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      1. 淺析財務管理存在的問題及對策

        時間:2024-12-03 19:34:29 林強 財務管理畢業論文 我要投稿

        淺析財務管理存在的問題及對策(精選10篇)

          財務管理工作中任何企事業單位管理工作中的一個重要的環節,下面是小編為大家搜集整理的淺析財務管理存在的問題及對策,歡迎大家閱讀了解。

        淺析財務管理存在的問題及對策(精選10篇)

          淺析財務管理存在的問題及對策 1

          一、財務管理存在的問題

          1. 管理機制不健全

          許多企業認為財務管理僅僅是記賬,忽視了其重要性。這導致會計信息失真,直接影響企業決策。同時,由于缺少健全的會計賬本,賬目混亂,無法有效解決實際遇到的問題。

          2. 資金短缺與融資困難

          一些企業由于信譽和產權問題,融資艱難。雖然可以通過其他方式獲得資金,但往往會出現后期資金短缺問題。此外,銀行更愿意將資金借貸給國有控股單位,導致中小企業借貸失衡。

          3. 投資項目預算管理不足

          企業對存貨管理不科學,存貨占用資金大,運轉困難。同時,一些企業對財務工作缺乏進一步的管理,如稅額計算、損益計算等。此外,企業資產管理機制不健全,投資項目預算管理不足。

          4. 信息化發展滯后

          雖然網絡技術和信息化普及,但許多企業財務管理網絡化發展不夠成熟。財務工作者專業能力不足,配套裝備不齊全,導致財務管理無法發揮網絡化財務的真正功效。

          5. 投資決策和管理漏洞大

          一些企業盲目投資,忽視投資決策和管理,導致投入不能有相應的產出,給企業帶來沉重負擔,甚至危及生存。

          二、解決財務管理問題的對策

          1. 健全企業內部管理機制

          結合企業實際要求,科學分配各項職責,注重財務管理活動的進行,提高企業運行效率。同時,健全財務工作機制,如創建完善的財務管理機制、加強報銷機制等。

          2. 注重企業融資能力

          加強資金籌集能力,通過規范化財務管理、有效實施財務管理規劃等方式提高市場占有率。政府可以通過借貸、金融單位投資等形式給予支持,創建相對應的金融服務單位。

          3. 加強對企業投資項目的'預算

          財務工作者需要提升個人素質與能力,積極投入到企業規劃工作中。企業所有人員注重財務管理,并結合內外部實際狀況,對企業的預算進行實時、動態的調節。

          4. 注重信息網絡化發展

          轉變原有思想,樹立正確的信息網絡化財務管理模式。有針對性地進行培訓或聘請高素質人才,注重財務工作者責任感的培養和職業道德的建立。

          5. 加強財務風險管理

          提高企業對財務風險的認識,建立完善的財務風險管理體系。制定科學的風險控制措施和應急預案,確保企業能夠及時有效地應對各種財務風險。

          淺析財務管理存在的問題及對策 2

          一、事業單位財務管理存在的問題

          1. 資產管理問題

          無效購置固定資產:由于決策者無需對固定資產使用效率負責,導致重復購買、無用購買、高價購買等現象。

          固定資產管理不規范:財務部門和基礎部門管理意識淡薄,管理不規范。

          固定資產流失:為了提高使用率,一些單位將資產進行投資、出借或出租,但審批流程和管理跟不上,導致資產流失。

          2. 貨幣資金管理問題

          將貨幣資金轉移到賬外,不入賬的收入,賬外設賬,不相容崗位未分離,公款私存,白條抵庫等問題。

          3. 財務報表分析問題

          資料不全,部分財務信息未及時入賬,導致財務分析資料不夠全面完整。

          方法不當,財務人員專業水平有限,選擇的分析方法不是最優的.,導致報表分析結論對決策有用性不大。

          4. 預算管理問題

          預算編制時間有限,無法保證準確性和科學性。

          預算編制方法不科學,大多采用“增量預算”法,但前提條件常不滿足。

          預算執行不靈活,缺乏溝通,執行不認真,效果不理想。

          5. 籌資管理問題

          事業單位籌資機制先天不足,投資者不能成為所有者,降低了籌資吸引力。

          計劃經濟體制影響大,事業單位過分規避風險,極少利用財務杠桿與社會的權益資本。

          二、解決事業單位財務管理問題的對策

          1. 優化體制結構,增加融資渠道

          事業單位要優化自身體制結構,增加融資渠道,提高效率。

          2. 加強資產管理

          建立固定資產管理制度,規范購置、使用、處置流程。

          加強貨幣資金監管,確保資金安全。

          3. 提高財務報表分析質量

          完善財務信息記錄,確保資料全面完整。

          提升財務人員專業水平,選擇最優分析方法。

          4. 加強預算管理

          延長預算編制時間,確保準確性和科學性。

          采用更科學的預算編制方法。

          加強預算執行和監督,確保執行效果。

          5. 改善籌資管理

          建立專門針對事業單位的融資服務體系。

          利用財務杠桿和權益資本,提高籌資能力。

          通過以上分析,我們可以看到財務管理在企業和事業單位中都存在諸多問題,但通過健全管理機制、加強融資能力、優化預算管理、提高財務報表分析質量等措施,可以有效解決這些問題,確保財務管理健康有序發展。

          淺析財務管理存在的問題及對策 3

          財務管理在企事業單位發展中發揮著非常重要的作用,在市場經濟快速發展的現在社會環境中,原來,傳統財務管理的一些管理模式都早已經滿足不了企事業單位在發展中的要求,很多觀念和內容面臨著新的挑戰,要不斷的創新財務管理模式來適應現如今企事業單位發展的需求,要盡力的將與利益有關者間的財務關系進行協調好。

          一、財務管理存在的主要問題

          1.財務管理人員的素質有待提高

          財務管理工作中任何企事業單位管理工作中的一個重要的環節。為了更好地發揮財務管理工作的重要作用,這就要求單位的財務管理人員要具有科學管理水平以及良好的職業道德。財務的管理人員對單位財務管理中的效率起著至關重要的作用。現在很多單位對花費一些費用來培養或是通過招聘一些的技術能力強的科研技術人員,卻對管理人員是財務管理方面的人才不重視,領導的這種意識造成了財務管理的人員整體素質不高,財務的管理能力非常差。

          2.財務管理和會計的核算間存在合作性差

          在實際工作中,財務管理工作是需要很多方面互相配合,互相協調,共同發展的,其中財務管理和會計核算二者之間的關系就是非常密切的,但是現在大多數的企事業單位大多數都更加偏重于對資金的核算管理,表面上直接和財務有相關的工作,往往忽視了很多間接性的工作,這就導致財務的管理和會計的核算間的.聯系不密切。

          3.財務管理制度設置的不合理,導致了企業的管理效率降低

          企業對于財務機構的設置非常的重要,如果機構整體的層次不夠清晰,就會導致財務工作中責權的不明確,一旦產生什么問題就會發生人員之間互相推托責任,這樣就無法來達到企業財務的管理目標。企業財務的機構如果設置的不合理,就不能來起到整體監督的職能,這樣就會使財務的人員有舞弊行為的現象可能性增加。

          4.發展中的投資科學性不足

          現如今很多企事業單位在進行發展和壯大與其各項投資決策分不開的,只要是投資行為就一定存在著一定的投資風險,所以說投資方向選擇的是否科學、可行和各企事業單位未來的生存、發展壯大有著非常緊密的內在聯系,如果在進行投資的時候沒有比較科學的可行性策略,就會導致將來在財務方面出現一系列的問題,在現在經濟環境中,要對整個項目進行投資的前提條件就是要對企業的項目能夠有比較深了解,這就要求決策者在做投資的決策時侯,就需要對整個項目中設計的一系列具體的問題進行明確的決策,不斷加強財務管理研究。

          二、優化財務管理的有效措施

          1.加強對財務管理人員的素質教育

          為了規范單位的財務行為,要切實加強財務管理,為企事業單位創造一個良好的經濟環境,促進事業發展,隨著市場的經濟在飛速的進行發展,整體的財務管理水平帶來了有很大程度提升,這就要求財務的管理人員不單單的要懂得一些管理相關的知識而是要求具備高水平的財務管的人才,因此要通過各種,通過多種渠道和方式加強對會計人員的培訓,提高和更新財務管理人員的知識水平,提升財務人員的工作能力,同時要充分調動財務管理人員工作的積極性以及主動性,這樣就會加快這個企事業單位整體發展的腳步。

          2.合理有效的協調財務管理和會計核算間的關系

          財務管理工作并不是獨立內部的部門自我就可以進行運轉的,任何企事業單位財務管理離不開會計,其所有的經營或是生產活動都與財務運轉之間是密不可分的,財務管理工作很多時候也需要和外界的一些有關的部門進行溝通,所以財務部門應當合理的協調彼此的關系,F在企事業單位都比較注重整體財務的管理一方面的運轉,但這種重視只是停留在重視上未能給予采取任何正確的行動。內部很多財務的決策與會計的核算是分不開的,會計的核算涉及的一系列相關程序及方法同樣也是財務在管理中非常需要的,但兩者之間是存在很大的差別的,兩者之間既有聯系同時又存在差別,就亟待采取一些正確科學有可行性的方法來溝通和合作。

          3.制定科學實用的財務管理制度

          健全財務管理工作中各項工作規章制度,結合本單位的會計工作要求,要切實做到事事有人管,人人有專責,辦事有要求,工作有檢查。對會計崗位的劃分進行調整和設立必要的會計崗位。設置崗位時應根據職責分離的原則分配崗位,同時加強授權審批控制,強化內部牽制制度,通過人員分工、崗位責任制的建立、權限的劃分等形式進行控制,防止錯漏、舞弊和越權行為的發生。

          4.提高企業的科學投資的能力

          要實現確保企業內部實施的控制制度具有科學性以及規范性。真正要達到制度的制定符合各企事業單位自身的實際情況,不單單要容易進行操作,同時還要相應進行有效地把握關鍵的環節,特別是在資金的流動方面以及采購及投資等比較重要的環節,進行制定科學完整的制度。資金是各企事業單位賴以生存的根本,要努力提高資金的運用效率。把握住源頭的合理利用,充分考慮投資風險。

          規范機關內部管理。積極開展和諧機關的創建活動,抓好干部隊伍培養教育,逐步提升干部隊伍綜合素質,以適應檔案事業發展的需要。

          三、結語

          在現如今的管理的體系中,財務管理有著非常重要的地位,所以各企事業單位的管理層就需要對相關的財務管理的工作來引起非常足夠的重視,并且財務的管理人員需要對財務管理的工作來做到認真和負責。實現把管理制度以及操作的規程來變成大家自覺共同的遵守。并且要相應的運用一系列信息的技術手段,來更好的推動財務管理工作的科學發展。

          淺析財務管理存在的問題及對策 4

          1、施工企業的財務管理中存在的主要問題

          1.1施工企業缺乏有效的資金管理制度 施工企業有著工程流動頻繁、項目多、賬戶多且分散等的特點,使得企業的資金相對分散,這樣直接影響了企業資金的籌集、調配以及使用。有些施工單位由于不同的項目開立了不同的賬戶,導致了資金分散和閑置,加大了企業資金的沉淀,當另一些項

          目需要資金時又得不到及時的解決。也有些施工企業的下屬單位在經營狀況良好的時候想要擺脫總公司的制約,自行的使用資金,但當資金短缺的時候又想得到總公司的支持,這種行為從一定程度上阻礙了企業發展,并且容易使得企業面臨資金斷層的風險。

          1.2施工企業缺乏成本管理意識

          施工企業最為重要的效益來源就是施工項目,不斷提高項目的經濟效益和成本管理水平是實現施工企業預期收益的有效保證。目前,很多的施工企業在不斷發展的同時,忽略了企業管理水平的提高,信息化的程度也普遍較為低下。施工企業沒有重視對項目成本的控制,沒有相對有效的成本控制措施,項目成本控制的責任沒有落實到位,通常的方式就是按照之前的工程經驗來進行施工組織設計的編制,沿用經驗來編制企業的成本計劃以及目標的設定。忽略了施工項目本身的環境和工期的具體要求,從而對于后期的成本核算、工程索賠、項目設計變更等都造成了巨大的隱患,企業效益不能保證,資金流失嚴重。

          1.3對于債權、債務的管理難度加大

          由于施工企業的行業規模的加大,投資者對于總承包單位的控制、制約作用也不斷的加大,具體的表現在增加各類的保證金金額,導致了施工企業的債權、債務的賬面數也在不斷的加大,管理工作也越發的困難起來。若是清理沒有及時到位,就很容易的形成壞賬、呆賬,嚴重影響了施工企業的經濟效益。常出現的狀況包括:應收賬款存在著一定“水分”;由于竣工材料的不完善等緣故導致竣工結算工作緩慢,債權不能及時到位,應付款項無法及時支付,債務風險巨大;保證期內,工程的質量問題容易出現推諉的現象,致使壞賬的產生,耽誤了保證金的.回收時間;一定金額的預付工程款和材料款由于施工過程中的各類問題導致不能及時收回或者不能收回等等。這些情況都很難進行管理和控制,影響了企業的經濟效益。

          2、解決施工企業的財務管理問題的若干對策

          2.1施工企業應當加強資金的管理

          一方面,施工企業應當統籌企業資金的預算,在年初時企業應當根據項目以及施工條件的實際需求,進行資金預算的統一編制,用于指導和控制日常的資金管理等工作。在資金預算的編制過程中,要以系統性、全局性作為指導原則,將管理預算和項目預算兩者相互的結合在一起,既要考慮到管理層的正常的活動開支,又要滿足施工項目的需求。另一個方面,對于施工企業資金的使用應當集中調配,不斷降低籌資成本。施工企業的資金管理應當集中和統一起來,即企業的財務部門要進行統一,各個分支機構的財務部門均歸屬于總公司的財務部門,財務人員要進行統一,各個分支機構的財務人員均有總公司派出,各個分支機構的項目資金也必須由總公司進行統一的管理?偣竞头止究梢愿髯缘倪M行財務核算,最終的工程成本和利潤按照所簽訂的內部管理協議進行資金的分配。此外,施工企業在加強各種基礎管理的同時,應當建立內部資金結算中心,負責對于工程項目單位的經營和管理狀況進行核算、評價以及考核等。

          2.2施工企業有效的進行成本的管理

          施工企業通過對于項目施工流程中管理方式和組織結構的改造,全面的對于內部管理的薄弱環節進行梳理,實現施工企業內部有效的信息傳遞,建立與之相適應的成本核算的方式。對于施工現場的管理機制應當進行完善,做好施工項目的成本管理工作,在施工項目的現場形成一個集管理、核算、技術相結合的一個成本管理體系。落實施工項目中成本管理的責任,核實工程的數量,對于項目現場的材料、人工、設備等進行詳細的調查,科學的進行施工組織方案的編制,合理的確定責任成本的定額數量和單價,完善變更賠償管理制度。此外要妥善處理好各個管理層和施工層面的利益關系,充分調動施工企業全體員工的積極性。

          2.3完善施工企業的債權、債務的管理

          對于施工企業的債權、債務的管理是財務管理的一個重要的內容,直接關系到施工企業的發展,施工企業應當從管理到項目逐級進行落實,實現債權、債務的有效管理。首先要明確人員的職責,落實每個員工在項目施工時的責任,避免債權無人催收的現象產生,避免呆賬、壞賬的出現。其次,要保證債權債務是否真實有效,建立詳細的債權債務的備查賬,及時對于債權、債務進行清理,防止假賬的產生。再次,施工企業要定期對于債權、債務的性質進行分析,根據不用的情況對于債權、債務進行分門別類的等級,制定相對應的償還措施和追討手段,防止解決方法單一,避免形成壞賬、呆賬。最后,要制定具體的獎勵措施,以物質獎勵為主,按照債券債務的不同等級,給予不同的獎勵,以鼓勵員工催收的積極性,緩解施工企業的資金壓力。

          目前,我國施工企業之間面臨著巨大的競爭,全面提高施工企業的財務管理是施工企業面臨競爭和挑戰的關鍵性因素,但在施工企業的財務管理過程中也存在著各種的實際問題,企業管理者要充分發揮財務管理的核心作用,為施工企業的良好發展打下基礎。

          淺析財務管理存在的問題及對策 5

          民辦教育的出現始于上世紀80年代,其出現反映了我國教育體制改革的變化。民辦教育的出現及發展,充分利用了教育資源,彌補了公辦教育資源及數量的不足,滿足了部分民眾對教育的需求愿望,也為社會經濟的發展培養了大量專業技術人才,其所作出的貢獻得到了社會的認可及贊同。但民辦教育仍存在不少問題,比如師資力量、教學質量、財務管理等等,在財務管理方面所出現的問題,有些單位尤為突出,存在一定的財務風險,如不加以解決,將會影響或制約其健康、持續發展。

          一、民辦教育財務管理存在的問題

          1.財務管理政策不統一。關于民辦教育財務管理的政策主要有國家和各省市兩個層面。

          國家層面的主要有:1987年國家教委與財政部頒發的《社會力量辦學財務管理暫行規定》、2004年實施的《中華人民共和國民辦教育促進法》(下簡稱促進法)及2005年國家發展和改革委員會、教育部、勞動和社會保障部共同頒布的《民辦教育收費管理暫行辦法》等政策。這些政策對民辦教育財務機構設置、人員配備,內部財務制度建立、經費來源、經費支出、學費(培訓費)免征營業稅等等都作出了規定。

          地方層面的主要有:2004年《促進法》實施以后,多數省市借促進法實施之機,結合本省市實際,均出臺了關于民辦教育綜合性政策或法規。主要內容是重申了《促進法》和《實施條例》中有關資產與財務管理的相關規定。

          與公辦教育相比,這些政策法規存在缺陷。在公辦教育的財務管理政策中,高等教育出臺了《高等學校財務制度》和《高等學校會計制度》;中小學也出臺了《中小學財務制度》和《中小學會計制度》;用于指導和規范各層次公辦教育的財務管理。而在民辦教育的財務管理中,僅《民辦教育促進法》等少數政策有統一指導性,各類民辦教育均可參照執行,在會計制度上,由于各民辦教育組建方式不一,所選擇及執行的會計制度沒有統一性,造成民辦教育之間的財務信息差異較大,可比性差,與公辦教育更無法匹配對比,對政府等管理部門的決策不能提供參考及指導。

          2.法人主體地位不明確!洞龠M法》規定:“民辦學校應當設立學校理事會、董事會或者其他形式的決策機構。學校理事會或者董事會由舉辦者或者其代表、校長、教職工代表等人員組成,其中三分之一以上的理事或者董事應當具有五年以上教育教學經驗!钡诂F實的民辦教育中,多數依照法規成立董事會或理事會,極少數的并未執行。在已成立相應機構的民辦教育中,存在以下情況:(1)應對申辦虛假設立;(2)真實設立,但其成員多數是與發起者有利益關系的群體,比如親屬,沒有教職工代表;(3)真實設立,但難于履職職責,董事會或理事會成員僅是一些要員掛名謀求報酬的虛職,從不關乎民辦教育的運作。這些現象和事實的存在,致使一些民辦教育機構基本處于舉辦者或校長的個人控制,無法真正實現民辦教育機構的遵紀守法、民主管理和科學決策。

          3.財務機構設置、人員配備不規范。民辦教育機構的舉辦者中,多數認為,只要能提供優質的教育資源,有生源、就有生存。他們多數是教育的專家或行家,而對財務管理的理解及認識很膚淺,認為財務只不過是收收錢、付付錢的小事,有人做就行。這些認識導致多數民辦教育機構對財務管理的重視度不夠,沒有設置專職的財務機構,僅在后勤或辦公室安排專職或兼職人員管理學校的資金收付;有些雖設置財務機構,但其財務人員是其親信,甚至出現“老子當校長、兒子當會計、老婆當出納”的現象,這種家族式管理的結果,導致民辦學校缺乏監督制約機制,財務管理不透明;有些學校為節約成本,聘用一些退休財務人員做會計,學校剛畢業財會專業學生做出納,雖符合相關規定,但老同志的身體、精力及對新知識的理解執行等因素,對財務管理工作存在一些負面影響。

          4.內部控制制度不規范。在民辦教育機構中,普遍存在“家族式”或“校長式”管理,許多事項是校長說了算,不能發揮學校領導班子的集體決策作用,校長對應承擔的會計責任、財務風險重視與認識不足,這樣辦理學校事務存在許多問題。學校應建立內部控制制度,使經營者和監督者相互分離,不相容職務由不同人員擔任,且監督者要獨立于其他部門。部分民辦學校發生過許多問題,涉及到了對外投資、新生招收、物資采購、基建項目發包等關鍵事項。為了片面追求資金的高收益,對外投資中出現了資金投向不合理、投資期滿難收回、投資虧損等情況。有的學校在新生招收中,制度不嚴,管理混亂,個別工作人員利用工作之便收受錢財,給學校造成不良影響;有的學校在基建項目發包中索要或收受錢財,出現經濟違法案件等。這些都可以看出民辦教育機構內部控制的薄弱與問題。

          二、解決民辦教育財務管理問題的對策

          (一)出臺統一的民辦教育財務管理、會計核算制度

          民辦教育財務管理在貫徹執行《中華人民共和國會計法》和促進法的基礎上,雖有《民間盈利組織會計制度》等制度的指導,應該借鑒我國公辦教育或企業財務管理成熟制度,出臺適合民辦教育財務管理的財務和會計制度,可采取兩種思路加以制定或規范。

          1.參照執行公辦教育相關制度。我國公辦教育已出臺并完善了各教育層次的財務管理和會計核算制度,民辦教育與公辦教育的本質區別在于教育主體出資方式不同,公辦教育以國家財政性資金投人為主,民辦教育以非財政性資金投入為主。但就其主導業務、主要經濟業務活動來看,差異很小。財務管理、會計核算遵循經濟事項的本質,并為其按會計核算的原理來歸集、描述,反映會計主體一定時間內資金來源、應用、累積的結果。從均是開展教育教學活動為主的業務主線來看,民辦教育可分辦學層次對應參照公辦教育執行相應的`財務管理和會計核算制度,這必須由主管部門以文件等形式強制民辦教育機構執行。

          2.出臺民辦教育財務管理、會計核算制度。由教育、財政主管部門,參照國家相關政策、制度,充分結合民辦教育這一會計主體的特征、特點、制度與其匹配的財務管理和會計核算制度。明確民辦教育財務管理和財務活動的基本要求,做到財務管理制度、會計制度、會計帳簿、會計科目、會計核算、會計報表的統一。并分層次對固定資產折舊、收費退費、財務監督審計等出臺具體規定。

          (二)建立健全法人治理結構

          促進法規定,民辦教育機構應該建立完善的法人治理結構,建立董事會或理事會領導下的校(院)長負責制,充分調動和發揮聘用的校(院)長的工作積極性和主動性,真正發揮其作用。在主管部門的指導下,充分考慮舉辦者、管理者、教職工各方的權利與義務,對董事會或理事會的成員的構成及產生,進行民主、公平的選舉,嚴格按規定實行;校長實行公開招聘,制定好相關章程和制度,并監督其實施。建立并完善法人治理結構,既符合國家相關規定,又能促使工作順利開展,學校才能正常的運轉。近年來,許多地方教育主管部門向民辦學校派駐黨委書記或督導員,也是一種有益的探索,他們的身份不改變,只是工作的地點改變,直接到具體的民辦教育機構工作,他們具有治理學校的豐富經驗,熟知政策法規,能幫助民辦學校糾正或改正辦學過程一些不足之處。對沒能建立法人治理結構的民辦教育機構,要限期要求其建立和完善,對沒能按期實現的要采取相應的措施督促其完成。

          建立了法人治理結構,各職能部門必須行使好各自的職責,按規章、規矩辦事。學校董事會、行政領導班子針對舉辦者資產三年之后仍未完成過戶的,要依照國家法律法規、學校的辦學章程,敦促舉辦者盡快辦理過戶手續。同時,可以要求主管部門和登記機關協助監督完成,對于開辦三年,而資產沒能按規定完成過戶的,主管等部門可采取系列措施,比如:不予辦理年檢登記、限期變更或過戶、限制招生等措施,強制性要求舉辦者按期完成資產過戶手續,保護好學校應有的利益,也讓行使法人治理的主人擁有一定的資產保障,專心地治校。

          (三)建立健全內部控制制度

          建立健全內部控制制度是提高民辦學校運營效率的根本,對違規現象的發生能起到事前監督和控制作用。

          1.高度認識財務管理的重要性。一個民辦學校在其正常運轉時,學校若存在內部控制制度不健全、財務管理不規范所隱含的財務風險不一定被重視,不直接參與者并不知道內幕。一旦風險兌現,學校資金鏈斷接,不能正常發放教職工工資等,學校將面臨停課、教師離職等諸多問題,屆時再談內部控制、財務管理,為時已晚。因此,學校董事會、管理層要高度認識財務管理的重要性,建立健全內部控制制度,完善財務管理制度,進行有效的監督控制,強制規范財務管理,是防范財務風險、持續發展的必須舉措。

          2.機構設置和人員配置。按不相容職務相互分離、互相制約、互相監督的原則,學校管理層應設置兩個獨立機構,并配備專業人員履行好各自的職責。

         。1)審計機構。獨立于學校其他部門,只對董事會負責,在董事長直接領導下開展審計工作,主要對學校預算的編制與執行、物資采購(工程建設)的招投標、會計核算的規范、招生工作等進行監督,比如資金的使用超過一定上限必須經校董事會開會討論同意后方可執行等。

         。2)財務機構。隸屬于學校行政的獨立部門,只對校長負責,在校長的領導下,全面負責學校資金的籌集、投資、分配以及各項經費收支的管理、核算工作;認真貫徹執行國家的有關法律、法規和各項財經方針、政策,維護財經紀律;依法多渠道籌集事業資金;科學合理編制各項收支預算,監督、檢查學校各項資金的管理和預算的執行情況;建立健全學校財務規章制度,規范校內經濟秩序;加強資金管理,防止國有資產的流失;對學校經濟活動的合法性、合理性進行監督;如實反映學校財務狀況,為學校領導提供決策依據。

          審計、會計人員必須具有從業資格證,持證上崗,機構負責人需具備相應的任職條件。不斷提高財務人員的業務能力和管理水平。財會人員應當順應時代發展,積極主動改變思想觀念,樹立服務意識,積極服務于民辦高校改革發展的實際,加強學習,努力為各部門提供優質服務,為學校的發展獻計獻策并加強與各部門的良好溝通與協作,保證學校的財務管理工作不斷創新。

          3.內部控制制度。建立健全學校財務管理、經費支出審批、物資采購、固定資產管理、勞資管理、現金管理、會計監督、會計稽核、崗位工作標準、校長離任經濟職責審計、財務主管離任經濟職責審計等系列內控制度,并認真組織實施,主動接受內控監督機構、主管部門的定期及不定期檢查與監督,使各項內部控制制度得以落實,實行其控制作用。

          4.做好會計核算、財務管理基礎性工作。

         。1)會計核算。堅決貫徹執行國家法律法規和財經紀律,嚴格按會計處理程序辦理經濟事務,充分發揮好會計的監督職能作用,認識審核原始憑證的真實、合法、合規性,把好收支關,收入要合法,杜絕各種不合理開支和違反財經紀律的行為發生。

         。2)加強預算管理。充分理解民辦教育的內涵,遵循“量人維持、收支平衡”的原則,結合學校上年度資金運行及收支情況、本年度招生計劃、收費項目及標準、教育教學活動、設備購置等因素,編制好年度財務收支計劃,并報經董事會批準后,嚴格執行。年度預算的執行結果,納人對校長及領導班子的年度考核重要指標,以此對學校直接管理者進行獎懲。預算管理其實也是內部控制的組成部分,是董事會對學校年度資金運作的一種監督手段,也是學校內部審計的重要內容,要對其編制的科學、合理性,執行的結果等作出客觀評價。

          (3)增強財務風險意識。民辦教育近幾年雖取得了一定的發展,但與公辦教育相比,仍存在許多不足,學校管理層要樹立生存與發展的風險意識。在財務管理上,更應該引起重視,學校順風順水、發展紅火的階段,要結合學校所處的地位,充分考慮未來將面臨的困難,如生源萎縮等,增強財務風險意識,可建議管理當局,從每年的收支結余中按合適的比率,提取財務風險基金,用于應對未來可能出現的財務風險事項。

          淺析財務管理存在的問題及對策 6

          【摘要】

          隨著經濟全球化的發展與市場經濟體制的不斷完善,加上科學技術的進步,物流企業可謂迎來了飛速發展的黃金時期。但是由于自身的局限性及激烈的市場競爭,物流企業在發展過程中也出現了許多問題。其中,財務管理尤為嚴重,直接關系到企業經營與前景。本文從財務管理中存在的問題出發,并針對問題提出自己的幾點建議。

          【關鍵詞】

          物流企業;財務管理;問題;對策

          經濟的全球化發展促進了各個國家、地區之間的交流,給物流企業的發展提供了契機,大中小型物流企業如雨后春筍般涌現出來。然而,機遇與挑戰并存,物流市場競爭越來越激烈,物流企業的發展面臨著諸多困難。在這種形勢下,加強財務管理水平,提高企業的綜合競爭力才能立于不敗之地。

          一、物流企業財務管理的目標

          企業的首要目的是實現利益的最大化,而財務管理就是通過一系列有效措施使生產成本達到最低,提高經濟效益以實現利益的最大化。因此,這就對物流企業的財務管理提出了更高的要求。要根據企業的現有資源,科學系統地整合、配置資源。同時,立足市場環境,嚴謹分析,制定有效的`投資方案。

          二、物流企業財務管理中存在的主要問題

          當前物流企業的財務管理還不夠完善,主要存在以下問題:

         。ㄒ唬┪锪髌髽I融資困難

          由于物流企業的資金需求大,投資回報周期長,而且在審批過程中,需要投入大量的人力物力,導致金融機構消極對待。另外,國家對于民營企業直接融資要求嚴格,門檻高,而物流企業規模較小,競爭力不強,難以通過發行債券和股票進行直接融資。另一方面,物流企業一般為民營企業,銀行等金融機構對民營企業的經營制度存在不同程度的歧視,導致融資困難。

         。ǘ┴攧展芾矸绞铰浜

          物流企業財務管理方式粗放,且管理理念落后,對資源的利用效率并不高;對資金使用及投資缺少計劃性,盲目投資,導致自身項目開展得不到有力的資金支持,對企業的正常運行造成不利影響。

          (三)財務監管不到位

          物流企業跨區域較廣,層級結構多,管理復雜,財務部門監管不到位,導致財務信息混亂。另外,大部分物流企業財務管制制度不完善,缺少對自身財務狀況的了解;經營管理理念跟不上大時代的發展,投資行為急功近利、盲目跟風,對項目風投及資金時間價值缺少全面的考慮;投資全憑經驗與相關關系人介紹,缺少專業的咨詢與規劃;投資保守,選擇具有局限性。

          三、針對物流企業財務管理存在問題的對策

          (一)擴寬物流企業融資渠道

          物流企業在融資上處于劣勢地位,因此要積極擴寬物流企業融資渠道。將自身的優勢與發展前景整理成書面形式,吸引投資;另外不能僅僅局限于本地融資,還要依靠國家的扶持政策積極與海外投資方取得聯系。

         。ǘ┨岣哔Y金的使用效率,加強信息化管理

          利用集成信息模塊對企業資金進行科學管理,制定迅速、便捷的信息溝通機制,助力企業發展。流動資金是物流企業日常管理中極其重要的一部分,通過信息化的管理、科學的分析,能夠了解每筆資金的狀態,避免盲目投資,改善資金使用不明確,資金外循環等一系列問題,提高流動資金的運轉效率。另外,可以規范財務報表,委派財務深入到各級進行監督,提高資金的使用效率,促使經濟活動的順利開展。

          (三)加強企業監管,優化機構設置

          在物流企業長期的發展過程中,財務機構和會計機構一直是合并在一起的。長期以來,管理者只重視核算,輕視日常管理,這種方式已經不能適應當前環境下物流企業的發展,所以需要建立專門負責財務管理的機構。在企業各級設置財務管理機構,完善制度,加強控制力度,促進各級經濟活動的順利開展,規范各級行為,使企業的運作效率得到提高。

          (四)全面提高財務管理人員水平與素質

          人才是企業發展的核心動力,特別是財務人員。具體措施包括:促使財務人員認識到自身所擔負的責任,增強責任感與使命感;定期邀請知名專家、學者進行專業知識及職業道德的培訓,幫助財務人員學習最新財務知識與法規政策,實踐操作新型財務軟件,提高財務管理水平與工作效率;提高人才聘用門檻;制定合理的激勵措施,提高財務人員工作積極性;對內部財務管理人員進行績效考核,實行優勝劣汰制度,提高競爭意識。

          四、結語

          財務管理關系著物流企業的資金籌措、生產經營、投資收益等重大問題,高效、合理的財務管理制度能夠從全局把控物流公司收入與支出問題,起到事半功倍的作用,提高物流企業的綜合競爭力。

          淺析財務管理存在的問題及對策 7

          摘要:

          本文以施工企業的財務管理為研究對象,分析了國內外財務管理的發展及在施工領域的應用,并以此為基礎總結闡述了施工企業財務管理方法的職能。希望本文的研究能夠給施工企業的財務管理實踐帶來指導,同時對相關領域的理論研究也能帶來幫助。

          關鍵詞:

          施工企業 財務管理 職能

          一、國外財務管理的發展概況

          財務管理理論是一門在近一個世紀逐漸發展起來的學科。因為在商品經濟初期,理財活動雖是企業一項基本的管理活動,但由于財權的重要性和早期活動的單純性,理財活動往往由企業主親自進行,財務管理活動并沒有形成一項獨立的管理工作。到了19世紀末期,隨著股份公司和托拉斯的大量出現,企業規模不斷擴大,企業所需資金急劇增加,財務關系逐漸復雜,企業主已經難以親自從事財務管理活動,才開始建立財務管理部門,并逐漸形成財務管理理論和學科。

          二、國內財務管理的發展及在施工領域的應用

          從20世紀80年代以后,我國才開始對財務管理的系統研究,與此同時,對中國財務管理的實務研究也引起了財務管理界的重視。當時,我國著名財務管理學家余緒纓教授率先編著了我國第一本財務管理專著,開創了我國財務管理理論研究的領域。之后,《會計研究》、《財務與會計》等國內權威會計刊物也開始刊登一些財務管理理論創新及實踐效果較好的典型案例或經驗介紹。目前,財務管理論界普遍認為,我國的財務管理在教學、理論研究和實踐上均取得了一定的成績。

          我國于1999年開始探討將財務管理理論應用于工程造價管理當中。2001到2007年這幾年時間是工程財務管理理論飛速發展的時期,其間各學者先后提出了新理論和模型,包括工程項目核算中收入和費用確認的特殊處理、財務評價方法和指標、工程項目資金管理、施工企業財務風險管理、工程財務預警指標與模型、施工企業財務信息系統、贏來值工程財務預測方法、價值鏈工程財務管理方法等比較廣泛和完善的財務管理理論體系。但以上理論都是針對如何在建筑工程當中去實施財務管理理論,幾乎沒有涉及到在獲取財務管理信息后,如何使用財務管理信息去改善決策的領域的研究。物盡其用才會具有價值,這是經濟學的最基本的原理,因此財務管理信息在獲取之后,如何使用這些數據為企業帶來價值,是一個墾待解決的重大問題。

          三、施工企業財務管理方法的職能

          1.動態實時收集反饋有用的項目成本數據

          傳統成本數據收集的渠道可分為各種財務報表、統計報表、二級核算的成本報表。傳統成本數據按照企業財務會計制度執行,企業財務會計需要明確按照企業會計準則和相關會計制度進行記錄、核算和報告;而財務管理的主旨是要為項目決策提供支持,因此不需要遵守國家的會計準則和法律法規制度,具有較大的靈活性,企業可以根據自身的需要記錄、分析、匯總任何決策所需的信息,而且核算方法和分析方法也不受限制。根據項目經理的決策需求制定數據收集的'形式、范圍、方法,填密安排財務數據的收集計劃,認真制訂財務管理的實施計劃,并抓好落實。分科目安排好每日各項財務數據的收集、管理工作,使日常數據收集工作在規范化的管理下正常運行,及時為管理者或某部門提供真實可靠的成本數據,高效率地收集所需信息,提高決策水平。

          2.利用工程成本數據改善工程項目決策

          施工企業需要合理確定和有效控制工程成本,獲得效益,必須對工程造價管理做出科學的決策。決策是否科學,其前提是獲得了有關工程施工過程中產生的各種成本和財務的數據,F在大多數施工企業項目經理在做出一項決策時,并沒有可靠的數據做參考,做出決策往往根據經驗或個人主觀臆斷,具有很大的盲目性,而且也不清楚做出的決策將會對工程產生什么樣的預期效果。運用財務管理方法高效的收集工程造價信息,將提高工程造價管理決策水平。

          3.控制項目成本并尋找應對措施

          工程成本數據是施工企業進行正確經營決策的資本。一切經營者的活動都離不開獲取最大利潤的目的。工程成本數據的收集和整理是施工企業加強經營管理,提高在建設市場中的競爭力的重要方面。及時地收集工程成本數據能使企業了解建設市場環境,找出經營中存在的問題和確定自身的發展方向。這樣,對于準備參與投標的工程項目可以根據企業經營的現狀合理地確定投標價格,對于在建工程可以及時掌握經營情況,找出偏差原因,尋找應對措施,降低成本,獲取更大的收益。對于準備結算的已完工程,可以準備地計算結算價格,收回企業應得的資金。

          4.及時掌握項目資金狀況及使用情況

          施工項目的實施離不開資金,資金是項日得以繼續的最重要的前提條件。及時獲取項目的支出和收入狀況,進而安排項目的融資,保證項目不會因為資金短缺問題而出現停丁或其他狀況,這也是工程財務管理的重要職能。

          5.運用財務分析評價工程項目效益

          施工企業的經營活動從本質上來講是經濟活動,施工企業的技術裝備、人員素質的提和企業運行機制科學是企業發展的必備條件,但是企業的經營不是僅停留在內部的運行上,而是要參與建設市場的競爭活動,企業才能獲得收益。我們可以運用財務管理理論來進行財務分析,預測和評價項目收益。

          6.指導未來的項目投標和施工.

          在本項目中積累的財務數據和成本數據能為未來項目提供很好的參考作用,這些數據能為施工企業承攬項目預計成本、未來利潤和所需資金,也有利于企業根據這些數據制定本企業的施工定額,將企業的成本管理制度化,便于企業運作的監督和控制。

          結語:項目經理在做出決策時,需要依賴足夠的信息。因此,必須保證各種活動要求的資源是足夠的,必須首先要求信息的準確充分。在信息準確的基礎以上,我們要求項目經理具有必要的素質,能夠依據現有信息做出正確的決策,這是財務管理信息具有實用價值的必要條件。

          淺析財務管理存在的問題及對策 8

          自步入新世紀以來,人們生活質量、社會普遍經濟水平顯著提高,而群眾對醫療系統的重視程度也相應提高,在一定程度上促進了醫療衛生體制創新、改革的腳步加快,同時對醫院財務管理的水平要求也越來越高,需要與醫院財務管理相關的工作人員改變觀念,保障醫院整體工作呈良性發展。

          一、醫院在財務管理方面的基本要求

          財務管理需要更加合理的對醫院內各項財務收入實施統計,并保證能夠真實、客觀的反應出醫院實時財務狀況;要合法、有序的組織各個部門、各項收入,保障醫院在醫療方面從事活動或開展各項業務時均能高效率開展,并盡量的控制開支,節約成本;健全并完善醫院當前在財務管理方面的制度及內控機制,進而保障醫院在日常財務管理的相關工作能夠順利落實并為其提供可靠的依據;在內部的經濟管理方面能夠運用有效核算成本的方法加以強化,利于績效考核形式有效控制醫院運作成本,確保各類資金使用均可獲得最大的收益;對醫院中的國有資產予以重視并實施有效管理,合理配置現有國有資產并對其相關權益進行維護;對各項經濟方面活動的財務狀況加強監督并進行不斷的強化,在保障不增加財務風險的'前提下最大程度提高財務管理的效率。

          二、醫院財務管理存在的問題

          (一)在收入方面

          因為相關部門在醫療服務定價方面管理仍相對滯后,尚無法結合醫療技術的創新及完善施以同步管理,也就導致了在醫院中與醫療方面收入無法有效彌補與其相對應的財務支出,此外,受到醫療行業高風險營運及高責任感或多或少的影響,一些亂收費、亂開檢查單、收紅包、收回扣等現象不可避免的存在,在加上一些醫院財務管理方面只是存在將目標收入完成即可的觀念,明顯缺乏對其收入結構的研究和分析,同時也造就了醫院收入結構存在的不合理現象。

          (二)預算方面

          當前醫院在管理預算方面多是將“核定收支,定額或定項補助、節余留用且超支不補”做為基本原則,受到國家財力等因素的影響,醫院在根據其事業規劃所提出的預算往往不能得到財政部門據實性核定,使得預算管理工作成為形式流的存在。

          (三)支出管理方面

          一些醫院財務管理還缺乏對成本有效的控制手段,其核算成本的相關工作還無法保障應有的時效性,導致成本管理工作的效率較低。還有些醫院的財務管理還只是將各個科室相關支出簡單的計入至科室醫療成本,在這種體制下計算出的數據存在嚴重的失真狀態,并不能準確的體現在醫療活動當中損耗的物化與勞動價值。

          三、改進與創新

          本次研究就醫院財務管理存在的問題加以分析,并為促進醫院工作持續發展,在醫院財務管理方面提出幾點建議和解決對策,以供各位同仁參考。

          預算管理強化,做好預算管理是保障醫院財務管理和各項醫療工作順利落實的關鍵環節,也是其經濟支撐,在預算管理方面加以優化和完善對財務管理的改進更是具有積極意義。管理籌集資金的有效管理,現代醫院若要實現持久、穩定發展,資金來源是不可僅僅依靠政府的財政投入,還需在發展過程中積極的引入一些社會上的資源及資本,需要注意,在此過程中醫院的財務部門必須對存在、潛在的風險因素進行評估及科學預測,建立相應的防范策略,最大程度保障資金安全。對外投資的管理工作的改進,醫院想要在新形勢下發展,就要保障有足夠經濟效益支持,也就是要在保障其自身醫療服務穩步開展不受影響的基礎上,利用自身優勢通過靈活形式向其它單位或企業投資,已獲得一定可觀的資金循環與保障。那么,在此過程中就應注意對投資項目風險與回報的評估、權衡,確保對外投資工作穩定、長久、盈利。

          四、結束語

          綜上所述,更加有效、完善的醫院財務管理工作能夠為醫院的發展帶來充足的資金保障,保障穩定管理基礎。而需要醫院中財務管理工作人員更應本著主動、積極的態度參與改進、優化,為提升醫院整體質量及實現醫院利益最大化保駕護航。

          淺析財務管理存在的問題及對策 9

          摘要:

          本文從加強疾控中心財務管理的重要意義及財務活動特點著眼,重點分析了當前疾控中心財務管理存在的主要問題,并提出了相應的解決對策,旨在有效推進疾控中心財務管理工作的有效落實和完善。

          關鍵詞:

          疾病預防控制中心;財務管理;對策

          隨著我國經濟和社會的高速發展,醫療水平也不斷進步,人們預防疾病的認識大大增強。傳統的粗放式疾病預防控制工作已經不能適應新形勢的發展,疾病預防控制中心必須與時俱進,更好的發揮其應有的職能,為社會健康安全環境的建設提供保障。新形勢下疾病預防控制中心的工作重點發生變化,加上我國會計制度和準則的不斷發展完善,財務管理工作也需隨之調整。如何做好財務管理工作,已成為疾控中心亟待探討和解決的重要現實問題。

          1、加強疾控中心財務管理的意義及其財務活動特點

          疾控中心各項職能工作的順利實施需要財務上的支持,資金的合理有效流動有利于疾控中心職能的正常發揮。一方面,良好的財務管理能保證資金的有序分配,協調和支持各方面的活動;另一方面,良好的財務管理能幫助合理配置和使用資金,確保資金運轉安全。由于疾控中心具有事業單位和公益性兩方面的特征,其財務管理活動也呈現出自身的特點。一方面,其職責功能及財務管理活動較為簡單;另一方面,由于疾控中心的非營利性,其收入來源較為單一,財政撥款常常受到預算的約束,控制成本的需求高。

          2、當前疾控中心財務管理中存在的問題

          2.1對財務管理的認識不足,重視度不夠。疾控中心屬于事業單位,因此其財務管理活動相對簡單,而衛生防疫工作由國家撥款,這就導致疾控中心對其財務管理目標的定位十分狹窄和片面,層次較低,普遍財務管理只需做好現金管理即可,而不能正確理解財務管理對疾控中心綜合管理的重要意義,比如成本核算、財務分析和內部控制等。加上核算基礎采用的是預算會計制度,疾控中心沒有太大的經費壓力和經濟責任,因此缺乏積極管理的動力,不重視成本和效益的和諧統一發展。

          2.2財務管理重心不明確,成本核算、管理不健全。由于對財務管理重要性的認識不足,疾控中心對財務管理目標的理解不全面不透徹,無法有效確定財務管理重點,往往重資金而輕其他資產的管理。例如,在現有的會計制度中對固定資產進行折舊核算、應收賬款管理、重要的流動資產管理(如疫苗等生物性資產)等沒有給予充分重視,財務狀況的分析較為落后,不夠全面,不能滿足高效決策的需求。另外,疾控中心成本核算方面不甚細致,普遍存在考慮不全的問題,這直接影響疾控中心在疾病控制預防方面的投入,影響資金使用效率。

          2.3缺乏有效的內控制度。疾控中心的資金由財政撥入,但政府并不直接參與資金的具體使用決策,僅通過預算約束。這在一定程度上促使其將工作重點放在爭取財政資金而忽視財務管理的健全和完善,缺乏有效的內部控制制度。

          2.4信息化程度及財務管理人員綜合水平較低。相比較于企業而言,疾控中心在財務管理方面的信息化水平發展較為滯后,不能適應信息化社會的不斷發展,有待于進一步提高。疾控中心財務管理隊伍也出現了一些不良現象,比如業務知識貧乏或知識老化、專業技術水平低等,還有部分財務管理人員工作態度不端正,不能深入有效的貫徹執行相關會計制度。另外,相關監督部門缺乏有效監督,財務管理監督工作落實不到位。

          3、促進疾控中心財務管理不斷完善和發展的對策與建議

          3.1強化財務管理意識。一方面,加強全員財務管理相關知識的學習,促進財務制度的有效貫徹執行,強化疾控中心全員財務管理意識,使其工作充分考慮到運營成本和效益的和諧統一。另一方面,加強內部管理,統籌安排資金,提高財務管理水平,改進管理技術和方法,實現經濟效益和社會效益的雙贏。

          3.2明確財務重心,調整財務管理方向,建立健全完備的成本核算體系。疾控中心財務管理的最終目標是實現資金效益最大化,并且控制好現金風險。一方面疾控中心需要控制成本耗費,合理利用資金,真正將資金用到實處。另一方面在做好成本控制的同時需要做好應收賬款、預收賬款、預付賬款等的管理,優化疾控中心的現金流管理,避免出現現金流不暢而影響疾控中心正常工作。同時,還應當建立應收賬款催收制度,加強具體管理制度的建立和落實,增強對重要資產信息的掌控。在疾控中心的.實際運營中,應當對發生成本耗費的每個方面考慮周全,加強成本核算和分析,建立健全完備的成本核算體系。

          3.3建立完善的內部控制制度。管理層以及財務部門應充分重視內控制度的重要性,促進內控制度的有效實施和完善。從良好的控制環境入手,設計適當的控制政策,加強監督和信息溝通,建立起人、財、物一體的內部控制系統。在財務管理上,首先要充分利用會計的反映和監督控制職能,做好資產相應的財務記錄,確定控制目標,鑒別控制點,制定控制措施,保證國有資金的高效利用。其次,要建立財產定期盤點制度和檢查制度。根據制度要求在規定的時間內進行財產清查,核對賬存和實存,做到賬賬、賬實相符。

          3.4建立符合疾控中心運營需求的財務信息管理系統,提高財務管理人員綜合業務水平。促進疾控中心財務信息管理系統的完善,可以有效避免人為差錯,提高工作科學性,加強傳染病疫情應急反應和處置能力。另外加強財務管理人員的培訓和學習,不斷提高其綜合業務水平,有利于財務管理工作的有效落實。

          綜上所述,我國疾控中心財務管理仍存在諸多問題,財務管理還需進一步改革和完善。但隨著疾控中心科學化、現代化運營的不斷發展,其財務管理也將更為科學有效。

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          淺析財務管理存在的問題及對策 10

          摘要:

          首先介紹了事業單位財務管理的基本內容及特征,在分析當前事業單位財務管理存在的問題的基礎之上,對如何加強事業單位財務管理提出了自己的幾點看法。

          關鍵詞:

          事業單位;財務管理;建議

          隨著市場化進程的加快、政府機構改革以及財政改革的逐步深入,事業單位的財務管理出現了許多新情況、新問題。有的單位仍然采用老的會計核算管理模式記賬、算賬和報賬;在預算管理上執行力度不夠;忽視實物管理;會計人員的素質不過硬,無法適應快速發展的社會要求等等。本文著眼于分析目前事業單位在財務管理中存在的主要問題,并提出相應的建議。

          一、事業單位財務管理的特點及內容

          事業單位是指國家為了社會公益目的,國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的社會服務組織。根據具體工作業務性質差異及財政管理方式可分為全額撥款、差額撥款和自收自支事業單位。事業單位的財務管理,實質上是對其在開展業務活動,執行事業計劃過程中的資金籌集、分配、使用等過程進行管理、分析和監督,以及正確處理各種經濟關系的過程。事業單位的財務管理有如下特點:

          1. 事業單位的業務特點決定其資金來源較多,主要包括:財政補助收入、事業收入、經營收入、附屬單位上繳收入以及其他收入,這使得事業單位的財務管理相對較復雜,應該針對不同性質的資金來源需要不同的財務制度加以管理。

          2. 事業單位的服務性決定了其帶有支持性質的財務體系。事業單位是有效保障國家政治、經濟、文化生活正常進行的社會服務支持系統。如果其服務支持系統不健全,將會制約生產力發展并影響社會穩定。

          3. 事業單位的政府公益性體現了事業單位不以盈利為直接目的的工作特點,其工作成果與價值不直接表現或主要不表現為可以估量的物質形態或貨幣形態。由于事業單位的特性決定了事業單位的財務管理的特殊性,同時因為其特殊性也存在著諸多問題。

          事業單位財務管理存在的主要問題

          王樹漢在《事業單位財務管理》書中談到,事業單位財務管理從內容角度來看,取決于各個事業單位的性質和特點,同時結合資金使用的特點,從財務制度的不同角度體現出來,如定員定額和收支標準、預算、收入、支出、資產、專用基金、負債、財務分析和財務監督等九項管理制度和內容。隨著財政體制的改革,職能分工的細化,財務管理制度的可操作性直接影響到管理目標的實現,以及財政資金使用效果的提高。事業單位財務管理問題主要體現在以下方面。

          1. 財務管理規章制度不夠完善。

          事業單位管理制度不夠完善是導致財務管理問題主要原因,這主要體現在,單位內部監督控制力度有限。雖然絕大多數事業單位都有一套財務管理體系,但是體系的執行卻流于形式。在現有的管理體系下面,缺乏與之相配的財務控制系統,使得大多數行政事業單位內部監督功能實質性缺失,同時會計控制力度較弱。

          2. 會計從業人員整體素質參差不齊。

          隨著經濟體制改革的不斷深入,會計行業也在進行改革并取得了較好成果。一方面,原有的會計行為規范模式在一定程序上遭到破壞,導致出現了不少的會計信息失真現象。另一方面,會計人員自身素質不過硬。會計人員缺乏終身學習意識和創新意識。

          3. 缺乏資金安全控制體系。

          資金是企業生存的基礎,資金的'安全管理是財務管理的關鍵環節。在實際工作中,仍然還有單位出納和會計崗位仍由一個人來擔任,有的崗位在職責上界定不清晰,使得有的單位對出納的監督完全失控,對庫存現金缺乏系統管理,很多事業單位仍然存在公款私存和白條抵庫的現象。資金管理缺乏決策過程的全方位管理、關鍵環節管理以及全封閉管理。

          4.缺乏規范的固定資產管理體系。

          一些事業單位對固定資產的存量及流量管理不嚴,固定資產的使用、維護、處置等方面管理控制過程不規范,資產使用效率低,并造成了國有資產的流失。具體表現:固定資產管理較為混亂,事業單位在固定資產管理上隨意性很大,設施和設備購建論證不充分,造成閑置等。

          5.會計集中核算問題突出。

          主要體現在:由于會計核算和財務管理的分離,導致單位的理財積極性受挫,財務管理也出現了弱化的傾向;容易出現真票據假業務現象。會計集中核算實行后,單位對做賬方面不再進行負責,只對報賬進行負責。

          關于加強行政事業單位財務管理的建議

          1.建設一套可控制的財務管理制度。遲到春認為,可控制的事業單位的財務管理制度可從以下方面入手:首先是會計基礎管理制度,從財務審計處崗位、會計基礎工作標準實施細則、專用票證管理、到單位會計人員審核費用規范等;其次是財務管理控制制度,包括財務收支及審批制度,現金管理和支票管理制度等。事業單位應制定出符合本地區、本單位實際的可控制的財務管理制度。

          2.財務制度應明確監督控制范圍,發揮會計監督職責。監督控制內容主要有以下方面:

         。1)根據單位計劃和目標來編制預算,以及在執行預算過程中的監督。

         。2)單位收入的監督和單位支出的監督。內容包括各項支出是否精打細算,講求經濟、實效;各項支出按照國家規定標準使用;支出結構是否合理等。

          (3)資產監督。包括是否按國家規定的現金使用范圍使用現金等。

          (4)往來款項的監督。包括往來款項是否合理、是否進行及時清理等。

          3.定期對財務會計人員進行業務培訓,深入單位業務,全面提升財務人員綜合素質。山東大學陳景凱教授認為,事業單位財務人員尤其需要對工作的責任心和責任感,應從各方面綜合提高財務工作人員的綜合素質,他建議培養要從以下幾個方面入手:首先是全面提升政治素養,從自身做起做好,樹立財務人員的法制觀念意識,建立全局觀念,發揮好每一個財務人員的自我管理和全局監控作用;要自覺學習財政法律和規章制度,做到知法守法,堅持原則。其次是財務專業業務素質的培養,財務人員必須具備扎實的專業功底、豐富的專業知識和對單位業務流程的熟悉。

          4.建立事業單位財務管理監控體系,我們要做好財務管理基礎工作。重視和改進行政事業單位的會計基礎工作為基礎,加強會計監督控制作用,全面提升事業單位財務管理水平。事業單位會計集中核算的方式以資金控制為目標,以加強財務收支監督為重點,可以成立會計核算中心,以高效理財為取向,將所有賬戶及會計業務處理權集中到會計核算中心,進行統一核算和管理,力求核算、管理、監督成本最小,效率最高。

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