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最新建設(shè)工程合同管理論文
1工程概術(shù)
801#項(xiàng)目，單體建筑面積6萬(wàn)m2，地上12層，地下兩層，滑板基礎(chǔ)，框架剪力墻結(jié)構(gòu)，檐口高度60m，總投資2.7億元人民幣，2012年10月開(kāi)工，2014年底竣工，已投入使用2年。是單位有史以來(lái)，單體建筑面積最大、投資最多、結(jié)構(gòu)最為復(fù)雜、功能最齊全的建筑物。對(duì)801#項(xiàng)目工程施工合同管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析和總結(jié)，從中得到一點(diǎn)啟發(fā)，給今后管理，提供一點(diǎn)借鑒和指導(dǎo)。主要問(wèn)題是我們沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行合同，沒(méi)有管好合同，沒(méi)有按照合同規(guī)定辦。
�。�1）《801#建筑物建安工程合同》專用合同條款11.4異常惡劣的氣候條件的范圍：20年一遇的最大降水（雪）。我們認(rèn)為連續(xù)下雨10幾天甚至20幾天，工地基本處于停工狀態(tài)；下雪了，氣溫很低，無(wú)法施工，或嚴(yán)重影響施工，現(xiàn)場(chǎng)就認(rèn)定是異常惡劣的氣候。施工單位申請(qǐng)順延工期，我們認(rèn)為合理，就給施工單位順延了工期。結(jié)算審計(jì)通不過(guò)去，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)可的工期認(rèn)證給予否認(rèn)。理由是‘它不是二十年來(lái)最大的雨雪，因?yàn)闆](méi)有記錄可查’；我們沒(méi)有嚴(yán)格按合同要求把關(guān)。
（2）《801#建筑物建安工程合同》專用合同條款11.5承包人的工期延誤‘逾期竣工違約金的計(jì)算方法：逾期竣工在10d以內(nèi)（含），每天罰款5000元；逾期竣工超過(guò)10d，每天罰款10000元。施工單位沒(méi)有按合同規(guī)定日期交工，801#項(xiàng)目整體工期推遲交工109d，我們沒(méi)有按照此條款對(duì)施工單位處罰，沒(méi)有履行相關(guān)手續(xù)。審計(jì)過(guò)程中質(zhì)問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)人員為什么不罰款，是否存在什么問(wèn)題；現(xiàn)場(chǎng)管理時(shí)一直在口頭上要求過(guò)。重質(zhì)量，保工期，保安全，但從未叫過(guò)真，沒(méi)認(rèn)真地按合同去做過(guò)。等審計(jì)人員查出來(lái)，才想起去補(bǔ)這塊資料，問(wèn)題就來(lái)了，存在造假嫌疑。所以我們要認(rèn)真總結(jié)，引以為戒，今后不要再犯類似錯(cuò)誤。
�。�3）《801#建筑物建安工程合同》專用合同條款16.1物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整：施工期內(nèi)，發(fā)包人僅對(duì)承包人用于本工程的鋼材（土建鋼材）、水泥（商混、現(xiàn)拌混凝土和砂漿水泥）兩項(xiàng)主材和人工費(fèi)因物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格變動(dòng)進(jìn)行調(diào)整結(jié)算。不超過(guò)±5%的，不予調(diào)整；鋼材、水泥材料價(jià)格變化幅度超過(guò)±5%的，僅計(jì)算超出±5%以上的部分，按照投標(biāo)基準(zhǔn)日期當(dāng)期與材料采購(gòu)時(shí)當(dāng)期的《河南省工程造價(jià)信息》發(fā)布的材料信息價(jià)計(jì)算差價(jià)，材料數(shù)量以承包人投標(biāo)書(shū)《單位工程人材機(jī)匯總表》中的用量為準(zhǔn)（消耗量超出定額規(guī)定消耗量的部分，由承包人自行承擔(dān)），不予調(diào)整。材料費(fèi)調(diào)差僅計(jì)取稅金。2012年5月，801#項(xiàng)目施工單位中標(biāo)時(shí)，當(dāng)期市場(chǎng)鋼材價(jià)格4300元/t，2012年年底至2013年全年，鋼材價(jià)格持續(xù)下跌至2900元/t，鋼材價(jià)格下跌了30%，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有執(zhí)行調(diào)整。審計(jì)人員向我們要依據(jù)，我們沒(méi)有。工作被動(dòng)�，F(xiàn)場(chǎng)管理人員，應(yīng)該兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍做好材料數(shù)量進(jìn)出場(chǎng)登統(tǒng)計(jì)，掌握材料市場(chǎng)價(jià)格信息、出具調(diào)整報(bào)告。
�。�4）《801#建筑物建安工程合同》專用合同條款4.5承包人項(xiàng)目經(jīng)理‘承包人應(yīng)按中標(biāo)通知書(shū)的約定指派項(xiàng)目經(jīng)理，并在合同簽訂后5日內(nèi)到職。若更換項(xiàng)目經(jīng)理，發(fā)包人將扣留項(xiàng)目經(jīng)理保證金伍拾萬(wàn)元；項(xiàng)目經(jīng)理每月在位時(shí)間不少于22d，在位時(shí)間達(dá)不到要求時(shí)，按人民幣1500元/d處罰；項(xiàng)目經(jīng)理連續(xù)30d（含）以上不在現(xiàn)場(chǎng)，除項(xiàng)目經(jīng)理本人不可抗力原因不能到位經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)外，發(fā)包人將扣留全部保證金伍拾萬(wàn)元，并有權(quán)解除合同，未經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)，承包人不得更換項(xiàng)目經(jīng)理�！趯�(shí)際施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理一直沒(méi)有到位。指揮部還為此買(mǎi)了指紋機(jī)，要求施工單位的管理人，每天按指紋，也沒(méi)有多大效果。但也沒(méi)有執(zhí)行處罰。它實(shí)為社會(huì)通病，掛靠企業(yè)，掛靠項(xiàng)目經(jīng)理已經(jīng)成為全國(guó)性施工弊病。在制定合同時(shí)，能否變通一下，有待商榷。另外有部分合同條款中權(quán)利義務(wù)不對(duì)等。《801#建筑物建安工程合同》專用合同條款11.5承包人的工期延誤，逾期竣工違約金的限額：最高不超過(guò)簽約合同價(jià)的3%。11.6工期提前，提前竣工的獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)合同價(jià)的1%。合同條款不對(duì)等，就是不平等合同。綜上所述，合同簽訂和執(zhí)行，都需慎重，制定合同條款時(shí)，不要照抄照搬，死搬硬套，一定要在符合法律和相關(guān)規(guī)定的前提下，符合實(shí)際、實(shí)事求是，制定出切實(shí)能指導(dǎo)建筑活動(dòng)的合同。執(zhí)行合同過(guò)程中，必須按合同條款，不折不扣，嚴(yán)格執(zhí)行。這樣管理項(xiàng)目才不至于丟三落四、漏洞百出，經(jīng)得起檢驗(yàn)和審計(jì)。
2建設(shè)工程合同
建設(shè)工程合同是工程承包人根據(jù)發(fā)包人的要求，依據(jù)地質(zhì)勘查報(bào)告、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、答疑紀(jì)要及招投標(biāo)的相關(guān)要求，與發(fā)包人簽訂的約束甲乙雙方權(quán)利和義務(wù)的文本。科學(xué)、合理、規(guī)范的建設(shè)工程合同，即有利于甲、乙雙方分?jǐn)傌?zé)任、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，又有利于市場(chǎng)有序、平等競(jìng)爭(zhēng)。建設(shè)工程合同是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo)，合理解決甲乙雙方變更、索賠和爭(zhēng)議的依據(jù)。同時(shí)，它也是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分。
3建設(shè)工程合同簽訂
（1）合同談判由甲乙雙方負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人共同參加，不得一個(gè)人直接與對(duì)方談判合同。簽訂合同必須遵守國(guó)家的法律、政策及有關(guān)規(guī)定。對(duì)外簽訂合同，除法定代表人外，必須是持有法人委托書(shū)的法人委托人，法人委托人必須對(duì)本單位負(fù)責(zé)。（2）簽約人在簽訂合同前，必須認(rèn)真了解對(duì)方當(dāng)事人的情況以及對(duì)方近年的財(cái)務(wù)狀況及工作業(yè)績(jī)。簽訂合同須貫徹“公平、公正、公開(kāi)、廉政”的原則。合同一般采用書(shū)面格式，統(tǒng)一合同文本。并在合同管理部門(mén)進(jìn)行備案。合同對(duì)各方當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定必須明確、具體、文字表達(dá)要清楚、準(zhǔn)確。《801#建筑物建筑安裝工程合同》中：發(fā)包范圍（具體以發(fā)包人工程量清單為準(zhǔn)）；建筑裝飾工程：基坑-6.0m以下土方開(kāi)挖、基坑降水、基坑邊坡支護(hù)（含基坑-6.0m以上已開(kāi)挖邊坡支護(hù)）；給排水.....而中標(biāo)通知書(shū)中，承包范圍是：建筑裝飾工程：基坑-6.0m以下土方開(kāi)挖、基坑降水、基坑邊坡支護(hù)；給排水.....兩者前后不一致，施工單位按照合同，把-6.0m以上護(hù)坡做了，才發(fā)現(xiàn)清單里不含此項(xiàng)內(nèi)容，向甲方索賠，引起合同內(nèi)容糾紛，雖經(jīng)多次協(xié)調(diào)，也未能妥善解決。（3）合同內(nèi)容應(yīng)注意寫(xiě)明雙方的全稱、簽約時(shí)間、簽約地點(diǎn)；建設(shè)工程合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開(kāi)工和竣工時(shí)間，工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任，撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款；產(chǎn)品合同應(yīng)注明產(chǎn)品名稱、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量、數(shù)量、包裝、運(yùn)輸方式及運(yùn)費(fèi)負(fù)擔(dān)、交貨期限、地點(diǎn)及驗(yàn)收方法、價(jià)格、違約責(zé)任等；最后，注意雙方都必須使用合同專用章，原則上不使用公章，嚴(yán)禁使用財(cái)務(wù)章或業(yè)務(wù)章，注明合同有效期限。
4建設(shè)工程合同管理
合同不是是放在保險(xiǎn)箱里，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，才把合同拿出來(lái)查一查；合同管理應(yīng)該是把條款記在心里，天天對(duì)著條款找問(wèn)題。把合同條款內(nèi)涵吃透。避免出現(xiàn)實(shí)際工程管理過(guò)程中出現(xiàn)漏洞，審計(jì)通不過(guò)�！皥D紙和合同”是我們施工現(xiàn)場(chǎng)管理者的兩把尺子，它就是標(biāo)準(zhǔn)，看懂施工圖紙，熟記施工合同，對(duì)照?qǐng)D紙，利用合同的相關(guān)條款去管。同時(shí)，它也是兩把利劍，違背它，不按照?qǐng)D紙和合同做，我們將會(huì)碰的頭破血流。甲乙雙方簽訂工程合同時(shí)，最重要的是根據(jù)工程的特點(diǎn)，選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整形式，因不同的發(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整形式，直接關(guān)系到工程造價(jià)的有效控制和甲乙雙方的利益。在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。施工合同是否合法，業(yè)主的審批手續(xù)是否健全完備，合同是否需要公證和批準(zhǔn)；合同是否完整無(wú)誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對(duì)照有無(wú)差異；合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡，確定如何制約；合同實(shí)施會(huì)帶來(lái)什么后果，完不成合同規(guī)定內(nèi)容的法律責(zé)任是什么以及如何補(bǔ)救；雙方對(duì)合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)分歧如何解決。合同條款是否符合本項(xiàng)目的客觀實(shí)際等。對(duì)不符合實(shí)際條款應(yīng)實(shí)事求是地加以修正�！�801#建筑物建安工程合同》合同中出現(xiàn)的問(wèn)題，既有合同制定時(shí)局限性，也有執(zhí)行過(guò)程中，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，或執(zhí)行的不堅(jiān)決和徹底，引以為鑒，從中吸取教訓(xùn)，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，便于更好的管好項(xiàng)目。
5結(jié)束語(yǔ)
《801#建筑物建安工程合同》是一份很好的合同，科學(xué)指導(dǎo)了現(xiàn)場(chǎng)管理、施工、爭(zhēng)議的解決等。有不足之處和不完善的地方，僅供大家借鑒和參考，我們不能因此否定它。合同管理與控制是一個(gè)很復(fù)雜的過(guò)程，我們要不斷的去探索和完善。
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