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社區公共服務平臺工作經驗總結模板
社區公共服務平臺系統運行兩年來,區區委、區政府非常重視平臺的建設和運行,區民政局積極貫徹落實市民政局和市社區服務中心的指示精神和工作部署,努力探索和實踐,不斷完善平臺的管理體制和運行機制,拓展平臺的社會管理和公共服務功能,擴大平臺的服務內容和范圍,更新完善平臺的應用模式,在推動城市管理體制創新和加強社區建設方面取得了一定的成效。
一、提高認識,把建設社區公共服務平臺作為推進城市管理體制創新和社區建設的一項系統工程抓好抓實
市政府建設社區公共服務平臺的決策,為創新城市管理體制,加強社區建設提供了新的動力。在建設平臺的過程中,我們著眼于發展、著手于改革、著力于服務,努力為區、街社區服務中心提供良好的發展環境和政策支持。
(一)建立事業法人機制,支持社區服務中心的運營和發展,增強平臺的公益性。各街道按照“政事剝離、管辦分開、費隨事轉”的原則,將社區服務中心作為全民事業法人單位,成為以公益性服務為主的社會服務機構,獨立享有人事聘用權、財務自主權和項目經營權,極大地調動了工作人員的積極性,管理制度不斷健全,服務隊伍不斷發展,服務項目不斷增加,服務標準不斷提高,服務范圍不斷擴大。全區共開展維修、職業介紹、保姆、小時工等30多個服務項目。
各街道都積極給予便民服務項目資金扶持。安定門街道把原來居委會辦三產網點的積累作為社區服務發展基金,用于補貼社區服務中心的運營。東華門街道每年撥款5萬元用于便民服務熱線的運營和管理;東直門街道撥出一處門面房和一處停車場給社區服務中心經營洗衣和存車業務。明年年初建國門街道4000平方米的社區服務中心將投入運營,明年年底朝陽門街道3000平方米的社區服務中心也將落成。
(二)創新體制機制,推動社區公共服務的發展。我們從改革入手,改變過去傳統計劃經濟體制下的政事不分、管辦不分,政府全包的做法,不僅要堅持政府投入為主的原則,也要調動平臺工作者的積極性,按照以服務養服務、以實業養事業、以經濟效益促進社會效益的思路,積極推進社區服務準市場化運作和項目管理機制。各街道辦事處都與社區服務中心簽訂了承包經營管理協議:如和平里街道成立了社區服務管理中心,建立一室三部五個分中心,實行七種工作機制,規范管理,強化功能,把社區便民服務、社區福利保障服務、社區文體服務、社區衛生保健服務、社區環境衛生服務分別作為政府的公共服務項目,列入中心職責范圍自行組織或向社會招標完成。每年把265萬元人頭費、辦公費撥給街道社區服務中心組織開展各項服務,今年已經把環境衛生保潔和社區文體服務兩個項目的經費劃撥到中心,由中心正式實行項目運作和管理。
交道口街道從7月份開始,把社區服務中心作為一個公共服務項目,以全額資產承包的形式承包給個人,服務管理不斷規范,服務項目不斷增加,服務信譽不斷提高。兩年來共從甘肅、山西等省招收400多名保姆,實行崗前培訓和入戶現場培訓,為居民提供保姆。還面向社區單位開展社會化服務,今年為兩個稅務所整理了積累多年的檔案。開展社會福利服務,為孤老戶、殘疾人、低保戶、老干部、歸僑僑眷等提供無償和低償服務近200次,減免費用8000多元。朝陽門街道社區服務中心扶持個體企業“仁厚家政服務中心”開展保姆小時工服務,方便了居民。
(三)努力實現各社區居委會與社區公共服務平臺數據同步。一是區社區建設辦公室大力宣傳這項工作意義和目的,積極組織進行推動,各街道安排充足的人力和物力,保證這項工作的完成。如交道口、東四兩個街道在財力比較緊張的情況下,安排資金為居委會配備電腦;二是組織各社區專職工作者參加市社區服務中心的培訓工作,夯實工作基礎;三是派人深入街道和社區進行指導,幫助社區專職工作者提高操作技能;四是積極協調政府有關職能部門提供相關基礎數據,保證數據來源;五是明確各社區居委會都要有專人負責數據錄入工作,確保這項工作能夠按照市的要求如期完成。除拆遷等原因外,全區137個社區中有121個社區按時完成錄入工作,合格率在90%以上。今年社區專職工作者對社區管理信息系統軟件的操作熟練程度明顯提高,數據錄入合格率超過95%。全區137個社區有134個社區安裝使用了社區管理信息系統軟件,127個社區安裝了adsl,121個社區實現數據同步,通過社區居委會上傳數據居全市首位。
二、加強指導,把社區公共服務平臺作為一個品牌來經營,讓廣大居民獲得更多、更方便、更快捷的服務
。ㄒ唬┰黾臃⻊找庾R,千方百計滿足居民的需求。今年5月份,全區10個街道社區服務中心都把街道便民服務熱線接入市呼叫系統,呼叫量和服務需求穩步上升。做到了三天100%的服務和回訪。運行日志清楚完整,做到了日報日清、日報日辦。
各街道社區服務中心提出“居民的服務需求就是我們的運營項目,對居民的需求不能說沒有。”“我們代表的是政府,居民罵我們就是罵政府,我們應該千方百計地滿足居民的服務需求。”如交道口街道社區服務中心的一名服務人員把用戶的門修壞了,中心就派人帶著用戶在全城尋找與原來一樣的門,最后找到了,用戶對他們的服務態度非常信服。建國門街道的一名小時工把用戶的一個花瓶打破了,要求賠償3萬元,中心出900元和小時工出100元,按照花瓶的實際價格1000元給予賠償,維護了中心的信譽。東華門街道社區服務中心成立了外來人員流動工會,幫助外來務工人員解決生活中遇到的困難;為每一位從事家政服務的人員購買了家政服務平安保險卡,穩定了社區服務隊伍。各街道社區服務中心還整合了五類就近服務項目,明確了服務人員和時間,讓居民不出社區就能獲得服務。各街道社區服務中心堅持公益性的原則,努力維護的品牌服務形象,1—11月份共接單41986份,完成有償服務19914次;完成無償服務22072次。服務自管隊伍由年初的120人增加到273人。
各街道社區服務中心都建立了“服務—反饋”機制,即社區居委會及時把收集到的居民需求信息反饋給社區服務中心,社區服務中心根據居民的意見和建議組織和開展服務。如和平里街道社區服務管理中心的“15分鐘便民工程”,設立了80多個便民角,為居民提供糧、菜、水果等銷售服務。建國門街道社區服務中心為解決危改拆遷區居民買菜難等問題,共開設了30多個便民菜亭、主食亭和修鞋、修車、早點、售糧等服務站點,還安排了30人就業。各社區服務中心都與社區居委會簽訂了監督管理協議,以規范這些站點的經營行為。東華門社區服務中心印制了2萬份便民服務卡,景山街道社區服務中心把服務項目印刷到印有各社區徽標的折頁上,發到每個居民手中,其他街道社區服務中心也都向居民發送了便民服務卡,宣傳的便民服務功能,擴大了服務范圍。各社區居委會還將把社區服務信息系統引入社區居民事務辦理站,由辦理站通過便民服務熱線和社區服務信息網為居民申請服務。
(二)廣泛開展志愿服務活動,推動社區公共服務品牌建設。各社區服務中心還積極組織開展了“親情陪伴大年夜”等志愿服務活動,150名志愿者參加,近百位孤寡老人、空巢老人得到親情般的關愛。更多的是社區服務自管理隊伍在日常工作當中為孤老戶等開展的低償和無償服務。今年我們又以區民政局的名義下發了《關于開展“義工大年夜陪伴服務在社區”活動的通知》,繼續推動社區服務志愿活動的開展,宣傳社區公共服務品牌。
。ㄈ┮幏豆芾,加強服務,努力打造政府的公共服務形象和服務品牌。底,區中心制定了《東城區熱線呼叫系統及網絡管理規章制度》,從社區服務中心網站區域主管職責、網絡座席人員工作職責、街道網絡中心機房管理規定、街道網絡中心機房操作規程四個方面,系統地規范了熱線的運營和管理。加強了對街道服務單完成及回訪情況的監控,強化對街道網站上線咨詢信息與服務商信息的審批管理,做到定時審查、及時督促、按時上線。同時,全時對服務單進行7個時間的監控,基本實現了三個100%。
各街道社區服務中心積極規范各項規章制度,同時也規范社區服務自管隊伍的行為,歸避風險,完善服務。如安定門街道社區服務中心,對便民服務網點的管理制度從原來居委會管理時的19項重新修訂為60項83款350條。協議書、合同書、保證書、擔保書等共有8種,各種臺帳、表格達幾十種。通過規范制度,提高管理水平,使各種風險降至最低程度,增加收益,保障了社區服務中心的運營。交道口街道社區服務中心建立了家政服務人員崗前培訓、服務規范等項制度。
。ㄋ模└鹘值雷⒅丶訌娦畔⒌乃鸭⒐芾砗蛨笏凸ぷ。各街道都成立了由街道黨政辦、社區辦和社區服務中心人員組織的信息網絡組,信息員做到“四勤”,即:眼勤、嘴勤、手勤、腿勤。網絡組成員分別深入社區居委會,加強指導和宣傳,協助開展社區服務,注意各方面的信息搜集、整理工作,力求當天信息當天發送,努力做到信息采集、整理、撰寫、發送“一條龍”。今年全區在社區服務信息網站共編輯發布信息8828條。
(五)區中心定期組織各街道主管社區建設的副主任和社區服務中心主任進行社區服務工作的經驗交流會,幫助大家開拓思路、總結經驗。市社區服務中心也多次參加了交流會,給予具體指導。區社區建設簡報編發了相關街道經驗的簡報5期,促進各個部門的溝通和協調配合。
三、作好社區管理信息系統的普及推廣,為社區居委會減負探索新途徑
。ㄒ唬┘訌妼ι鐓^管理信息系統的服務和管理。今年,區民政局和區社區服務中心先后分別召開了街道社區辦主任及社區管理信息系統負責人、社區服務中心主任及網站工作人員工作會、培訓會,傳達貫徹市的各項工作安排,主管副局長每次會上都要強調社區管理信息系統建設的重要性,以引起各街道和有關方面的重視和支持。以區社區辦名義向各街道下發了《關于推廣普及社區管理信息系統升級版和網絡版,加強社區信息管理工作的通知》、《關于加強東城區社區信息化建設的通知》、《關于轉發〈關于做好社區管理信息系統數據上傳工作的通知〉的通知》,布置工作、明確責任,并進行督促檢查。民政局工作人員采取分級培訓、上門指導相結合的做法,對社區居委會專管人員進行業務培訓和技術指導,保證各項工作及時完成。組織街道社區管理信息系統軟件人員參加市組織的培訓3次,組織了各社居委會專管人員249人參加市的業務培訓,社區管理信息隊伍建設和組織建設得到加強,提高了對社區管理信息系統軟件的實際應用能力。
。ǘ┓e極探索社區管理信息系統功能,努力為城市管理和社區建設服務。我區把構建社區管理信息平臺作為推進公共管理和服務有效手段,作為為社區居委會減負的重要措施,給予高度重視。區委書記親自過問和調度社區管理信息化建設工作,區民政局多次召開會議,對拓展社區管理信息系統軟件功能進行調研,探索開發利用社區管理信息系統軟件為城市管理和社區建設服務的新思路、新方法。特別是統計版的推廣應用,為這項探索提供了新的空間,我們將在市社區服務中心的支持下,通過數據庫移植、網絡滲透等技術,聯通市社區公共服務平臺和東城區政務平臺,搭建起東城區社區管理信息平臺,實現政府部門在數據庫中自由索取數據、自動生成需要的表格,以達到為居委會減負、提高公共管理和服務能力的目的,為社區管理信息系統功能的開發和利用做出貢獻。我區已將這項計劃作為東城區社區管理信息平臺建設重要內容,列入落實和諧社區建設的“折子工程”之一。
“一個平臺兩套系統”建設,是開拓社區服務的新領域、新途徑、新舉措。我區將努力按照市社區建設辦公室和市社區服務中心的各項工作部署,完善服務,加強管理,扎實工作,積極探索,與各區縣一起,努力完善北京市社區公共服務平臺,服務廣大居民、服務社區居委會、服務政府的各項公共管理和服務職能,把社區服務推上新臺階。
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