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市縣一體化線損四化管理模式探討論文
摘要：基于原有的管理模式造成供售電量不同期，需深化線損管控、加強線損管理，為此要全面推進同期線損管理系統建設工作，實現線損“四分”管理。依托同期線損管理系統，把握當下創新驅動發展態勢，努力探索市縣一體化線損管理模式，深化同期線損管理系統推廣應用。
關鍵詞：同期線損 四分管理 管理系統 一體化線損
線損是電能從發電廠傳輸到終端用戶過程中，在輸電、變電、配電和營銷環節中所產生的電能損耗，同期線損指供電量與售電量同期發行統計的損耗電能。為認真貫徹國家節能減排政策，深化線損管控，對加快推進同期線損系統建設、全面加強線損管理，國網公司對線損管理提出了更加精益化的要求，并在各省、市、縣全面推進同期線損管理系統建設工作，實現線損“四分”管理。
公司基于同期線損管理系統，以問題為導向，以節能降損為目的，在“四分”管理基礎上進一步精細至“分站”的“五分”管理，由頂層設計到實施落地，從目標、組織、流程、機制四大方面，構建市縣一體化線損“四化”管理模式，明確同期線損管理工作目標，細化市、縣兩級管理責任，規范各部門工作流程，健全線損管理四大工作機制，打造線損管理目標體系化、組織架構協同化、工作流程規范化、管理機制常態化的線損“四化”管理，形成“監測發布-分析治理-改進反饋-考核評價-培訓提升”的閉環管理（見圖1），實現電廠、變電站、線路、配變、客戶等各層級的供售電數據的縱向同期采集，電網“分區、分壓、分線、分臺區、分站”線損的同期實時監控，確保線損精細化管理保持長效、常態，促進線損指標領先率先，全面提升市縣一體化線損管理水平。
1實現管理目標體系化
1.1建立多維目標指標體系，引領線損管理工作方向
以實現線損“四分”同期管理為目標導向，立足公司管理實際，構建“一融合、兩層級、三階段”的市縣一體化同期線損管理目標體系。其中，“一融合”是指多專業數據融合，通過推廣應用同期線損管理系統，將各個相關專業的基礎數據進行關聯和匯聚，以數據融合為基礎，促進同期線損管理精益化；“兩層級”是指依托同期線損管理業務平臺，打造市、縣兩級一體化同期線損管理模式，實現精益化管理全覆蓋；“三階段”是指結合智能電表和營配調貫通工作進展，以線損“四分”同期管理為依托，分步落實精益化管理。通過對接上級工作要求，從管理基礎、覆蓋范圍、進度目標三方面，建立多維目標指標體系，為同期線損管理工作提供發展方向。
1.2明確階段建設實施方案，推動精益目標逐步落地
組織相關部門編制《國網許昌供電公司同期線損管理系統建設實施方案》和《同期線損管理系統建設實施計劃》，為落實市縣公司深化應用同期系統，推進“四分”同期管理，進一步提升公司線損管理水平提供基礎。
2實現組織架構協同化
2.1構建三維一體組織結構，驅動專業融合協同管理
根據國家電網公司線損管理有關規定，結合“三集五大”管理體系建設，堅持以統一領導、分級管理、分工負責、協同合作的工作原則，以“同期線損管理系統建設”為核心，統籌節能與降損工作，兼顧指標與過程管理，細化分解專業部門工作職責（見圖2）。
通過同期線損管理模式的研究，細化了同期線損管理業務，對供售電關口、主變三側關口、低壓支線關口、表箱計量點的數據采集要求更高，為適應同期線損精益化管理，公司更加清晰地明確了各專業部的工作職責與界面劃分。
2.2創新專業集中辦公模式，支撐分析業務高效流轉
針對市縣用戶基礎數據龐大，用戶數量較多，用戶對系統功能、勾稽關系不清晰，項目組人員有限，同時開展工作效果一般的情況，公司采取“多專業人員集中辦公制”，由發展、營銷、運檢、調控、各縣公司等分別設定一名工作聯系人，基層班組全程參與，利用微信群建立專業部門之間、管理人員與班組人員之間的直接溝通。依托月計劃、周點評、日跟蹤展開閉環管理，及時發現和解決問題，確保同期線損系統市縣“四分”覆蓋。
3實現工作流程規范化
3.1重構線損管理標準流程，實現線損管理全程可控
在線損管理和同期線損管理系統建設中，需進一步優化業務流程、規范管理機制。由于原有制度未能有效調動屬地公司、支撐單位的積極性，發展部僅限于具體事務中，缺乏對線損專業的統籌協調和管理。為此，發展部會同其他專業部門，對國網公司的通用制度和公司現有制度進行了梳理，以國網公司線損管理辦法為綱，優化線損管理流程，將線損管理融入到基層班組，全面規范各層級發展部門線損專責。
3.2固化電能關口管理流程，保證關口計量準確可靠
制定《國網許昌供電公司規范電能量關口管理的實施方案》，加強電能量關口管理，完善管理體系，固化電能關口管理流程，明確管理職責。
強化關口配置要求，規范市縣公司關口管理。按照“全覆蓋全采集”的原則，開展關口配置工作，確保新建關口納入工程建設方案，制定缺失關口改造方案并加快實施。對于已安排本體工程建設或設備改造的關口，補充完善關口設計，與本體同步實施；對于本體未安排項目的關口，以縣為單位采取打包的方式，列入技改投資，備案后先行組織實施。
規范各級關口，加強線損入口管理。首先，組織各單位復核清理關口，摸清關口底數和運行情況，規范完善關口臺賬信息；其次，下達關口管理文件，明確每個主配網關口定義及統計口徑，規范供電關口邏輯關系。
3.3完善線損統計分析制度，確保分析工作有據可依
公司組織基層單位在年初對線損統計報表格式進行規范，梳理完善綜合線損、分壓、分元件線損統計內容，為實施線損“四分”管理提供數據依據，并全面規范線損分析報告模板，要求各單位在報告中對綜合線損率、分壓線損率等主要對標指標和系統線損各項指標進行量化分析，針對存在問題提出解決措施，實現線損閉環管理。
4實現管理機制常態化
4.1建立指標監測發布機制，敏捷聚焦線損異動數據
發展部聯合運營監控中心借助運營監控平臺，按照“精準發布、突出重點、強化分析、注重實效”的原則，形成線損率規范固化的監測與發布機制。
4.2完善異常分析治理機制，強化專業協同綜合整治
依托月例會制度，發展部牽頭每月組織相關專業部門、各縣公司召開工作例會，通報每月系統推廣應用實施情況。并針對省公司排名情況，分析數據指標，集合發展、運檢、營銷和調控等專業部門開展問題分析討論，落實責任，與省公司項目組協同配合，解決應用實施過程中出現的重點難點問題，明確下階段工作任務。
結合同期線損系統應用，公司進一步加強“四分”線損率的日常分析，明確問題所在，查漏補缺，形成同期線損典型問題分析案例經驗庫和課題研究專項成果，實現線損合格率的有序提升、綜合線損率的平穩下降，解決高負損線路和臺區問題。并建立線損說清楚機制，對于月度內出現負損、線損當月波動超過5%的單位，要求分管領導帶隊到市公司做專題匯報。
4.3構建數據改進反饋機制，實現問題數據集中解決
發展部牽頭組織運檢、調度、營銷各專業深入研討，形成一種運檢建檔、調度畫圖、營銷掛戶、線損校核的新型線損管理模式，保證信息實時共享、數據及時同步。實行垂直分級管理，通過工作流實現線損專業內部協同，建立業務協同與數據協同的閉環反饋機制，利用線損率指標能敏感反映電網運行水平這一特性，夯實各專業基礎管理水平，依據數據協同結果建立多專業協同處理機制，提高線損精益化管理中多專業深層次協同能力。
4.4制定專業考核評價機制，促進目標績效管理閉環
為促進各市縣公司同期線損管理的高效實施，加快同期線損管理工作推進進度，公司結合實際情況，健全線損管理激勵和約束機制，構建全面覆蓋各市縣公司的同期線損考核指標體系，將線損考核指標細化為綜合線損率指標和輔助性指標，將重點工作納入線損工作標準考核體系，并與部門月度績效考核掛鉤，實現線損管理全過程管控。
4.5創新業務輔助提升機制，支撐專業素質持續提升
定期組織開展同期線損管理宣貫培訓，介紹國網公司的相關管理要求，介紹同期線損管理的業務流程，交流同期線損管理的典型做法，從思想上形成統一認識，組織編寫線損系統應用培訓教材。在此基礎上，邀請專家對市、縣公司的發展、運檢、營銷和調控等專業的線損管理人員就系統的基礎檔案維護、統計與同期線損管理、電量與線損監測分析、四分線損計算分析等業務功能進行集中培訓。
加大兩級縱向幫扶力度，實現同期線損管理全覆蓋。發展部、運檢部、營銷部、調控中心聯合主動走出去，帶領線損系統、PMS系統、營銷系統、電量采集系統技術骨干，深入到縣公司及供電所召開現場會，以問題為導向，與一線員工進行深入探討交流，激勵大家發現問題、反饋問題，激發基層員工的積極性，實現疑難問題和典型經驗的共享，促進各公司相互學習，確保有效解決所有問題，真正地幫助基層人員發現問題、解決問題、根治問題。
在同期線損治理實踐中，公司鼓勵各個專業部門和縣供電公司梳理總結典型做法，挖掘提煉管理成效，積極編寫相關經驗，并在市、縣公司推廣經驗做法，形成不斷分析、總結和提高的良性循環。
通過推廣應用實施同期線損系統，優化同期線損計算算法，獲取了電能量采集系統和用電信息采集系統的相關信息，實現了供電量與同期售電量同步采集，電量與線損同期管理。依托一體化電量與線損管理系統建設和同期線損指標的監測作用，實現了發展、調度、營銷、運檢各專業對電網設備、用戶、計量等各信息的實時跟蹤分析，在電網資產管理和終端客戶服務之間搭建起暢通有效、高度融合的電力流、信息流和業務流，有效推進營配貫通、經濟調度運行、配電自動化、供電可靠性提升等工作，促進全方位業務提升，有力支撐堅強智能電網和現代配電網建設，為服務經濟社會發展中發揮更加重要的作用。
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