求和條件. 發(fā)展城市軌道交通具有相當可觀的綜合效應. 從短期看能夠拉動固定資產投資,有利于克服國際金融危機對我國實體經濟的影響,促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展.從長期看,則可以解決制約城市發(fā)展的交通擁堵和空氣污染問題,有利于城市的可持續(xù)發(fā)展.
交通運輸發(fā)展到當代,不論哪種交通運輸方式,無非是解決人和貨的運輸問題[1].解決人的運輸問題主要有兩方面:一個是大交通,承擔著長距離的旅客運輸任務;另一個是近距離的,在人流集聚比較多的城市內部和城市群內部,承擔著人們的日常出行、通勤和通商等出行的運輸任務.大交通解決城市與城市之間的交流量問題,一旦大的骨架形成之后,所有銜接的部分都是工業(yè)布局和人口最集中的城市.它既是客源交流中心,又是貨源消耗地,既是能源消耗大戶,又是產生排放和污染的源頭.因此,交通運輸最終的矛盾和諸多的交通問題都集中在城市交通上.為保證城市的生產和生活, 必須保有大量的交通工具.同時,城市也是能源消耗大戶和產生排放和污染的源頭,城市交通的主要精力,除了要解決由諸多交通工具引起的交通問題外,還要考慮到對人們生存環(huán)境的治理. 從目前情況來看,處理好城市交通問題基本包含3個方面:一是處理好大交通進城之后與城市交通之間的關系;二是在城市交通內部,處理好公共交通和非公共交通的關系;三是處理好公共交通自身的結構問題,關鍵是處理好地面公交和軌道交通之間的關系.
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