開放型區(qū)域經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行原則探析
[摘要]開放型區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的原則，是在宏觀上引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并需要區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體共同默守的具有指導(dǎo)性的準(zhǔn)則。本文從四個方面論述了開放型區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本原則。[關(guān)鍵詞]開放型區(qū)域經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)性 市場性 制度性 系統(tǒng)性
不同區(qū)域，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求和發(fā)展方向以及所處的區(qū)際、國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境均不同，但追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)卻是一致的。因此，對開放型區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行原則的探討，既要考慮到國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)背景，又要考慮到在開放條件下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實(shí)際；既要對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行宏觀概括，又要對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景進(jìn)行前瞻性描述。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行過程中，既需要經(jīng)濟(jì)主體遵守原則，又需要遵守規(guī)則。經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行的原則是指經(jīng)濟(jì)在發(fā)展運(yùn)行過程中所應(yīng)該默守的準(zhǔn)繩或堅(jiān)持的標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)涵有四：其一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則要在宏觀上引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，進(jìn)而間接引導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為，使其更有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；其二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要堅(jiān)持“原則”所要求的最低標(biāo)準(zhǔn)，使其不發(fā)生性質(zhì)和方向的改變；其三，經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則具有“彈性”特征，即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則的范圍之內(nèi)，采取何種手段、制定何種政策、實(shí)施何種行為均為原則所允許；其四，就某種經(jīng)濟(jì)形態(tài)或經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的某個階段而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則在一般情況下不會發(fā)生改變，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則具有穩(wěn)定性的特征。
開放型區(qū)域經(jīng)濟(jì)以發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，遵循市場秩序和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展原則�！袄婧椭C、收益共享、競爭適度、交易有序、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定”的市場秩序是市場經(jīng)濟(jì)構(gòu)建的基本要求。就整體而言，開放型區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“原則框架”是在統(tǒng)一的、規(guī)范的市場秩序下，通過適當(dāng)?shù)睦娼缍�、利益協(xié)調(diào)、利益分配和利益激勵盡可能地創(chuàng)造并實(shí)現(xiàn)來自區(qū)際分工、區(qū)域協(xié)作、區(qū)際競爭等各方面的收益，使區(qū)域之間的各種社會經(jīng)濟(jì)資源在各種社會經(jīng)濟(jì)主體利益和諧之中達(dá)到一種最佳的.配置狀態(tài)。因此，開放型區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則的確立需要嚴(yán)格按照開放型區(qū)域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和功能、內(nèi)在本質(zhì)和要求、發(fā)展方向和目標(biāo)，來進(jìn)行確立。
開放型區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的原則紛繁多樣，按照不同的標(biāo)準(zhǔn)可做不同的分類。根據(jù)開放型區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，開放型區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的原則至少有以下四部分構(gòu)成。
一、經(jīng)濟(jì)性原則
嚴(yán)格來說，絕大多數(shù)原則都和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有關(guān)，因此，廣義上的經(jīng)濟(jì)性原則指的是凡是與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相關(guān)的原則，但這一內(nèi)涵太過籠統(tǒng)，也不具體，在具體操作和執(zhí)行過程中不易區(qū)分和把握。狹義上的經(jīng)濟(jì)性原則是指直接與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)利益緊密相關(guān)的原則，如利益原則、創(chuàng)新原則、效率原則等等。區(qū)域經(jīng)濟(jì)以區(qū)域利益的獲取為根本發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為以及區(qū)域整體發(fā)展戰(zhàn)略的制定都應(yīng)圍繞這一目標(biāo)來進(jìn)行，需要經(jīng)濟(jì)主體墨守和執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)性原則必須為獲取經(jīng)濟(jì)利益的目標(biāo)服務(wù)。在開放條件下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)要面對更為復(fù)雜的內(nèi)外部關(guān)系，經(jīng)濟(jì)利益的來源由區(qū)內(nèi)向區(qū)外擴(kuò)展，內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)交往加強(qiáng)，區(qū)域之間的交流形式復(fù)雜多樣，經(jīng)濟(jì)利益獲取的不確定因素增加，因此，為了維護(hù)區(qū)域利益特別是經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)堅(jiān)定不移地堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)性發(fā)展原則。經(jīng)濟(jì)性原則包括利益原則、創(chuàng)新原則、效率原則、共贏原則等。
二、市場性原則
開放型區(qū)域經(jīng)濟(jì)是建立在發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的，所謂市場經(jīng)濟(jì)，是指“以市場為依托，有關(guān)資源配置和生產(chǎn)的決策是以市場價格為基礎(chǔ)的，而市場價格則是由生產(chǎn)者和消費(fèi)者、工人和生產(chǎn)要素所有者之間的自愿交換產(chǎn)生的”經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)具有實(shí)現(xiàn)資源的合理配置、刺激社會經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)步和保證按市場效率的成果分配等三大基本功能，市場性原則是市場經(jīng)濟(jì)的核心原則，以市場為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立良好的市場秩序，保護(hù)所有權(quán)，降低社會成本，保證公平的市場交易，促進(jìn)有效競爭，實(shí)現(xiàn)社會利益。市場性原則主要包括有序原則、市場競爭原則等。 三、制度性原則
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