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水利局創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作總結
一、認識明確，領導重視，機構健全，責任落實，從思想上和組織上給創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作以有力保障。市委、市政府“雙創(chuàng)”動員大會后，水利局領導及時組織職工干部傳達學習會議精神，充分認識到創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作是實現(xiàn)城市全面協(xié)調發(fā)展和文明進步的必然要求，是市委市政府以人為本、執(zhí)政為民，實現(xiàn)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展、社會文明昌盛、資源永續(xù)利用、生態(tài)良性循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美潔凈、生活舒適便捷、市民健康長壽的民心工程。要求水利系統(tǒng)干部職工更新觀念，拓寬思路，明確任務，夯實職責，全力以赴投入到創(chuàng)建工作中去。為了使創(chuàng)建工作形成強有力的組織保障，根據(jù)水利局在創(chuàng)建工作中的職能和目標任務，成立了咸陽市水利局創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作領導小組和咸陽市“雙創(chuàng)”工作河道整治工作領導小組。水利局主要負責同志任組長，負責全面工作，李忠賢、王力堅兩位副局長先后任副組長，分管河道綜合治理工作和水利局自身衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。成員單位有：市防汛抗旱辦、市水政水資辦、市供水辦、市河務處、市城區(qū)渭河管理站等承擔雙創(chuàng)工作主要目標任務的單位，各成員單位的主要領導為“雙創(chuàng)”領導小組成員。局“雙創(chuàng)”工作領導小組負責對水利系統(tǒng)“雙創(chuàng)”工作實施組織謀劃、宏觀指導、綜合協(xié)調、督促檢查和宣傳報道。領導小組下設辦公室，負責辦理日常工作，辦公室主任由一名副縣級領導擔任，并抽調了政治素質過硬、組織紀律性強、業(yè)務水平高的4位同志為辦公室工作人員，形成了主要領導親自抓，負總責，主管領導具體抓，現(xiàn)場督辦，下屬單位一把手為第一責任人的良好工作局面，為全局“雙創(chuàng)”任務的完成提供了可*的組織保障。
根據(jù)咸陽市“雙創(chuàng)”工作中河道整治組工作職責和水利局與市委、市政府領導簽訂的目標責任書，我們將所有指標任務逐項細化、層層分解、明確責任、夯實職責，做到責任全覆蓋，管理無真空，創(chuàng)建無死角的條塊結合，以塊為主，各負其責的工作機制。市水利局“雙創(chuàng)”領導小組辦公室在局長領導下，主要職責是傳達貫徹咸陽市“雙創(chuàng)”工作的各項任務在水利系統(tǒng)的落實，對水利系統(tǒng)“雙創(chuàng)”工作實施組織謀劃、宏觀指導、綜合協(xié)調、督促檢查、宣傳報道，并將水利局“雙創(chuàng)”工作開展情況及時向市“雙創(chuàng)”辦匯報，完成領導小組交辦的其它任務。主管領導：王力堅，責任人：王寬緒。市水利局秘書科：負責水利局機關創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作。對水利局機關家屬院“創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作”實施統(tǒng)一安排管理，完成領導小組交辦的其它任務。主管領導：高泗全，責任人：王韌。市水政水資源管理辦公室：負責抓好飲用水水源地保護和水質監(jiān)測，確保居民飲用水安全。加強對水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，制訂我市用水、節(jié)水計劃。實施取水許可證制度，逐步取締企業(yè)自備水源井；積極實施污水資源化，在企業(yè)內(nèi)部進行污水綜合、循環(huán)利用，提高水重復利用率；督促現(xiàn)有企業(yè)更新改造高水耗設備，采取措施，開展節(jié)約用水，使現(xiàn)有企業(yè)單位產(chǎn)品耗水量不能超過國家規(guī)定的標準；完成領導小組交辦的其它任務。主管領導：李忠賢，責任人：董生榮。市城鄉(xiāng)供改水領導小組辦公室：抓好城市規(guī)劃范圍內(nèi)農(nóng)村人畜飲水、防氟改水工作，使城中村和城郊農(nóng)村0—5公里范圍內(nèi)自來水普及率達到80%以上。做好本單位的其它“雙創(chuàng)”工作，完成領導小組交辦的其它任務。主管領導：袁國莉，責任人：強成。市防汛抗旱辦：負責督促清除渭河城區(qū)段和灃河咸陽段河道管理范圍內(nèi)影響河道行洪安全的違章建筑物。做好本單位的其它“雙創(chuàng)”工作，完成領導小組交辦的其它任務。主管領導：李忠賢，責任人：王曉健。市河務處：負責加強對渭河、涇河、灃河、冶峪河、清河、漆水河、胭脂河河道的監(jiān)督管理工作，禁止在河道內(nèi)亂倒垃圾，亂搭、亂建、亂采、亂挖。對渭河城區(qū)綜合治理段進行全面綠化、美化，督促灃河綜合治理工作的開展。做好本單位的其它“雙創(chuàng)”工作，完成領導小組交辦的其它任務。主管領導：李忠賢，責任人：馮結團。市城區(qū)渭河管理站：負責清理渭河城區(qū)段河道管理范圍內(nèi)垃圾，關閉沙場，復平沙坑，整平河道，整修堤防。做好本單位的其它“雙創(chuàng)”工作，完成領導小組交辦的其它任務。主管領導：李忠賢，責任人：高泗全。
二、盡心盡力、千方百計、全力以赴，確保河道綜合治理、飲用水源地保護、安全飲水和城郊0—5公里范圍內(nèi)自來水普及率達標等主要目標任務的完成。
為了完成創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作的目標任務，市水利局廣大職工干部發(fā)揚特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗的敬業(yè)精神，盡心盡力、千方百計、全力以赴投入到創(chuàng)建活動的各項工作中去，在市委市政府的領導下，三年來籌資近10億元人民幣，實施了渭河城區(qū)段綜合改造工程即咸陽湖工程、引石過渭、灃河城區(qū)段綜合治理工程、胭脂河箱涵式改造工程、農(nóng)村供改水工程等各項水利工程，取得顯著成績，受到社會各界好評，2004年度咸陽市水利局被市委市政府評為有突出貢獻獎單位。
1、河道綜合治理
①渭河城區(qū)段綜合治理即“咸陽湖”工程建設。02年10月份，市委、市政府提出建設“兩河一區(qū)”的戰(zhàn)略構想，決定對渭河城區(qū)段進行綜合治理，建設“咸陽湖”。該工程2004年2月份立項，10月份全面開工，2005年5月底基本完工，7月6日成功蓄水，累計完成投資2.87億元，形成水面1860畝，使南、北兩岸堤防分別達到五十年、百年一遇的設防標準，開創(chuàng)了我市城市水利建設的先河。工程蓄水以來，防洪度汛、蓄水調度運行狀況總體良好，基本達到了設計要求。監(jiān)測結果顯示，湖區(qū)形成了局部小氣候環(huán)境，明顯改善了城區(qū)人居環(huán)境，增加了城市景觀水面和綠地面積，提高了城市品位，被黃委、省水利廳專家譽為河道綜合治理的樣板�！跋剃柡苯ǔ珊笙剃柡鷳B(tài)建設管理處及時制訂了《水面保潔制度》，并結合湖區(qū)補水情況定期打澇湖面漂浮物，給咸陽市民提供了一個干凈優(yōu)雅的休閑、娛樂、鍛煉環(huán)境。
②胭脂河改造工程，胭脂河是由興平流入高新區(qū)注入渭河，名字雖好，卻污水橫流，臭氣沖天，是一條名副其實的“龍須溝”。2005年年初高新區(qū)管委會結合該區(qū)城市化改造，籌措資金對胭脂河分段進行箱涵式改造。目前已改造共2500米，完成投資近3000萬元，占高新區(qū)境內(nèi)胭脂河流程的50%。除此之外也對渭惠渠咸陽城區(qū)段進行了覆蓋處理。三水河、漆水河、冶峪河所在縣區(qū)廣泛開展種樹種草，保持水土，防止企業(yè)排污，使水質變清，達到地表水三類標準。
③灃河綜合治理工程，咸陽市灃河綜合治理工程是咸陽市“兩河一區(qū)”建設的重要組成部分，該工程南起咸陽市秦都區(qū)釣臺鎮(zhèn)吳家莊，北至灃東鎮(zhèn)漁王村灃河入渭口，全長13.1km。工程分二期建設，一期治理工程南起釣臺鎮(zhèn)南季村，北至陳楊辦小王村，全長5.466km，其余7.654km為二期治理工程。工程建設總投資9395.41萬元。目前，灃河一期工程基本完成，完成投資2000多萬元。灃河綜合治理工程建成后，既可確保灃河新區(qū)的防洪安全，又有利于創(chuàng)造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，打造灃河新區(qū)招商引資的大平臺，是一項利國利民的工程，同時又極大地改善了灃河兩岸的社會環(huán)境和自然環(huán)境，拉動了兩岸的城市建設和經(jīng)濟發(fā)展，具有巨大的經(jīng)濟效益和明顯的社會效益。
2、城郊0—5公里自來水普及率達標工作，這項工作共涉及秦都、渭城和高新區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道辦事處、136個行政村、149個自然村，人口16.1萬人，市城鄉(xiāng)供改水領導小組辦公室以市“雙創(chuàng)”辦名義下發(fā)了《咸陽市城郊農(nóng)村改水工作實施方案的通知》。2003年以來，通過國家人飲解困項目共為秦、渭兩區(qū)爭取國債資金250余萬元，修建農(nóng)村飲水工程26處，2005年國債項目資金計劃下達方面又向“雙創(chuàng)”傾斜，向秦都區(qū)下達了210萬元、渭城區(qū)下達了190萬元項目資金計劃。渭城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）簽訂了農(nóng)村改水目標任務書，秦都區(qū)制訂出臺了“秦都區(qū)農(nóng)村飲水工程管理辦法”從而夯實了各方責任，目前城郊0-5公里自來水普及率已達到80%以上，秦都區(qū)（含高新區(qū)）自來水普及率達到76%，渭城區(qū)自來水普及率達到85%，全市平均80.3%，超過目標規(guī)定的80%的要求。
3、水源地保護及居民安全飲水，目前咸陽市城區(qū)有三個獨立的供水系統(tǒng)，一是城市公共供水系統(tǒng)，建有自來水公司一至五廠；二是企業(yè)單位自備井供水系統(tǒng)；三是外供水系統(tǒng)。4個集中供水水源地為：城區(qū)水源地、西郊水源地、東郊水源地和陳陽寨水源地；2個水源保護區(qū)為灃西水源地保護區(qū)和灃東水源地保護區(qū)。水源地保護和安全飲水方面，市水利局制定了水源地保護辦法，在2000年1月19日由咸陽市人民政府令第4號《咸陽市城市飲用水源地污染防治管理暫行辦法》出臺實施；編制了《咸陽市城市飲用水源地保護規(guī)劃報告》，將咸陽市城區(qū)水源地劃為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和監(jiān)控區(qū)。采取有力措施關閉地下水超采區(qū)自備水源井，提高水資源使用效率，有效保護水環(huán)境。從2002年已累計關閉自備水源井85眼。開展咸陽市城區(qū)水質監(jiān)測工作和入河排污口普查登記工作。咸陽市飲用水水源地均為地下水，各取水口所在的地域和深淺不盡相同，地下水按渭河以南河漫灘及一級階地，渭河以北河漫灘及一級階地、二級階地、三級階地、黃土臺原五個不同的地貌單元布點，共設點25處（渭河上下游斷面地表水2處），基本覆蓋了咸陽市城區(qū)的水源地。截止目前已進行了145期監(jiān)測工作，積累了12萬多個第一手水質資料。同時根據(jù)咸陽實際，加快引水工程建設。地下水是咸陽市城區(qū)唯一的水源。由于經(jīng)濟社會的發(fā)展，水源緊缺問題已經(jīng)嚴重的制約了我市的發(fā)展；同時，由于地下水的超負荷開采，對地下水的水質也受到了極大的影響。為了解決水源緊缺及飲水安全問題，我市從2002年底啟動了引地表水工程即“引石過渭”工程。該工程2003年2月完成管線和水廠的選址，2003年9月完成可研，2004年10月得到省政府立項批復，2005年4月項目初設通過審查。項目資金由日元貸款、招商引資和市級財政配套三部分組成，總投資6.4億元。按照省上與日方達成的協(xié)議，項目計劃于2007年7月左右全線開工，市本級財政安排2000多萬元，已于2006年10月29日先行開工，目前過渭倒虹施工工程已接近完成。
三、廣泛發(fā)動，共同參與，精心組織，重點謀劃，確保水利局機關和局屬16個下屬單位共性創(chuàng)建任務的完成。
在努力做好主要目標任務的同時，根據(jù)創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作縱到邊，橫到底，不留一個人，不漏一塊地精神，對局機關及下屬單位創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作，主要抓了如下幾個方面：1、廣泛發(fā)動，宏觀指導。水利局創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作領導小組辦公室職責之一就是對創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作實施廣泛發(fā)動、精心組織、宏觀指導、綜合協(xié)調、督促檢查、全面推進。從而確保衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作在水利局不留死角。先后下發(fā)各類創(chuàng)建文件45份，召開有市包抓領導和市雙創(chuàng)辦領導參加的動員會議及各類工作會議50余次，在咸陽日報、雙創(chuàng)簡報和水利信息網(wǎng)中共刊發(fā)信息23余條；邀請省市有關專家舉辦各類講座培訓11次，下發(fā)各類宣傳資料及舉辦各類知識競賽及測試題13次，并積極利用現(xiàn)代信息技術手段，在咸陽水利網(wǎng)辦起了創(chuàng)建衛(wèi)生城市專欄，開設了健康教育、文明家園、領導講話、文體活動等欄目，大力宣傳控煙、病媒生物防治等知識，營造了濃厚的創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作氛圍。2、精心組織，典型引路。局三創(chuàng)辦根據(jù)咸陽市創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作宏觀安排，結合自身工作實際，每季度定期安排局屬單位創(chuàng)建工作，并請市愛衛(wèi)辦的馬一曄科長做了創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作資料收集整理輔導，三創(chuàng)辦同志對局屬單位的資料收集整理，利用兩個月時間逐單位、逐項進行了一一輔導。在市上組織的多次大的檢查活動中，水利系統(tǒng)資料都得了滿分，除此之外對健康教育、控煙、病媒生物防治的除四害工作也進行了集中培訓和講座，并根據(jù)創(chuàng)建活動開始初期，大家不知怎樣搞，在組織檢查評比的基礎上，對工作扎實、細致、方法得當、卓有成效的城區(qū)水資辦創(chuàng)衛(wèi)工作，在提高輔導進一步完善的基礎上，樹立為先進單位，召開了局系統(tǒng)創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作現(xiàn)場會，從組織機構、創(chuàng)建資料收集、環(huán)境衛(wèi)生、健康教育等多方面講解了如何開展衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，從而以點帶面，全面推動了全局各單位創(chuàng)建工作的開展和提高。3、綜合協(xié)調，活動促進。先后組織開展了“百日衛(wèi)生競賽”、“河道專項整治”、資料收集整理培訓驗收、義務勞動、文藝晚會等多項專題活動，用活動帶動創(chuàng)建工作，用創(chuàng)建工作的開展使活動不斷引向深入，例如：百日衛(wèi)生競賽活動就是根據(jù)市委市政府領導“創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作黨政機關干部要帶著群眾干，做給群眾看”的指示精神，組織謀劃了水利系統(tǒng)百日衛(wèi)生競賽活動，邀請市上包抓領導和市雙創(chuàng)辦領導參加，舉行了隆重的啟動儀式，活動其間局機關、局西大院先后清理了局辦公樓、車庫等多處死角垃圾，給辦公樓統(tǒng)一配置了紗窗，又花了四萬元對局辦公樓進行了全面亮化，徹底改變了局機關及下屬單位衛(wèi)生面貌，從而使機關衛(wèi)生工作制度化、經(jīng)�；�4、強化督查，制度保障。根據(jù)咸陽市雙創(chuàng)工作督查辦法和雙創(chuàng)工作考核評比辦法，制定出臺了《咸陽市水利局雙創(chuàng)工作督查辦法》，明確了雙創(chuàng)工作一票否決制。市水利局雙創(chuàng)工作領導小組辦公室，先后電話督辦、開各類督辦通知48次，并組織開展了多次大的檢查評比活動，2005年上半年局機關在全局組織的創(chuàng)建工作檢查評比中處于倒數(shù)第二名，壓力較大，評比后奮起直追、查漏補缺，很快走在全局前列。市上每次大的檢查評比之后，失分單位和相關責任人都要受到局領導的談話告誡。今年6月13日，千市長主持召開的第三次市長專項問題辦公會議后，市水利局主要負責同志就親自召集有關單位領導談話。要求顧大局、講奉獻，發(fā)揚水利人不怕苦精神，下茬立勢，高標準完成市長專題會議任務，取得了顯著效果，通過不定期的督查評比、一票否決等工作，使創(chuàng)建工作深入人心并形成了經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化，從而使全水利系統(tǒng)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作進入良性發(fā)展軌道。
幾年來，水利局創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作取得了顯著成效，在咸陽市組織的各類檢查驗收中，基本處在偏上位置，今年市上召開的省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建表彰大會上，我局有五名同志被市委市政府表彰為雙創(chuàng)工作先進個人，水利局在市直83個部門中被評為優(yōu)秀，獎勵人民幣8000元，局屬單位根據(jù)政策規(guī)定在單位財政允許情況下獎勵每個職工一個月工資。局領導班子和廣大職工干部充分認識到了創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作是咸陽市委市政府體現(xiàn)以人為本，執(zhí)政為民的民心工程，是功在當代，惠及子孫的世紀工程，能參與其中是組織的信任，更是對我們執(zhí)政能力的考驗，我們一定不會辜負組織對我們信任和考驗，將創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作搞的更好。
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