河長制年終總結(jié)報告范文大全
河長制工作的開展有利于全面提高水利依法行政水平。下面是小編推薦給大家的河長制年終總結(jié)報告范文大全，希望能帶給大家?guī)椭?/p>
河長制年終總結(jié)報告范文大全【1】
20xx年是全面實施《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》《中共江西省委關(guān)于全面推進(jìn)法治江西建設(shè)的意見》的第一年，也是貫徹落實《江西省法治水利建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx—2020年)》的第一年。今年以來，我廳緊緊圍繞全面深化水利改革，緊密結(jié)合中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國和省委關(guān)于全面推進(jìn)法治江西建設(shè)的決策部署，大力加強水利法治建設(shè)，依法履行政府職能，健全依法決策機制，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面提高水利依法行政水平�，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：
一、嚴(yán)格落實依法行政工作要求
(一)分解落實法治水利建設(shè)任務(wù)。
1、制定《江西省法治水利建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx-2020年)》。為更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，實現(xiàn)依法治水，自2013年6月起，我廳即著手法治水利建設(shè)規(guī)劃相關(guān)制定工作，歷經(jīng)1年半時間，經(jīng)多方征求意見，于20xx年12月份正式發(fā)布《江西省法治水利建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx-2020年)》。《規(guī)劃綱要》提出“將法治貫徹于水利改革發(fā)展的始終，推進(jìn)各項涉水事務(wù)法治化”，全面提升各級水利部門工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理、依法化解矛盾糾紛的能力，并從加強和改進(jìn)制度建設(shè)、規(guī)范行政決策行為、加強水利行業(yè)依法行政、加強水行政執(zhí)法能力建設(shè)、強化水事矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處、創(chuàng)新水利發(fā)展體制機制、全面提升法治水利觀念等7大方面，明確26項法治水利建設(shè)工作任務(wù)。
2、制定并印發(fā)20xx年法治水利建設(shè)工作要點。根據(jù)《法治江西建設(shè)20xx年工作要點》、《江西省20xx年法治政府建設(shè)工作要點》的要求，我廳制定并印發(fā)了《江西省水利系統(tǒng)20xx年法治水利建設(shè)工作要點》，明確了今年水利系統(tǒng)依法行政、依法治水工作的主要任務(wù)及責(zé)任承擔(dān)單位：一是進(jìn)一步做好水事立法相關(guān)工作;二是建立健全“三單一網(wǎng)”制度;三是落實重大行政決策法定程序;四是提升水利依法治理水平;五是推進(jìn)政務(wù)公開;六是加強水行政執(zhí)法;七是健全矛盾化解機制;八是強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督;九是抓好法治宣傳教育。要求落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強化能力建設(shè)。
(二)加強和改進(jìn)立法工作。
1、積極填補相關(guān)領(lǐng)域立法空白。為落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，破解水生態(tài)損害、水環(huán)境污染、水資源浪費等水安全問題以及水資源管理、水權(quán)制度等體制機制障礙，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，江西以平均每年至少出臺1件水事立法項目的速度，著力填補相關(guān)水事立法領(lǐng)域的空白，相繼完成《江西省實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》《江西省農(nóng)田水利條例》《江西省贛撫平原灌區(qū)管理條例》等3件地方性法規(guī)、《江西省河道采砂管理辦法》《江西省取水許可和水資源費征收管理辦法》《江西省水文管理辦法》等3件省政府規(guī)章制定或修訂;《江西省水資源條例(修訂)》已經(jīng)省人大常委會第一次審議，待2016年3月第二次審議。
2、強化水事立法項目儲備。近年來，我廳積極爭取省人大常委會、省政府對水事立法工作的重視與支持，著力推進(jìn)立法項目儲備，在已有7件省級地方性法規(guī)、5件省政府規(guī)章的基礎(chǔ)上，將《江西省湖泊管理條例》《江西省農(nóng)村飲用水管理條例》《江西省河道管理條例(修訂)》等項目納入《江西省第十二屆人大常委會立法規(guī)劃項目庫》，將《江西省用水總量控制辦法》《江西省農(nóng)村供水管理辦法》等項目納入省政府規(guī)章項目庫。
3、以課題研究為先導(dǎo)筑牢立法基礎(chǔ)。根據(jù)《江西省水利廳政策研究管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，20xx年以來，先后組織開展《江西省湖泊保護(hù)立法可行性研究》、《江西省農(nóng)村供水制度研究》、《江西省水權(quán)水市場現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究》等20余個課題研究，充分發(fā)揮政策研究成果對水利立法、深化水利改革發(fā)展的支撐作用。
(三)努力保障社會公正。
1、認(rèn)真開展權(quán)責(zé)清單梳理工作。根據(jù)省政府關(guān)于“三單一網(wǎng)”(政府權(quán)力清單、責(zé)任清單、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單和江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng))工作要求，省水利廳于20xx年底完成行政審批項目的權(quán)力清單和責(zé)任清單。20xx年以來，通過省水利廳各處室部門梳理，廳法規(guī)處匯總查漏補缺，以及與省編辦審核組溝通協(xié)調(diào)相關(guān)梳理項目，完成省水利廳行政權(quán)力梳理工作。經(jīng)省政府常務(wù)會審議通過省水利廳權(quán)力事項168項，最后對外公布142項(不含19項行政審批權(quán))，含行政處罰78項，行政強制13項，行政征收4項，行政裁決1項，行政確認(rèn)2項，行政獎勵10項，其他權(quán)力事項34項(含備案、審核轉(zhuǎn)報、行政監(jiān)督檢查等事項)。權(quán)力清單公布后，按照省審改辦的統(tǒng)一布置，按照“權(quán)責(zé)要匹配、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督”原則，開展責(zé)任清單梳理工作，逐項細(xì)化責(zé)任，明確責(zé)任事項、責(zé)任崗位、追責(zé)情形、責(zé)任設(shè)定依據(jù)等要素，解決政府“越位”、“缺位”、“錯位”的問題。8月17日，責(zé)任清單經(jīng)第47次省政府常務(wù)會議審議通過，8月28日對外正式公布。對形成的權(quán)力清單與責(zé)任清單，已編印成冊發(fā)至廳機關(guān)及有行政管理職能的廳直單位。
2、進(jìn)一步簡政放權(quán)，深化水行政審批制度改革。2013-20xx年，我廳累計取消行政審批事項4項，下放10項，調(diào)整9項非行政許可審批項目。今年以來，我廳繼續(xù)精簡行政審批事項，取消行政審批事項3項(乙級水文、水資源調(diào)查評價機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，贛撫平原灌區(qū)超計劃用水審批和在贛撫平原灌區(qū)利用灌區(qū)水利工程設(shè)施、渠道水域從事水產(chǎn)養(yǎng)殖等經(jīng)營活動許可)，下放5項(按省政府賦予贛州市更大經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限要求，單獨下放給贛州市3項水務(wù)管理權(quán)限;將單站裝機規(guī)模10000千瓦(不含)以下且水庫庫容1000萬立方米(不含)以下的新建農(nóng)村水電項目，以及單站裝機規(guī)模10000千瓦(不含)以下的新建農(nóng)村水電技術(shù)改造項目初步設(shè)計文件審批及竣工驗收下放至設(shè)區(qū)市和省直管縣水行政主管部門)，保留行政審批事項19項，并在廳門戶網(wǎng)站醒目位置，向社會公布行政許可事項清單，接受社會監(jiān)督。
3、落實重大行政決策法定程序。制定或修訂印發(fā)《水利廳工作規(guī)則》《省水利廳黨委議事規(guī)則》《江西省水利廳重大事項合法性審查辦法》等制定，進(jìn)一步落實重大行政決策法定程序。堅持重大決策合法性審查制度，未經(jīng)廳政法處合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交會議討論;對提交廳長辦公會討論的重大行政決策事項，廳政法處負(fù)責(zé)人列席會議發(fā)表意見。今年以來，廳政策法規(guī)處累計審查各類行政決策文件80余件次。按照中央及省有關(guān)普遍建立法律顧問制度的要求，省水利廳廳本級組建了以廳政策法規(guī)處為主體，吸收相關(guān)法律專家和律師參加的法律顧問隊伍。除與華邦律師事務(wù)所簽訂常年法律顧問合同外，還將部分省內(nèi)高等院校法律專家、律師以及全省水利系統(tǒng)內(nèi)受過法律專業(yè)教育或通過國家司法考試的人員吸收進(jìn)來，打造一支懂法、懂行的高水平法律顧問隊伍，為廳本級乃至全省水利系統(tǒng)提供法律咨詢和法律幫助，不斷提高行政決策的合法性和水行政管理工作的公信力。
4、加強規(guī)范性文件制定管理。一是嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序。省水利廳在規(guī)范性文件制定過程中，嚴(yán)格遵循向社會征求意見、法制機構(gòu)合法性審查、會議集體討論決定、向社會公布等必經(jīng)程序。在制定《江西省水利建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《關(guān)于江西省水利建設(shè)市場主體在贛信用等級升級要求的通知》等文件過程中，嚴(yán)格遵照國家發(fā)改委等7部委《關(guān)于建立清理和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定長效機制的意見》，在廳門戶網(wǎng)站向社會公示并征求社會各方意見和建議。二是扎實開展規(guī)范性文件清理工作。省水利廳印發(fā)了《江西省水利廳關(guān)于開展規(guī)范性文件清理工作的通知》《關(guān)于開展工程項目有關(guān)的規(guī)范性文件清理工作的通知》，對以廳名義印發(fā)、與其他部門聯(lián)合制發(fā)的、以及代省政府起草的規(guī)范性文件進(jìn)行了系統(tǒng)清理，清理結(jié)果將通過本單位門戶網(wǎng)站向社會公開，接受社會監(jiān)督，凡未被列入繼續(xù)有效目錄中的規(guī)范性文件，一律不得繼續(xù)執(zhí)行，不得作為行政管理的依據(jù)。
(四)有效維護(hù)水事管理秩序。
1、大力查處了違法水事案件。針對全省上下高度關(guān)注的共產(chǎn)主義水庫和峽江水利樞紐庫區(qū)非法攔汊筑壩，省水利廳多次督促兩水庫所在地市、縣政府，要求加快拆除整治進(jìn)度，并多次派員對拆除整改情況進(jìn)行實地督查督辦，大力推動拆除整治工作。共產(chǎn)主義水庫完成12座非法攔汊壩的拆除，恢復(fù)水域面積2800余畝，占非法違占面積的70%;峽江水利樞紐庫區(qū)非法圍汊現(xiàn)象得到有效遏制，今年未再新增一起非法圍汊，水庫所在地政府正在組織編制開發(fā)利用規(guī)劃及分類處理辦法，整治工作穩(wěn)步推進(jìn)。
2、全面開展全省深化河湖專項執(zhí)法檢查活動。重點對鄱陽湖區(qū)違法圍堰及其他河流非法侵占水面等情況進(jìn)行了巡查、督查，全面掌握全省各河湖存在的問題，嚴(yán)厲打擊涉河湖違法行為。全省各級水行政主管部門共組織各種規(guī)模的專項執(zhí)法檢查行動1993次，參加檢查8909人次，檢查河道累計590條，檢查河道長度累計約16530公里，檢查湖泊水庫累計2636個，檢查湖泊水庫面積累計約15241平方公里;檢查涉河湖活動2097處，提出整改措施562條，完成整改460條，拆除違章建筑3901平方米;立案查處水事違法案件507起(其中：違法建設(shè)34起、違法采砂452起、水工程案21起);省廳掛牌督辦大案要案3件,直接立案查處水事違法案件176起，通過這次活動，有效維護(hù)了我省良好的水事秩序。
3、創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法機制。一是針對涉水執(zhí)法涉及面廣，執(zhí)法難等問題，各級大力整合內(nèi)部執(zhí)法力量，加強與涉水相關(guān)單位的溝通聯(lián)系，創(chuàng)新部門間協(xié)作機制和交界水域合作機制，省水政監(jiān)察總隊聯(lián)合省公安廳治安總隊、省漁政局、省地方海事局建立省級涉水行政執(zhí)法單位聯(lián)席會議制度，每季度召開聯(lián)席會議通報涉水信息，商討研究涉水管理措施，協(xié)調(diào)開展聯(lián)合執(zhí)法行動，有力打擊了涉水違法行為。二是加大與交界水域兄弟單位的溝通聯(lián)系。與湖北、安徽水利部門建立了長江鄂贛皖省際交界水域采砂管理區(qū)域合作聯(lián)動機制，明確了三省間定期會商制度、聯(lián)合執(zhí)法、信息交流和非法采砂查處等工作，共同打擊非法采砂行為，確保長江防洪和通航安全，維護(hù)沿江社會穩(wěn)定;九江市、都昌縣、星子縣與上饒市、鄱陽縣、余干縣共同建立了鄱陽湖交界水域聯(lián)合執(zhí)法機制。三是向省推動“兩法銜接”工作協(xié)調(diào)小組報送了《江西省水利廳涉及刑事犯罪立案追訴標(biāo)準(zhǔn)》，邀請省政府法制辦執(zhí)法監(jiān)督處相關(guān)負(fù)責(zé)同志在全省水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班就行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作作詳細(xì)分析講解;與省檢察院、省住建廳、省交通廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于在工程建設(shè)領(lǐng)域開展行賄犯罪檔案查詢工作的通知》，積極配合最高人民法院、水利部開展非法河道采砂追究刑事責(zé)任研究工作，相關(guān)意見建議被《最高人民法院關(guān)于審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋(征求意見稿)》所采納。
4、積極探索水利綜合執(zhí)法。推薦南昌市作為全國水政綜合執(zhí)法試點市，認(rèn)真按照水利綜合執(zhí)法改革要求，創(chuàng)新水行政執(zhí)法模式，整合原水政監(jiān)察隊伍河道執(zhí)法職能、水土保持委員會辦公室水保監(jiān)察執(zhí)法職能、計劃供水節(jié)約用水辦公室的城市供節(jié)水執(zhí)法職能，組建水行政綜合執(zhí)法支隊(大隊)，統(tǒng)一水行政執(zhí)法和處罰，形成職能清晰、權(quán)責(zé)明確、管理規(guī)范、保障有力的水行政執(zhí)法體制機制，降低了執(zhí)法成本，提高了執(zhí)法效能。20xx年以來，市級共出動執(zhí)法巡查人員1480多人次、執(zhí)法車船1300多臺次，巡查執(zhí)法服務(wù)項目70多個，查處違法違規(guī)行為70多起。
5、全力做好水事矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處。我省的水事糾紛現(xiàn)階段主要體現(xiàn)為采砂和侵占水面糾紛。目前全省采砂、河湖管理，尤其是贛江中下游及鄱陽湖采砂、河湖管理，已實現(xiàn)了由亂到治，由治到逐步規(guī)范。但受利潤驅(qū)使，一些敏感區(qū)域的非法采砂、非法圍湖現(xiàn)象仍然存在，尤其是在交界水域。為此，省水利廳雙管齊下，積極預(yù)防化解涉水矛盾糾紛。認(rèn)真貫徹采砂社會穩(wěn)定風(fēng)險評估程序有關(guān)規(guī)定，對可能影響社會穩(wěn)定的采區(qū)開采進(jìn)行風(fēng)險評估，加強對采砂許可方式的規(guī)范，依法依規(guī)做好河道采砂許可工作，防止因采砂許可不當(dāng)引發(fā)糾紛矛盾;嚴(yán)格按照贛綜治辦〔2013〕18號文件要求，認(rèn)真做好影響社會穩(wěn)定矛盾糾紛排查工作，對全省重點水域?qū)ｉT組織力量進(jìn)行集中排查，建立定期排查與重大節(jié)日活動重點排查、日常排查與突出問題專項排查相結(jié)合的排查調(diào)處機制。20xx年以來，省水利廳以調(diào)處南昌縣與豐城市、新建區(qū)與豐城市、新建區(qū)與余干縣、都昌縣與鄱陽縣、余干縣與鄱陽縣等涉砂矛盾糾紛為重點，指導(dǎo)全省范圍較好地化解和控制涉砂矛盾糾紛。目前。新建與余干因鄱陽湖余干02號采區(qū)糾紛得到有效控制，新建、南昌縣與豐城交界處的錦江口采砂糾紛得到較好化解，南昌縣與余干縣大沙荒湖圍堰糾紛得到順利解決。
(五)著力加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。
1、加快了執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)。為提高全省水行政執(zhí)法能力，省水利廳積極支持和幫助各地加強執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，大力推動市、縣水行政執(zhí)法基地和碼頭建設(shè)，不斷加快全省執(zhí)法艇建造工作。落址南昌市的省市水政聯(lián)合執(zhí)法基地建設(shè)前期報批工作已在有序推進(jìn)，3艘20米鋼玻執(zhí)法艇已運抵南昌進(jìn)行現(xiàn)場拼裝和試航，年內(nèi)投入使用;九江市水行政執(zhí)法基地辦公樓已基本竣工，碼頭岸線也已獲得審批，正開展設(shè)計等工作;新干縣水行政執(zhí)法基地兩層框架已完成;豐城市水行政執(zhí)法碼頭主體工程已基本完成，基地管理用房已落實，躉船也已完成設(shè)計招標(biāo)和設(shè)計工作。
2、加強執(zhí)法隊伍素質(zhì)建設(shè)。省水利廳先后舉辦全省防汛、河道岸線及采砂管理工作培訓(xùn)班，全省水利系統(tǒng)行政審批工作培訓(xùn)班，規(guī)范行政權(quán)力運行培訓(xùn)班，全省水政執(zhí)法艇駕駛技能培訓(xùn)班，并每年舉辦全省水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，從治水理念轉(zhuǎn)變、防汛工作、河道岸線管理和采砂管理等領(lǐng)域，圍繞依法行政、深化改革、科學(xué)管理、規(guī)范執(zhí)法、增強技能進(jìn)行授課，不斷提升專職水行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。圍繞水事糾紛預(yù)防和調(diào)處、行政調(diào)解概念及程序、行政調(diào)解技巧與案例分析、信訪調(diào)處要點等內(nèi)容，對全省綜治信訪干部進(jìn)行培訓(xùn)，有效提升相關(guān)人員行政調(diào)解工作能力和水平。組織廳本級行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法資格網(wǎng)上考試，對考試合格并符合申辦條件的405名執(zhí)法人員、7名執(zhí)法監(jiān)督人員向省政府法制辦申報相關(guān)辦證材料。
3、加大執(zhí)法信息化平臺建設(shè)。為提高水行政執(zhí)法效率，省水利廳于2012年啟動了執(zhí)法信息化平臺建設(shè)，先行在執(zhí)法重點難點的采砂執(zhí)法領(lǐng)域建立了江西省河道采砂電子監(jiān)控系統(tǒng)，初期只對鄱陽湖采砂進(jìn)行電子監(jiān)控。今年，省水利廳又進(jìn)一步加大投入，將采砂監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋至贛江中下游，對所有進(jìn)入鄱陽湖、贛江中下游(南昌、豐城)采區(qū)作業(yè)的三證齊全的采砂船舶安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，運用GPS定位等高科技手段，實時監(jiān)控采砂船舶移動、開采等情況，防止出現(xiàn)越界超采及其他易引發(fā)矛盾糾紛的行為，在節(jié)省大量人力物力的基礎(chǔ)上，大大提高了監(jiān)管效率。
4、加強全省執(zhí)法隊伍建設(shè)考核。20xx年，省水利廳將水行政執(zhí)法隊伍建設(shè)考核納入當(dāng)年全省水利改革發(fā)展考核的兩項重點內(nèi)容之一，賦予分值比重30%。通過今年年初的集中檢查、考核，深入掌握了各地水行政執(zhí)法隊伍建設(shè)以及執(zhí)法隊伍開展工作情況，進(jìn)一步提高了各地加強水行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的意識。目前，全省具有水行政執(zhí)法主體單位132個，專職執(zhí)法人員1396人。
(六)水利法制宣傳教育不斷深入。
一是嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，培養(yǎng)法律意識、法治思維。今年以來，針對貫徹落實《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》、《中共江西省委關(guān)于全面推進(jìn)法治江西建設(shè)的意見》等及結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育，我廳將全面推進(jìn)依法治國、依法行政相關(guān)內(nèi)容列為今年以來的三次廳黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)主要內(nèi)容深入加強學(xué)習(xí)。二是通過舉辦新《行政訴訟法》專題學(xué)習(xí)、《江西省農(nóng)田水利條例》解讀、規(guī)范行政權(quán)力運行培訓(xùn)班等方式，強化對新出臺的法律法規(guī)及水法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。三是全省各級水利部門利用“世界水日”、“中國水周”等開展多種形式水法規(guī)宣傳活動。使“節(jié)約水資源，保障水安全”、“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”、依法治水、依法行政等理念更加深入人心。全省水系系統(tǒng)六五普法工作已經(jīng)水利部考核驗收。四是完成《水法規(guī)匯編》編輯工作。結(jié)合水法規(guī)制定、清理的實際狀況，編輯完成《水法規(guī)匯編》，免費發(fā)至省、市、縣、鄉(xiāng)四級水利部門每位干部手中，切實推進(jìn)依法治水。《匯編》共收錄現(xiàn)行有效的123件水事法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、水利部規(guī)章、省政府規(guī)章以及相關(guān)法律法規(guī)，共計120余萬字。
二、積極推進(jìn)社會領(lǐng)域法治建設(shè)
(一)《江西省農(nóng)田水利條例》頒布實施。
水利是農(nóng)業(yè)的命脈，農(nóng)田水利是保障糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的重要基礎(chǔ)。江西是農(nóng)業(yè)大省，也是水利大省，農(nóng)田水利設(shè)施量多面廣，農(nóng)田水利對江西經(jīng)濟(jì)特別是農(nóng)業(yè)發(fā)展意義重大。20xx年7月25日江西省人大常委會審議通過《江西省農(nóng)田水利條例》，這是繼黑龍江、湖南之后，在全國范圍內(nèi)出臺的第三個農(nóng)田水利管理方面的地方性法規(guī)�！稐l例》填補了江西農(nóng)田水利立法的空白，理順了政府與農(nóng)戶、政府與市場兩方面關(guān)系，第一次在立法層面，明確了農(nóng)田水利在保障糧食安全和促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展中的重要基礎(chǔ)地位，明確了政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、農(nóng)民參與、社會支持的方針以及因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、建管并重、注重實效的原則。對于破解全省水利改革發(fā)展攻艱難題，推進(jìn)依法行政、依法治水，使水利發(fā)展更加充滿活力、富有效率，讓水利改革發(fā)展成果惠及全省人民具有重要意義。
(二)農(nóng)村水利得到全面發(fā)展。
農(nóng)村飲水安全年度任務(wù)基本完成，建成1057處集中供水工程，解決197萬農(nóng)村居民和49萬農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問題。農(nóng)田水利建設(shè)有序推進(jìn)，豐東等6座大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，截至11月底累計完成投資1.08億元，其中完成中央投資1億元，占中央投資計劃的77%;20xx年第五、六批52個小農(nóng)水重點縣及新增的10個中央項目縣和9個省級項目縣項目全部開工，11月底總進(jìn)度約65%，年底可完成總投資80%以上。4004座小(2)型病險水庫除險加固工程全部開工，3877座主體工程完工。2013-20xx年度中小河流治理規(guī)劃282個項目，已開工建設(shè)276個，完工129個。水土保持生態(tài)建設(shè)卓有成效，20xx年全省新增水土流失綜合治理面積300萬畝。完成485座農(nóng)村水電站增效擴容改造，增加裝機8.55萬千瓦。
(三)大力推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)。
1、鞏固和完善電子招投標(biāo)。我廳電子招標(biāo)管理在全國水利系統(tǒng)、全省建設(shè)領(lǐng)域中都具特色和先進(jìn)性。水利建設(shè)項目進(jìn)場交易實現(xiàn)了“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。水利施工電子招投標(biāo)實現(xiàn)了全覆蓋。監(jiān)理電子招標(biāo)試運行。拓展了市場主體網(wǎng)上信息自我更新、自動鎖定、信息造假舉報、不良行為信息庫等功能。完成全省綜合評標(biāo)(水利)專家?guī)旄�，組織900多名專家電子評標(biāo)專業(yè)培訓(xùn)。建立省、市、縣三級質(zhì)量監(jiān)督管理體系，做到新開工水利建設(shè)項目質(zhì)量安全監(jiān)督全覆蓋，全省水利工程建設(shè)質(zhì)量總體處于可控狀態(tài)。
2、穩(wěn)步推進(jìn)水利建設(shè)誠信體系建設(shè)。修訂《江西省水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，實行項目招標(biāo)建管合一的歸位管理;水利建設(shè)市場主體不良行為記錄管理、信用登記、信用等級管理、水利施工資質(zhì)申報材料審核等規(guī)范性文件制定并實施，開展水利建設(shè)市場主體在贛信用等級升降級;建立失信懲戒機制，制定20xx年度水利建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫矸桨讣岸酱賹嵤瑖?yán)厲打擊水利建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，受到在贛設(shè)計、監(jiān)理、施工、招標(biāo)代理等市場主體歡迎和支持。我省水利建設(shè)誠信體系建設(shè)動真格、出手快、立規(guī)范、見實效，20xx年3次在水利部會議作典型發(fā)言。
(四)創(chuàng)新水利公共服務(wù)提供方式等改革試點。
一是根據(jù)《水利部關(guān)于深化水利改革的指導(dǎo)意見》的要求，為積極推進(jìn)水利工程物業(yè)化管理，我廳印發(fā)了《國有公益性水利工程物業(yè)化管理試點實施方案》，確定江西省峽江水利樞紐工程管理局為試點單位，峽江水利樞紐庫區(qū)防護(hù)區(qū)工程為試點項目。試點期間(20xx年10月至20xx年12月)，省峽江水利樞紐工程管理局委托江西省天源水利工程維修養(yǎng)護(hù)有限公司對6個防護(hù)區(qū)的堤防、導(dǎo)托渠、泵站等建筑物進(jìn)行日常運行管理及維修養(yǎng)護(hù)，積累水利工程物業(yè)化管理經(jīng)驗。二是在1年時間，完成政府購買小型水庫安全管理社會化服務(wù)改革試點工作。
(五)鞏固完善群測群防體系。
一是進(jìn)一步明確了山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)運行維護(hù)責(zé)任，督促完善了縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級基層防御組織體系，組織開展了汛前專項檢查。二是組織開展了山洪災(zāi)害防御示范培訓(xùn)和群眾轉(zhuǎn)移演練，取得良好的宣傳效果和示范作用。三是督促指導(dǎo)基層防汛部門加強監(jiān)測和巡查，及時預(yù)警，提前轉(zhuǎn)移，汛期全省共轉(zhuǎn)移群眾29.36萬人，最大限度避免了人員傷亡。四是著力提升群眾自我防范意識和能力。面向全社會征集評選山洪災(zāi)害防御宣傳標(biāo)語，組織開展《江西省山洪災(zāi)害防范手冊》、山洪災(zāi)害防御宣傳畫報等減災(zāi)知識普及宣傳品編制工作，著力普及山洪災(zāi)害防御基礎(chǔ)知識，進(jìn)一步提高群眾山洪災(zāi)害自我防范意識和避災(zāi)自救能力。五是深化協(xié)作，推動部門實質(zhì)性聯(lián)動。邀請省民政廳、省國土資源廳等成員單位座談，加強成員單位之間實時信息的溝通、共享和協(xié)作，信息常態(tài)化聯(lián)系機制初步形成;與省軍區(qū)聯(lián)合組織召開軍地聯(lián)合防汛勘察任務(wù)部署協(xié)調(diào)會，聯(lián)合武警水電二總隊出臺制定了《搶險救援聯(lián)合工作要則》;協(xié)調(diào)移動、電信、聯(lián)通三大移動運營商建立了發(fā)送防汛預(yù)警公益短信平臺和工作機制。
三、積極推進(jìn)生態(tài)文明法治建設(shè)
(一)推進(jìn)實施“河長制”。
出臺了《江西省實施“河長制”工作方案》，構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級“河長”組織體系，由省委書記強衛(wèi)擔(dān)任江西省總河長，省長鹿心社擔(dān)任江西省副總河長，黨政四套班子分管或聯(lián)系農(nóng)口、環(huán)保的省領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任贛江、撫河、信江、饒河、修河、鄱陽湖、長江江西段的河長;成立了省級“河長制”辦公室，省政府新聞辦召開了實施“河長制”新聞發(fā)布會。與此同時，積極貫徹落實《省委省政府關(guān)于深化水利改革的意見》，印發(fā)了工作方案，將水利改革10個重要方面任務(wù)細(xì)化分解為36項具體工作，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、工作步驟和時間節(jié)點。制定了20xx年工作要點，建立月調(diào)度制和銷號制度。
(二)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)水生態(tài)文明建設(shè)。
南昌、新余、萍鄉(xiāng)列為全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點，著力構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村“四級聯(lián)動”水生態(tài)文明建設(shè)格局。水權(quán)改革試點方面，水利部、省政府聯(lián)合批復(fù)《江西省水權(quán)試點方案》，啟動了新干縣、高安市、東鄉(xiāng)縣3個水資源確權(quán)登記試點，并在萍鄉(xiāng)市啟動水權(quán)交易試點。此外，河湖管理體制機制創(chuàng)新試點、政府購買社會化服務(wù)試點、水利工程物業(yè)化管理試點、農(nóng)業(yè)綜合水價改革、農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運行管護(hù)機制試點等均穩(wěn)步推進(jìn)。
(三)水資源管理和保護(hù)進(jìn)一步加強。
穩(wěn)步推進(jìn)《江西省水資源條例》修訂。將建立和完善最嚴(yán)格的水資源管理“四項制度”作為條例修訂的主線，貫穿于水資源規(guī)劃、開發(fā)、利用、保護(hù)、節(jié)約的各個環(huán)節(jié)，水生態(tài)文明建設(shè)、水權(quán)確權(quán)登記、“河長制”等諸多水利改革相關(guān)的內(nèi)容見諸于條例修訂草案。20xx年水資源管理考核再次納入市縣科學(xué)發(fā)展綜合考核評價體系，20xx年度實行最嚴(yán)格水資源管理制度國家考核獲良好。組織開展全省水功能區(qū)確界立牌和省級水功能區(qū)復(fù)核調(diào)整，178個全國重要水功能區(qū)實現(xiàn)全覆蓋監(jiān)測，省級水功能區(qū)監(jiān)測覆蓋面達(dá)到80%。嚴(yán)格入河排污口設(shè)置審批，省級入河排污口審批和驗收實現(xiàn)了零突破。加強飲用水源地保護(hù)，積極推進(jìn)南昌、九江、贛州、景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)五市國家級重要飲用水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)。啟動全省節(jié)水型社會建設(shè)“十三五”規(guī)劃編制，并完成初稿。抓好國家和省兩級節(jié)水型社會試點建設(shè)。聯(lián)合省機關(guān)事務(wù)管理局開展全省公共機構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)活動。編寫并發(fā)放《節(jié)水知識科普讀物》，啟動“20xx江西生態(tài)科普校園行—水?生命之源”活動。國家水資源管理系統(tǒng)建設(shè)江西省項目進(jìn)展順利，在全國率先實現(xiàn)與國家系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)交換。
四、20xx年法治水利建設(shè)重點工作思路
(一)主動適應(yīng)法治水利建設(shè)新常態(tài)，認(rèn)真做好依法行政常規(guī)性工作。立足省情水情，進(jìn)一步增強水憂患意識、水危機意識，做到觀念上轉(zhuǎn)變，方法上創(chuàng)新，工作上得力，切實解決好水安全的突出問題，加快推進(jìn)治水興水新跨越。要注重頂層設(shè)計，突出加強薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，切實加大水行政執(zhí)法能力建設(shè)，繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步做好法治宣傳與政策研究工作，加快實現(xiàn)從粗放用水向節(jié)約用水轉(zhuǎn)變，從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，從局部治理向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變，從注重行政推動向堅持兩手發(fā)力、實施創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)水資源的永續(xù)利用，促進(jìn)人水和諧相處。
(二)主動適應(yīng)全面深化改革新常態(tài)，增強水利發(fā)展動力。進(jìn)一步加大深化水利改革力度，推進(jìn)水權(quán)改革試點、河湖管護(hù)體制機制創(chuàng)新試點、農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運行管護(hù)機制試點，爭取試點工作取得突破性成效;加快全面鋪開小型水利工程管理體制改革、水生態(tài)文明試點創(chuàng)建、國有水利工程物業(yè)化管理、農(nóng)業(yè)水價改革進(jìn)程;規(guī)劃水資源論證制度、水權(quán)交易試點、水資源督察制度、水利投融資改革、流域機構(gòu)水資源管理體制，取得初步進(jìn)展。
(三)主動適應(yīng)生態(tài)文明新常態(tài)，扎實推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。大力推進(jìn)“河長制”，督促各縣完成 “河長制”試點目標(biāo)任務(wù)。加大水生態(tài)文明建設(shè)的貫徹落實力度，把水生態(tài)文明建設(shè)擺在水利工作的重要位置，在水利規(guī)劃、建設(shè)、管理、改革的各環(huán)節(jié)和水資源開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護(hù)的各方面，自覺融入水生態(tài)文明理念，以水生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)江西水利改革發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)水利建設(shè)、管理和改革“三駕馬車”齊頭并進(jìn)。落實最嚴(yán)格水資源管理考核責(zé)任制，認(rèn)真貫徹落實《加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)意見》，結(jié)合水利“十三五”規(guī)劃，研究制定加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)五年工作任務(wù)，并嚴(yán)格加以貫徹落實，推進(jìn)我省水生態(tài)文明建設(shè)。
河長制年終總結(jié)報告范文大全【2】
一年來，xx市水利局認(rèn)真貫徹黨的十八大和黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，在省水利廳、市文明委和文明辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照精神文明建設(shè)重在堅持、貴在創(chuàng)新的原則，緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市，推進(jìn)全市水利現(xiàn)代化建設(shè)，創(chuàng)建全國水生態(tài)文明示范城市，大運河遺產(chǎn)保護(hù)等工作，認(rèn)真開展各項文明創(chuàng)建活動。有力地提升了干部職工的文明素質(zhì)。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全完善創(chuàng)建機制，推進(jìn)文明創(chuàng)建工作深入開展
xx市水利局黨組非常珍惜精神文明創(chuàng)建工作所取得的成果，要求各級水利部門始終把精神文明創(chuàng)建作為一項基礎(chǔ)性、長期性、綜合性的系統(tǒng)工程來抓，自覺融入水利現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。
一是與實踐核心價值觀相結(jié)合。在精神文明創(chuàng)建過程中，市水利局機關(guān)始終堅持抓好社會主義核心價值觀的教育，以政治素質(zhì)的提高促進(jìn)文明素質(zhì)的提升。局黨組采用集中上黨課、集中教育、黨小組活動等形式，認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀理論，黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神。堅持用科學(xué)理論武裝黨員干部頭腦，引導(dǎo)大家樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，激發(fā)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情。2015年，及時部署開展了“踐行社會主義核心價值觀，爭創(chuàng)文明標(biāo)兵”活動，要求黨員率先承諾，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，提高服務(wù)能力和水平，積極抓好重大水利工程、文明創(chuàng)建、基層黨組織建設(shè)等。涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型和標(biāo)兵，營造了比學(xué)趕超的良好氛圍。
二是與文明城市創(chuàng)建活動相結(jié)合。市委市政府對文明城市創(chuàng)建工作高度重視，提出進(jìn)入“第一方陣”的要求。在各項水利建設(shè)任務(wù)十分繁重的情況下，市水利局堅決執(zhí)行市委市政府的指示。認(rèn)真搞好組織分工，深入進(jìn)行動員部署，落實責(zé)任分解并搞好督查。對照《全國文明城市測評體系》，科學(xué)制定落實意見，同時專門成立80人組成的志愿者服務(wù)隊，積極開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動。局機關(guān)與蔣王社區(qū)、江都區(qū)花彭村等開展了結(jié)對共建活動，定期開展走訪交流，給予經(jīng)濟(jì)扶持，為共建單位辦實事、辦好事、解難題，受到當(dāng)干部群眾好評。在文明交通勸導(dǎo)活動中，負(fù)責(zé)車流人流集中的文昌崗文明交通執(zhí)勤活動，志愿者不管刮風(fēng)下雨，嚴(yán)寒酷暑，每天準(zhǔn)時到崗;多次組織志愿者認(rèn)真清理包干主干街道—念四路的衛(wèi)生。積極開展保護(hù)山川河流志愿服務(wù)活動，先后參與了保護(hù)大運河志愿服務(wù)啟動儀式，南水北調(diào)清水廊道志愿服務(wù)啟動儀式，多次組織志愿者清理城市河道垃圾，開展節(jié)約用水，保護(hù)水生態(tài)、水環(huán)境宣傳活動，發(fā)放各類宣傳品2000余份。積極搞好有關(guān)資料搜集，較好地完成了保護(hù)山川河流志愿服務(wù)全部的測評資料，為文明城市創(chuàng)建作出積極貢獻(xiàn)。
三是與機關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。在抓文明創(chuàng)建工作中，市水利局自覺把創(chuàng)建工作與機關(guān)能力作風(fēng)培養(yǎng)結(jié)合起來。認(rèn)真落實“一堂、一隊、一牌、一桌、一傳播”的要求，定期組織道德講堂活動，請專家教授進(jìn)行社會主義核心價值觀、國學(xué)精典、黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)、職業(yè)道德等講座，進(jìn)一步強化干部職工的文明意識、責(zé)任意識、使命意識和形象意識。積極開展“四位一體”評議政風(fēng)行風(fēng)活動，層層實行公開服務(wù)承諾，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自走進(jìn)行風(fēng)熱線，聽取群眾意見，扎實抓好問題整改，使干部職工始終保持良好的精神狀態(tài)、正規(guī)有序的工作秩序、奮發(fā)有為的進(jìn)取精神。在全市12個參評部門中滿意達(dá)96·8%，名列第二名。邀請社會各界的7名同志擔(dān)任行風(fēng)作風(fēng)監(jiān)督員，負(fù)責(zé)行風(fēng)和作風(fēng)監(jiān)督。每年還邀請人大、政協(xié)等部門的委員視察重點水利工程建設(shè)工地，指導(dǎo)水利工程建設(shè)。通過能力作風(fēng)建設(shè)，水利局干部職工的文明素質(zhì)明顯提高，推進(jìn)發(fā)展的能力進(jìn)一步提升，服務(wù)質(zhì)量有了明顯提高。
二、圍繞中心，服務(wù)大局，以文明創(chuàng)建推動各項重點水利工程建設(shè)
在文明創(chuàng)建工作中，市水利局堅持做到“兩結(jié)合兩促進(jìn)”，以文明創(chuàng)建為抓手，推進(jìn)水利各項重點任務(wù)的完成。2015年共完成水利投入20.8億，一大批重點工程順利建成并發(fā)揮效應(yīng)，為改善民生，打造世界名成作出積極貢獻(xiàn)。
1、淮河入江水道整治工程積極推進(jìn)
2015年，積極協(xié)調(diào)征遷矛盾,切實抓好安置小區(qū)工程建設(shè)和28個已開工項目建設(shè)，全年完成切灘1050萬方，運河西堤防滲加固13公里，新建護(hù)坡20公里，復(fù)堤加固35公里，龔家澗節(jié)制閘、施橋港閘站、濱湖排澇站等23座建筑物工程。完成投資6億元，累計完成投資14億元。
南水北調(diào)工程成功通水。圍繞省委省政府“工程率先建成通水，水質(zhì)率先穩(wěn)定達(dá)標(biāo)”的要求，完成高水河整治、沿運閘洞堵漏、里下河水源調(diào)整等xx境內(nèi)工程。
中小河流治理工程加快實施。市區(qū)儀揚河、儀征泗源溝、儀征胥浦河、江都紅旗河治理等工程相繼完成，疏浚河道29.66公里，加固堤防46.71公里，拆建加固涵閘41座，泵站9座，進(jìn)一步改善河道水環(huán)境。市區(qū)古運河、瓜洲運河、高郵橫涇河等治理工程正在實施。完成寶應(yīng)寶射河上段重點區(qū)域治理工程。
長江治理工程力度加大。揚中河段嘶馬彎道(江都段)崩岸整治工程完成投資1500萬元，維護(hù)了長江揚中河段河勢穩(wěn)定。
水利血防工程快速推進(jìn)。廣陵區(qū)新砂灘、扇子圩水利血防工程建設(shè)投資過半;夾江水利血防工程可行性研究報告獲省發(fā)改委批復(fù)，初步設(shè)計已報省水利廳審查。
城市防洪整治工程進(jìn)展順利。瓜洲片區(qū)骨干水系整治一期工程、廣陵食品工業(yè)園繞城南河整治工程順利完成，公道引水河南側(cè)洼地治理工程、杭集圩骨干排水河道整治二期工程穩(wěn)步推進(jìn)。
2、農(nóng)村水利建設(shè)取得重要進(jìn)展
2015年度我市農(nóng)村水利建設(shè)重點實施農(nóng)村河道疏浚、小型農(nóng)田水利重點縣、灌區(qū)節(jié)水改造、農(nóng)村飲水安全、小流域水土保持綜合治理等項目建設(shè)。全市農(nóng)村水利土方完成3300萬方，完成農(nóng)村飲水不安全人口51萬人。農(nóng)村水利建設(shè)共完成投資7.9億元，其中省以上投資2.84億元，地方配套4.66億元。
農(nóng)村河道疏浚整治計劃任務(wù)超額完成。2015年度計劃完成農(nóng)村河道疏浚土方1920萬方，實際疏�？h鄉(xiāng)河道210條，村莊河塘2360條(面)，土方2150萬方，超額完成計劃任務(wù)。累計總投資1.6億元，其中省財政補助資金3550萬元。
中央財政小型農(nóng)田水利重點縣和專項工程基本完成。2015年度全市重點縣總投資1.97億元，涉及廣陵、邗江、寶應(yīng)、儀征、高郵、江都6縣(市、區(qū))。追加高效節(jié)水灌溉和農(nóng)村河塘清淤整治專項工程總投資3410萬元，其中省以上投資2750萬元。目前除邗江區(qū)重點縣完成85%外，其余各縣(市、區(qū))已基本完成建設(shè)任務(wù)。
中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目接近尾聲。2015年度中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目總投資4800萬元，計劃改善灌溉面積11萬畝，年均節(jié)水5000萬m3以上。目前寶應(yīng)寶射河灌區(qū)已完成建設(shè)任務(wù)的90%，邗江沿湖灌區(qū)改造項目完成施工任務(wù)的85%。
水土保持綜合治理項目即將完成。江都區(qū)浦頭河小流域水土保持綜合治理項目，總投資500萬元，其中省以上投資300萬元。目前建筑物工程已基本完成，植物工程完成95%。
3、積極做好防汛工作
堅持立足防大汛、抗大旱、搶大險，認(rèn)真抓好汛前安全檢查和險工患段的加固除險工作，加快中小型水庫的試收工作，61座中小型水庫除險加固工程全部通過險收。6月份與市委組織部聯(lián)合舉辦了全市第三期鄉(xiāng)鎮(zhèn)級防汛防旱指揮長培訓(xùn)班，共有70余人參加了培訓(xùn)。積極做好高溫抗旱水源調(diào)度和防洪調(diào)度工作，充分發(fā)揮城防處和潤揚河管理處的`作用，搞好水源調(diào)度。積極做防澇抗臺風(fēng)工作，認(rèn)真搞好風(fēng)情、水情、汛情跟蹤監(jiān)測，及時通報并采到有效應(yīng)對措施，確保了安全度汛。
4、穩(wěn)步推進(jìn)河長制
去年9月，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強全省河道管理“河長制”工作的意見》。根據(jù)省文件精神以及市領(lǐng)導(dǎo)要求，今年10月，市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于加強全市河道管理“河長制”工作的實施意見》，市水利局成立了河長制辦公室，市財政專門落實了市級河道管護(hù)專項經(jīng)費，廣陵區(qū)政府、蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會已出臺“河長制”相關(guān)意見、落實了河長，其他各地已將意見報政府審批。積極搶抓國家政策機遇，成功申報國家首批水生態(tài)文明試點城市，成功舉辦了第七屆運河名城博覽會及《水生態(tài)文明城市的路徑和方法》論壇。認(rèn)真抓好節(jié)約用水和節(jié)水型企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等載體創(chuàng)建工作，認(rèn)真搞好水資源費和工程水費的征收工作，全年累計征收1038萬元(本級)。
5、加強基層水利(務(wù))站建設(shè)
2015年8月市政府出臺了《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利(務(wù))站建設(shè)的意見》，明確提出到2014年底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利(務(wù))站建設(shè)達(dá)到“機構(gòu)健全、定編定員、職能明確、財政保障、能力提升”的目標(biāo)。目前寶應(yīng)縣已將水務(wù)站經(jīng)費渠道調(diào)整為全額撥款;蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)明確該區(qū)水利服務(wù)中心按全額撥款事業(yè)單位報批，經(jīng)費由景區(qū)財政全額負(fù)擔(dān)。其它縣(市、區(qū))還需加快步伐，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利(務(wù))站達(dá)標(biāo)建設(shè)。
6、推進(jìn)法制建設(shè)
根據(jù)“六五”普法的總體要求，市水利局制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》、《xx市水利系統(tǒng)干部職工年度學(xué)法制度》等，印發(fā)了《xx市水利局2015年度學(xué)法計劃》，對年度學(xué)法活動進(jìn)行了安排。有70多名從事水利法制、水行政管理、水行政執(zhí)法工作的部門負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干參加了法制培訓(xùn)。有4名同志參加了市法制辦組織的法律知識考試，有效提高了干部職工法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。積極抓好河湖執(zhí)法和汛期清障行動，嚴(yán)厲打擊長江非法采砂活動，水政支隊共出動執(zhí)法人員600多人次，出動執(zhí)法艇60多航次，參加省廳組織的聯(lián)合行動2次，支隊到沿江各地督查或組織聯(lián)合打擊12次。支隊立案查處采、運砂船只10條次，罰款50萬元，維護(hù)了全市良好的長江河道禁采管理秩序。
三、加強黨建工作，不斷強化班子建設(shè)，為精神文明建設(shè)提供堅強有力的組織保障
一是扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層服務(wù)活動。按照省水利廳“三解三促”、市委市政府“三下三聯(lián)三交”、“四有一責(zé)”總體部署，認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，結(jié)對幫帶工作。先后組織局黨組班子成員奔赴儀征、寶應(yīng)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，12個村，開展“三解三促”、“三下三聯(lián)三交”活動，積極給掛鉤幫帶村鎮(zhèn)搞好水利項目扶持，環(huán)境整治支持，以及做好康居村和小康村建設(shè)等，先后派出年輕干部駐村掛職幫扶，較好地落實了省水利廳和市委市政府的指示，扶貧工作取得良好成效。積極開展“三關(guān)愛”活動，對寶應(yīng)縣小官莊鎮(zhèn)5戶村民、廣陵區(qū)5戶特困對象進(jìn)行長期幫扶、資助4名家庭困難的大學(xué)生繼續(xù)學(xué)業(yè)，對有實際困難的離退休干部職工、以及原下屬改制單位的有困難的干部職工及時給予救助，使他們充分感受到組織的關(guān)懷和溫暖。
二是以廉政為重點加強班子自身建設(shè)。針對近幾年來水利建設(shè)項目多、投資量大、工程建設(shè)項目點多線長的特點，局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，年初局領(lǐng)導(dǎo)與各處室負(fù)責(zé)人、各工程建設(shè)處負(fù)責(zé)人和直屬單位負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，中層以上干部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書。組織黨員干部和建設(shè)、施工、監(jiān)理、財務(wù)等重點崗位的人員，前往xx市預(yù)防腐敗警示教育基地接收反腐倡廉教育。嚴(yán)格落實中央密切聯(lián)系群眾改進(jìn)工作作風(fēng)“八項規(guī)定”，以及省委、省水利廳和市委的有關(guān)規(guī)定，出臺十九項規(guī)定。以抓鐵有痕，踏石留印的精神，積極抓好問題整改，嚴(yán)格各項廉政規(guī)定和制度，確保了工程、資金、生產(chǎn)和干部安全。
三是班子成員嚴(yán)格自律，自覺接收群眾監(jiān)督。局黨組成員堅持講黨性、講大局、講紀(jì)律。凡時涉及到重大工程項目立項、經(jīng)費支出、人員調(diào)整等，都要集中上會研究。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度，積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)述職述廉述法活動，自覺接收群眾的評議和監(jiān)督。認(rèn)真實行黨務(wù)、政務(wù)公開，重大事項、敏感問題及時通過會議、公示欄公示，及時聽取群眾意見。領(lǐng)導(dǎo)干部堅持改進(jìn)學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，帶頭深入一線，開展調(diào)查研究，面對面，心貼心地幫助基層解難題、抓落實，確保了各項重點工程的順利推進(jìn)和各項重大任務(wù)的圓滿完成，領(lǐng)導(dǎo)班子成員中沒有發(fā)生違紀(jì)問題，為干部職工樹立榜樣。關(guān)心干部職工精神文化生活，成功舉辦第三屆全市水利系統(tǒng)“情注水利歌唱祖國”文藝演出，營造了團(tuán)結(jié)、活潑、和諧、奮進(jìn)的良好氛圍。
河長制年終總結(jié)報告范文大全【3】
河流穿過山川，流經(jīng)村莊、城鎮(zhèn)，受到各種污染，變得渾濁、黑臭。然而，因為一個個“河長”的出現(xiàn)，現(xiàn)在，河流又回到當(dāng)初的模樣。
“河長制”，這個由江蘇無錫首創(chuàng)、源于藍(lán)藻暴發(fā)的水環(huán)境管理制度，由于實施以來效果不錯，近些年陸續(xù)被國內(nèi)各地借鑒，安徽、福建、云南、天津、江西等省市紛紛設(shè)立“河長”。由此，一個新的具有鮮明特色的河流管理機制，在城鄉(xiāng)大地逐漸成長起來。
面對日趨嚴(yán)峻的“水危機”，“河長制”作為呵護(hù)河清水綠的可行探索，能夠發(fā)揮哪些作用?又是如何發(fā)揮作用的?記者近日走訪了江西、天津等地，一探究竟。
每一條河流，都是河長們心頭的“鄉(xiāng)愁”
怎么治理一條河，管好一片湖?江西給出的答案是“河長制”。在這個濕潤多水、河網(wǎng)遍布的南方省份，祖祖輩輩的人們都在學(xué)著和水打交道，現(xiàn)在，他們對如何治水有了更透徹的理解。
作為水鄉(xiāng)人，江西省水利廳廳長羅小云認(rèn)為，“河長制”讓每一片需要保護(hù)的水域有了責(zé)任主體，使原本無人愿管、易受污染的河流，變成了縈繞在“河長”們心頭無法放下的“鄉(xiāng)愁”。
“從前治水，治理了幾十年，年年治，年年反彈�！绷_小云說，根本原因在于水環(huán)境管理體制不完善。比如江西管轄范圍內(nèi)的河流溝渠，以往有些是省水利廳直接管理，有些由所在市縣管理。表面上看是各負(fù)其責(zé)，但省管河流很多是從市縣經(jīng)過，管轄范圍的交界處，推諉、扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生。
20xx年，江西借鑒其他省市“河長制”管理的經(jīng)驗，開始實行區(qū)域與流域相結(jié)合的“河長制”，設(shè)立省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村五級“河長”。由省委書記擔(dān)任省級“總河長”，省長擔(dān)任省級“副總河長”，其他省領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任贛江、撫河、修河、鄱陽湖、長江江西段省級“河長”。這在我國已實施“河長制”的省市中，覆蓋面最廣，規(guī)格最高，體系最完整。
河流養(yǎng)護(hù)落實到黨政領(lǐng)導(dǎo)身上，首先解決了原河道水環(huán)境管理責(zé)任不清、職責(zé)不明的問題。定點到人，過去可以推的事情，現(xiàn)在責(zé)任劃分清楚了，推也推不掉。由黨政首長來挑水環(huán)境管理的頭，就是抓住了管理的源頭、責(zé)任的源頭和治污的源頭。
江西“河長制”的重點在于防，而位于海河入�？诘奶旖�，則主要在于治�！斑@些年天津工農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，來自上游和本地的水污染越來越嚴(yán)重，水少、水臟、水流不暢成為嚴(yán)峻挑戰(zhàn)�！碧旖蚴兴畡�(wù)局副巡視員梁寶雙說，黑臭水體之痛喚起了天津的治理決心。2013年，天津在全境內(nèi)推行“河長制”，目前共有廳局級河長35人，街鎮(zhèn)級河長173人。
梁寶雙認(rèn)為，“河長制”能最大限度整合各級黨委政府的執(zhí)行力，彌補多頭治水的不足。天津市成立了河道水生態(tài)環(huán)境管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長任組長，下設(shè)河長辦，建交、財政、環(huán)保、國土等部門主要負(fù)責(zé)人為成員。治水不再是某一個部門的任務(wù)，而是整個天津的大事。
每一位河長，就是每一段河流的“呵護(hù)使者”
潮白新河是天津的一條人工行洪河道，水面開闊，風(fēng)景怡人，最惹人注目的還是河道邊豎起的一塊河長公示牌，上面寫明該河段“河長”的姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式。在天津，幾乎每一條河流都有這樣一張“身份證”。寶坻區(qū)水務(wù)局局長何建華說，這是為了方便市民監(jiān)督河流管理。“‘河長’作為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)河道日常管護(hù)，群眾一旦發(fā)現(xiàn)偷排、污染等問題，可以隨時聯(lián)系‘河長’舉報�！�
“有問題找‘河長’�！睂氎鎱^(qū)寶平街道辦主任郭靜超對此深有體會，任潮白新河鎮(zhèn)街級“河長”不過一年，他已經(jīng)習(xí)慣接到群眾的舉報，小到發(fā)現(xiàn)一張冰棍紙，大到亂排亂放，只要有人指出問題，他就必須協(xié)調(diào)相關(guān)部門給出反應(yīng)。除了接受群眾舉報，郭靜超還經(jīng)常到河邊轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)有人丟了垃圾，馬上撿起來帶走�！啊娱L’不是職務(wù)，更多的是一種責(zé)任�！彼f。
相比于鎮(zhèn)街級河長的郭靜超，南昌市市長郭安肩上的擔(dān)子更重，他既是南昌市的“副總河長”，也是贛江南昌段“總河長”，對屬地河段環(huán)境、水質(zhì)、截污、綠化等負(fù)總責(zé)。郭安說，有問題要找“河長”，“河長”也要主動啃硬骨頭。郭安擔(dān)任“河長”后的第一件事就是鐵腕治砂，協(xié)調(diào)司法、環(huán)保、水利等多個部門，整治非法采砂這個困擾贛江多年的痼疾。
事得有人管，管事的人更需要監(jiān)督�！昂娱L”走馬上任后，如何調(diào)動他們治水的主動性，避免“河長制”落得一紙空文?天津采用的方法是嚴(yán)格考核與獎懲制度。“河流管理的成果已經(jīng)納入各級‘河長’的政績考核。”梁寶雙介紹，天津市采用定期考核、日常抽查、社會監(jiān)督相結(jié)合的方式，對河道水生態(tài)環(huán)境管理進(jìn)行打分，結(jié)果每月匯總，年底再通過媒體公示各區(qū)考核分?jǐn)?shù)的排名，“曬成績單”。
其中社會監(jiān)督是重要的一環(huán)。天津市民楊毅是一名上班族，也是海河的義務(wù)監(jiān)督員，他把平常的監(jiān)督工作總結(jié)為“聞、看、察”�！奥勊|(zhì)是否有異味，看河道排水口是否有異常，再觀察水的顏色和水利設(shè)施。每月20日前給河流治理情況打分�！北O(jiān)督員的分值，是各級“河長”水環(huán)境管理的重要考核指標(biāo)之一。
上有考核，下有監(jiān)督，天津市寶坻區(qū)副區(qū)長艾玉昆直言“壓力山大”。一旦考核成績不理想，不僅要面臨核定資金被扣罰，還會受到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的“親自接見”。在寶坻，年終考核成績排名后三位的街鎮(zhèn)，將被區(qū)委書記和區(qū)長約談，督促限期整改。
每一天過去，河流的呼吸都更加清新
在江西宜春市靖安縣，古老的北潦河自西向東，從群山中蜿蜒流過。60歲的雙溪鎮(zhèn)香田村村民熊洪珍在北潦河邊生活了半輩子，這幾年，她感覺到水環(huán)境在慢慢變好。“原來漲一次水，水面上都是垃圾，現(xiàn)在看不到嘍�！�
垃圾成堆、時有腥臭，曾經(jīng)是香田村人關(guān)于北潦河的記憶，而這一切隨著“河長制”的推行終于有了緩解。20xx年靖安縣在江西率先啟動“河長制”試點，編制了一張覆蓋全縣河道和水庫的“管護(hù)網(wǎng)”：聘請200多名專職保潔員，每天定時定點清潔河道，修建垃圾池，投資污水處理廠……“水更清澈了，不少村民開始在河邊釣起了魚�！毕闾锎宕逯魅胃食抡f。
改變的除了環(huán)境，還有人。甘朝勇感慨，“河長制”影響到了每一個臨河而居的百姓。“以前沒人管，大家你扔我也扔。現(xiàn)在有‘河長’監(jiān)管，有巡查員巡視，保潔員每天下河打撈垃圾，大家也不好意思再亂扔亂排了。”村里人不僅開始約束自己和家人的行為，碰到陌生人向河道扔垃圾也會主動制止。
更深的影響還在岸上。靖安縣水務(wù)局局長王仕欽說，“河長制”讓考核重心發(fā)生調(diào)整，環(huán)境倒逼的壓力使地方自覺地將治污納入常規(guī)，并抓住契機加快了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。在靖安，凡是可能對河流環(huán)境造成嚴(yán)重污染的行業(yè)一律被拒之門外�！拔覀儸F(xiàn)在的重點是發(fā)展旅游業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，打造全域有機農(nóng)業(yè)。”
天津也逐步把水作為發(fā)展的立足點。以寶坻為例，自2013年以來，寶坻進(jìn)行污水處理、節(jié)水等技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能，累計治理工業(yè)企業(yè)污染源67家，規(guī)�；B(yǎng)殖場113家。天津感官水質(zhì)異常河道也由此從211公里下降到34公里，環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)河道從53公里變?yōu)槿窟_(dá)標(biāo)，綜合考評優(yōu)秀河道從620公里提高到2274公里。
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