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銀行2017年工作總結及2018年工作思路
今年以來,在上級行黨委的正確領導和上級職能部門的關心支持下,我支行堅持立足縣域特色,積極探索新形勢下深化縣支行職能建設的有效履職方式,認真落實穩健的貨幣政策,進一步發揮窗口指導作用,全力以赴“調結構、促轉型”,堅持“立足金融、面向經濟、正確定位、有效履職”的總體要求,在加強對外有效履職和對內加強管理方面取得了積極成效。
一、主要工作成效
(一)全縣金融總量快速做大,金融機構各項存貸款余額雙雙實現了翻一番,貸款增量刷新了歷史記錄。在當前信貸受控的背景下,我支行在貫徹好貨幣政策的同時搶抓發展機遇,緊緊抓住我縣生態環境和工業經濟提檔升級的良好勢頭,引導金融機構切實加大信貸有效投入,合理信貸投放,全縣金融機構各項存貸款余額雙雙實現了翻一番,為縣域經濟發展提供了堅實保障。截至12月末,全縣金融機構本外幣各項存款余額達246.74億元,比年初增加45.26億元,增長23%,本外幣貸款余額251.13億元,比年初增加53.86億元,增長28.1%,新增貸存比為109.5%。其中投放于我縣椅業、竹產業這二大支柱行業和新農村建設的新增貸款19.30億元,占貸款新增總額41.56%。得益于信貸的有效支持,2012年全縣財政收入、城鄉居民可支配收入和人均GDP等核心指標的增長幅度也再次創了歷史新高。
(二)進一步深化“誠信彩虹”工程建設,并成功打造支農支小品牌成績顯著。今年以來,為充分發揮轄內農村信用體系建設資源優勢,在積極指導轄區金融機構加大農村地區信用的宣傳力度同時,縱深推進了“誠信彩虹”工程建設,通過開展農戶、村、鄉鎮三級信用等級評定、推出彩虹貸款卡,并成功打造“誠信彩虹”支農支小金融服務品牌,為完善農村誠信和諧的信用環境,改善農民生活,積極破解農民貸款難和農村地區經濟發展資金瓶頸問題,提供了強有力的資金支持。截至今年9月末,全縣共發放“彩虹貸款卡”70919張,對農戶授信額33.31億元。
(三)林權抵押貸款工作全面進入了規范化軌道,并迅速推廣,總量繼續在全省各試點縣處于領先。今年以來,我們積極探索完善林權抵押貸款方式及擴面工作。以“中國##”為切入點,緊貼我縣經濟特點,在實踐中規范和促進林權抵押貸款良性發展,林權抵押貸款工作全面進入了規范化軌道。林權改革擴大了金融支農的影響,林權抵押貸款成為金融部門支持新農村建設一個新亮點。目前全縣累計發放林權抵押貸款16.55元,抵押山林面積12.7萬畝,流轉山林5335宗。有效緩解了林農貸款難,推動了林業產業化發展。
(四)實施“模糊考核”,促進了中央銀行各項政策在轄內金融機構的貫徹執行,縣支行在區域經濟金融中的履職水平也得以全面提升。通過“模糊考核”,實現了“一個轉變、一個增強、一個提升”。一是實現了金融機構從消極應付向主動配合的明顯轉變。即主動咨詢人民銀行政策規定多了、差錯違規少了,積極配合人民銀行工作的多了、敷衍搪塞少了;二是增強了支行廣大干部員工的工作積極性和主動性。通過全面參與“模糊考核”打分、評議等一系列過程,在支行廣大干部員工中也出現了“兩多、兩少”,即認為新形勢下縣支行職能建設大有可為的多了、持“無用論”的少了,主動學習各類業務規定和參與工作研討的多了、做“撞鐘和尚”的少了,支行工作氛圍煥然一新;三是提升了縣支行的社會影響力和公信度。通過建立部門、客戶、人大代表和政協委員評議機制,使社會各界對基層央行的各項職能得到了全面了解,為縣支行履職創造了有利的外部環境,同時,對人民銀行提供的讓各方有效參與地方金融事務管理的平臺給予了高度評價,通過“模糊考核”的實施,效果特別明顯,得到了縣委縣政府、各金融機構和廣大社會群體的普遍認可和認同,有效提升了基層人民銀行社會形象。
(五)建立“五員機制”制度,提高了縣支行與金融機構工作對接的效力,有效拓展了工作半徑,金融工作質量得到了極大提升。建立金融機構“五員”工作制度,把“五員”考核列為支行對轄內金融機構“模糊考核”的內容之一,切實做到“職責清晰、任務明確”。今年以來,支行圍繞貫徹落實穩健貨幣政策,通過“五員”座談會共征求到政策效應情況和意見建議20多條,取得了較好效果。以開展跨境貿易人民幣結算業務為例,我支行通過對金融機構的“調統征信協理員”和“外匯業務協理員”專題培訓,再由他們為廣大中小企業及客戶進行宣傳輔導,使試點業務得以迅速推進,全縣業務量從年初的1000多萬元,快速增長到9月底的5.05億元。
(六)制定“精細統計,量化考核”辦法,支行員工工作效能明顯提高,執行力大幅提升,實現了內部管理工作的良好局面。一是通過對各崗位工作的“精細統計”,使全員的執行力有了明顯提升;二是通過對各股室的“量化考核”,使各股室在工作安排和分配上的合理性明顯提升;三是通過在全行各項工作的綜合考評,使全行上下對支行工作總體目標和要求的全面把握能力有了明顯提升。
(七)以加強外匯政策宣傳和便捷服務為推手,積極構建了縱橫立體的外匯服務和監管框架。建立“一橫一縱”聯合工作機制。橫向即由聯合商務、財政、國稅、地稅、工商、海關、商檢等部門,建立涉外企業服務聯動機制,定期開展宣傳活動,深入企業解決實際困難,促進涉外貿易便利化。截至9月末,開辦了“進百企、送百策、解百憂”四期外經貿政策巡講會,向400多家企業,500多名企業代表宣傳了主要內容為“開拓國際市場,外貿政策、風險防范”等綜合業務知識,同時,開通政策咨詢熱線和涉外企業QQ群,方便解決在日常工作中遇到的問題。縱向在金融系統建立外匯綜合協管員制度。聘請各外匯指定銀行國際業務部負責人為縣外匯局綜合協管員,架起外匯局與企業之間的聯系橋梁,發揮上情下達和下情上傳等政策宣傳和代位監管作用,更好地暢通外匯政策傳導機制。聯合工作機制的建立,極大地方便了企業,提高了宣傳效率。同時也為相關部門之間的政策互通和相互合作營造了一個良好的開端,構建了一個高效合作的平臺,受到了企業的一致好評和當地政府的充分肯定。
二、具體工作措施
(一)以發揮“窗口”指導作用為導向,進一步推動地方經濟發展。面對我縣金融總量快速增長及高位運行的態勢,我支行積極貫徹執行穩健的貨幣政策與支持地方經濟發展的關系,合理引導調控政策預期,著力提高執行貨幣政策針對性和靈活性,加大金融支持經濟發展方式轉變和結構調整的力度。注重把量的擴張和質的提高有機結合起來,引導金融機構以支持中小企業和“三農”發展為立足點,重點圍繞##業和##業二大特色產業做活做好金融服務工作。落實好“區別對待、有扶有控”的要求,進一步創新融資體制機制,把信貸資金更多投向實體經濟,保證在建重點項目貸款需要,嚴格控制對高耗能、高排放和產能過剩行業的貸款,促進地方經濟發展方式轉變和經濟結構調整,進一步推動地方經濟又好又快發展。
(二)以“模糊考核”、“五員機制”為依托,進一步增強了金融管理和服務水平。按照上級行“兩管理、兩綜合”要求,從自身實際入手,通過實施《##縣金融機構金融管理與服務暫行辦法》,《約見談話制度》,探索建立了適合##縣域特點的金融機構“模糊考核”和“五員機制”。從而與金融機構建立起面對面、點對點的業務指導模式,有效提升了業務指導效率以及提升基層行貨幣政策傳導效力、暢通縣域金融服務渠道、引領縣域金融做大做強、支持縣域經濟社會發展以及提升基層人民銀行金融管理能力等方面都發揮了重要支撐作用。
(三)以推進“2017金融服務深化年”為主線,進一步強化金融宣傳力度。以金融服務經濟發展為出發點,進一步組織開展“金融服務深化年”活動,加強貨幣政策宣傳,通過編制金融信息專報、組織召開金融聯席會議、貨幣信貸工作例會等形式,積極向地方政府、金融機構通報經濟金融運行面臨的環境和問題,同時,立足縣域經濟特點,主動加大與縣政府等相關部門協調,增強宣傳貨幣政策的透明度,通過開展“六進”活動,以及“金融讀本、匯率知識送政府、送企業、送農村等各類政策、知識普及性主題活動,切實提升了金融認知度,形成良好金融輿論氛圍。
(四)以金融支持“三農”及新農村建設為目標,縱深推進“誠信彩虹”工程。將原有分散、間接的農戶信息通過村級信用小組以自助方式進行登記、評議,并匯總形成被金融接受的信用檔案,有效解決了農村信用信息不對稱問題,在支持新農村建設上闖出了一條支農、惠農的新路子。目前,全縣共成立村級信用小組245個,以村級信用小組作為“誠信彩虹”工程建設深化活動的切入點,推進“信用農戶”、“信用村”、“信用鄉(鎮)”的評定工作的更好開展。截至2012年9月末,全轄評出信用農戶90103戶、信用村151個、信用鄉鎮10個,農戶檔案電子信息檔案建檔率100%.
(五)以全面提升金融服務水平為要求,扎實推進金融服務現代化。扎實推進“便農支付工程”,全面推進金融服務空白行政村的金融服務基礎設施建設,擴大現代支付系統在農村地區的運用;切實加強人民幣管理,在全省率先建立縣域“人民幣硬幣應急供應”機制,有效緩解了縣域硬幣市場供需矛盾,進一步完善現金流通狀況監測預警機制。深入推進反假貨幣工作人性化、網絡化、長效化建設。積極開拓“金融支農”新模式,在轄內建立村級“便農金融服務點”彌補了銀行業機構網點不足、服務欠缺問題,增加了金融輻射和覆蓋面積,促進了農村金融的有效競爭,提高了農村地區金融服務水平。認真履行經理國庫職能,加強國債管理,完善國庫會計核算制度,拓展國庫服務領域,配合財政局對財政專戶進行清理整頓,切實維護國庫資金安全、規范、有效運行。進一步推進社會信用體系建設。完善相關管理制度和標準,加強對金融機構征信制度執行情況和數據報送質量的監督管理。繼續深化中小企業和農村信用體系建設,擴大信用戶的范圍,積極推進“信用戶、信用村、信用鄉鎮”創建活動。
(六)以改進外匯服務為宗旨,進一步提升外匯管理水平。加強外匯新政策宣傳和業務指導,構建“一橫一縱”聯合工作機制,普及外匯知識。引導企業主動規避風險,增強抗風險能力。進一步改進和完善進出口收付匯核銷制度,支持中小企業服務貿易外匯業務開展,靈活運用境外投融資外匯管理政策,支持企業進行跨境資本運作,鼓勵企業發展海外投融資平臺,為企業開展對外貿易和實現“走出去”發展創造良好的政策環境。截至9月末,全縣新增外資企業6家,投資總額13866萬美元;注冊資本5561萬美元;中資出口企業登記51家;出口核銷145745萬美元;驗資詢證51筆,詢證金額5721萬美元。
(七)以抓好內控要素為切入點,有效發揮內控建設和隊伍建設的保障作用。根據中支“提升執行力,給力‘十二五’”主題宣傳教育活動要求,著力打造“三個一”工程,即在規范管理方面,編好一本手冊,在內部管理方面,建立一項制度,在內部監督方面,搭好一個平臺,為支行有效履行職責提供堅強后盾。一是在規范管理方面,編印《##縣支行風險點提示手冊》,主要從各崗位風險點和安全防范進行提示,進一步提升了廣大干部職工的責任意識和風險意識,通過下發到支行每位員工、各個崗位,真正做到風險點全覆蓋、風險提示全覆蓋,支行全年實現了信訪、安全、保密等工作“零報告”。二是在內部管理方面,著力建好以“精細統計、量化考核”為特點的工作考核制度,對支行所有崗位人員的日常工作量按月度進行分類統計,并將各個崗位人員的工作量應完成指標與其實際完成指標,從量和質兩個方面進行對比,最終形成對所有崗位的績效綜合評判結果。通過實施“精細統計,量化考核”辦法,支行員工工作效能明顯提高,執行力大幅提升,實現了業務“零差錯、零投訴、零違章”的良好局面。三是在內部監督方面,通過專門開發的電子顯示程序,搭建黨務、政務、行務、金融管理事項“四公開”平臺,以此提升縣支行依法行政工作水平。
(八)堅持以人為本,穩步推進金融黨建、文明單位和黨風廉政建設。在黨建工作上,以提升執行力為切入點,發揮黨組中心組理論學習示范帶動作用;積極構建“黨組、支部、股室”三位一體的理論學習體系,積極推進學習型黨組織建設。進一步推進黨務公開工作。制定并上報了黨務公開實施方案,圍繞黨務公開的目錄和內容、黨務公開的方式和程序、黨務公開的監督方式和責任追究等各項工作有序展開。在黨風廉政建設工作上,按照“誰主管,誰負責,一級抓一級,層層抓落實”的原則,結合實際,簽訂2012年度支行與股室、一把手與分管領導以及分管領導與股室主要負責人黨風廉政建設責任書。以開展“提升執行力,給力十二五”為主題的宣傳教育活動和執行力文化“三個五”工程建設活動為載體,深入開展“為民服務創先爭優”活動,營造執行力文化氛圍。在文明單位工作上,圍繞“抓班子、帶隊伍、促業務”總體要求,通過制定《2017--2018年文明單位創建規劃》、以及一以貫之的創建,提升了支行的履職能力和干部職工的綜合素質以及在縣域經濟金融發展中的職能作用,確保創建成效。2017年度獲得了上?偛考、中支級文明單位榮譽稱號,并予以通報表彰。同時被浙江省唯一推薦為總行縣支行職能建設試點典型發言單位以及申報人民銀行基層單位“標桿職工之家”。
(九)以進一步加大考核力度,積極組織開展調研信息工作。牢固樹立“調研立行”,對調研工作抓早抓實,制定完善了2017年支行調研工作意見和考核辦法,加大考核獎懲力度,任務分解落實到人,與職務、職稱掛鉤。結合縣域經濟金融發展實際和特點,加強對轄區經濟金融運行情況、貨幣政策實施效果的調研、分析和反饋,組織開展了對農村信用社的重點調查,制定落實了2012年重點調研課題。截至目前,共上報各類調研信息128篇,被上級行錄用36篇,其中《##縣支行積極探索宣傳新模式推出“金融視窗”電視節目》,被上?偛拷鹑谛侣勑麄鞴ぷ鞯谝黄阡浻,并向總部機關各部門、轄區各中心支行進行了轉發。
三、2018年工作思路
2018年人行##縣支行的總體工作思路是:深入貫徹落實科學發展觀,以十七屆六中全會精神為指導,堅持立足縣域特色,緊緊圍繞金融支持縣域經濟社會發展大局,貫徹落實好央行貨幣政策,大力推動金融創新,加強金融管理,不斷提高金融服務水平。按照總行“職能配置更加優化、履職手段更加健全、內部管理更加高效、機制保障更加完備”的要求,積極穩妥推進縣支行職能建設,切實加強內部管理,實現支行工作質量、服務質量、支行形象的全面提升。
一、完善貨幣政策傳導機制,加強窗口指導,促進經濟金融良性互動發展
(一)充分發揮央行“窗口指導”作用。把握好宏觀調控的方向、力度和節奏,積極傳導貨幣信貸政策意圖,進一步緊密貨幣政策和地方產業政策的結合度,通過有效貫徹上級行工作要求或通過當地政府部門,出臺政策指導意見,引導金融機構合理把握信貸投放節奏和進度,確保重點產業和重點行業的信貸投入,切實做到有保有壓,努力滿足縣城經濟結構調整、轉變經濟增長方式、推進##縣“美麗鄉村”建設社會經濟發展中合理資金需求。
(二)加強對小微企業支持力度。針對當前小微企業生產經營和資金需求特點,大力推進金融產品和服務方式創新,綜合運用信用貸款、聯保貸款、抵質押性質貸款等多種方式支持小微企業發展,完善小微企業融資機制,簡化審批流程,提高對小微企業金融服務效率。
(三)提升縣域金融服務“三農”層次。建立完善的政策引導機制,使金融機構把一定比例的資金用于農業發展,鼓勵和支持各大金融機構參與“三農”金融服務,增加“三農”信貸支持,加強支農再貸款的管理,合理安排,靈活運用,為建立適應市場經濟體制的、穩定的“三農”資金投入機制創造良好的環境。
二、強化對金融機構的綜合業務管理,促進金融機構合規經營,維護區域金融穩定
(一)加強對金融機構管理力度。切實加強對轄內金融機構綜合業務的檢查,促進金融業規范有序運行,深化“五員機制”建設,與金融機構相關的職責、業務等進行全面對接指導,密切關注金融運行狀況,落實好對金融機構的“模糊考核”制度,通過加強評價與檢查,促使金融機構合規經營,推動金融機構建立和健全自身的內控制度。
(二)建立金融穩定工作協調機制。積極探索建立金融穩定協調機制,整合金融資源,加強區域內合作,全面掌握和正確評價轄區金融風險狀況,尤其要抓住運行中的薄弱環節,及時進行風險提示和窗口指導,有效防范系統性金融風險,維護區域金融穩定,保障經濟金融健康發展。
三、深化金融服務內涵,拓展金融服務外延,不斷提高金融服務于地方經濟發展
(一) 深入開展支付體系建設。加大“便農支付”工程推進力度,完善支付服務軟、硬件設施,穩步擴大支付系統覆蓋面,采用點面結合的方式,重點對經濟建設重點鄉鎮進行推進,逐步實現商務街區、星級飯店、旅游景區刷卡消費“無障礙”。并從暢通支付結算渠道、豐富支付方式、促進銀行卡業務發展、加強支付結算知識宣傳培訓等四個方面,加強對支付系統的運行管理,不斷提高支付結算服務水平。
(二)提高經理國庫工作水平。積極推進國庫電子化建設,提高國庫公共服務水平,配合深化轄內財稅改革,拓展國庫服務范圍,切實加強國庫內控管理,以“零差錯”為目標提高國庫核算質量,有效履行國庫會計核算職能。
(三)加強人民幣管理力度。建立縣域小額貨幣供應長效機制,推進“硬幣應急供應機制”建設,加大反假宣傳力度,推進反假工作站有效運行,積極配合公安機關打擊假幣專項行動,形成打擊洗錢犯罪合力。
四、加大征信宣傳力度,進一步提高征信應用價值,創造良好的社會信用環境
(一)不斷優化社會信用環境。通過進社區,設立宣傳欄等多種方式,利用報紙、電視、網絡等多種媒介,做好面向社會公眾的征信及相關金融知識的宣傳,積極組織征信管理培訓班,加強對商業銀行的指導,充分調動商業銀行開展征信宣傳工作的主動性,繼續深化中小企業信用體系建設,擴大非銀行信息采集范圍,有效探索農戶信用評級工作,持續推動農村信用環境建設。
(二)提升征信系統服務和應用水平。進一步加強企業、個人兩大征信系統建設、擴大個人信用報告的應用,有效發揮個人信用報告在經濟社會發展中的作用,加強對企業信用評級機構的管理,積極探索企業信用評級成果的應用轉化工作,通過信用評級,提高企業的競爭和融資能力,更好地發揮人民銀行征信工作在社會經濟發展中的重要作用。
五、堅持外匯管理與服務相結合,優化涉外金融服務,促進地方外向型經濟全面發展
(一)不斷改進和完善外匯管理和服務方式。加強政策宣傳和業務指導,注意政策性與靈活性的結合,支持有實力、守信用和有競爭力的各種所有制企業“走出去”,進一步提高資金使用效率,穩步推進外匯市場產品創新,完善相關統計監測與風險防范機制,強化監管與服務有機結合,使外匯管理更具有針對性和主動性。
(二)進一步便利各類市場主體合法的外匯收支活動。加快推進進出口收付匯核銷制度改革,實現外匯核銷電子化,簡化服務貿易對外付匯提交稅務證明的辦理手續,鼓勵銀行開展貿易融資,穩定對外貿易活動,通過把深化改革與調整政策、減少審批、放寬限制、簡化手續結合起來,努力為外商投資和國內企業涉外經營創造良好的環境。
(三)促進涉外貿易經濟平穩較快增長。在人民幣升值趨勢明顯的情況下,積極向上爭取各項優惠便利政策,增強外匯管理支持地方經濟的主動性和有效性,鼓勵外匯指定銀行研發同客戶需求相適應的匯率風險管理工具,為經濟主體的匯率風險管理提供有效手段,積極拓寬企業外匯融資渠道,促進##縣外向型經濟更好更快地發展。
六、完善內控評價體系,以風險防范為中心,增強制度執行的規范化和自覺性
(一)不斷完善內控風險管理環境建設。修訂完善《##縣支行風險點提示手冊》,對風險點業務操作和重要環節的工作制定標準化操作流程,加強監督檢查,定期或不定期地組織人員對內控風險管理有效性情況開展檢查,搭建起業務運行和內控風險管理的交流平臺,通報內控風險監督管理過程中發現的情況、問題,并提出相應解決方案。
(二)確保內控風險管理執行環節到位。建立責任追究制度,加強各股室內部管理,將安全生產防范意識融入實際業務操作中,嚴格執行各項風險防范管理制度,將有關責任落實到崗、責任到人,確保各項業務規范操作執行到位,嚴格執行防控體系,加強應急預案建設和演練,提高對各類突發應急事件的應對處置能力,以確保支行安全運行。
七、以提升執行力為切入點,穩步推進金融黨建、文明單位和黨風廉政建設
(一)加強黨建和隊伍建設。以中心組理論學習為有效載體,認真學習貫徹十七屆六中全會精神,堅持理論聯系實際,提高學習的針對性。以創建“學習型支行”為載體,利用網絡資源、黨課學習、專題教育、專業會議等形式和途徑,抓好黨員干部教育。
(二)堅持不懈地開展黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制,制定落實部門黨風廉政建設責任制和反腐朽抓源頭工作計劃,做到開展教育提示有內容,落實責任有監督,推進工作有載體,建立健全黨風廉政建設臺賬,認真執行中央、上級行有關廉潔自律規定。
(三)縱深推進文明單位建設。圍繞“抓班子、帶隊伍、促業務”總體要求,繼續鞏固省級文明單位和上?偛考壩拿鲉挝粯s譽,提升了支行的履職能力和干部職工的綜合素質以及在縣域經濟金融發展中的職能作用,確保創建成果。
八、進一步加強調查研究和分析工作,切實提高信息數量、質量報送效率
(一)切實做好調研信息與指數編制工作。完善調研信息考核辦法,增強激勵機制,使全行員工共同做好信息工作,出一批精品調研,完善“##”編制工作,深化##市場的監測分析,提高基礎數據和調查分析的科學性,做好指數發布和宣傳工作,提高指數的權威性和認可度。
(二)提升專題調查和形勢分析水平。密切關注國際、國內以及轄內的經濟金融情況,特別是做好支柱產業發展、民間借貸、中小企業融資等的調查分析,及時、準確地反映經濟金融運行中的熱點、敏感問題,加強對轄內經濟金融運行的監測、統計與分析,為上級行以及金融支持經濟發展提供參考依據。
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