海外總包項目供應商設備質量管理模式探討論文

海外總包項目供應商設備質量管理模式探討論文

　　本文通過對我院越南太平二期項目執行階段質量控制工作的總結，同時結合國內外電力工程總包項目管理中供應商設備質量管理模式的研究，對供應商設備質量控制的關鍵點進行詳細的論述，并對我院海外總包項目的供應商質量控制模式提出了改善方案，以滿足不斷增長的海外市場業務對項目質量管理的要求。

　　1.問題的提出：

　　隨著我院在越南總包項目的陸續執行，包括永昂一期、沿海一期、太平二期及永新一期，供應商設備質量的控制對項目執行成敗的影響越來越凸顯。而另一方面 ，隨著“走出去”的形勢越來越迫切，我院將會承接越來越多的海外項目，給我院的項目執行帶來新的挑戰與機遇。海外項目一般標準要求高，例如本人執行的越南太平項目，要求設備的設計、制造、檢驗完全執行G7標準，其要求與國內核電項目相比有過之而無不及。相對國內常規項目來說，同樣的設備質量問題發生時，則需要更長的解決周期、更高的人力及物力成本。而且因為合同中對工期及質量的索賠條款苛刻，問題發生時，需要總包方不惜一切代價解決。

　　同時，隨著上述總包項目的執行，我院項目管理人員也在不斷學習、理解、總結海外總包項目的執行模式。在總包項目中，無論是EP項目還是EPC項目，設備金額在項目總金額中占很大比重，因此供應商的設備質量對我院總包工程的質量水平有很大影響。因此，有效控制總包項目采購與外包設備質量風險，可以避免因供方質量問題造成較大成本損失，避免因供方質量問題造成對我院工程質量聲譽的影響，進而避免影響我院在海外市場的競爭及開拓。

　　2.我院現行供應商設備質量管理模式

　　設備采購與外包的質量控制執行階段由項目主合同簽訂后，采購專業接收主合同開始，至設備無故障運行為止，此執行階段工作目前主要由采購專業完成。主要劃分為4個環節。

　　(1)質量策劃：

　　依據合同質量要求、設備等級、以往項目質量問題等信息制定項目的整體質量控制方案。接收到項目主合同后，采購專業消化主合同并摘錄其中所有與質量相關的要求并按照信息類型進行逐層分類，如質量通用要求、文件提交要求、各個設備對應的質量要求、標準及規范要求、油漆包裝要求等。

　　同時需進行潛在質量風險點識別。如越南永昂項目的油漆與包裝問題、越南沿海項目的缺件問題，已列為太平二期項目的潛在風險點，以便在質量要求審定階段確定供應商對潛在質量風險點的控制措施，并在過程控制階段執行現場監造等方式以求盡量避免類似質量問題的再次發生。

　　在上述工作的基礎上，制定清晰統一的規范性文件模板，如為保證越南太平項目的順利執行先后編制了制造試驗與檢驗計劃模板、原產地檢驗通知模板、供應商質保書、檢驗放行通知單等。

　　(2)質量要求審定：

　　該階段的重點是保證合同質量要求信息清晰全面傳遞給供方且確保供方質量控制文件滿足合同質量要求。時間點由設備采購簽訂合同開始，到對應的合同供方開始生產前，工作內容主要有確保設備的招標文件/技術協議中不僅包括設備的參數要求，還應涵蓋制造技術條件、質量要求等，并且確保這些內容貫徹到供應商的質量文件中去。對于重要設備，會到工廠召開預檢會，進行面對面的講解與溝通。如太平項目執行期間本人多次與三大風機與高溫高壓管道供應商召開預檢會，使供應商更清晰、更全面的了解合同要求。

　　合同中的部分質量要求或條款與供應商的實際能力、技術規范等存在差異，需要對該部分技術差異進行澄清。這種差異在總包項目中還是較多的，即要本著尊重合同、對業主負責，同時還要在了解供應商實際情況的基礎上，通過項目執行團隊及供方共同努力最終解決這些差異，使業主、供方達成共識，為項目的后續執行掃清技術障礙。

　　(3)過程控制：

　　該環節主要通過對制造過程實施現場監造，以保證經審核過的質量要求貫徹到設備制造與檢驗的整個過程。要做到有依據、有條理的執行現場監造，檢驗人員需對將設備及檢驗要求有初步的認識，了解供應商提交的質量文件，該環節能否順利執行，對設備質量是否合格起到關鍵性作用。而此環節，恰巧是我院海外項目執行過程的薄弱環節，將在后面的章節里進行詳述。

　　(4)檢驗放行及問題處置：

　　對于在監造過程中發現的供方質量問題，問題的嚴重程度及處理周期，可以選擇現場返修并復檢、監造完成后供應商進行返修并發送復檢報告及照片報告給業主確認、下次現場監造過程中復檢等方式。另外對于后續總包項目的執行，已經發生的質量問題將作為項目質量策劃階段潛在質量風險點識別的輸入并通過后續的應對措施以期盡量避免類似問題的再次發生。

　　檢驗放行及問題處置階段是實現對供應商質量控制環節閉環管理的關鍵階段。由于產品的發貨與項目款項的結算存在聯系，而產品順利發貨的前提之一是質量符合合同要求，因此通過該階段的控制確保產品符合合同要求順利發貨進而協助公司得到相關款項;另外通過對質量工作的總結使后續的工作得到改進與完善，不斷提高公司的質量控制能力。

　　3. 質量控制環節的問題及解決方案

　　在我院現行項目組織管理模式下，項目部只設置了負責內部質量體系控制的QA崗位，但并無管理供應商質量的專責。因此監造工作一般依附于采購團隊之下，由采購專業外委給監理公司進行，并且由采購人員統籌協調供應商自檢、監理公司監造以及業主的點檢。

　　在越南太平二期項目執行初期，把駐場監造的服務外委給了國內某家監理公司，但是隨著項目的進展，發現該公司所派監理師存在諸多問題：不懂英文，對該項目業主已經審批通過的英文文檔無法確切的解讀;未接受過正規的質量管理及檢驗試驗的教育，在監造過程中一般不遵守嚴格的流程，難以發現供應商設備制造檢驗過程中存在的問題;只了解國內通常執行的國標，不熟悉國際標準，因此無法在監造過程中檢驗國際標準是否得到貫徹執行。由于以上幾種原因，雖然花費了成本，派駐了監理，但實際上無法起到真正的質量管控作用。在已有的監理公司無法滿足項目質量要求的情況下，項目部又與某國際監理公司簽約，對重要設備及重要檢驗點進行雙重審核，以彌補本土監理公司技術上的不足。雖然最終解決了問題，但是對項目的順利執行有一定的影響。而通過研究比較發現，一般情況下，國際電力工程總包項目中，都有獨立的質量保證部門和采購部門，供應商質量管理團隊連同其職責都會一起納入質量保證部，與采購部沒有直接的隸屬關系。這樣，才能體現質保部的獨立性，不受費用和進度的壓力，使質量管理更純粹。即便是與采購為同一個部門，也需有質量專責，負責供應商質保監督及計劃管理、質量控制組織等 。最好能設置項目QA/QC部，負責項目質量控制，同時監督分包商制定質量經理和QC工程師 ，以規范實施項目質量控制。

　　4. 思考與總結

　　通過對越太平項目設執行階段質量控制模式的梳理與反思，本人認為供應商設備質量管理應該以全面質量管理為主旨，力求做到對設備質量的有效控制并隨著項目的進展對操作層面進行改進與完善。質量控制的四個環節相互依存，相輔相成，任何一個環節做不到位，都可能導致發生嚴重的問題。質量策劃階段需要對質量控制框架進行合理的設計，根據合同要求制定適合該項目的整體實施方案;質量要求審定是保證質量策劃的結果能有效落實到各個供應商的制造檢驗過程的保障;過程控制是驗證供應商產品是否滿足合同要求的有效手段;檢驗放行及問題處置則是實現對供應商質量控制環節閉環管理的關鍵階段。

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