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如何使工程造價管理適應經濟發展的需求
摘要：在市場經濟逐步深化的進程中，如何有效地控制建筑工程造價，如何使造價良性地為經濟服務，是工程造價管理的熱點問題。文章結合實際發展需要，探討了如何使工程造價管理適應經濟發展。
關鍵詞：工程造價；經濟；需求
隨著經濟建設的不斷發展，工程投資項目正在不斷地擴大。如此巨大的投資規模，在對經濟的發展產生巨大的推動作用的同時，也需要適應宏觀經濟自身發展的要求和遵守經濟發展的規律。工程造價管理的目的是確�；ㄍ顿Y與資源的充分利用和計劃性，消除預算超概算、決算超預算的現象，使建設項目取得最大經濟效益。在市場經濟逐步深化的進程中，如何有效地控制建筑工程造價，如何使造價良性地為經濟服務，是工程造價管理的熱點問題。
科學技術是第一生產力。企業提升競爭力的途徑，離不開科學的管理、雄厚的技術力量，高素質的人力資源、優良的技術裝備等優勢，通過不斷創新而在市場競爭十分激烈的環境中生存發展。作為工程項目管理工作中重要組成部分之一的工程造價管理，應從系統工程的原理出發，運用主動控制和動態控制的原理和方法，根據工程建設各階段的特點，采取有效的措施進行建設項日全過程的造價管理，以期實現降低成本，獲得更大效益的目標，它是一項涉及面廣、綜合性強的系統工程，需要各有關部門各負其責，密切協作配合，共同努力完成�，F就如何使工程造價管理適應市場經濟的需求，談幾點認識。
一、建立主要由市場形成商品價格的機制，健全商品價格調節機制
積極培育和規范金融市場和土地、勞動力、技術、信息等要素市場，逐步實現由市場形成要素市場，是發揮市場對資源配置基礎性作用的關鍵。通過制定和完善市場規則，加強市場管理和物價監督，規范流通秩序，打破地區封鎖和部門分割，反對不正當競爭，保護生產者和消費者的合法權益。通過發展和規范市場中介組織，組織嚴格資源認證，發揮好服務、溝通、公正、監督作用。只有不斷完善工程造價管理機制，才能使工程造價管理適應市場經濟的要求，為社會創造更大的價值。
二、全團隊造價管理
全團隊造價管理由于工程建設分工的不斷細化，專業中介機構的不斷發展，工程項目中涉及的利益主體越來越多。業主、設計方、施工方、監理、供應商等各方之間經常由于信息傳遞和溝通不暢，造成工程進展和管理上的困難，引發利益沖突，因而工程造價、質量、工期也難以得到保證。全團隊造價管理就是要在各利益主體之間形成一種合作伙伴關系，以此來推動項目完成，最終實現“多贏”。進行全團隊造價管理的關鍵環節是確定全團隊的合作促進。它處于合作各方的中央，與任何團隊成員均無經濟利益關系。各團隊成員按照合作伙伴關系協議的要求，圍繞合作促進開展工程項目活動。這種管理方法要求團隊成員協商、指定一系列的造價管理合作文件，以此來規范管理活動，保證信息交換，避免和化解糾紛。管理活動的中心是適時地開展團隊成員間的思想溝通與信息交換，保證全面造價管理團隊的成員之間的真誠合作，通過各方的共同努力，實現建設項目造價的全面降低，適應經濟發展要求。
三、按比例分配設計費用
我國現行的設計取費標準是按投資額的百分比計算，使得造價越高，收費也越多。這樣的取費辦法，難以調動設計者主動地考慮降低造價、節約投資，更不利于工程造價的控制。若在批準的設計限額內，將設計部門通過認真運用價值工程原理，在保證安全和不降低功能的前提下，依靠科學管理技術、優選新技術、新結構、新材料、新材料、新工藝所節約的資金按一定的比例分配給設計部門，以獎勵調動設計部門積極性。這樣的做法是大有潛力的，也是控制工程造價行之有效的辦法。設計金額的有效控制，必然對經濟適應性產生不可避免的重大影響。
工程項目全面風險造價管理工程項目的實現過程是一個存在很大不確定性的過程，造價管理最重要的任務就是對不確定性造價的管理。
全面風險造價管理是在信息不完備理論、成本不確定性理論、風險管理的理論基礎上形成的。主要包括四個相關階段：風險識別、風險評估、風險處理和風險監控，這四個階段發生于項目的全過程。而全面風險管理則強調風險識別、風險評估、風險處理和風險監控發生于項目的全過程，它應該是一個連續的環狀結構。工程造價的不確定性是絕對的、客觀存在的，其確定性是相對的。對于影響造價的風險事件，可采用風險規避、風險分擔、風險轉移、風險、化解等具體方法予以控制。在控制過程中，不斷地調整造價目標，以使其滿足工程項目和抵御風險的要求。
五、發揮定額在社會主義市場經濟中的作用
社會主義市場經濟體制，要求有一個由市場形成價格的機制，換言之，即利用經濟杠桿作用形成市場價格，實現市場交易行為。
從長遠的觀點看，建筑產品的價格也要由市場形成。然而，定額是確定建筑實物工程消耗量的依據，也是建筑工程標準化管理在造價管理中的具體體現。尤其在社會主義市場經濟條件下，定額應當成為國家規范建筑市場宏觀調控的重要手段之一，應當充分發揮定額的指導作用。要想建立和完善社會主義市場經濟體制，規范建筑市場，實現國家對工程造價的宏觀調控，就要充分發揮定額的指導作用。
六、分步驟積極穩妥地推進工程造價改革
按照我國經濟改革的總體目標，結合建筑行業的具體情況，采取穩步推進、分步實施的方式非常必要。
“控制量、指導價、競爭費”是造價工程改革的第一步。這種計價方式首先將量、價分離，由國家制定統一的工程量控制標準，發布權威性的建筑材料、機械、人工、建筑產品等國家指導價格，讓企業在國家的指導和市場競爭的環境中自主確定建筑產品價格。
第二步，在第一步的基礎上，對“三量”和“三價”進一步開放，按“指導量、市場價、競爭費”思路將“三量”由控制變為指導，把“三價”由指導價變為市場價。
第三步，在第二步基礎上，實行“量、價、費市場化”。將“三量”、“三價”及取費標準全部開放，完全由企業根據自身實力和市場條件，在市場競爭中確定產品價格。
總之，為使工程造價管理適應市場經濟的需求，就必須進行改革，應該采取積極穩妥的方式，調控結合、循序漸進地進行。按照“轉變觀念、更新知識、明確目標、認準方向、創造條件、解決難點、積極穩妥、分布實施”的原則進行。從工程造價、定額、價格、改革及管理手段等方面進行改進，同時要提高造價人員的文化層次和專業水平，使造價管理適應市場經濟的需求，并發揮其重要作用。
參考文獻：
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