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關于農經服務中心上半年的工作總結
**年上半年,我中心切實按照年初確定的工作思路,在鎮黨委、鎮政府的正確領導下,在縣委農工辦的直接指導下,全體同志齊心協力,自我加壓,負重奮進,扎實工作,在深化農村改革和農村工作的協調督導、農民負擔監控、財務管理、合同管理、參謀決策方面取得了一定的成績。具體表現在以下幾個方面:
一、緊扣發展主題,參謀助手作用進一步發揮。
1、參與決策。我中心年初對涉及農村工作全局的問題,直接參與調查研究,制定方案。我們為黨委、政府先后起草了關于農村三費征收實施意見,集體資產管理,化解村級債務的措施,村組干部工作目標考核,農民負擔監控,農村財務管理等方面的文件,為全鎮“經濟倍增、環境倍優”,擬定了可行方案,發揮了參謀助手的作用。
2、盡力服務。年初按照縣委文件精神,據實分解一事一議籌資籌勞任務,為深化全鎮農村稅費改革,保證鎮村兩級機構正常運轉,維護農民合法權益,保持農村社會穩定奠定了基礎。積極籌辦鎮每年一次的三級干部總結表彰會議,對照有關文件,收集各方資料,編制獎勵方案,為黨委、政府召開表彰會議做好一切準備工作,為調動全鎮廣大干部群眾發展經濟積極性起到了一定的促進作用。
二、緊扣發展主題,農村財務管理進一步強化。
為鞏固和發展去年化解村級債務的成果,保護和壯大集體經濟,今年初,我中心根據黨委、政府的要求,深入調查研究,針對村級集體經濟的實際狀況,多管齊下,努力增加村級集體收入,強化管理,嚴格控制村級費用支出。一抓收支臺帳的建立。年初指導各村(居)編制村級收支預算方案,方案審定后,要求各村(居)嚴格按預算執行使用,每月按時登記收支臺帳,每個季度公布一次收支結果,對照預算查原因。二抓報帳制度的執行。每月5日,各村(居)把上月收支票據送農經中心審核,經審核同意后入帳,特別對費用報支,嚴格了審批程序及限額控制。村級取消高利息借貸,所有借款利息一律按銀行同等貸款利率標準執行,不計復息,實行先付本后付息,僅這一項我鎮今年以來已降低支出20多萬元。三抓集體資金“村有鎮管”制度的落實。我中心側重管理好各村(居)的經濟、副業本文來自文秘之音,更多精品免費文章請登陸查看等項目發包收入的資金管理,村級資金實行所有權不變,鎮、村雙向監督,保證了集體資金不流失。四抓村務公開制度的落實。定期民主理財,定期公布上墻,實行村務陽光操作。五是抓重點村(居)的監控。&&&&既是資源大村,又是債務大村、矛盾大村。該村年初債務達666萬元,今年我中心抓住該村7600畝副業田全部到期的契機,協調鎮工作班子進駐該村達兩個多月,逐步鈍化該村矛盾,順利實現副業田發包工作,收取承包金480萬元,收回陳欠款220萬元,償還了債務550萬元,一舉摘得了縣財務管理重點村的帽子*****是債務大村,歷來財務管理混亂,今年來我中心對該村2001年并村以來的財務進行了全面審計,目前,該項工作正在進行中。上半年,我中心對全鎮11個村(居)財務進行了回頭看、重點看,特別是債務大村、新增債務村進行了重點解剖,及時向鎮黨委、政府匯了報村級財務情況動態。
通過上述措施的落實,全鎮農村財務管理出現了新的特點:一是鎮村干部對農村財務管理的意識普遍增強;二是村級積累逐年增加,借款和非生產性開支大幅度下降;三是財務管理逐步實現規范化、制度化,會計隊伍的業務素質也得到了明顯提高;四是涉及財務問題的上訪糾紛明顯減少。
三、緊扣發展主題,農民負擔監控力度進一步加大。
我中心在控減農民負擔工作上,嚴格按照縣委、縣政府有關文件精神落實,我鎮今年農民負擔一事一議籌勞47.55萬元,一事一議籌資41.97萬元,認真抓好農民負擔監督卡的發放。五月初,我中心落實專人下村抽查監督卡的填發情況,確保村(居)不增加負擔項目,不提高負擔標準,保證農民負擔監督卡發放到戶率達100%。
四、緊扣發展主題,土地合同管理進一步規范。
大力宣傳土地承包法,建好土地管理檔案,強化集體土地管理職能,指導幫助全鎮11個村(居)搞活土地流轉,建立土地流轉檔案,積極引導農民有償轉讓土地使用權,集中連片招標發包,走專業大戶經營、規模經營之路。我鎮今年上半年土地流轉面積達2140畝,既增加了農民的收入,又增加了村級積累。加強土地承包合同的簽訂和管理,實現了合同管理規范化,保證合同管理達三個100%,即:合同簽定率達100%,合同兌現率達100%,合同入檔率達100%。
五、緊扣發展主題,勞動力轉移成效進一步凸現。
隨著市場經濟的不斷發展,不斷完善,農村稅費改革成果不斷鞏固,農村富余勞動力從盲目轉移逐步形成規模轉移,從出賣廉價勞動力逐步向技能勞動力轉移,從國內市場走向國際市場。為此,我中心積極引導勞動力轉移,培訓勞動者技能,主動聯系蘇南有關單位,將我鎮富余勞動力及時輸送出去。據統計,我鎮止今年上半年農村勞動力轉移達 13456人次,其中出國的有354人次,已實現勞務收入1.12億元,勞平8323元。
六、緊扣發展主題,單位創收途徑進一步拓寬。
隨著農村稅費改革的不斷深入,農經服務中心以前靠吃政策飯的時代已一去不復返,如何在現有的條件下創收增收,如何生存是擺在我們面前的一大問題。我們從以下幾方面已實現收入6.65萬元。
一是我鎮所有經濟田的發包,農經中心全程跟蹤服務,按中標額的2%收取合同鑒證費,上半年已收取2.3萬元。
二是配合政府部門征收農業三費收取手續費4萬元。
三是門面房租金0.35萬元。
通過以上途徑,我們基本解決了在編人員上半年國標工資待遇問題。
七、緊扣發展主題,自身建設位次進一步提升。
上半年,全縣農經服務體系人員實現了全面改革,為了適應改革需要,適應市場經濟的發展,我們注重把隊伍建設放在重要位次,努力抓出成效。一是加強思想教育,提高政治素質。采取集中學習和分散學習相結合的方法,認真學習“三個代表”重要思想,認真原創文秘網站:文秘知音學習農村稅費改革有關文件,提高中心工作人員的政治素質和掌握政策的水準。二是加強業務培訓,提高工作水平。在經費非常緊張的情況下,我們抽出一定的資金讓有關人員學習電腦、學習法規、參加有關部門組織的培訓,鼓勵青年同志參加自學考試。三是加強工作考核,爭創一流業績。年初,制訂了各人崗位目標百分考核責任制,年終逐項考核,獎優罰劣,激勵先進,鞭策后勁,扎實開展了爭先創優活動。
總結上半年工作,我們取得的成績是肯定的。但也存在不足,主要是三個不夠:一是深入調查研究少、典型經驗推廣不夠;二是對農村財務管理抓得不夠平衡,積累到位不夠;三是為農服務意識不強,服務收費不夠。下半年,我們將進一步發揚成績,消除薄弱環節,切實開拓進取,力求再上新水平。
下半年工作目標措施
**年是我鎮實施“經濟倍增、環境倍優”戰略的重要之年,我們農經服務中心的全體同志,決心緊緊圍繞鎮黨委、政府年初制定的目標去開拓,去拼搏。下半年,我們工作總的指導思想是:深化改革求突破,強化管理抓基礎,緊貼中心搞服務,挖掘潛力出效益,爭創工作第一流。
——鞏固稅費改革成果。我們農經中心要做的是切實落實稅費政策,據實收取一事一議籌資籌勞,監督村(居)用人機制,杜絕增加農民負擔的隱患。
——建立健全改革機制。在深化農村改革過程中,建立規范集體資產權屬變更的程序,確保集體資產不流失;在不改變土地集體所有制的前提下,建立土地流轉檔案,搞好土地流轉;建立勞動力輸出臺帳,拓寬勞動力輸出渠道,提高勞動力輸出率。
——強化財務管理水準。今年實現村級積累新增200萬元,實現無債村3個。
為實現上述目標,下半年將突出抓好六個方面的工作:
。ㄒ唬╈柟潭愘M改革成果,全面深化農村改革。
1、繼續加大推進力度,盤活集體資產。
突出抓好集體資產管理的規范運作,緊緊圍繞確立管理主體,完善經營體制,強化措施考核的總體要求,從集體資產管理體制入手,盤活集體資產,摸清各村(居)的家底,明晰產權、健全機構、落實制度、強化責任,確保農村集體資產管理工作步入健康的軌道。
2、堅持二輪承包30年不變,讓農民吃下定心丸。
嚴格執行《土地法》,堅持二輪承包30年不變,增強農民對土地承包政策的穩定感,調動農民加大土地投入的積極性,按照“明確所有權、強化發包權、穩定承包權、搞活使用權”的思路,因地制宜,多種形式建立土地流轉機制。具備條件的村(居),要積極推進土地適度規模經營,使農村穩定、農業增效、農民增收。
。ǘ┛販p農民負擔,切實硬化監督措施。
稅費改革后,農民仍然存在一些隱形負擔,如一事一議籌資,現在變成無事也籌資的現象。抗旱排澇費用分擔不民主,雜工雜支使用不透明,公益事業的興辦變成了向農民集資興辦。因此,作為農經服務中心應該為農民著想,嚴把政策關,硬化監督措施,加強農民負擔的監督檢查,使農民的負擔真正地降下來。
(三)緊貼經濟建設中心,大力開展農經服務。
圍繞鎮黨委提出的工作目標,積極發揮參謀助手作用。
1、政策宣傳不走樣。農經服務中心是黨在農村各項方針政策的宣傳者和執行者,是基層黨委政府的參謀,我們要及時將中央的涉農文件宣傳到位,將農民的呼聲及時反饋給領導,使黨的政策得民心、順民意。
2、調查研究不間斷。發揚調查研究的好傳統、好作風,積極撰寫有價值的調查文章和材料,為領導決策提供依據。明年我們重點從五個方面搞好調查研究。一是深化農村改革的熱點、難點及其解決方法;二是黨在農村經濟政策的貫徹執行情況;三是農業產業結構調整的做法和基本經驗;四是勞動力轉移的發展趨勢;五是農村合同管理、財務管理基本經驗、存在問題及其解決對策等。
3、主動協調不放松。認真搞好綜合協調工作,在農村發展規劃制訂、農村政策的貫徹落實和督查,發展創匯農業、資源開發、扶貧致富以及農村工作綜合考核等事關全局的工作中,主動謀劃、超前調研,大膽“進諫”,獻計獻策,充分發揮參謀助手的作用。
。ㄋ模⿵娀r村財務管理,嚴格壓縮費用支出。
今年農村財務管理總的目標是:會計記帳實行電算化,村級積累年末要新增200萬元;“兩款”、“借款”年末比年初要各下降40%以上,消滅赤字村達3個,嚴格控制非生產性開支。
對農村財務管理堅持常抓不懈,做到制度化、正;C髂甏寮売泿と繉嵭须娝慊,在硬件上抓投入,再添計算機一臺、打印機一臺,使農村財務原創文秘網站:文秘知音實行規范化記帳。重點突出抓好村級收入,壓縮費用支出,幫助清收“兩款”,償還“借款”,保證積累到位。并繼續執行資金“村有鎮管”制度,村級收支嚴格執行年初預算方案,加大監督力度,對問題多、群眾意見大的村(居)重點解剖,適時曝光。
。ㄎ澹┩貙拞挝粍撌涨溃袑嵲鰪娫煅δ。
農經服務中心隨著農村稅費改革的不斷完善,政策性收費渠道已經越來越狹小,直接威脅到農經服務中心的生存。我們在政策允許的范圍里明年將繼續抓好以下三方面的收費工作:
一是抓好所有經濟項目、副業田發包鑒證工作,全程跟蹤服務,按中標額的2%收取服務費。
二是明確專人為各村代記帳員,收取一定的記帳員工資。
三是參與勞動力轉移,收取中介費。
。⿲嵤┮匀藶楸緫鹇,不斷強化隊伍建設。
實踐告訴我們,搞好農經工作,必須建立一支訓練有素、能打硬仗的農經隊伍。這就要求我們把提高隊伍素質放在重要位置,抓出成效。一是堅持思想教育,提高政治素質。結合保持共產黨員先進性教育活動,采取集中學習和分散自學的辦法,進一步增強大家改革開放意識、為民服務意識、克己奉公意識。并加強自我修養,正確對待工作,正確對待自己,正確對待榮譽、職務,團結合作,形成講團結、賽實績、爭奉獻的氛圍。二是堅持業務學習和培訓,提高全體人員的工作水平。三是鞏固農經服務體系改革成果,強化工作考核,創一流業績。根據全年的工作目標任務,對中心人員實行分工定崗,制訂嚴格的百分考核責任制。
農經部門既是黨在農村最基層的理論宣傳者、政策執行者,又是黨委、政府的參謀助手。因此,我們要始終把群眾的利益放在首位,主動謀劃,超前調研,為創造性地搞好農經工作、服務“雙倍”作出新的更大的貢獻!
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