煤炭經濟熱效應分析

煤炭經濟熱效應分析

　　 　　摘 要：根據淮南礦區發展過程中所造成的資源浪費、水土流失、水污染和空氣污染等數據，分析了煤炭迅速發展對生態環境、社會經濟、產業結構和文化等諸多方面所帶來的影響。探討了為解決城市資源的可持續開發利用和持久發展的策略，提出當前經濟發展和長遠規劃相結合，煤炭產業和其它產業相協調，國有投資和民間資本相結合的發展道路。?
　　關鍵詞：煤炭城市；環境保護；生態經濟? 　　
　　1 引言?
　　
　　淮南礦區位于安徽中北部，礦區東西長約100公里，南北傾斜寬約30公里，面積約3000平方公里。煤炭儲量豐富，總儲量占安徽省的74%，華東地區的50%。國務院發展研究中心和中國煤炭工業發展咨詢研究中心的專家認定，淮南礦區煤炭資源是中國東部和南部地區資源最好，也是最大的、唯一的煤炭資源，是一塊難得的整裝煤田，建設億噸級煤炭基地和大型煤炭基地，比較優勢明顯。?
　　2004年，煤炭產量2982噸，實現銷售收入87億元，實現利潤8000萬元，上繳稅費10.7億元。煤炭開采在本市經濟發展中起著巨大作用，同時也對環境產生了許多不利影響。在礦區，環境污染與生態破壞并存；經濟結構單一；經濟極化現象突出；產業結構不完善；社會環境和生活環境質量不高；造成許多“礦城”、“礦區”問題，這些問題不解決，會妨礙本地經濟的進一步發展。?
　　
　　2 煤炭開采帶來的影響?
　　
　　2.1 對生態環境的影響?
　　與國外煤炭工業和國內加工制造行業相比,中國煤炭工業形成了有特色的生態環境問題。其特點是環境污染與生態破壞并存，造成煤矸石、廢水、廢氣和塌陷區“三廢一沉”等環境問題；以資源消耗和生態損害為主，消耗大量的土地、水和環境旅游資源。?
　　煤炭開采造成的環境問題和生態問題引起了桂和榮等專家的關注，大量礦井水排放造成地下水資源流失,致使許多礦區礦業、工農業及群眾的生產、生活用水緊缺。煤炭開采地面沉陷損害了土地資源,影響了農業生產和農民生活。煤礦固體廢物堆積占地,部分發生滑坡、崩塌等地質災害。工業廢水、煤矸石等對環境的污染也較為嚴重。?
　　2.2 對經濟的影響?
　　煤炭作為本地區煤電化三大支柱產業的龍頭，2004年，煤炭產量2982噸，實現銷售收入87億元，實現利潤8000萬元，上繳稅費10.7億元，在崗職工人均收入2.6萬元。2005年目標是，總產3260萬噸，利潤1億元，在崗職工人均收入3.7萬元。煤炭開采的繁榮也帶動了相關產業的發展，對淮南地區的積極發展功不可抹。?
　　但是，這種過重依靠煤炭的格局造成了淮南市的經濟結構不合理。經濟極化現象突出，體現為“二個單一”，主要表現為“二個單一”，即產業結構單一和經濟成份單一。產業結構單一，主要體現在煤炭及其初級加工業在全市經濟中處于主體地位。經濟成份單一，具體表現在全民所有制工業企業在各種經濟成份中占據絕對優勢。?
　　過多的依靠煤炭產業的經濟結構，形成了本市經濟隨著國際煤炭市場的波動而大幅度震蕩，不利于經濟穩定。當前煤炭能源市場過熱，行業收入差別過大，過多吸引了本地區的資金、人才和其它資源，對其它非相關產業和弱勢產業形成較大沖擊。?
　　短時間過多的資金收入出現資本尋租。在短時間煤炭市場發生巨大的變化，市場一時難以適應，資金過多集中在少數幾個“短平快”行業，特別是房地產行業，房價上漲過快，帶動物價上漲，出現經濟過熱的趨勢。?
　　行業的極化還拉大貧富差距，目前農民人均純收入2088元。城鎮居民人均可支配收入3814元，淮南礦業集團在崗職工人均收入3.7萬元。造成淮南市行業收入差別上的天塹，行業收入差別的過大可能直接沖擊其它行業的發展，影響社會治安的穩定。?
　　2.3 對產業結構的影響?
　　淮南市經濟明顯存在“兩多一少”的結構特點，即以煤炭為主體的采掘業和以電力、化工為主體的初級加工多，而其它深加工產品少。?

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