淺談新公共管理理論與圖書館管理
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摘要：圖書館屬于是公益性結構體系，其作用在于服務大眾。隨著社會的發展，人們生活水平的提高，對文化消費的需求也逐漸提高，而圖書館的作用也就日益凸顯起來，因此，需要加強對圖書館的管理，適合大眾的需求。新公共管理理論是在西方科技發展的環境下滋生、發展的，同時，對我國的公共部門管理也有著一定的推動作用，圖書館作為社會的公益文化機構和公共知識管理部門，應借鑒新公共管理理論來創新自身管理體系，從而提高自身的價值。
關鍵詞：新公共管理理論；圖書館管理
眾所周知，圖書館是我國公民生活中不可缺少的一個好幫手，它為了更好的實現其公益價值服務于眾。然而，在21新世紀，圖書館的公共影響力卻在激烈的市場競爭中不斷下降。我們不得不反思，一個公共知識管理部門為什么不能因其公益性和服務性而逃脫知識經濟時代下的市場競爭，說明了圖書館急需一個新的管理理論適應新的社會環境，才能更好的迎接挑戰，最大化的實現其價值。這也為新公共管理理論的出現埋下了伏筆，簡單來說，新公共管理理論提供了一套管理創新理論，能有效的重新樹立圖書館管理理念、明確圖書館管理職能、優化圖書館管理方法、提升圖書館管理效能等。
一、重新審視圖書館的社會角色
圖書館是一個公益性機構，它的價值就是更好的服務公民，為公民的`生活提供便利。因此，圖書館應該從公民出發，考慮公民到底需要什么，怎樣才能更好的服務公民。我們也應重視知識經濟時代對人們的影響，隨著計算機與網絡的普及，社會信息服務機構如雨后春筍般出現，也就大大削弱了圖書館的優勢，得不到公民的認可。根據數據顯示，在全國大學內，高于90％的學生首先通過Google、Baidu等搜索引擎獲取信息資源，而不是圖書館，充分說明了一點，在社會信息化的今天，圖書館的信息系統已經被淘汰出局。
新公共管理理論中關于樹立圖書館的管理理念的部分，具體來說就是圖書館要深刻意識到自己社會角色隨著社會發展變化的轉變，重新審視自己的社會角色及定位自身所處的社會地位。須面對社會現實，即使是社會公益機構，也要做好準備迎接市場競爭的挑戰，更好的擴大自己的公眾影響力，提升自己的社會競爭力，在市場競爭中占有一席之地。
二、優化圖書館的組織結構
現代圖書館的組織結構大多是傳統的金字塔型，權利集中在金字塔塔頂，普遍的缺點就是缺乏靈活性、變通性的管理，這樣金字塔下層的管理顯得死板，職能作用單一，不能做到以人為本，根據具體情況用不同的方法管理問題。
新公共管理理論強調了分權于下層管理機構和人員的重要性，有效的優化圖書館管理方法，制定了多變的服務策略。授權于下層管理機構和人員，不僅避免了上層的規章制度嚴格控制下層的能動性，而且可以最大化的發揮每個下層員工最大的職能作用。此外，在分權的同時圖書館的組織結構并沒有出現松散現象，圖書館管理的重大決策還保留在上層管理機構和人員，保證了圖書館管理的合理化。同時，上層對下層的監督顯得尤為重要。只有這樣，通過協調權利的分配，找到完善的管理方法，優化圖書館組織結構，做到以人為本，最大化地實現其社會價值。
三、擴大圖書館的服務市場
以前，圖書館僅僅服務于組織內部，像大學里的圖書館只服務于本校師生，一定程度上，降低了其憂患意識，自足于內部管理，漸漸的失去其社會競爭性。
如此嚴重的情勢下，新公共管理理論強調我們要在滿足內部需要的前提下，拓寬自己的服務市場，通過營銷圖書來推送服務，勇于挑戰新社會環境下激烈的市場競爭，保持一顆風雨不可動搖般得進取心。在社會信息化的今天，“閉關自守”難逃被邊緣化的命運，只有走向社會，殺出一條血路，才能擁有話語權，提高自己的社會的競爭力，實現其價值。
四、提升圖書館的工作效率
為了提升工作效率，新公共管理理論借鑒了一些私營企業的目標管理、全面質量管理等管理方法和技術，融合到公共部門中。強調及凸顯了效率優先的價值觀，不管在公共部門，還是在私營企業，管理工作都要重視整個部門的工作效率。
考慮到圖書館工作的多層次性，管理工作既要把握整體又要針對部分，在保證整個圖書館的正常運行下，采納崗位責任制，實施內部獎懲，制定完善的績效評估標準，提升不同層次員工之間的競爭性，能者居之，才能最大化的發揮員工的工作潛能，提升圖書館工作效率，更好滿足圖書館用戶的需求，實現以人為本。
五、加強人力資源建設，構建圖書館管理文化
為了適應社會的激烈競爭，部門只有不斷的提高其社會競爭力，而人力資源是一個部門的重要資本，反映出部門對人才的需求。新公共管理理論不僅強調了引進人才的重要性，還強調了人力資源的管理。簡單來說，既要保證人才的綜合素質，以適圖書館多層次的組織結構，又要合理分配人才，進行有效的管理。各盡其職，由點到面，滿足用戶需求。人才有其特性，各有一技之長，雖然在一定程度上增加了人才管理的難度，但是也間接為圖書館提供了多效性的機遇，只要人力資源管理步上正軌，就能顯著的提高圖書館的社會競爭力，樹立公眾影響力。
圖書館管理正面臨新社會環境的嚴重挑戰，而新公共管理理論卻及時的為其打了一針強心劑，兩者的結合勢在必行。圖書館應重新審視其社會角色，吸收新的管理方法和技術，從而樹立合理的管理理念，充分的利用人才，才能拓寬服務市場，最大化的實現其公益價值。然而，兩者的結合不是簡單的一加一等于二，任何事物都有其特殊性，我們要根據事物本身的具體情況，具體分析，抓住主要矛盾，就像圖書館管理在借鑒和參考新公共管理理論時，不僅要認識到自身的具體情況，還要意識到理論的局限性，盲目照搬只會適得其反。
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