市場的工作總結
20**年,我區文化市場管理工作在區委、區政府的領導下,在市局的關心指導下,堅持一手抓管理、一手抓繁榮的原則。積極探索,勇于實踐,進一步規范文化市場秩序,培育壯大文化產業。取得的一些成績。主要有以下幾方面:
一、廣泛宣傳,提高認識
1、宣傳貫徹《娛樂場所管理條例》。3月1日,新頒布的《娛樂場所管理條例》實施后,我局開展了新條例的宣傳工作。對全區的娛樂場所進行走訪和實地檢查,面對面地宣傳《娛樂場所管理條例》。我局行政執法大隊還把900余張“歌舞娛樂場所告示牌”發放到全區各娛樂場所,接受社會監督。
2、積極宣傳反盜版百日行動。根據省市統一部署,7月25日,我局組織執法人員上街開展宣傳活動。共發放《開展反盜版百日行動公告》92份,在各音像、計算機軟件經營部和電子數碼城、五金市場、小商品市場等處張貼公告,積極營造反盜版社會氛圍。我局按照“打防結合,綜合治理,注重建設”的要求,在市場整治、清理非法經營的同時,為增進廣大人民群眾對“掃黃打非”工作的理解和支持,提高廣大人民群眾識別非法出版物的水平,增強自覺抵制非法出版物的意識,建設出版物市場“群防群治”的長效監管機制。我們于9月19日在中盛百貨廣場和市局聯合舉辦了20**年出版物市場“掃黃打非”宣傳周系列活動,主要內容有四項:一是由法律法規、識別常識、舉報途徑、查處情況、整治成果等內容組成的展板大聯展;二是向過往群眾發送宣傳資料;三是為群眾提供法律法規咨詢服務和非法出版物鑒定工作;四是舉辦出版物市場管理知識有獎問答;顒悠陂g,共向群眾發送宣傳資料4000多份。在一手抓整治,一手抓宣傳的基礎上,我局還配合市局組織全區娛樂場所和音像制品負責人法律法規培訓,提高經營者的素質。
二、開展娛樂場所重新審核工作
為深入貫徹《娛樂場所管理條例》,促進娛樂場所健康有序發展,根據文化部關于貫徹《娛樂場所管理條例》的通知,結合我區實際,我們于8月15日印發《關于對全區娛樂場所進行重新審核的通知》,對全區娛樂場所重新審核換證工作進行布署。為保證本次換證工作的順利完成,針對部分經營單位可能存在停業的現狀,我們采取電話通知和上門告知相結合的辦法,要求全部娛樂場所進行重新審核,力爭不遺漏一家。對存在安全隱患的場所,首先責令整改,待驗收合格后,才能申報核發。
三、加強“掃黃打非”工作,凈化文化市場
根據全國“掃黃打非”電視電話會議精神,結合我區實際,我們堅持以政治性非法出版物,打擊盜版、保護知識產權,嚴懲網吧違規經營行為為重點,對我區的書刊、音像制品、網吧進行了全面檢查。據統計,共出動檢查人員1820人次,檢查經營單位4128家次,查處違法違規經營單位76家,取締無證經營單位43家,收繳非法出版物369856(盒、冊),進一步凈化了文化市場。
四、狠抓大案要案,嚴厲打擊違法行為
“打窩點、堵源頭、破大案”,嚴厲打擊封堵地下流通渠道,讓違法犯罪分子受到法律的制裁,始終是執法機構對市場監管的工作重點。今年以來,我局文化市場行政執法大隊以查處大案要案為突破口,嚴厲打擊違法經營活動,成功地搗毀了地下窩點4家。
1、3月7日上午,我局執法人員查獲位于路橋賣芝橋西路85弄113號的一家地下倉庫,收繳盜版VCD光盤共16000張,磁帶近5000盒。
2、20**年4月12日下午,我局聯合路北派出所突擊檢查了東路橋大道一家地下倉庫,收繳盜版光盤和磁帶共四萬余張。此案由公安部門調查處理。
3、5月18日,我局會同區公安局,在省文化市場行政執法指導監督處和市文化行政執法支隊的直接指揮下,對路橋區章楊苑19幢101室和章楊新村3區1號2個非法音像制品倉庫進行突擊檢查,共收繳各種音像制品250106盒(張),該案已按有關程序移交給路橋公安部門調查處理,為浙江省近兩年來查獲的最大的一次盜版光盤案件,有力打擊了違法違規經營者的囂張氣焰。
4、20**年10月31日,我局全同路橋派出所對永躍家園三區71號進行突擊檢查,查獲永躍花園三區71號非法圖書窩點,收繳非法出版物20115冊,對其中涉嫌淫穢、色情的圖書有并法定程序移交給路橋派出所調查處理。
此外,我們還對群眾反映強烈的無證電子游戲機進行了全面、徹底地清查。共檢查電子游戲室43家次,取締無證電子游戲室12家,收繳電子游戲電路板97塊。
五、加大專項整治的力度,規范市場經營秩序
根據省市的統一部署,我局于20**年7日開始,開展了文化市場集中執法季和反盜版非日行動,制定了各種方案,為了切實維護文化市場秩序,保證打擊侵權盜版行為取得實效,我局上下對此行動高度重視,成立了以局長為組長,以分管局長為副組長,以文化市場與產業科、廣電新聞出版科和文化行政執法大隊全體員工為成員的文化市場集中執法季和反盜版百日行動領導工作小組,統一部署任務,制定明確的行動計劃,分工負責,落實到人。在此次行動當中,緊緊抓住工作重點、突破難點,對我區網吧和音像市場全面進行了清理整頓。通過集中整治與日常監管相結合,宣傳教育與行政處罰相結合,我區網吧和音像經營場所違法違規經營行為得到了有效的遏制。
1、網吧專項整治。網吧違規接納未成年人和超時營業在社會上造成嚴重的不良影響,已成為社會特別是家長、家校所關注的熱點問題,我們以此作為打擊熱點和難點問題。根據文化市場集中執法季工作安排,今年7月至8月份暑假期間,全面開展網吧專項整治活動。一是強化日常監管,加大查處力度,每天有二輛專車共有8名執法人員在市場巡查,不分城鎮鄉村,重點嚴查網吧接納未成年人、鎖閉門窗超時經營、卸載技術監管軟件等行為。發現哪家網吧接待未成年人,就給予重罰;履教不改者,責令停業,直至吊銷許可證。自7月7日正式拉開序幕至今,共出動檢查人員202人次,檢查網吧590多家次,共立案查處違法違規網吧15家,罰款9萬多元。二是建立完善社會監督隊伍。聘請更多的離退休老干部、學校老師,家長等各階層干部群眾,從不同的視角,不同的場合對網吧未成年人進入情況,實行全方位的監管。三是配備辦案設備。數碼攝像機、數碼相機等取證設備的配備到位,保證了執法質量。四是重新公布了舉報電話。為了網吧整治有效開展,再次向社會公布“12318”文化市場舉報電話的作用,確保實行24小時開通,對待群眾的舉報和投訴及時受理,認真辦理,并將處理結果及時反饋舉報人,做到件件有落實,件件有結果。
2、音像制品市場集中整治。我局在日常檢查的同時,與工商、公安等執法部門聯合執法,集中整治,重點對城區和城鄉結合部、電子數碼城、五金市場、小商品市場等無證照經營者及游商、地攤加強檢查。整治期間,共出動130余人次,檢查各音像音制品經營場所331家次,收繳非法出版物19896(盒、冊),取締無證經營游商及地攤銷售盜版音像制品15家,取締無證經營影吧二個。
通過此次開展文化市場集中執法季行動和打擊盜版音像和計算機軟件制品行動,有效遏制了網吧和音像制品的違法違規經營行為,凈化了我區文化市場經營環境。
六、加強隊伍建設,提高人員素質
為了更好的維護文化市場秩序,凈化文化市場經營環境,針對我局行政執法人員嚴重短缺的現狀,我們于今年4月從高校畢業生中招聘了5名法律及計算機專業學生,這些新成員和以前富有經驗的“老隊員”共同組建成一支知識化、專業化的行政執法隊伍,大大充實了行政執法隊伍的實力,為有效地開展文化市場監管工作打下了良好的基礎。另外,我們加強了執法工作人員的法律知識學習,使執法人員做到學法懂法,依法行政。
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