淺談如何做好工程結算工作
摘要:正確引用工程結算方式、結算依據是做好結算工作的關鍵。為了合理確定和有效控制工程造價,保證建設雙方合法權益,參與建設各方均應樹立合同至上的思想,嚴格合同管理,依法辦理。造價工程師在結算審查過程中,應保持客觀公正的立場,認真解決合同執行中的各種問題,共同維護建設雙方合法權益,保護建設領域市場秩序的有序發展。關鍵詞:工程造價咨詢;工程結算;工程結算審查
近幾年,我國工程造價咨詢行業得到了迅速發展,在建筑市場中起到了重要的中介服務作用。但作為一種新興行業,確實存在不少問題,在工程結算工作中的表現尤為不佳。
一、嚴格按照規定,明確結算方式
筆者認為,在日常參與處理工程結算工作時,一定要明確結算方式,嚴格按現行的規定,采取以下的方式進行結算。
1.按月結算,即先預付工程備料款,在施工過程中按月結算工程進度款,竣工后進行竣工結算;
2.竣工后一次結算,建設項目或單項工程全部建筑安裝工程建設期在12個月以內,或者工程承包合同價值100萬元以下的,可以實行工程價款每月月中預支,竣工后一次結算;
3.分段結算,即當年開工,當年不能竣工的單項工程或單位工程按照工程形象進度,劃分不同階段結算;分段結算可以按月預支工程款;但實行竣工后一次結算和分段結算的`工程,當年結算的工程款應與分年度的工作量一致,年終不另清算;
4.雙方約定的其他結算方式。同時要保證提交結算資料的時間性。
二、在接受委托參與工程結算時,要加強工程結算的審查
1.工程結算關系到建設單位和施工單位的直接經濟利益,同時也是施工單位實現經營收益的最終環節和關鍵環節。
工程結算是指承包商在工程實施過程中,依據承包合同中關于付款條款的規定和已經完成的工程量,并按照規定的程序向建設單位收取價款的一項經濟活動。
建設單位和施工單位在結算工作中形成了對立統一的關系,其對立性表現在雙方的經濟利益方面,甲方力求以最少的投資實現其投資目標,在結算工作中盡量壓低工程造價,而乙方為了實現承包收益的最大化,在結算工作中,盡可能高報工程造價;其統一性表現在雙方均要求順利完成結算工作,從而盡快實現各自的經濟目標。這種經濟利益關系就好比一架天平,哪邊重利益就往哪邊傾,要保證雙方利益平衡,就必須使工程造價客觀、公正、合理、合法。這種平衡關系一般是通過結算審查工作來實現的。委托工程造價機構進行工程結算審查工作,是最有效的辦法,因為中介機構專業人才多,信息面廣,可以避免因雙方信息不對稱而損害對方利益,產生經濟糾紛;而且中介機構獨立執業,可以消除雙方的矛盾,保證審查結果的客觀公正。
2.工程結算審查就是用天平來稱量工程建設項目的工程造價,建設工程合同約定的結算依據就是砝碼,這個砝碼必須是標準、規范,否則,稱量的結果將失去公平。
建設單位和施工單位結算工作的順利與否,取決于建設工程合同簽訂內容的嚴密性與完整性,以及工程實施過程中的合同管理工作是否認真、嚴肅。由于建設項目生產周期長,涉及面廣,許多難以預料的因素影響工程造價的確定,如政策因素、現場情況、設計變更、市場因素等等,使建設工程合同很難一次性地將一個建設產品的價格固定下來,即使是總價包干合同,也不可避免地發生變更,增減工程造價。變更增加費用一般采取簽證的形式進行工程結算。
3.建設工程合同管理屬于動態管理,通過工程簽證使合同處在不斷的補充和變更之中,使工程結算工作變得十分復雜。具體表現為結算依據的多樣性、復雜性、不確定性。因此,在進行工程結算審查時,必須注意正確認識結算依據的有效性及合法性,引用合法、合理的結算依據,才能保證工程造價的客觀公正。 4.合同文件是工程結算的主要依據。工程結算的主要依據是建設工程合同,整個結算工作都要圍繞建設工程合同來進行。凡是作為合同文件組成部分的所有資料,都是結算的依據,對工程造價的確定都會產生影響。
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