市動物衛生監督工作的總結
今年以來，我市動物衛生監督系統認真貫徹落實《農業部關于進一步加強動物衛生監督工作的意見》的文件精神，結合《湖北省動物衛生監督工作目標管理責任書》及《年度XX市動物衛生監督工作要點》的要求，進一步規范了全市動物衛生監督執法行為，強化了產地檢疫、屠宰檢疫及流通環節監管，使我市動物衛生監督工作日益完善。現將我市動物衛生監督執法工作情況匯報如下：
一、基本情況
孝感地處于湖北省東北部，長江以北，漢水之東。因東漢孝子董永賣身葬父，行孝感天動地而得名。現轄XX區、漢川、應城、安陸三個縣級市及云夢、大悟、孝昌三縣。面積8941平方公里，總人口528萬，其中XX市城區人口45萬。孝感地貌自南向北為平原、丘陵、山區，氣候兼有南北之優，土地肥沃，是重要糧棉油生產基地。
據統計，今年上半年全市共檢疫生豬171.51萬頭，檢疫牛6.83萬頭，羊5.47萬頭，家禽3483.06萬只，檢驗檢疫動物肉類產品2.5萬噸，組織發放新版檢疫合格證明800套，發放檢疫標識289萬枚，無害化處理動物0.9萬頭（只），無害化處理動物產品27.08噸。
二、繼續抓好動物檢疫及動物衛生監督工作
1、明確責任，確立全年工作目標。年初，按照《湖北省動物衛生監督工作目標管理責任書》及市局工作要求，制定了《二o一二年XX市動物衛生監督工作要點》。一是認真學習貫徹《農業部關于進一步加強動物衛生監督工作的意見》，全面指導全市動物衛生監督執法工作。二是落實體制改革要求，推進市動物衛生監督所參公管理，督導各縣市區動物衛生監督機構全額列入財政預算，與工作相匹配的人、財、物要三個到位，落實鄉鎮動物衛生監督機構建設。三是提升動物衛生監督執法隊伍能力和工作水平，強化檢疫各環節監管，抓好產地檢疫五級網絡建設，扎實推進屠宰檢疫的制度化建設，嚴格證章標志管理，落實無害化處理工作措施。四是按照《XX市2011年“瘦肉精”專項整治活動年工作方案》的.要求，強化畜產品質量安全監管工作。五是把握工作重點，履行動物衛生監督職能，進一步理順孝感城區屠宰檢疫監管工作。
2、強化監管，鞏固動物衛生監督各項基礎工作。經過多年的工作，全市屠宰檢疫、產地檢疫、養殖環節的監管等動物衛生監督基礎工作開展面全部到達100%，其中規模養殖企業的監管還是省局領導在我市XX縣調查研究時總結出來的一套工作經驗。一是在屠宰檢疫監管上嚴把“六關”（憑證進場關、宰前檢查關、宰后檢疫關、出場驗訖關、無害化處理關、消毒關），遵照“三個不放過”、“四不準一處理”“五個到位”的工作要求，確保肉食品安全。XX市在屠宰檢疫管理中，實行“四定”，嚴格“四關”、實現“四�！�，對檢疫員實行“定崗、定責、定獎、定懲”；嚴把動物進場關、宰前檢疫關、同步檢疫關、無害化處理關；實現了保動物產品檢疫到位率100%，保上市動物產品合格率100%，保不合格動物產品無害化處理率達100%，保屠宰企業“瘦肉精”自檢率達100%。二是在產地檢疫監管上做到“六有”（有辦公地點、有各項規章制度、有規范檔案記錄、有聯系方式、有消毒設施、有公示牌），扎實推進全市產地檢疫申報制度建設，全市共設置檢疫申報點530個，其中XX縣在全縣范圍內設置檢疫申報點40個，統一制作檢疫申報點標牌上墻，統一制作申報管理制度上墻，統一制作檢疫申報受理名單公示牌，由128名動物檢疫協檢員，按動物防疫責任包村范圍，受理農戶和養殖戶檢疫申報，及時開展動物產地檢疫。三是在養殖環節監管上要以《湖北省動物飼養場防疫管理規范（試行）》為根本，完善各項管理制度，各項監管記錄和養殖檔案，積極探求養殖環節可追溯體系建設新模式；XX市對全市341個規模養殖場的動物防疫條件、養殖檔案進行全面監督檢查800余場次，并作了監督記錄。同時針對規模養殖場存在的問題下達書面《責令改正通知書》136份。通過監管規模養殖場，進一步規范了動物養殖行為，使我市規模養殖場防疫條件合格率達93.5%，建立規范養殖檔案率達93.3%。四是在公路運輸環節檢疫監管中，以杜絕公路“三亂”為底線，落實相關文件，加快標準化道路檢查站建設步伐，今年上半年京珠高速、宣化兩公路動物防疫監督檢查站共檢查消毒運載動物及動物產品車輛1.2萬車次，補檢、重檢生豬27萬頭，檢出病害畜213頭，染疫動物產品154公斤，均作了無害化處理，確保了檢查站監督執法工作科學、規范、高效。
3、嚴格執法，確保生豬定點屠宰資格審核清理工作順利進行。開展生豬定點屠宰企業動物防疫條件審核清理整頓工作，既是貫徹落實黨中央、國務院食品安全工作部署的重要舉措，也是促進生豬屠宰檢疫健康發展的客觀需要。目前，我們正在按照“省商務廳等九廳局在全省開展生豬定點屠宰資格審核清理工作”的要求，積極協調配合商務屠管部門做好生豬定點屠宰資格審核清理工作，依據《動物防疫條件審查辦法》對我市116家生豬定點屠宰廠（點）的動物防疫條件進行了審查，對整改期限內仍然不符合要求的，一律吊銷和不發《動物防疫條件合格證》。
三、細化措施，扎實做好生豬無害化處理工作。上半年，全市840家規模豬場（小區）共無害化處理病死豬47140頭，其中深埋21542頭、高溫處理985頭、其他處理方式24613頭。一是高度重視生豬無害化處理工作。我市按照省局要求成立了以局長朱勝華為組長的生豬規�；B殖場無害化處理工作專班，制定了具體操作程序，落實專人負責，將其作為一項長期任務，切實采取有效措施，推進相關工作順利開展。各縣市區也相應成立了生豬規�；B殖場無害化處理工作專班，明確了統計員和聯系人，與市局專班保持著緊密聯系。二是生豬規模化養殖場無害化處理工作是一項惠及廣大規模養殖戶的好政策，為了做好宣傳，使廣大規模養殖戶了解這項政策，各地采用了張貼、發放宣傳單、上門宣講政策、集中開會等多種方式進行了宣傳。我市對轄區內所有年出欄50頭以上的規模化養殖企業（場、戶）進行了登記造冊，報省備案，并組織人員指導生豬規�；B殖企業（場、戶）建立規范的養殖檔案。
三是落實責任，做好無害化處理及登記工作。全市各級動物衛生監督機構對所有年出欄50頭以上的規�；B殖場分鄉鎮指定兩名動物衛生監督執法人員對轄區內病死動物及處理情況實施監管。出現病死豬時，養殖場（小區）立即上報，在轄區動物衛生監督執法人員的監督下按照規定進行無害化處理，現場拍照并填寫《規�；B殖場（小區）養殖環節病死豬無害化處理情況登記表》，并由養殖場（小區）負責人、動物衛生監督執法人員雙方簽字確認后上報。
四、扎實推進畜牧獸醫綜合執法工作
1、綜合執法機構：我市七個縣市區中僅安陸和孝昌兩地成立畜牧獸醫綜合執法大隊，XX市于2011年由該市農業部門批復成立綜合執法大隊，其余各地均無綜合執法機構，按照《農業部關于全面加強農業執法扎實推進綜合執法的意見》（農政發[2008]2號）要求，畜牧獸醫主管部門承擔的行業管理的相關處罰職能交由綜合執法機構承擔，要按照《行政處罰法》等有關法律法規規定，需盡快辦理委托執法的相關手續，目前全市除XX區外其它各地均已簽訂行政執法委托書。
2、執法辦案：半年來我市共查處各類違法案件68起，其中現場處罰56起，處罰金0.64萬元，立案處罰12起，結案10起，處罰金1.4萬元。今年以來XX縣共處理畜產品安全案件3起，立案3起，收繳并銷毀不合格畜禽產品210公斤，罰款0.15萬元，其中王**偽造檢疫印章案件影響惡劣，罰款500元。
五、下一步工作思路
1、加快推進動物衛生監督執法機構建設。2012年，根據省所統一安排和部署，我們將力爭使80%的縣市區全額列入財政預算，40%的縣級動物衛生監督機構實行參公管理。
2、進一步完善動物衛生監督工作目標考核工作。在做好今年動物衛生監督執法工作的基礎上，繼續實行目標考核管理，認真分析當前工作形勢、薄弱環節、存在的問題和開展工作的重點，進一步完善目標考核管理辦法，層層落實目標考核管理責任書，將考核指標進一步量化、細化。
3、進一步做好生豬無害化處理工作。下半年我們將加強無害化處理核查工作，將對各縣市區進行核查并開展例行檢查，對于沒有規范建立養殖檔案或年出欄生豬50頭以下的不得納入補助范圍，確保各地統計上報數據的真實性。
4、進一步做好生豬定點屠宰資格審核清理工作。各地要建立生豬定點屠宰資格公開制度，加強社會輿論監督，對于審核不合格、整改后仍不達標，依法取消定點屠宰資格的企業，要通過媒體及時予以公示，提示廣大消費者與媒體進行監督。建立違法企業“黑名單”備案和公布制度。探索建立有獎舉報制度，完善舉報投訴服務體系。
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