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201x年上半年，在市委、市政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導下，局總支帶領(lǐng)交通系統(tǒng)干部職工，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，以“201x—全省交通質(zhì)量管理年”活動為載體，實施“八大工程”，爭創(chuàng)“三個一流”，圓滿地完成了上半年各項工作任務(wù)，各項費收指標和運輸生產(chǎn)普遍上升，全面實現(xiàn)“雙過半”，各項交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進展順利，行業(yè)管理力度不斷增強，安全運行態(tài)勢保持平衡，各項中心活動有序進行，為實現(xiàn)全年交通工作目標任務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)，將為實現(xiàn)“十五”期間交通跨越式發(fā)展作出新貢獻。
一、上半年工作總結(jié)
〈一〉扎實推進了“高速精品工程”。今年上半年完成了蘭杭線武荊高速公路應城段初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，完成了相關(guān)材料申報，配合協(xié)助省、孝感市交通部門制定了工程施工方案，為9月份工程全面開工奠定了基礎(chǔ)，使高速公路在我市夢想成真。
〈六〉積極推進了“改革創(chuàng)新工程”。今年我們繼續(xù)實行了事業(yè)單位人事、用工與分配制度改革，建立了“職工能進能出，收入能高能低，干部能上能下”的靈活運行機制，增強了職工的責任感和緊迫感，提高了工作的積極性和主動性。同時，為鞏固公路養(yǎng)護體制改革成果，我們積極培育養(yǎng)護市場，推進公路養(yǎng)護企業(yè)化、市場化、社會化進程，從根本上解決“養(yǎng)人與養(yǎng)路”的矛盾，促進公路建養(yǎng)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。進入行政服務(wù)中心的職能部門精簡了審批事項，簡化了審批手續(xù)，提高了辦事效率。積極探索交管站改革、交通企業(yè)民營化改制等深層次方面的改革，力求在解決制約交通發(fā)展的關(guān)鍵問題上有所突破。
〈七〉全面推進了“廉政陽光工程”。今年以來，我們堅定不移地一手抓交通建設(shè)，鎖定加快發(fā)展不動搖，一手抓黨風廉政建設(shè)，遏制交通腐敗不松懈。我們按照“管行業(yè)，必須管行風、管黨風廉政建設(shè)”的思路和“標本兼治，綜合治理，懲防并重，注重預防”的要求，切實抓了黨風廉政建設(shè)責任制的的落實，形成了一級抓一級，一級帶一級，下級對上級負責的責任體系。4月份，我們召開了全市交通系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議，對全系統(tǒng)反腐倡廉工作進行了全面部署。6月份以來作為全市“廉政文化”進機關(guān)的唯一試點，我們在全系統(tǒng)大張旗鼓地開展“十個一”活動，目前已完成廉政事跡報告、廉政警示教育、廉政專題講座、廉政電臺專欄、廉政廣場電影、廉政家屬座談、廉政圖書展覽等“七個一”活動，廉政書畫比賽、廉政文體活動、廉政知識競賽等“三個一”活動將在下半年陸續(xù)展開，從而進一步增強交通干部職工反腐倡廉意識，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，使交通黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作水平再上一個新臺階。
二、存在的主要問題和困難
2、交通改革發(fā)展穩(wěn)定過程中不穩(wěn)定因素依然存在。主要表現(xiàn)在：一是事業(yè)單位改革上面只有政策，沒有資金來源，實施過程中難度和阻力都很大。二是新一輪出租車經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓工作保穩(wěn)定壓力很大。明年3月31日前全面“禁麻”，涉及上千個家庭四、五千人的生活出路問題，到動真格的時候，不穩(wěn)定的因素肯定會凸現(xiàn)。三是交通企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部人數(shù)較多，保穩(wěn)定的責任大，任務(wù)重，壓力也很大。
3、極少數(shù)路政、運政等執(zhí)法人員執(zhí)法不文明行為仍然存在。
三、下半年工作安排
6月20日上午，新到任的市委書記謝世芳同志率領(lǐng)“四大家”領(lǐng)導到我局調(diào)研，對我市交通“十五”期間取得的成就給予充分肯定的同時，提出了四點要求：一是高標準、高起點編制“十一五”規(guī)劃；二是加快通村公路建設(shè)步伐；三是加快交通企業(yè)民營化改革進程；四是全面推進交通“廉政陽光工程”。下半年，我們要圍繞市委、市政府對交通工作的總體要求，按照年初制定的目標規(guī)劃，再鼓干勁，再加措施，確保全年工作目標任務(wù)的全面完成，以我市交通事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)異成績?yōu)槿娼ㄔO(shè)小康應城作出新的更大貢獻。
〈一〉主要目標
全面完成水陸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年度規(guī)劃，全面完成孝感市交通局下達的水陸規(guī)費征收任務(wù)；公路客貨運量增長2%，周轉(zhuǎn)量增長3%，交通運輸安全保持平衡態(tài)勢；工程合格率達100%，重點工程優(yōu)良率達90%，單位工程優(yōu)良率85%，公路養(yǎng)護干線年均好路率達到85%；規(guī)范運輸市場管理，完成出租小汽車新一輪經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓；孝感市級文明單位達到50%以上，應城市級文明單位保持100%。
〈二〉工作舉措
1、精心組織，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。201x年，全市公路建設(shè)的重點將由干線轉(zhuǎn)向農(nóng)村路網(wǎng)。因此，加大農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)力度，打造小康致富路，既是我們的職責，也是我們交通人以自己的實際行動反哺農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)村、回報農(nóng)民的最佳途徑。為完成今年路網(wǎng)建設(shè)目標，必須認真處理好三個關(guān)系：一是速度與質(zhì)量的關(guān)系。從去年開始，“讓農(nóng)民兄弟走了油路、水泥路”的口號第一次在神州大地響徹，不論是東部還是西部，紅紅火火的通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè)已經(jīng)拉開巨網(wǎng)，現(xiàn)在全國、全省其它縣市都在抓住新一輪的機遇加快發(fā)展，同時，周邊兄弟縣市競爭激烈，形勢逼人。因此，我們必須確保、力爭超額完成建設(shè)目標任務(wù)，在通鄉(xiāng)公路建設(shè)上做到“甩掉追兵，趕超標兵”，在通村公路建設(shè)上做到“大干快上，迎頭趕上”。抓好農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，不僅僅是公路建設(shè)自身規(guī)律的要求，更是一個十分嚴肅的政治問題，質(zhì)量是工程的生命，更是行業(yè)的生命，因此，確保通鄉(xiāng)、通村公路工程質(zhì)量作為農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)的根本要求什么時候都不能動搖。具體要求是堅持以建立健全工程質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ)，加強質(zhì)量監(jiān)督，嚴格質(zhì)量巡檢，強化過程質(zhì)量監(jiān)控，全面提升工程管理水平。二是發(fā)展與籌資的關(guān)系。農(nóng)村公路建設(shè)，發(fā)展是第一要務(wù)，籌資是最大難題。不確保一定數(shù)量的“真金白銀”投入，農(nóng)村公路發(fā)展只能是紙上談兵，成為無本之末。因此，加快通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè)，關(guān)鍵是資金，不能有多少錢辦多少事，要辦多少事找多少錢，動員一切力量，想盡一切辦法，變“兩眼向交通”為“多元建交通”。具體地講，在籌資上要做到“五個一點”，即交通主渠道爭取一點，財政補助一點，鎮(zhèn)村自籌一點，社會捐資一點，部門幫扶一點。三是建設(shè)與養(yǎng)護的關(guān)系。下半年要把養(yǎng)護工作放在突出位置，要樹立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護也是發(fā)展”和“有路就要養(yǎng)”的觀念，總的要求是“列養(yǎng)公路計劃養(yǎng)，新增里程調(diào)劑養(yǎng)，農(nóng)村公路群眾養(yǎng)”，通過這樣機制的建立，依法把所有公路的養(yǎng)護主體搞明確，把責任搞到位，把養(yǎng)護質(zhì)量搞上去，把建設(shè)成果鞏固起來。同時，以點帶面，探索和完善村級公路養(yǎng)護模式，力爭取得實質(zhì)性突破。
2、突出穩(wěn)定，加大交通企事業(yè)改革力度。我們將按照市委、市政府和上級交通部門出臺的改革政策，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，有重點、有步驟地推進各項改革。一是繼續(xù)深化交通行政管理體制改革。運管、港航等進入市行政服務(wù)中心的交通職能部門要精兵減政，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。二是深化事業(yè)單位人事、用工與分配制度改革。主要任務(wù)是籌集配套資金，完善養(yǎng)老保險、醫(yī)保、失業(yè)保險等各項配套改革，切實解決職工參與改革的后顧之憂，增強主動性和積極性。三是鞏固公路養(yǎng)護體制改革。積極培育養(yǎng)護市場和市場主體，從根本上解決“養(yǎng)人與養(yǎng)路”的矛盾。四是加快交通企業(yè)改革步伐。客運企業(yè)要擺脫“丟輪子、保場子、吃牌子”習慣于掛靠經(jīng)營的被動局面，積極探索全盤民營化或?qū)嵭泄泻头枪谢旌习l(fā)展的新路子；昌隆出租車公司要主動適應市場環(huán)境，按照市政府出臺的關(guān)于發(fā)展城市出租小汽車的實施方案，做好“面的”9月底全部下線的各項準備工作，確保10月1日出租小汽車正式營運。
3、創(chuàng)新手段，不斷完善行業(yè)管理機制。一是提高運輸市場監(jiān)管和服務(wù)能力，打造交通品牌。運輸市場繼續(xù)深入開展“三查、一打擊”稽查行動；職能部門要遵循公正、公開、公平和便民的管理原則，與時俱進出臺一系列主動辦事、就近辦事、即時辦事的便民舉措；交通運輸經(jīng)營者要推行“三優(yōu)”、“三化”服務(wù)，實行與服務(wù)對象“零距離”接觸的“用心服務(wù)”。二是進一步做好交通安全工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是繼續(xù)治理車輛超載超限，大力規(guī)范運輸市場秩序。
4、鞏固成果，確保費收任務(wù)全面完成。一是提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，努力培植新費源；二是加大規(guī)費征收力度，確保年度費收目標任務(wù)的完成；三是嚴肅財經(jīng)紀律，加強資金管理。
5、強化監(jiān)督，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是切實加強交通執(zhí)法隊伍建設(shè)，教育交通執(zhí)法人員牢固樹立執(zhí)法為民的觀念，切實為優(yōu)化應城經(jīng)濟環(huán)境，打造招商引資平臺，促進經(jīng)濟發(fā)展作出應有的貢獻。二是嚴格交通行政執(zhí)法資格管理；三是嚴格遵守交通行政執(zhí)法程序；四是嚴格執(zhí)行交通行政執(zhí)法監(jiān)督和責任追究制。
6、統(tǒng)籌兼顧，抓好下半年各項中心工作。一是建立健全第一批次先進性教育活動的長效管理機制，開展經(jīng)常性的先進性教育活動；搞好第二批次先進性教育活動各項工作。二是繼續(xù)深入開展“個人創(chuàng)一流業(yè)績、企業(yè)創(chuàng)一流品牌、行業(yè)創(chuàng)一流環(huán)境”的爭創(chuàng)“三個一流”活動，堅持做到一步一個腳印，一年一個變化，努力構(gòu)建先行交通、責任交通、和諧交通。三是加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，完成好下半年“廉政文化”進交通的各項工作任務(wù)。四是圍繞全市工作大局和交通工作總要求，圓滿地完成市委、市政府中心工作和各項專項工作，齊心協(xié)力地推動交通工作再上一個新臺階。
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