行政服務(wù)中心上半年工作總結(jié)范文
總結(jié)是把一定階段內(nèi)的有關(guān)情況分析研究,做出有指導(dǎo)性結(jié)論的書面材料,他能夠提升我們的書面表達(dá)能力,不妨坐下來好好寫寫總結(jié)吧?偨Y(jié)你想好怎么寫了嗎?以下是小編幫大家整理的行政服務(wù)中心上半年工作總結(jié)范文,歡迎閱讀與收藏。
行政服務(wù)中心上半年工作總結(jié)范文1
20xx年上半年,在縣委、縣政府的高度重視和市中心的悉心指導(dǎo)下,**縣行政服務(wù)中心緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,以打造優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)平臺(tái)為目標(biāo),以推進(jìn)行政服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)中心窗口建設(shè)和管理,窗口審批服務(wù)工作進(jìn)一步規(guī)范;認(rèn)真做好優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,“雙優(yōu)”工作水平進(jìn)一步提升;全面規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和公共資源交易站建設(shè),基層便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全;全力推進(jìn)統(tǒng)一公共資源交易平臺(tái)建設(shè),交易監(jiān)管水平進(jìn)一步提高,中心各項(xiàng)工作均取得了較好成效,實(shí)現(xiàn)了行政效能和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的“雙”提升,全縣發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。上半年中心共接待服務(wù)對(duì)象約9200余人次,辦結(jié)各類事項(xiàng)5701件,收取各項(xiàng)規(guī)費(fèi)累計(jì)5567萬元,同比增長170%(主要為房地產(chǎn)報(bào)建規(guī)費(fèi)增長,今年已累計(jì)收取房地產(chǎn)報(bào)建規(guī)費(fèi)3433萬元,而去年同期僅為204萬元,是去年同期的16.8倍),F(xiàn)將中心上半年工作總結(jié)和下半年工作打算匯報(bào)如下:
一、上半年工作情況匯報(bào)
。ㄒ唬┣袑(shí)加強(qiáng)中心窗口建設(shè)和管理,提升窗口審批效率和服務(wù)水平今年以來,中心緊緊圍繞提高“三率”,即“項(xiàng)目進(jìn)駐率、窗口辦結(jié)率、群眾滿意率”,狠抓中心窗口建設(shè)和規(guī)范管理,切實(shí)加強(qiáng)窗口審批服務(wù)工作,窗口審批效率和服務(wù)水平得到進(jìn)一步提升。
1、開展行政審批“兩集中、兩到位”改革“回頭看”活動(dòng)。一是召開會(huì)議強(qiáng)力推進(jìn)。于5月6日和7月8日先后召開了全縣加強(qiáng)行政服務(wù)中心窗口審批工作會(huì)和全縣行政服務(wù)工作推進(jìn)會(huì),會(huì)議指出了各窗口單位在窗口建設(shè)和窗口審批工作中存在的具體問題,明確了整改措施和具體整改落實(shí)時(shí)間,同時(shí)要求各單位嚴(yán)格落實(shí)“兩集中、兩到位”改革要求,做到部門進(jìn)駐到位、項(xiàng)目進(jìn)駐應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、窗口授權(quán)應(yīng)授盡授、行政效能全面提升、窗口建設(shè)文明規(guī)范,并明確了民政局、公路分局等**個(gè)新進(jìn)廳單位,在7月20日前全部進(jìn)駐到位。二是下發(fā)文件進(jìn)行規(guī)范。針對(duì)我縣行政服務(wù)工作中存在的部門進(jìn)廳不到位、項(xiàng)目進(jìn)廳不到位、環(huán)節(jié)集中不到位等問題,以政府辦文件下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我縣行政服務(wù)體系建設(shè)的通知》文件,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范行政服務(wù)體系建設(shè)提出了“五個(gè)必須”(部門進(jìn)駐必須到位、項(xiàng)目進(jìn)廳必須徹底、窗口授權(quán)必須充分、人員派駐必須加強(qiáng)、業(yè)務(wù)辦理必須規(guī)范)、“四個(gè)加強(qiáng)”(加強(qiáng)體系建設(shè)、加強(qiáng)事項(xiàng)進(jìn)駐、加強(qiáng)便民服務(wù)、加強(qiáng)制度建設(shè))和“三個(gè)嚴(yán)格”(嚴(yán)格抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)行“兩個(gè)一律”規(guī)定、嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易活動(dòng)督查指導(dǎo))要求,促進(jìn)我縣行政服務(wù)體系建設(shè)工作再上新臺(tái)階。三是繼續(xù)進(jìn)行流程再造。部分窗口還積極進(jìn)行流程再造,簡化審批程序,精簡不必要的申報(bào)材料,縮短辦理時(shí)限。如建設(shè)局窗口依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對(duì)建設(shè)工程規(guī)劃許可辦理流程進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)和優(yōu)化,精簡不必要的審批環(huán)節(jié),再次壓縮了辦理時(shí)限,承諾時(shí)限由15個(gè)工作日壓縮到10個(gè)工作日,壓縮了33.3%。
2、優(yōu)化網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)。一是修改完善網(wǎng)上審批系統(tǒng)錄入資料。在網(wǎng)上審批系統(tǒng)運(yùn)行中,認(rèn)真做好了審批事項(xiàng)增減、人員變更、審批流程優(yōu)化、審批時(shí)限壓縮等內(nèi)容的更改、調(diào)整,確保審批系統(tǒng)錄入資料的準(zhǔn)確和同步。同時(shí)對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題,及時(shí)反饋**軟件公司,督促其修改完善,確保系統(tǒng)穩(wěn)定高效運(yùn)行。二是嚴(yán)格落實(shí)電子監(jiān)察。中心專門落實(shí)專人,每天通過電子監(jiān)察系統(tǒng)和視頻監(jiān)察系統(tǒng),對(duì)網(wǎng)上辦件情況和窗口人員服務(wù)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)電子監(jiān)察。同時(shí)建立了“黃燈”預(yù)警糾錯(cuò)和“紅燈”責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)出現(xiàn)“黃燈”預(yù)警事項(xiàng)由中心及時(shí)提醒糾錯(cuò),出現(xiàn)“紅燈”警示事項(xiàng)由縣效能辦和行政服務(wù)中心對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和效能追究。上半年累計(jì)“黃燈”預(yù)警糾錯(cuò)15人次,未出現(xiàn)“紅燈”警示事項(xiàng)。三是進(jìn)一步完善網(wǎng)上審批系統(tǒng)和中心網(wǎng)站功能。強(qiáng)化系統(tǒng)和網(wǎng)站的信息資源共享、流程查詢、表單下載、外網(wǎng)申報(bào)等功能,所有審批事項(xiàng)需填寫的表單在中心網(wǎng)站均可下載填寫,減少了辦事群眾到窗口領(lǐng)取表格的往返次數(shù),極大方便了辦事群眾。同時(shí),積極鼓勵(lì)更多窗口單位擴(kuò)大外網(wǎng)申報(bào)、內(nèi)網(wǎng)審批事項(xiàng)范圍,目前,有工商、計(jì)生委、質(zhì)監(jiān)3個(gè)窗口的三項(xiàng)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了外網(wǎng)申報(bào),上半年共辦理外網(wǎng)申報(bào)件10件。
3、創(chuàng)新各項(xiàng)審批服務(wù)制度。一是全面實(shí)施集中審批登記制度。為嚴(yán)格按照項(xiàng)目流程規(guī)范審批操作,突出窗口(單位行政服務(wù)股)在行政審批工作中的核心作用,使中心“一站式”審批服務(wù)功能落到實(shí)處,從今年5月份開始,中心積極推行集中審批登記制度,除單位授權(quán)窗口直接辦理項(xiàng)目由首席代表現(xiàn)場(chǎng)審批、現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)外,對(duì)其他未授權(quán)窗口直接辦理事項(xiàng)實(shí)施集中審批登記,即由窗口通知單位業(yè)務(wù)股室到窗口完成審批并進(jìn)行登記;需單位分管領(lǐng)導(dǎo)簽批的,由單位分管領(lǐng)導(dǎo)到中心窗口現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)簽批,以此倒逼各窗口單位切實(shí)做到“部門圍繞窗口轉(zhuǎn)”。實(shí)施集中審批登記制度以來,共有發(fā)改委、環(huán)保局、城管局、國土局、房管局、衛(wèi)生局等10個(gè)窗口辦理集中審批登記事項(xiàng)120余件,單位分管領(lǐng)導(dǎo)到中心窗口現(xiàn)場(chǎng)辦公120余人次。二是建立首席代表管理制度。為進(jìn)一步規(guī)范窗口審批工作,提高審批效率,今年以來,中心從人員機(jī)構(gòu)、體制機(jī)制、制度建設(shè)上狠抓窗口首席代表規(guī)范管理,建立首席代表管理制度,確保窗口審批工作優(yōu)質(zhì)高效。一方面,各窗口單位按照“選優(yōu)配強(qiáng)”的原則,對(duì)窗口首席代表進(jìn)行了重新調(diào)整,不合格的首席代表一律進(jìn)行了調(diào)換,所有窗口單位今年全部與窗口首席代表重新簽訂了《授權(quán)委托書》,明確了窗口首席代表審批權(quán)限和承擔(dān)窗口審批中的組織、協(xié)調(diào)、督促職責(zé),目前,由窗口首席代表在窗口直接審批辦結(jié)事項(xiàng)62項(xiàng),占進(jìn)駐中心事項(xiàng)的41.9%。另一方面,建立首席代表業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制,中心組織所有窗口首席代表進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),由中心主任授課,對(duì)項(xiàng)目流程操作、集中審批登記、行政許可案卷規(guī)范整理進(jìn)行了詳細(xì)講解和培訓(xùn),要求首席代表做到審批業(yè)務(wù)的行家里手、窗口工作的管理能手、規(guī)范操作的協(xié)調(diào)高手,充分發(fā)揮首席代表在窗口審批中的核心作用、牽頭作用、協(xié)調(diào)作用。三是建立優(yōu)秀許可案卷評(píng)選制度。要求各窗口依法審批許可,嚴(yán)格按照《**省行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定規(guī)范許可案卷整理,并建立窗口辦件臺(tái)賬。許可案卷做到四個(gè)“一項(xiàng)不少”:許可前置材料一項(xiàng)不少、許可必備環(huán)節(jié)一項(xiàng)不少、人員簽名一項(xiàng)不少、材料歸檔一項(xiàng)不少。同時(shí),每年對(duì)窗口許可案卷進(jìn)行評(píng)選,評(píng)出優(yōu)秀案卷給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不合格案卷責(zé)令整改、重新整理規(guī)范,并對(duì)窗口評(píng)先評(píng)優(yōu)“一票否決”。
。ǘ┱J(rèn)真做好優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,提升“雙優(yōu)”工作水平今年以來,中心以“優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”工作為主線,嚴(yán)格落實(shí)涉企收費(fèi)“三零兩減半”制度、入企檢查、收費(fèi)、罰款審批備案制等優(yōu)化環(huán)境各項(xiàng)政策規(guī)定,建立聯(lián)系企業(yè)服務(wù)制度,抓好環(huán)境整治和投訴查處,促進(jìn)了我縣發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。
1、優(yōu)化政策環(huán)境。以縣委辦、政府辦文件出臺(tái)了我縣《關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“六不準(zhǔn)”規(guī)定》,對(duì)行政執(zhí)法、入企檢查、涉企收費(fèi)、罰款、行政審批等方面設(shè)置“高壓線”,對(duì)違反“六不準(zhǔn)”規(guī)定的行為制定了嚴(yán)格的處罰措施和規(guī)定,切實(shí)做到“六個(gè)不準(zhǔn)”:不準(zhǔn)擅自進(jìn)入企業(yè)檢查、不準(zhǔn)對(duì)企業(yè)亂罰款、不準(zhǔn)亂收費(fèi)或擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、不準(zhǔn)“廳外審批”和“超時(shí)審批”、不準(zhǔn)向企業(yè)敲詐勒索、吃拿卡要、謀取私利、不準(zhǔn)隨意停電、停水、中斷網(wǎng)絡(luò)信號(hào)。同時(shí),中心對(duì)進(jìn)入園區(qū)企業(yè)檢查、收費(fèi)、罰款嚴(yán)格把關(guān),所有入企檢查和對(duì)企業(yè)實(shí)施行政處罰數(shù)額超過500元的,必須經(jīng)縣政府常務(wù)縣長審定同意方可進(jìn)行,嚴(yán)禁以罰代管、不教而罰,切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。上半年經(jīng)審批共發(fā)放進(jìn)入園區(qū)企業(yè)檢查備案通知書4份、進(jìn)入企業(yè)收費(fèi)罰款審批備案表1份,未發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審批擅自進(jìn)入園區(qū)企業(yè)檢查、罰款情況。
2、建立紀(jì)檢監(jiān)察、“雙優(yōu)”辦科級(jí)干部聯(lián)系企業(yè)、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境制度。由縣紀(jì)檢監(jiān)察部門、“雙優(yōu)”辦42名副科級(jí)以上干部每人各聯(lián)系2家園區(qū)企業(yè)共84家企業(yè),堅(jiān)持定期走訪聯(lián)系企業(yè),向企業(yè)宣傳和落實(shí)鼓勵(lì)扶持園區(qū)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和環(huán)境投訴問題,尤其是對(duì)部門、單位工作人員服務(wù)企業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)聯(lián)系企業(yè)發(fā)展環(huán)境負(fù)責(zé),切實(shí)為企業(yè)撐起“保護(hù)傘”。實(shí)行該制度以來,通過走訪共收集企業(yè)有關(guān)意見建議26條,已落實(shí)22條,均書面反饋給了相關(guān)企業(yè),并針對(duì)其中5個(gè)突出問題,對(duì)所涉及責(zé)任單位下發(fā)了整改通知單,督促相關(guān)部門限期整改落實(shí),為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好發(fā)展環(huán)境。
3、暢通投訴渠道。公布了我縣影響發(fā)展環(huán)境投訴電話:****,暢通投訴舉報(bào)渠道,接受社會(huì)各界對(duì)發(fā)展環(huán)境投訴舉報(bào),同時(shí),不定期開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境走訪調(diào)查和明察暗訪,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為嚴(yán)懲不貸,始終保持對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境的高壓嚴(yán)懲態(tài)勢(shì)。今年1月份和4月份,在園區(qū)企業(yè)分別開展了兩次優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)走訪調(diào)查,對(duì)縣直部門和工作人員在服務(wù)企業(yè)過程中是否存在辦事拖拉、“索拿卡要”等現(xiàn)象以及強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程等行為進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查了解,共走訪企業(yè)60余家,收集存在問題10個(gè),對(duì)“定海鉭鈮化工有限公司頻遭敲詐卻被停廠”和“赤岸鎮(zhèn)村民到大華云通公司阻工擾工”兩起投訴進(jìn)行了詳實(shí)地調(diào)查核實(shí),并及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)處理,在全縣上下營造了鐵腕整治發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍。
4、引進(jìn)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。為進(jìn)一步完善中心綜合服務(wù)功能,更好地服務(wù)于企業(yè)發(fā)展,中心今年引進(jìn)了一家中介服務(wù)組織—**企業(yè)服務(wù)股份有限公司**分公司,為企業(yè)提供注冊(cè)代理、資產(chǎn)評(píng)估、環(huán)評(píng)、企業(yè)上市籌劃等全方位、全天候、多功能的一站式服務(wù),今年以來,已為企業(yè)代辦注冊(cè)登記、驗(yàn)資、國家項(xiàng)目資金申報(bào)服務(wù)60余項(xiàng)。同時(shí),進(jìn)一步完善了重大項(xiàng)目證照辦理“綠色通道”服務(wù)機(jī)制,在設(shè)立專窗受理、實(shí)行抄告制和明確窗口專人辦理基礎(chǔ)上,實(shí)行了中心人員“全程代辦幫辦服務(wù)”,主動(dòng)對(duì)接重大項(xiàng)目落地,確保落地的重大項(xiàng)目都能在最短的時(shí)限內(nèi)辦完所有行政審批事項(xiàng),上半年通過“綠色通道”共為重大項(xiàng)目辦理各類事項(xiàng)7件。
。ㄈ┤嬉(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和公共資源交易站建設(shè),提升基層便民服務(wù)水平上半年,中心通過下發(fā)文件、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督查等方式不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、公共資源交易站和社區(qū)(村)便民服務(wù)代辦點(diǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),力促鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心常態(tài)化管理和公共資源交易站規(guī)范運(yùn)行,逐步完善縣、鄉(xiāng)、社區(qū)(村)三級(jí)便民、利民高效服務(wù)平臺(tái),我縣建立縣、鄉(xiāng)、社區(qū)(村)三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)驗(yàn)做法分別在今年3月2日**衛(wèi)視《**新聞聯(lián)播》和2月25日《**新聞》中播出。上半年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心共辦理辦理各類事項(xiàng)4647件,提供致富信息716條,調(diào)解糾紛635次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站共完成各類交易26場(chǎng),總交易額183.3萬元,共計(jì)增收(節(jié)支)10.6萬元。
1、切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。以縣紀(jì)委、監(jiān)察局、行政服務(wù)中心管委會(huì)三家名義聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》(奉監(jiān)字〔20xx〕6號(hào))和《關(guān)于在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行〈便民手冊(cè)〉的通知》等文件,就便民服務(wù)中心加強(qiáng)場(chǎng)所建設(shè)、完善項(xiàng)目入駐、嚴(yán)格窗口管理、規(guī)范業(yè)務(wù)辦理、健全服務(wù)機(jī)制等方面進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化和明確,力促便民服務(wù)中心建設(shè)做到“四個(gè)到位”:硬件設(shè)施到位、項(xiàng)目進(jìn)駐到位、制度建設(shè)到位、規(guī)范運(yùn)行到位。同時(shí)在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行統(tǒng)一格式的《便民手冊(cè)》,力爭(zhēng)做到每戶一份,方便群眾查閱辦事。目前,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都建立了大廳式便民服務(wù)中心,且運(yùn)行情況良好,較好地發(fā)揮了便民、利民服務(wù)功能。
2、加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。與監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好公共資源交易工作的通知》文件,在去年7個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)上,從完善交易設(shè)備、健全交易制度、統(tǒng)一交易程序、規(guī)范交易檔案、消除“零交易”等方面,著力抓好全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站的業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易必須做到“三個(gè)規(guī)范”:一是規(guī)范交易信息發(fā)布。中心對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易招標(biāo)公告和中標(biāo)公示嚴(yán)格把關(guān),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易信息除在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)和交易站信息公示欄公示外,還必須同時(shí)在縣公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布,對(duì)未在網(wǎng)上及時(shí)發(fā)布的交易項(xiàng)目,均視為鄉(xiāng)鎮(zhèn)未發(fā)生此場(chǎng)交易。二是規(guī)范評(píng)標(biāo)辦法。中心加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用報(bào)價(jià)承諾法評(píng)標(biāo)辦法的推廣和培訓(xùn)力度,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型工程建設(shè)項(xiàng)目一律采用了報(bào)價(jià)承諾法評(píng)標(biāo)辦法,促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易公開透明、陽光操作。三是規(guī)范交易檔案。交易完成后,各項(xiàng)交易項(xiàng)目交易材料均要按照標(biāo)準(zhǔn)化格式文本規(guī)范整理,存檔備查。
3、積極推動(dòng)社區(qū)(村)便民服務(wù)代辦點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)。以縣紀(jì)委、監(jiān)察局、行政服務(wù)中心管委會(huì)文件聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)(村)便民服務(wù)代辦點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》(),按照“五個(gè)規(guī)范”(規(guī)范名稱和標(biāo)識(shí)、規(guī)范場(chǎng)所設(shè)施建設(shè)、規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)駐、規(guī)范工作流程、規(guī)范管理考核)的要求進(jìn)一步完善社區(qū)(村)便民服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè),全程為群眾提供生產(chǎn)生活及證照辦理等方面的代辦服務(wù)。
(四)全力推進(jìn)統(tǒng)一公共資源交易平臺(tái)建設(shè),提高交易監(jiān)管水平今年以來,我縣以推進(jìn)統(tǒng)一公共資源交易平臺(tái)和網(wǎng)上交易系統(tǒng)建設(shè)為契機(jī),不斷加強(qiáng)硬件建設(shè),規(guī)范信息發(fā)布、嚴(yán)格中介機(jī)構(gòu)管理,切實(shí)構(gòu)筑公開、公平、公正陽光交易平臺(tái)。上半年縣公共資源交易中心共完成各類交易48場(chǎng),總交易金額22491萬元,共計(jì)增收(節(jié)支)2115.8萬元。其中:建設(shè)工程項(xiàng)目交易38場(chǎng),交易額1**79.2萬元,比預(yù)算控制價(jià)節(jié)約891.6萬元,節(jié)約率7.27%;政府采購3場(chǎng),采購總金額200.8萬元,比預(yù)算控制價(jià)節(jié)約0.22萬元,節(jié)約率0.11%;產(chǎn)權(quán)交易2場(chǎng),交易額477.2萬元,比標(biāo)底價(jià)增加163萬元,增幅51.88%;土地出讓交易5宗,出讓總金額10433.8萬元,比出讓底價(jià)增加1060.9萬元,增值率11.32%。
1、建立統(tǒng)一平臺(tái)。根據(jù)省、市有關(guān)要求,在縣委、縣政府的高度重視下,我縣已撤銷原采購招標(biāo)中心和產(chǎn)權(quán)交易中心,設(shè)立了縣公共資源交易中心管理委員會(huì),與縣行政服務(wù)中心管委會(huì)實(shí)行兩塊牌子、一套人馬合署辦公,作為全縣統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái),將所有公共資源交易活動(dòng)一律進(jìn)入統(tǒng)一交易平臺(tái)規(guī)范交易,現(xiàn)班子成員已配齊到位,場(chǎng)所建設(shè)、人員調(diào)配、硬件設(shè)備配置等各項(xiàng)工作正在順利推進(jìn)中。
2、規(guī)范交易操作。在交易工程中嚴(yán)把“三關(guān)”:一是嚴(yán)把項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)關(guān)。嚴(yán)格履行項(xiàng)目備案報(bào)批制度和招標(biāo)告知制度,做到手續(xù)不全不進(jìn)場(chǎng)。二是嚴(yán)把信息公開關(guān)。所有公開招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)信息、中標(biāo)公示一律公開發(fā)布信息,都做到了在市、縣公共資源交易網(wǎng)上公布,確保了信息公開的范圍廣、時(shí)間足。三是嚴(yán)把評(píng)委抽取關(guān)。在開標(biāo)前半小時(shí),由招標(biāo)單位在行業(yè)主管部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督下,在專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家組成評(píng)委。
3、嚴(yán)格交易監(jiān)管。行業(yè)主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過備案管理、現(xiàn)場(chǎng)巡視、視頻監(jiān)察、受理投訴等多種形式,強(qiáng)化了對(duì)各交易主體、中介機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專家的行業(yè)管理監(jiān)督和紀(jì)律監(jiān)督,切實(shí)杜絕交易過程中可能出現(xiàn)的串標(biāo)、圍標(biāo)、資質(zhì)掛靠、中介機(jī)構(gòu)壟斷等問題,避免違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生,確保了交易活動(dòng)的規(guī)范有序。
二、存在的'主要問題
回顧中心上半年工作,雖取得了一些成效,但與上級(jí)要求和兄弟縣市建設(shè)相比,還存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是少數(shù)進(jìn)廳單位審批事項(xiàng)進(jìn)駐不全,對(duì)窗口授權(quán)不充分,未能真正實(shí)現(xiàn)“部門圍繞窗口轉(zhuǎn)、窗口圍繞群眾轉(zhuǎn)”。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)展不平衡,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心窗口和人員進(jìn)駐不到位、業(yè)務(wù)辦理不夠規(guī)范,規(guī)范化建設(shè)力度還有待進(jìn)一步加大。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易操作還不夠規(guī)范,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)公共資源交易中心(站)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還有待加強(qiáng)等等,這些問題的存在制約了我縣行政((便民)服務(wù)水平的提高和發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化,我們將在今后的工作中認(rèn)真研究,采取有力措施加以解決。
三、下半年工作打算
下半年,中心工作總體思路和工作目標(biāo)是:繼續(xù)圍繞全年工作目標(biāo)任務(wù),以提升行政效能為核心,以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主線,突出“規(guī)范、便民、高效、廉潔”服務(wù)理念,認(rèn)真抓好行政(便民)服務(wù)和“雙優(yōu)”工作,進(jìn)一步創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和工作機(jī)制,促進(jìn)行政審批再提速、“雙優(yōu)”服務(wù)水平再提升、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和公共資源交易站規(guī)范化建設(shè)再加強(qiáng),努力打造群眾最滿意的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境。著力做好以下幾方面工作:
1、繼續(xù)強(qiáng)化窗口建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)一站式服務(wù)基礎(chǔ)。繼續(xù)以深化“兩集中、兩到位”改革為突破口,以落實(shí)人員進(jìn)駐和項(xiàng)目進(jìn)廳為根本,以窗口充分授權(quán)為重點(diǎn),以規(guī)范窗口業(yè)務(wù)辦理為關(guān)鍵,認(rèn)真抓好市紀(jì)委督查通報(bào)問題的整改落實(shí),真正做到部門、項(xiàng)目、環(huán)節(jié)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”,不斷夯實(shí)中心“一站式”服務(wù)基礎(chǔ),提升窗口服務(wù)能力和水平。
2、繼續(xù)完善網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步提高辦事效率。一是完善網(wǎng)上審批系統(tǒng)功能。探索開發(fā)網(wǎng)上審批系統(tǒng)短信提醒功能,對(duì)審批各環(huán)節(jié)人員進(jìn)行即時(shí)短信告知,提醒其在承諾時(shí)限內(nèi)及時(shí)審批,避免審批操作不規(guī)范、審批全過程都由窗口一人完成和超時(shí)審批現(xiàn)象。二是加強(qiáng)電子監(jiān)察。加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)辦理情況的動(dòng)態(tài)管理,對(duì)出現(xiàn)超時(shí)辦件亮紅燈,不使用網(wǎng)上審批系統(tǒng)進(jìn)行審批的以及違規(guī)審批辦件的,會(huì)同縣效能辦進(jìn)行效能追究。三是抓好系統(tǒng)延伸工作。推動(dòng)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)、視頻監(jiān)察系統(tǒng)向有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,爭(zhēng)取行政服務(wù)中心與便民服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)電子、視頻監(jiān)察。
3、繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和公共資源交易站規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步健全基層便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督查力度,按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》“七個(gè)規(guī)范”要求,力爭(zhēng)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建設(shè)達(dá)標(biāo)。二是進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易行為。下半年按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站進(jìn)行檢查驗(yàn)收,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易站各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格落實(shí)到位。同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)“三資”管理和使用情況進(jìn)行清查,建立詳細(xì)管理臺(tái)賬,嚴(yán)格做到交易項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”,切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易項(xiàng)目少和交易金額少的問題。三是推進(jìn)社區(qū)(村)便民服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè)。按照《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)(村)便民服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè)的實(shí)施意見》要求,力爭(zhēng)全縣所有社區(qū)(村)全部建立便民服務(wù)代辦點(diǎn),做到“四個(gè)有”:有場(chǎng)所、有牌子、有制度、有臺(tái)賬。
4、繼續(xù)加強(qiáng)公共資源交易程序監(jiān)管,進(jìn)一步提升規(guī)范化交易水平。一是高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行新組建的公共資源交易中心場(chǎng)地改造、硬件設(shè)備配置等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),做到全部達(dá)到市中心相關(guān)要求。全面開展公共資源網(wǎng)上交易,制定和完善進(jìn)場(chǎng)管理、平臺(tái)監(jiān)督、交易服務(wù)、應(yīng)急措施等相關(guān)制度,促進(jìn)公共資源網(wǎng)上交易工作的全面鋪開,真正實(shí)現(xiàn)各類交易項(xiàng)目網(wǎng)上交易、網(wǎng)上監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)“科技防腐”。二是進(jìn)一步規(guī)范專家?guī)旃芾砗椭薪闄C(jī)構(gòu)管理,嚴(yán)格評(píng)委隨機(jī)抽取制、公務(wù)回避制和封閉評(píng)標(biāo),規(guī)范評(píng)標(biāo)行為;探索完善公共資源中介代理機(jī)構(gòu)管理辦法,規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入,施行誠信管理,推行退出市場(chǎng)制度,對(duì)在招投標(biāo)代理過程中有違法、違規(guī)行為的中介機(jī)構(gòu),停止其在一定期限內(nèi)參加本縣行政區(qū)域內(nèi)的交易活動(dòng)。三是充分發(fā)揮電子監(jiān)察作用,加強(qiáng)程序監(jiān)管,確保進(jìn)場(chǎng)的各項(xiàng)公共資源交易活動(dòng)規(guī)范有序。
5、繼續(xù)做好服務(wù)企業(yè)工作,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)各單位執(zhí)行優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“六不準(zhǔn)”規(guī)定情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格規(guī)范入企檢查、收費(fèi)、罰款行為,加大對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境投訴查處力度,為我縣“四大戰(zhàn)役”順利實(shí)施營造良好服務(wù)環(huán)境。
行政服務(wù)中心上半年工作總結(jié)范文2
20xx年1-5月,xx縣行政服務(wù)中心窗口共收件25萬多件,辦結(jié)率99%,其中即辦件占辦件總量95%,提速率80%以上。縣代辦中心受理代辦項(xiàng)目49個(gè),涉及總金額11.xx5億元,辦結(jié)項(xiàng)目40個(gè),其中民宿代辦項(xiàng)目31個(gè),無市縣聯(lián)動(dòng)代辦項(xiàng)目。
20xx年1-6月,xx縣公共資源交易中心共完成工程類項(xiàng)目采購預(yù)算金額a萬元,實(shí)際成交金額x萬元,節(jié)約資金c萬元,節(jié)約率為d%;政府采購預(yù)算金額f萬元,實(shí)際成交金額v萬元,節(jié)約資金v萬元,節(jié)約率為c%。
今年上半年,我們緊緊圍繞“最多跑一次”改革的要求,深入推進(jìn)各項(xiàng)工作。
一、圍繞標(biāo)準(zhǔn)抓事項(xiàng)梳理
截至5月30日,已實(shí)現(xiàn)100%的事項(xiàng)進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心和分中心。共梳理出群眾和企業(yè)到政府辦事事項(xiàng)705項(xiàng)(子項(xiàng)1432項(xiàng)),其中683項(xiàng)(子項(xiàng)1399項(xiàng))實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,比例為96.9%。
二、圍繞整合抓“一窗受理”
1、深化完善“一窗受理、集成服務(wù)”改革,推進(jìn)辦事窗口實(shí)行無差別全科受理,實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。林業(yè)、衛(wèi)計(jì)、文廣、教育、煙草等部門均設(shè)立綜合受理崗,實(shí)現(xiàn)無差別受理;公安、不動(dòng)產(chǎn)、公積金、市監(jiān)等專業(yè)針對(duì)性較強(qiáng)的窗口,分業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)無差別受理。
2、加強(qiáng)全科受理工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。5月8日進(jìn)行“微信預(yù)審服務(wù)”培訓(xùn),6月6日開展“一證通辦”系統(tǒng)上線培訓(xùn),6月13日開展“一窗受理”業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升窗口受理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、推進(jìn)“全域一證通辦”工作。市級(jí)已公布第一批224個(gè)事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)全域一證通辦,部分高拍儀已采購到位,下步可以實(shí)現(xiàn)調(diào)取數(shù)據(jù)。事項(xiàng)主要集中在社保醫(yī)保、公安、民政、稅務(wù)、市監(jiān)等部門,近兩月共梳理職業(yè)技能鑒定、機(jī)構(gòu)設(shè)立審批、開辦健身房、開辦種豬場(chǎng)等15個(gè)“一件事”。
三、圍繞企業(yè)抓代辦改革
1、推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目代辦服務(wù)改革。出臺(tái)企業(yè)投資項(xiàng)目政府全程無償代辦實(shí)施辦法并正式啟動(dòng)代辦服務(wù),現(xiàn)共有5家企業(yè)與代辦機(jī)構(gòu)簽訂了代辦協(xié)議,其中浙江拓展企業(yè)管理有限公司等3家中介代辦機(jī)構(gòu)已與浙江瑞晨新材料有限公司等相關(guān)企業(yè)簽訂了項(xiàng)目代辦協(xié)議。
2、推進(jìn)“竣工測(cè)驗(yàn)合一”改革。會(huì)同相關(guān)部門全面推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目“聯(lián)合測(cè)繪”,在全市率先實(shí)施竣工測(cè)驗(yàn)合一,避免重復(fù)測(cè)繪,提升服務(wù)效率,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
3、推進(jìn)“網(wǎng)上中介超市”平臺(tái)建設(shè)。我縣現(xiàn)已完成“網(wǎng)上中介超市”平臺(tái)功能改造和提升,目前已有5個(gè)中介服務(wù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上采購、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上評(píng)價(jià)等全流程網(wǎng)上運(yùn)行。
四、圍繞便民抓基層延伸
1、推出“微信預(yù)審批服務(wù)”。辦事人員可通過“xx縣最多跑一次”官方微信上傳辦事材料,由辦事窗口對(duì)上傳材料進(jìn)行預(yù)審批,助力實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)的最多跑一次,甚至跑零次。目前“預(yù)審批”平臺(tái)已進(jìn)駐29個(gè)部門共331個(gè)事項(xiàng)。其中住房公積金單位版網(wǎng)上服務(wù)大廳已正式上線,單位住房公積金繳存信息查詢、單位信息變更、住房公積金基數(shù)調(diào)整、住房公積金補(bǔ)繳、個(gè)人住房公積金賬戶設(shè)立、封存、啟封、轉(zhuǎn)移、合戶、住房公積金組合貸款等業(yè)務(wù)均實(shí)現(xiàn)零材料、零上門自助辦理。
2、實(shí)施農(nóng)村住房建設(shè)“一表辦結(jié)”聯(lián)合審批。將國土局的《農(nóng)村村民住宅用地審批表》和建設(shè)局的《鄉(xiāng)村建設(shè)審批表》兩表合一,以往單單是審批就需要2-3個(gè)月時(shí)間,現(xiàn)可承諾月內(nèi)辦結(jié),切實(shí)解決了群眾多次跑、跑多次的問題。
五、圍繞招標(biāo)抓政府采購
20xx年以來,全面推行政府采購云服務(wù)平臺(tái),所有政府采購項(xiàng)目均通過政采云平臺(tái)進(jìn)行。嚴(yán)格按照市統(tǒng)一招標(biāo)范本制作招標(biāo)文件,調(diào)整評(píng)標(biāo)順序,統(tǒng)一采用政采云平臺(tái)抽取評(píng)標(biāo)專家,完善政府采購項(xiàng)目整個(gè)招標(biāo)流程。
六、圍繞項(xiàng)目抓建設(shè)進(jìn)度
xx縣市民服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目屬于行政辦公用地性質(zhì),基地位于xx縣妙高街道古院行政中心地塊,用地面積10980平方米,總建筑面積50051.1平方米,其中地上建筑面積36235.5平方米,地下建筑面積13815.6平方米,容積率3.30。目前已進(jìn)入監(jiān)理、施工招標(biāo)準(zhǔn)備階段,倒排工作計(jì)劃,確保8月底前開工建設(shè)。
七、存在的主要問題
1、上級(jí)數(shù)據(jù)共享不足。省級(jí)不同部門之間的內(nèi)部審批系統(tǒng)沒有實(shí)現(xiàn)全面互通共享,不同程度地影響了效率。省市級(jí)不斷開發(fā)新系統(tǒng),對(duì)工作的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)不大,反而加大了一線工作人員的工作量。
2、事項(xiàng)梳理溝通不夠。事項(xiàng)梳理的頂層規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)參考樣本沒有及時(shí)提供,一定程度上影響了進(jìn)度。現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)層面的要求仍然比較繁瑣,辦事群眾很難一次性將材料準(zhǔn)備齊全。
3、行政服務(wù)中心辦公場(chǎng)地受限。投資項(xiàng)目事項(xiàng)區(qū)塊設(shè)立專門的綜合受理崗,局限于中心大廳場(chǎng)地,前后臺(tái)工作人員難以做到絕對(duì)的物理隔離,現(xiàn)在階段后臺(tái)工作人員仍坐在窗口,同時(shí)分流負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)咨詢工作。
4、市民服務(wù)中心項(xiàng)目進(jìn)度滯后。因項(xiàng)目屬高層超限,施工圖送省審查用時(shí)達(dá)4個(gè)月之久,造成項(xiàng)目前期進(jìn)度滯后,影響整體建設(shè)計(jì)劃。
八、下半年工作計(jì)劃
1、加大打通數(shù)據(jù)壁壘工作力度。繼續(xù)深化“全域一證通辦”、“一窗受理”,通過調(diào)用數(shù)據(jù)來減少群眾和企業(yè)辦事證明材料的提交及跑的次數(shù)。
2、推進(jìn)“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸工作。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心“一窗受理、集成服務(wù)”工作機(jī)制,推動(dòng)“一窗受理”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,加快云峰、石練、北界等示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心規(guī)范化建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村“最多跑一次”改革。
3、推進(jìn)部門間“最多跑一次”改革。參照市級(jí)制定下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)麗水市部門間“最多跑一次”改革的實(shí)施方案》,按照集成化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化的要求,全面梳理辦事指南,繪制事項(xiàng)流程圖,精簡辦事材料,下放審批權(quán)限,實(shí)行全程留痕管理,全流程監(jiān)控,進(jìn)一步減少中間環(huán)節(jié),提高政府部門工作效率。
4、推進(jìn)電子招投標(biāo)全覆蓋。建成電子招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范體系,建立全領(lǐng)域、全過程、全行業(yè)、全覆蓋電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
5、加快市民服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)。計(jì)劃于20xx年8月底正式開工建設(shè),年度投資d萬元。
xx縣行政服務(wù)中心
20xx年6月27日
行政服務(wù)中心上半年工作總結(jié)范文3
xx上半年來,市審管辦以優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)作為深化行政審批制度改革、改善投資發(fā)展軟環(huán)境的著力點(diǎn)和突破口,進(jìn)一步強(qiáng)化審批管理、規(guī)范平臺(tái)運(yùn)行、簡化審批流程、優(yōu)化全程服務(wù),促進(jìn)重大投資項(xiàng)目審批提速提效,為我市大平臺(tái)、大城市、大民生建設(shè)提供強(qiáng)有力的要素保障,F(xiàn)將今年以來的工作簡要總結(jié)如下:
一、以深化制度改革為主線,確保審批運(yùn)行提速
(一)完善聯(lián)合審批制度。繼續(xù)抓好“五個(gè)聯(lián)”審批—基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合會(huì)審、外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢、公益性生態(tài)墓地選址聯(lián)合踏勘、企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入登記多證聯(lián)辦、建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收。在此基礎(chǔ)上,針對(duì)聯(lián)合驗(yàn)收項(xiàng)目在辦理后續(xù)驗(yàn)收手續(xù)時(shí)遇到的申報(bào)材料繁瑣、流程復(fù)雜、裁量權(quán)過大等難點(diǎn)問題,在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,提出分期驗(yàn)收、明確合理誤差、推進(jìn)“三測(cè)合一”、簡化驗(yàn)收環(huán)節(jié)、優(yōu)化驗(yàn)收流程等具體對(duì)策措施,從實(shí)質(zhì)上提高聯(lián)合驗(yàn)收效率。截止5月份,共辦理項(xiàng)目建設(shè)條件聯(lián)合審查18個(gè),方案設(shè)計(jì)審查74個(gè),初步設(shè)計(jì)會(huì)審29個(gè),外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢70家,公益性生態(tài)墓地選址聯(lián)合踏勘24處,工商注冊(cè)戶設(shè)立登記“多證聯(lián)辦”1500余件,完成建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收67個(gè)項(xiàng)目,驗(yàn)收面積80.1萬平方米,涉及投資額25.5億元。
(二)優(yōu)化項(xiàng)目審批流程。組織實(shí)施《樂清市優(yōu)化民間投資建設(shè)項(xiàng)目審批流程實(shí)施辦法》,按照“流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時(shí)間最短、服務(wù)最佳”的要求,通過改革創(chuàng)新,進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié),壓縮審批時(shí)限,簡化審批程序,確保民間投資項(xiàng)目審批提速提效。一是合并審批環(huán)節(jié)。合并審批規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和初步設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),對(duì)于建筑高度在24米以下的多層建筑項(xiàng)目,規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查通過后,直接進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段。合并施工合同備案、開工安全生產(chǎn)條件審查和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)3個(gè)審批環(huán)節(jié),做到同時(shí)受理、同時(shí)辦結(jié)。合并初步設(shè)計(jì)防雷審查和施工圖設(shè)計(jì)防雷審查環(huán)節(jié),防雷審查在施工圖審查階段一并完成。二是簡化前置手續(xù)。明確進(jìn)入園區(qū)的各類民間投資項(xiàng)目,在土地出讓之前,由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理前期地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、水土保持方案、規(guī)劃環(huán)評(píng)、等有關(guān)審批手續(xù),單個(gè)項(xiàng)目不再做上述評(píng)估和論證。對(duì)通過規(guī)劃環(huán)評(píng)的園區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目,申辦環(huán)評(píng)審批時(shí)降低一個(gè)環(huán)評(píng)等級(jí)。三是優(yōu)化服務(wù)方式。全面推行聯(lián)合審批、全程代辦、模擬審批等審批方式,實(shí)行首次辦理預(yù)登記、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等制度,并對(duì)服務(wù)時(shí)限、服務(wù)要求、責(zé)任追究等予以明確。
(三)夯實(shí)審批服務(wù)平臺(tái)。貫徹落實(shí)省深化行政審批制度改革電視電話會(huì)議精神和市領(lǐng)導(dǎo)提出的樂清要力爭(zhēng)率先成為全省服務(wù)最優(yōu)、速度最快、保障最強(qiáng)的縣市的要求,著手開展“兩集中、兩到位”回頭看工作,通過審批案卷抽查、審批數(shù)據(jù)分析、辦件現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)等形式對(duì)事項(xiàng)集中度和授權(quán)度進(jìn)行逐項(xiàng)分析、逐項(xiàng)研究、逐項(xiàng)落實(shí),進(jìn)一步鞏固兩集中兩到位改革成果,全力打造一站式審批平臺(tái)。目前,市行政服務(wù)中心窗口工作人員共有188人,其中在編人員有168人,占89.4%;進(jìn)駐市行政服務(wù)中心辦理的審批服務(wù)事項(xiàng)共619項(xiàng),審批事項(xiàng)集中度為93.4%;中心常駐窗口既受理又辦理的事項(xiàng)為548項(xiàng),授權(quán)率為95.5%,有效杜絕行政審批“前店后廠”、“體外循環(huán)”的現(xiàn)象發(fā)生。
二、以強(qiáng)化審批管理為重點(diǎn),提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平
(一)加強(qiáng)管理考核。修改完善管理考核制度,制定全員績效考核方案,嚴(yán)格按照iso9000質(zhì)量管理體系開展內(nèi)審工作,加強(qiáng)案卷抽查力度,開發(fā)考核管理軟件,實(shí)現(xiàn)行政審批服務(wù)的規(guī)范化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化。注重典型激勵(lì),評(píng)選季度紅旗窗口9個(gè)、季度服務(wù)標(biāo)兵16名,并予以張榜公布,發(fā)文表彰,營造“學(xué)比趕超”的良好氛圍。
(二)自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)。充分利用干部大講堂這個(gè)學(xué)習(xí)載體,堅(jiān)持每周半天學(xué)習(xí),每次安排二名干部主講,自出題目、自尋材料、自做課件,參加聽課的每位干部都要針對(duì)講課主題發(fā)表二三分鐘的點(diǎn)評(píng),形成制度,雷打不動(dòng),使理論學(xué)習(xí)成為大家主動(dòng)參與、認(rèn)真聽講、準(zhǔn)確點(diǎn)評(píng)的自覺行為,目前已開課18次,參加學(xué)習(xí)教育400余人次,撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)109篇。組織審批服務(wù)相關(guān)人員開展各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高全員素質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。自4月份開始,分批組織市“千名干部破難攻堅(jiān)促發(fā)展”活動(dòng)重要項(xiàng)目推進(jìn)小組成員進(jìn)行基本建設(shè)項(xiàng)目審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),目前已開展2期培訓(xùn)。6月份,組織各窗口負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干舉行新審批系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。
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