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有關市水利局上半年工作總結
今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協的監督下，在上級業務主管部門的悉心指導下，我局認真學習貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六屆五中全會精神，堅持科學發展觀，圍繞“跨三步、翻三番，全面建設小康社會”宏偉目標，大力實施“治水興市”戰略，扭住建設初級水利化、水保水產產業化、水電農村電氣化、水利執法規范化、機關管理制度化奮斗目標，圍繞“抗旱奪豐收、防汛保平安、興業促發展”的工作思路，堅持大、中、小、微并重，國家地方、集體、個人一起上，著力改善農業生產條件、農民生活條件和城鄉生態條件，出色完成了市委、市政府和省水利廳下達的工作目標任務，做到時間過半，任務過半。現將上半年主要工作及下步工作打算報告于后：
一、主要工作
20XX年上半年，我局牢固樹立“發展至上，乘勢而上，項目跟上”的觀念，努力吃透政策，搶抓機遇，推動各項工作有效開展。
�。ㄒ唬┳ズ霉こ探ㄔO，著力改善水利基礎條件
我市以參加全省水利建設“李冰杯”競賽活動為動力，針對農村稅費改革取消“兩工”新情況，調整工作思路，大膽探索實踐，采取“政府引導、政策優惠、技術支持、利益保護”等措施，形成農戶自主辦水利、村民自治辦水利、業主開發辦水利等農田水利建設的新機制。去冬以來，全市實施戶辦水利6000余處，村民自治辦水利536處，業主開發辦水利103處。
在水利工程建設中，堅持推行“三制”，加強建設管理，工程建設進度快、質量好。一是牢固樹立“發展至上、乘勢而上、項目跟上”的觀念，吃透政策，搶抓機遇，選準項目，扭住渠江廣安段堤防二期工程、升鐘水庫武勝灌區工程、七一水庫終期規模工程、萬家溝及天池湖水庫渠系配套工程等，做好項目前期工作，有針對性積極開展對上爭取工作。開年來，全市到位各類水利建設資金9508萬元。二是根據病險水庫整治目標，市政府、市水利局與各區市縣政府和水利局簽訂了目標責任書，層層落實行政、安全、技術責任人。全市各鄉鎮在資金極度困難的情況下，每座小型水庫多渠道安排了整治資金3—5萬元，確保水庫除險加固工作順利進行。三是在建水利工程迅速開展。岳池縣萬家溝水庫總投資2308萬元（其中：中央800萬元）。水庫主體工程已于去年底全面完工，現正進行壩區綠化、美化和安裝觀測設施等掃尾工程�；就瓿晌鋭倏h五排水庫、廣安區七一水庫等灌區萬畝以下渠系配套工程建設，共計完成渠道配套防滲43.2公里，新增有效灌面1.7萬畝。四是全面完成全市旱山村集雨節灌工程建設，共新建蓄水池71口，集流溝1400米，整治山平塘4口，新增蓄水2.97萬立方米，恢復蓄水0.9萬立方米，新增旱地澆灌面積850畝。五是加大水毀工程修復力度，強化責任，制定方案，落實資金，目前全市已修復水毀工程3000余處。六是抓好國債農村飲水解困和飲水安全工程項目實施，新建改造廣安區花橋鎮，岳池縣羅渡鎮、團結鄉，武勝縣樂善鎮，華鎣市瓦店鄉等5個鄉鎮供水站和26處集中供水點，解決農村2.64萬人飲水困難。七是積極抓好新農村重點村水利工程建設。全市共在37個村規劃新修整治山平塘82口，新修整治蓄水池81口，打井515口，渠道配套及維修改造14.67公里，新建排洪溝11.8公里，新建供水站18處，工程總投資389.0萬元，目前工程進展順利。
（二）搞好水土保持，提高農業綜合生產能力
按照20XX年3月在我市召開的全國水土保持工作會議要求，切實加強領導，明確工作職責，嚴格水保執法，強化項目管理，突出產業開發，水土保持工作取得顯著成效。
1．“長治”工程建設取得新進展。堅持以小流域為單元，以坡面水系為骨架，以坡改梯、經果林建設為重點，實行山、水、田、林、路綜合治理，治理水土流失面積160平方公里，其中實施坡改梯0.91萬畝，營造水土保持林2.59萬畝、經果林1.25萬畝，實施封禁治理3.44萬畝，實行保土耕作11.58萬畝，種草0.18萬畝，興修蓄水池117口、沉沙凼2238個、灌排溝渠51.38公里；完成總投資1353.73萬元，其中：中省投資1120萬元，自籌資金226.23萬元，群眾投勞76.8萬個，為治理水土流失，改善生態環境，增強農業后勁，改善農民生產、生活條件，全面建設小康社會奠定了基礎。
2．大示范區建設取得新突破。按照“長治”工程大示范區建設要求，將水土保持工程與國土整治、中低產田土改造等工程結合，集中在廣渝高速公路、廣南高速公路、鄰墊高速公路、南合高速公路等沿線建設，實行連續治理、成片治理、規模治理。每個重點治理片規模均在2000畝以上，形成了以主要交通干線為紐帶，以水保工程為中心，多項目集中實施的“長治”工程大示范區建設格局。
3．水保產業建設取得新成效。全市水保行業根據市委、市政府要求，按照“水保夯基礎，市場擇品種，業主辦產業，帶農促增收”的思路，大力推進業主經營，發展循環經濟，做大做強水保產業，一是搞好園區布局，實行山水田林路綜合治理；二是搞好土壤改良，做到大窩大肥；三是堅持規范栽植。鄰水縣在水保工程建設中，大力發展柑桔產業，他們首先引進了業主，讓業主參與規劃和建設；其次，強化了以坡面水系為主的基礎設施建設，切實抓好土壤改良；第三，根據地形地貌，以小區為單元，規范放線定窩，做到了“大窩、大肥、大苗”，結合中改工程，僅用兩個月時間就建成了5000多畝的柑桔示范園，目前苗木長勢喜人，得到了省水利廳、省水保局領導的高度評價。
4．水保前期工作取得新成果。我市20XX－20XX年農發水保項目前期工作卓有成效。武勝縣、岳池縣、廣安區、華鎣市、鄰水縣分別完成了長灘寺河項目區、西溪河項目區、全民項目區、雙河項目區、芭蕉河項目區可研報告，并順利通過了水利部的審查，即將立項開展水土流失治理工作。經規劃，20XX—20XX年，項目總投資18226.48萬元，其中：中央投資3270.15萬元，地方配套1637.36萬元，群眾自籌資金及投勞折資13318.97萬元；治理水土流失面積408.77平方公里。
5．服務新農村建設開局良好。我局要求，凡是新農村建設規劃在水保項目區的，水利水保部門要從項目、資金、技術等方面全力支持配合，按照“改水（配套水系）改路改灶，建池建園建家，果草畜沼配套，協會指導服務”的思路，走果草畜沼四結合的路子，大力發展水保庭院經濟，建設生態家庭，推進水土保持。目前，市水保辦指導督促鄰水縣水利局在觀音橋鎮大安村完成坡改梯100畝，栽植臍橙100畝，建蓄水池7口，沿山排洪溝1100米、道路1000米；廣安區水利局在彭家鄉北陽、滑灘村建設道路2200米、蓄水池6口、排洪沿山溝2800米，整治塘堰2座，促進了社會主義新農村建設。
�。ㄈ┌l展水產產業，促進農民群眾增收致富
圍繞20XX年水產品總量6.2萬噸、水產業總產值8億元、實現水產業農村人均增加收入20元錢的奮斗目標，著力抓了五件大事：
第一，著力漁業基地建設。一是堅持圍繞農業產業結構調整，突出抓好稻田養魚基地建設，新建稻田養魚面積1000畝。二是采取拍賣水面使用權、反租倒包、租賃承包、股份經營等多種形式，大力發展業主經營水面，擴大工程水面養魚基地建設，完成畝產成魚200公斤以上的水庫漁業基地面積3.5萬畝、畝產成魚300公斤以上的池塘養魚基地4.0萬畝。三是繼續加強漁業基地鄉鎮建設，完成水產品產量300噸以上的漁業基地鄉鎮30個。四是按照《四川省苗種生產管理辦法》，切實抓好種苗生產基地建設，生產魚苗3.1億尾、魚種4800噸。
第二，著力漁業結構調整。一是推進養殖品種結構調整，發展名特優水產養殖，提高現有養殖水面的生產水平。二是大力推進水產品加工和休閑觀賞漁業的發展，引導業主以“漁”為特色，積極發展觀光旅游、垂鉤、餐飲等產業，提高漁業效益。
第三，著力水產產業化經營。一是培育壯大武勝光大水產實業有限責任公司和武勝縣水產有限責任公司，把武勝縣作為水產產業化示范縣重點指導。二是大力培育水產養殖業主，培育水產養殖業主1120戶。三是抓好水產合作經濟組織建設。努力探索公司+基地+農戶、協會+農戶等多種形式的水產產業化經營模式，完成水產養殖、運銷協會和村級合作經濟組織10個。
第四，著力水產品質量安全。一是認真貫徹落實農業部《水產養殖質量安全管理規定》，抓好無公害生產基地全過程的質量管理，規范水產養殖技術，推動無公害產地認證，搞好水產品檢測檢疫，確保水產品質量安全，提升水產品上市質量。二是積極組織全市水產科技人員參與市、區市縣“文化、科技、衛生”三下鄉、科技趕場活動，把水產養殖實用技術、名優水產養殖技術、魚病防治技術資料送發到漁（農）民手中，采取多種形式，普及無公害水產養殖技術，提高水產養殖者的技術水平。
第五，著力漁政管理。一是切實抓好春季禁漁。全市張貼禁漁通告1000份，出動宣傳車船宣傳122次，書寫大幅巖標66幅，在電視臺宣傳禁漁有關情況20次，報刊信息宣傳13次，廣播電臺宣傳24次，利用城鄉逢場日散發宣傳禁漁資料7400余份，召開會議2150人次。出動車船檢查282次，參加執法檢查人員484次，查處春禁違規人員41人，沒收捕撈工具20張，行政處罰17人。二是切實抓好安全生產管理。捕撈漁民、涉漁餐館、水產品販運經銷人員、漁船船主簽訂了安全管理目標責任書，按作業人數配備了救生衣，及時整改不安全隱患。目前，除鄰水縣大洪河尚有553只水泥船延至7月底更換完外，正在抓緊對漁業船舶的外觀改造。
�。ㄋ模┰伟踩谰�，千方百計確保社會穩定
今年以來，我市切實貫徹“安全第一，預防為主，常備不懈，全力搶險”的防汛工作方針，始終把水利工程安全度汛、預防山洪災害發生、城鎮安全度汛作為防汛工作的重點，突出抓了以下幾項工作：
1．認真落實行政首長防汛責任制。各級政府和市級有關部門，按照《中華人民共和國防洪法》等有關規定，落實了防汛工作行政首長負責制。目前，各地防汛設備完好，信息傳遞暢通，防汛工作行政首長負責制和部門責任制落實。全市的重點城鎮、重要江河、山地災害危險段、中型水利工程及重點�、逍退こ�，全部落實了縣級領導責任制，其他水利工程均落實了鄉鎮領導責任制。
2．及時編制和修訂防汛預案。各區市縣根據新的情況，按照《四川省市州防汛總體預案編制大綱》要求，編制完善了區市縣級防汛預案。各水庫管理單位、水利水保站（或鄉鎮政府）按照廣安市防汛抗旱指揮部《關于開展水庫防洪應急預案編制工作的通知》編制完善水庫防汛預案。
3．積極準備搶險物資。市防汛辦和各區市縣按照防大汛、搶大險的要求，對防汛物資進行了清理和檢查，購置和修復了一批防汛設備。全市共儲備救生衣1400件，照明燈115個，編織袋10萬條，發電機7部，沖鋒舟5艘，救生船42艘。
4．扎實開展防汛檢查。各區市縣在汛前多次組織有關部門對水庫、在建水利工程、江河、企業、城鎮、山洪災害易發區等重點防洪部位，圍繞組織機構、防洪標準、設施狀況、搶險物資準備、度汛方案、搶險隊伍、河心洲壩、救生高臺和通訊設施等方面進行了全面檢查，對檢查中發現的問題及時進行了研究處理。鄰水縣兩座重要水庫都購置了柴油發電機作為閘門啟閉的備用電源。同時市防汛指揮部成員單位對各自防汛職責范圍內的準備工作進行了認真檢查和整改。
5．加強河道管理。根據《防洪法》等有關法規，各地積極開展汛前清障聯合行動，對違章的建筑和行洪障礙，依法堅決清除，保證河道行洪安全。一是進一步嚴格河道范圍內建設項目的管理和審批，杜絕再設新障，對影響河道行洪的臨時設施、施工圍堰、廢棄料等，責令建設單位在4月底前全部清除。二是加強采砂作業規范化管理。各區市縣在審批河道采砂和辦理“三證”時，對采砂總量、采砂水域嚴格控制，落實采砂業主采砂后對河道的整改責任，嚴禁把廢石料棄置在河道內，形成新的障礙。三是落實河道內各類船只的度汛安全責任，各地特別檢查了嘉陵江和渠江船只在漲水期間停泊的錨固設施情況。
（五）狠抓蓄水保栽，力求實現農業大春滿栽插
一是貫徹“夏防、秋蓄、冬管、春用”的蓄水保水方針，實行蓄水按月通報制度，切實抓好水利工程蓄水保水工作。到3月底，全市水利工程蓄水達3.96億立方米，比去年同期多蓄水2900萬立方米。二是市政府出臺了《關于加強水利工程蓄水管理工作的通知》，實行了水庫最低蓄水位控制制度，做到農業灌溉用水和非農業用水兩相結合。嚴格放水管理，明確中型水庫、�、逍退畮旌涂玎l鎮的�、嫘退畮旆潘�，由區市縣水利局審查同意后報區市縣人民政府批準，其余�、嫘退畮旆潘�，由鄉鎮水利管理機構審查同意后報當地鄉鎮人民政府批準。三是抓好保栽分析春灌用水管理工作。今年2月底，市水利局根據水利工程蓄水情況，及時作出保栽分析，全市可用水量為3.26億立方米，預計可保栽175.6萬畝（其中蓄水工程保栽99.5萬畝，引水工程保栽5萬畝，提灌工程保栽10萬畝，各囤水田保栽45萬畝），占全市全年計劃栽插面積182萬畝的96.48%。僅有6萬畝左右不能適時栽插。對此，市水利局將此情況向市政府作了專題報告，并向各區市縣發出了《關于做好20XX年春灌用水工作的通知》，要求各地加強領導，加強管理，科學配水，全力搞好渠道的疏浚堵漏和巡護工作，減少水量損失，確保實現滿栽滿插。目前，各水利工程共放育秧水約8000萬立方米，保證了全市育秧用水需要。
二、主要工作措施
（一）強化目標管理。把目標管理作為水利行業管理主要內容來抓，確保市委、市政府和省水利廳布置的各項工作落到實處。一是成立了由局長任組長的目標管理領導小組，經常研究目標管理的重大問題；二是將市委、市政府和省水利廳下達的年度水利工作目標任務，分解落實到各區市縣水利局和局各科室站，制定了《目標考評管理辦法》，年終考核獎懲兌現；三是實行工作月計劃制度。月初由各科室站提出月工作計劃報領導審查，月末考核通報全局，并且每一項具體工作都落實到人；四是經常督查目標完成情況。局紀檢組和辦公室，有專人跟蹤目標完成情況，不定期發出《督查督辦》，并同時向市級有關單位和所在區市縣政府通報，做到了層層抓落實，事事有人抓，項項見實效。
�。ǘ⿵娀瘷C關管理。最大限度地調動全局職工的積極性，規范全局職工的工作行為，是抓好水利工作的根本保證。一是狠抓機關精神文明建設。教育職工熱愛水利、獻身水利事業，以奮發有為、積極向上的精神狀態投身水利工作。二是狠抓了局機關制度建設。修訂完善了《區市縣年度水利工作目標考評管理辦法》、《財務管理制度》、《職工工作和休假的若干規定》、《職工年度考核辦法》等19項制度，并裝訂成冊，使每位職工的工作行為有章可循；三是狠抓了黨風廉政建設。制定了《廣安市水利局黨風廉政建設若干規定》，《關于20XX年黨風廉政和反腐敗工作意見》，對中層干部進行了廉政談話。全局職工遵章守紀的自覺性進一步提高，保證了各項水利工作的正常進行；四是狠抓了職工培訓。支持、鼓勵職工參加上級業務部門組織的各類業務培訓，開展了水電法律法規和專業知識培訓，極大地提高了全體職工的業務水平，有力地促進了工作。
（三）強化項目管理。一是嚴格執行基本建設管理程序，所有項目必須按管理權限報批。二是積極抓好水利項目前期工作，為及時向中、省主管部門銜接項目作好儲備。三是嚴格規范招標投標行為。針對我市水利工程招投標工作實際，我局進一步組織學習招標投標法律法規，規范了招標投標行為。四是嚴格工程質量監督。中型及以上工程都設立了質量監督項目站，小型工程委派質量監督員，并認真負責地對設計、施工、監理單位的質量保證體系進行了監督檢查。五是嚴格資金管理。對水利資金特別是國債資金加強了監管，做到了“專戶存儲、�？顚Ｓ谩�，保證了國家投入的每一分錢都用在工程上。六是嚴格工程驗收。所有項目均按照管理權限，對工程建設的質量、進度、投資、招投標等進行全方位檢查驗收，不合格的工程一律不準投入使用。
（四）強化水利宣傳。一是注重新聞媒體對水利建設的宣傳。與廣安電視臺聯合開展了水利建設百日戰役系列報道活動，集中反映全市農田水利建設進展情況，突出報道改革興水、業主興水、民營水利、戶辦水利等新人新事；二是狠抓群眾喜聞樂見的水利宣傳活動。在城區醒目位置或主要公路旁邊制作規格高、宣傳效果好的水利宣傳廣告，并在鄉鎮、公路沿線和各類水利工程建設現場規范書寫水利宣傳標語，大造治水、興水、節水輿論；三是加強水利建設的信息報送。要求各區市縣水利部門每月向市水利局報送水利建設信息不得少于2條，制作水利建設光盤，突出反映了當地水利建設的進展、規模和成效。
三、下步工作打算
�。ㄒ唬┐_保行業安全穩定。安全生產是水利工作的生命線，重點抓好水庫度汛安全、工程建設安全、漁業生產安全及地電企業安全，從抓基層、抓源頭、抓整改入手，重職責履行、重建章立制、重隱患查處，做到萬無一失；維護行業穩定是水利工程建設和管理的重要工作內容，重視群眾來信來訪，深入基層調查研究，排查行業不穩定因素，關注貧困村、水淹區、漏水區及污染區群眾的飲水問題、水利工程建設拖欠民工工資問題、水管單位員工待遇問題以及水利行業改革中出現的新問題，切實解決涉水事務形成群眾生產生活困難的具體問題，維護廣大群眾的根本利益，確保水利行業穩定。
（二）繼續抓好重點水利建設。一是抓好重點水利工程建設。完成關門石水庫樞紐工程建設，重點抓好庫區移民搬遷工作；完成萬家溝水庫樞紐除險加固工程；在抓好華鎣天池湖西岸防滲處理同時，啟動渠系配套工程；強化響水灘水庫樞紐除險加固工程建設管理，確保安全度汛和工程質量。二是抓好規劃銜接，為爭取資金儲備項目。認真組織制定并完成水利發展“十一五”規劃，搞好年度水利項目計劃銜接，加大上項目的力度。重點抓好渠江廣安堤防二期、七一水庫終期以及7座小㈠型水庫除險加固等一批基建項目的可研、初設和上報立項，抓好升鐘水庫二期武勝灌區項目的可研前期工作，抓好20XX—20XX年農發水保項目規劃報批和實施工作。
�。ㄈ┳ズ棉r田水利建設工作。一是抓好農村飲水安全工程建設。全市繼續抓好農村安全飲水工程項目建設，解決2.6萬人飲水問題，改善農村生態環境，密切黨群干群關系，為全面建設小康社會奠定堅實的基礎。二是抓好渠道配套防滲建設。以產糧大縣渠道配套項目建設為重點，抓好中小型灌區渠道配套和節水改造，新建廣安區七一水庫灌區、武勝縣五排水庫灌區和岳池縣回龍水庫灌區。三是抓好旱山村雨水集蓄利用工程建設。
（四）加強水土保持生態建設。按照“預防為主、全面規劃，綜合防治，因地制宜，加強管理，注重效益”的方針，進一步加大對各類開發建設項目的水土保持監管力度，穩步推進重點治理和水土保持大示范區建設工作，抓好水保產業開發，加強對公眾的水土保持教育，提高全民的水土保持意識。
�。ㄎ澹┘涌焖a業發展步伐。積極發展水產業，保護和合理利用漁業資源。圍繞宜漁水域資源，著力抓好漁業基地建設；圍繞水產經濟效益，著力抓好內部結構調整；圍繞水產產業化經營，著力抓好龍頭帶動農戶；圍繞水產品質量安全，著力抓好漁業健康養殖；圍繞漁業行政執法，著力抓好漁政管理。
（六）切實抓好地方電力工作。積極爭取縣城電網建設與改造項目、農網改造完善工程項目、農村電氣化建設項目；穩步推進我市地方電力產權改革；啟動“十一五”水電農村電氣化縣建設，搞好廣安區、鄰水縣“十一五”水電農村電氣化縣建設工程項目，提高農村電氣化水平；履行好工程質量監督職責，切實抓好涼灘電站二期工程的質量監督工作；規范全市農村水電開發的秩序，做到水電資源有序的開發建設，督促各地方電力企業建立完善安全生產責任制，將地方電力安全生產工作落到實處。
�。ㄆ撸└愫枚c扶貧幫困工作。繼續抓好定點扶貧幫困規劃的實施工作，以雨水集蓄利用工程為突破口，實施以小工程帶動大群體的水利扶貧措施，加快貧困地區小微型水利工程建設，實現脫貧目標。
（八）抓好中型水庫移民后扶工作。按照省上的工作部署和市上的工作安排，切實做好已成和在建中型水庫的移民摸底調查，處理好水庫的移民遺留問題。
（九）加強防汛抗旱管理工作。堅持以人為本、人與自然和諧相處，堅持防汛抗旱并舉，科學管理洪水，全面主動抗旱，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保江、河、湖、水庫、城市和交通干線的防洪安全，確保城鄉生活用水安全，努力滿足生產、生態用水需求，最大限度減輕水旱災害損失。
（十）加強采砂管理及河道管理。積極做好河道的采砂規劃和采砂管理工作，加大河道管理范圍內建設項目管理力度。
（十一）強力推進依法治水。嚴格執行《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理辦法》，加快行政許可配套制度建設。推行綜合執法，落實行政執法責任制，加大對重大水事違法案件的查處力度，全面提高執法水平和執法成效。加強水法規宣傳，進一步提高水法制觀念。重視水利政策研究和決策咨詢工作，圍繞初始水權分配、節水型社會制度建設、水利工程對生態的影響、水利行業能力建設等重大課題深入開展研究，為水利改革和發展提供制度保障和決策支撐。
�。ㄊ┩七M水利改革和水利經營管理工作。按照國家和省關于水利工程管理體制改革實施意見，編報我市水利工程管理體制改革方案，推進中型水利工程管理體制改革；繼續開展小型水利工程產權改革，盤活水利資產，滾動發展水利；抓好水利工程供水水價改革，出臺供水水費收取和使用管理辦法，促進水管單位穩定和發展；開展地電資產授權經營，推進地方電力產權改革；抓好水產良種場站經營體制改革；培育水利產業協會組織，促進民營經濟發展。高度重視水利經營管理工作。加快準公益性水管單位國有資產管理體制改革的步伐。進一步加強水利財務管理。
（十三）加強黨的建設和精神文明建設。認真貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神，以提高執政能力為重點，全面推進水利系統黨的建設。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全體黨員，繼續鞏固以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，堅定理想信念,堅持黨的宗旨,增強黨的觀念,發揚優良傳統,增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力,為全面推進可持續發展水利提供堅強的政治保證和組織保證。
�。ㄊ模┣袑嵓訌娦袠I自身建設。進一步開展創先爭優活動，充分發揮黨員先鋒模范作用，提高班子成員和黨員干部的綜合素質，形成堅強有力的戰斗堡壘，為水利事業發展提供組織保障。切實加強黨風廉政建設，認真落實黨風廉政建設責任制和責任追究制。創新人才工作的方式、方法和機制，加大干部教育培訓力度，營造人才成長的良好內外環境，建設高素質人才隊伍，重視經營管理人才和技能人才隊伍建設，夯實人才基礎。加大干部外出考察和培訓力度，提高干部素質，激發工作熱情。
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