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關于上半年建設工作總結范文
201x年上半年主要工作情況匯報
荊州市建設委員會
(201x年7月12日)
今年上半年，我們認真貫徹省建設廳和市委、市政府的工作方針，堅持科學發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設、創(chuàng)建和諧人居環(huán)境為目標，以改革創(chuàng)新為動力，加大城市建設管理力度，著力加強市政公用、住房結構調整、建筑節(jié)能、小城鎮(zhèn)建設、建筑業(yè)等行業(yè)的管理、服務與指導，使荊州市建設行業(yè)整體發(fā)展能力不斷增強�，F(xiàn)將今年上半年主要工作情況匯報如下：
一、城市規(guī)劃編制進度加快，規(guī)劃指導作用逐步顯現(xiàn)
�。ㄒ唬┳ズ靡�(guī)劃編制工作，增強規(guī)劃調控力度。一是對《總體規(guī)劃修編綱要》基礎資料進行了補充，向市領導和規(guī)劃委員會進行了專題匯報，正準備送省廳評審，力爭年底報國務院審批。完成了《荊州市“十一五”住宅建設規(guī)劃》，已報省廳備案。二是圍繞文化旅游發(fā)展新思路，配合美國燈塔公司，啟動了《荊州市區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》和部分景點、景區(qū)建設規(guī)劃的編制工作。配合市文物局，編制了《熊家冢旅游區(qū)建設規(guī)劃》。三是圍繞工業(yè)興市戰(zhàn)略，啟動《荊州工業(yè)新區(qū)總體規(guī)劃》編制工作，征詢了部門和企業(yè)的意見，待總規(guī)綱要評審后，提交規(guī)劃委員會審議。四是完成了“四線”規(guī)劃管制規(guī)定的技術審查工作。
�。ǘ┘哟笠�(guī)劃管理力度，強調規(guī)劃權威性。一是嚴格規(guī)劃項目審批。上半年共辦理《建設項目選址意見書》58項，《建設用地規(guī)劃許可證》32項，永久性《建設工程規(guī)劃許可證》59項，個人住宅《建設工程許可證》171項，審批市政工程項目7個。二是加強規(guī)劃效能監(jiān)察管理。出臺了關于進一步明確城市規(guī)劃違法案件查處有關規(guī)定的通知》，規(guī)范辦案程序；出臺《關于加強中心城區(qū)個人住宅和臨時建設項目規(guī)劃審批的通知》，限制個人住宅建設。上半年共拆違89處，面積1.5萬平方米，確保了規(guī)劃的嚴肅性和權威性。
�。ㄈy繪管理工作步伐加快。完成了荊州開發(fā)區(qū)13平方公里等247項地形圖的測繪。完成全市28家測繪生產單位的資質初審上報工作。在“百鎮(zhèn)千村”測圖工程活動中，為荊州區(qū)川店鎮(zhèn)測制1：2000的5k㎡地形圖項目。
二、基礎設施建設進展順利，城市功能逐步完善
繼續(xù)堅持“量力而行、突出重點，有所作為”的原則，圍繞工業(yè)興市和市民生活急需，以美化、綠化為重點，加強城市基礎設施建設、維護和管養(yǎng)，進一步完善城市功能。今年工程計劃2．7億元，上半年完成工程投資5500萬元。主要項目有：
1、道路建設工程。上半年配合市城投公司，對荊州古城內的荊中路、屈原路、迎賓路、荊南路進行改造。完成了長港路、公園路、航空路等道路維修改造的前期準備工作。采取市、區(qū)兩級投資，費用總額包干、由區(qū)承建、市里補貼方式，對9條小街小巷進行改造。目前共完成維修補板40萬元，面積2300多平方米，瀝青維修面積110平方米。
2、園林綠化工程。進行城區(qū)道路綠化改造，完善道路綠化景觀效果，在中心城區(qū)主干道補栽色塊700平方米。對公園廣場進行補綠改造，完成古城公園植物栽植3900株，森林公園植物栽植7800株，投資103萬元對沙隆達廣場綠化實施全面改造，改造面積2萬多平方米，栽植銀杏、桂花、楓香等8個品種，提升了廣場綠化質量和檔次。抓好城區(qū)綠化管養(yǎng)工作，確保綠化成果。我們采取分片包干、責任到人、責權利相結合的管理模式，進行綠化管養(yǎng)。并加強綠化配套建設，嚴格對小區(qū)的配套綠化進行審核、檢查和驗收，確保小區(qū)綠化的配套面積達標，改善居民綠化環(huán)境。廣泛開展市級花園式單位評比活動，評選出園林式單位11個，綠化先進單位4個。
3、排水工程。以排水管網疏挖、改造為主，加強泵站維修和養(yǎng)護。上半年疏挖管網5萬米，檢查井1800多座，雨水口2400座，完成塔橋路及文湖公園、洪家垸等路段的排水管網改造，更換井蓋170套、井蓋200塊。6月18日和7月1日，我市中心城區(qū)突降暴雨，三個小時內降雨量達133毫米和90毫米，由于指揮得當，排水暢通，抽排得力，城區(qū)主次干道基本沒有發(fā)生漬水現(xiàn)象，城區(qū)排水工程經受了嚴格考驗。
4、村鎮(zhèn)建設。加強重點鎮(zhèn)建設的考核，5月份對全市10個重點鎮(zhèn)的基礎設施建設、規(guī)劃管理和城鎮(zhèn)管理等方面情況進行了考核，對9個試點示范村的基礎條件、經濟實力等進行調研。加強農房建筑質量的指導，免費發(fā)放2600本《湖北省農村住宅優(yōu)秀設計方案》，1000本《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址書》和《村鎮(zhèn)建設項目開工許可證》，指導農民設計、施工，提高農房施工質量和抗震防災能力。繼續(xù)推進村莊建設和整治，啟動了56個示范村整治。沙市區(qū)鳳凰村作為市建委試點村，新村建設起點高、有特色，整個小區(qū)規(guī)模100戶，已入住40余戶，小區(qū)的道路建設、排水、路燈、綠化等配套工程已完成。同時，全國歷史文化名鎮(zhèn)申報工作取得成效，繼監(jiān)利縣周老嘴鎮(zhèn)之后，6月底，洪湖市瞿家灣和監(jiān)利縣程集鎮(zhèn)被列入全國第三批歷史文化名鎮(zhèn)。
三、城市管理力度加大，市容市貌有所改觀
上半年，我們以市容市貌整治為重點，積極探索城市管理的長效機制，并加強對建筑業(yè)、房地產業(yè)、勘察設計業(yè)等行業(yè)的監(jiān)管，使城市建設與管理更加貼近市民工作和生活需要。
1、市容管理。重點加強市容市貌整治，積極探索城市管理長效機制。我們把“門前三包”、市容管理、城管監(jiān)察有機整合，城監(jiān)、環(huán)衛(wèi)實行目標責任區(qū)管理，強力推行“門前三包”責任落實。
一是加強市容市貌管理。以社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生為重點，加大居民小區(qū)清掃力度，在24條道路推行衛(wèi)生責任區(qū)制度。加快居民社區(qū)垃圾收集中傾倒試點建設，提高城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。進一步加大“治癬”力度，通過“呼死你”系統(tǒng)尋停電話110個，清除“牛皮癬”4200處。二是創(chuàng)新“門前三包”管理方式 。落實經營業(yè)主、產權單位“門前三包”責任制，實行路段責任制，所有路段定人、定責，城監(jiān)支隊、環(huán)衛(wèi)局領導班子成員一人包一條路，責任到人，城管隊員和環(huán)衛(wèi)保潔人員下沉到路段，和社區(qū)“門前三包”聯(lián)動共管。三是繼續(xù)整治占道經營。重點整治長江大學等大專院校、中小學校周邊環(huán)境及紅門南路、江漢北路等路段的占道經營行為，并將園林路、塔橋路納入重點管理的路段，創(chuàng)建樣板路。
2、房地產開發(fā)管理。按照國家和省、市對房地產市場宏觀調控的要求，狠抓了市場規(guī)范，規(guī)范開發(fā)企業(yè)行為。加強房產開發(fā)計劃調節(jié)，住房建設嚴格執(zhí)行“十一五”住宅建設規(guī)劃，對房地產開發(fā)項目和廉租房建設進行計劃調節(jié)。發(fā)揮政策的引導功能，對中小戶型住宅項目，經濟適用戶，廉租房給予優(yōu)惠政策。加快推進90平米以下普通商品住宅的建設，舉辦了中小套型住宅設計方案競賽，全市90平米以下的住宅比例有所提高。加強了房地產誠信企業(yè)建設，大力開展房地產開發(fā)誠信企業(yè)評比活動。上半年，房地產呈現(xiàn)出開發(fā)規(guī)模、銷售量、房價同步增長的局面。到6月底止，城區(qū)房地產開發(fā)施工面積96萬平方米，商品房銷售18萬平方米。
3、勘察設計和公用事業(yè)管理。上半年，完成了全市35家勘察設計企業(yè)的資質核查工作，對9家企業(yè)下達整改通知，對6家勘察設計企業(yè)的升級、轉正、核定資料進行預審，為下一步實施新的工程設計標準打下了基礎。重新規(guī)劃全市施工圖設計文件審查機構，完善了審查制度。上半年，共審查施工圖設計文件140份，總建筑面積48萬平方米，發(fā)現(xiàn)違反國家強制性條文470處，從源頭上保證了建筑工程質量。公用事業(yè)管理，加大燃氣市場監(jiān)管力度，嚴把“兩證”審批關，完善燃氣器具準入制度，嚴厲打擊假冒偽劣燃氣器具經營者，保障市民安全使用燃氣器具。加大節(jié)約用水宣傳和管理，提高全民節(jié)約意識。加強對燃氣工程、供水工程的質量監(jiān)督，確保供氣、供水安全。截止6月底，共審核“兩證”130份，扣罰假冒假劣燃氣器具近百臺，節(jié)約用水650萬立方米，對10項燃氣工程和190項供水工程實施質量監(jiān)督。城市公交，按照“優(yōu)化老線路、開辟新線路、延伸短線路”的原則，服務社區(qū)，填補盲區(qū)，縮短市民乘車距離。上半年新開公交線路5條。認真抓好“公共交通周及無車日”的各項準備工作，出臺活動方案。9月16日-22日，我市將首次參與全國城市公共交通周和無車日活動，推廣“公交優(yōu)先”、“綠色和諧”的交通理念。
4、建筑業(yè)管理。主要是大力整頓和規(guī)范建筑市場秩序，狠抓建筑工程質量、安全、造價的監(jiān)督管理，嚴格建筑市場執(zhí)法管理。上半年，中心城區(qū)共辦理建筑工程施工許可項目24項，面積19.16萬平方米，在建工程70項，造價7.49億元，新開質量監(jiān)督項目24項，建筑面積20.9萬平方米，有13項工程申報“楚天杯”獎，6項工程申報省結構優(yōu)質工程，安全監(jiān)督項目65項（含上年接轉工程），意外傷害保險投保率100%，特種工持證上崗率90%以上，三類人員上崗考核率達90%以上，安全生產合格率達100%以上，優(yōu)良率達70%。
5、大力推進建筑節(jié)能。嚴把墻體驗收和節(jié)能試驗兩個重點關口，促進新型墻體應用和建筑節(jié)能50%設計標準節(jié)能措施的貫徹落實。依托施工許可關和竣工驗收備案，創(chuàng)建閉合式管理模式，所有建設項目實施建筑節(jié)能全程監(jiān)管。同時采取日常監(jiān)管和專項整治相結合，確�！敖麑崱�、“禁現(xiàn)”工作取得實效。大力培育新型墻材與建筑節(jié)能骨干企業(yè)。推行市場準入制，實行產品備案管理，現(xiàn)已備案14家企業(yè)，產品包括墻材保溫，門窗、屋面保溫材料等，形成了400平方米硅鈣板生產基地，18萬立方米砌塊生產基地，2億標準粉煤灰磚生產基地和7萬立方米加氣混凝砌塊生產基地，基本可以滿足我市建筑市場需要。
6、加緊污水處理和垃圾處理設施建設。年初，我們對紅光污水處理廠的設備進行檢驗，新安裝了在線檢測系統(tǒng)，征地100畝，建設污泥處理堆放場，投資500萬元對污水收集系統(tǒng)進行處理完善。4月1日正式移交給中國水務集團，4月10日正式進行商業(yè)運營。目前，日處理污水9萬噸，出水水質基本達標，運營正常。為進一步加大污水治理力度，改善水環(huán)境，上半年，我市制定了《荊州市城市污水治理工作方案》，對“十一五”期間污水治理工作做出了總體部署，力爭實現(xiàn)到2010年全市污水處理率達到70%。目前，我市中心城區(qū)規(guī)劃新建草市、城南和紡織工業(yè)園3座污水處理廠。草市和紡織工業(yè)園的兩座污水處理廠，下半年開工，2008年建成并投入使用。城南污水處理廠，2008年開工，201x年投入使用。垃圾處理方面，完成了武德北路壓縮式垃圾中轉站建設前期工作，啟動了紅門路和張李家淵垃圾中轉站的規(guī)劃設計。荊州市集美垃圾焚燒發(fā)電項目，于5月30日正式動工，該項目總投資2.4億元，日處理生活垃圾800噸，年發(fā)電量約1億度，預計2008年底建成。該項目建成后，能滿足中心城區(qū)生活垃圾處理需要，實現(xiàn)生活垃圾無害化處理。
四、企事業(yè)單位改革改制工作穩(wěn)步推進
建委是荊州市直事業(yè)單位改革試點之一，我們把全系統(tǒng)的企事業(yè)單位改革改制作為一項重中之重的工作，納入到重要工作日程。根據市委、市政府和省廳對市政公用行來改革改制工作總體要求，我們納入改革改制的單位共35家，涉及職工總數7728人。其中：事業(yè)單位16家，涉及職工2071人，企業(yè)單位19家，涉及職工5657人。我們根據單位性質和改革難易程度，反復調查研究，按照總體部署、分類實施、統(tǒng)一推進的辦法，實行一企一策，穩(wěn)步推進18家企事業(yè)單位的改革改制
。目前，改革方案已初步確定，我們正想方設法籌措資金，妥善安置好單位職工。
在搞好改革改制的同時，我們加大信訪工作力度，努力化解矛盾，維護系統(tǒng)穩(wěn)定。通過暢通信訪渠道、矛盾糾紛排查調處、加強思想政治工作等措施，及時化解了企業(yè)改制、房地產開發(fā)、違章建筑的拆除以及城市管理等引發(fā)的矛盾，并制定了應對緊急處理預案。目前，已幫助安置困難企業(yè)職工100多人，受理群眾上訪159人次，排查矛盾糾紛40余起，化解群體性上訪100人次，有效維護了全系統(tǒng)的穩(wěn)定。
五、精神文明建設有序開展
半年來，全系統(tǒng)在抓好物質文明建設的同時，高度重視黨風廉政建設和精神文明建設，著力打造一支作風過硬的建設隊伍。
一是認真開展文明單位和文明行業(yè)創(chuàng)建。以“八比八看”為內容，培養(yǎng)職工良好的職業(yè)道德，展示建設職工的良好形象。以貫徹落實“一法兩條例”為重點，深入開展“安全生產月”和“文明建筑工地”活動，確保安全、文明施工，積極推進全系統(tǒng)的文明創(chuàng)建。
二是抓建章立制。我們專門設立了信訪接待室，暢通群眾上訪渠道，每月15日為主任接待日。實行領導帶班、科室值班、專職人員坐班，專門召開了三次信訪聽證會。制訂了《黨委會議事規(guī)則》、《學習調研制度》、《行政辦公會議事辦法》、《文明辦公細則》、《車輛管理規(guī)定》等10項機關規(guī)范化管理制度。建委機關公務用車、辦公經費、干部任用、班子廉政建設等全部實行一月一公示，做到公開透明，接受監(jiān)督。
三是以績效考核為契機，實行目標責任管理。建委制訂了一整套詳細工作目標計劃，推行了行政問責和績效評估制度，拿出了工作措施，分解了目標，明確了責任。全系統(tǒng)還聘請了200多名行風監(jiān)督員，廣泛接受群眾監(jiān)督，確保各項工作落到實處。
半年來，我們在城市規(guī)劃、建設和管理方面做了一定工作，取得了一定成績，但也存在著很多的不足，離上級領導、人民群眾的要求還有一些差距。主要是城市基礎設施建設緩慢、城市管理水平有待提高、企事業(yè)單位改革改制進展不快等等。
下半年，我們將再接再厲，揚長避短，開拓進取，重點做好以下工作：
一是科學編制規(guī)劃，強化管理，更好地增強規(guī)劃的調控作用。我們將進一步更新理念，加快總規(guī)修編步伐，提高規(guī)劃編制管理水平，科學指導城市、建設和管理工作。在規(guī)劃的實施管理中，盡快建立健全規(guī)劃稽查和責任追究制度，認真執(zhí)行落實規(guī)劃“四線”管理制度，提高辦事效率和執(zhí)法管理水平，并提高規(guī)劃的公眾意識和透明度，使規(guī)劃的實施公開、公平、公正。
二是加快城區(qū)基礎設施建設步伐，著力提高城市綠化覆蓋率。科學統(tǒng)籌安排，爭分奪秒，倒排工期，荊中路、屈原路、迎賓路、荊南路、公園路改造與刷黑工程力爭 9月底全面完工。在建設過程中，我們將加強質量和安全監(jiān)督，強化工程監(jiān)理，嚴格施工現(xiàn)場管理，認真組織開展工程竣工驗收工作。同時，以提高城市生態(tài)環(huán)境建設，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為目標，將采取多種措施，力爭城區(qū)綠化覆蓋率上升1-2個百分點，扎實推進水鄉(xiāng)園林城市的創(chuàng)建工作。
三是提升城市管理水平。要抓住奧運圣火傳遞的契機，堅持建管結合、建管互動，逐步強化城市管理綜合執(zhí)法，積極探索城市長效管理機制，努力實現(xiàn)四個轉變，即重點工作由整治“臟、亂、差”向營造環(huán)境、提高環(huán)境質量轉變；治理目標由凈化環(huán)境向塑造城市文明新形象轉變；整治范圍由中心城區(qū)向城郊結合部和城市出入口轉變；管理措施由集中整治、重點突破向長效管理轉變，使市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等顯著改善，城市文明程度顯著提高。
四是加大新農村建設力度，推進“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設。抓好10個重點鎮(zhèn)和111個示范村的規(guī)劃實施和規(guī)劃管理。抓好“百鎮(zhèn)千村”示范工程項目的實施和督辦工作。積極探索新形勢下村鎮(zhèn)建設管理體制，加強城鎮(zhèn)市容環(huán)衛(wèi)管理和示范村的環(huán)境整治工作。
五是全面推廣四湖流域污水治理工作。按照中央和省節(jié)能減排有關部署，省政府已確定四湖流域綜合治理的工作目標。按照這一目標，我市到2010年，全市污水處理率不低于70%，已建成的污水處理廠滿負荷運轉率不低于75%，近期規(guī)劃建設的城市污水處理廠有8座，總規(guī)模為日處理52．8萬噸。當前，我們將加大工作力度，制定污水治理專項規(guī)劃，確定項目選址，選擇污水處理工藝，加快配套管網建設，認真扎實抓好城市污水處理廠的建設和四湖流域重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水項目的建設。
六是進一步推動全系統(tǒng)企事業(yè)單位的改革改制，加大信訪工作力度，切實維護系統(tǒng)穩(wěn)定。今年是建委確定的改革年。下半年，我們將按照省、市有關要求，積極推進，體制和機制的創(chuàng)新。首先要完成剩余8家建安企業(yè)的改制；其次要完成環(huán)衛(wèi)、市政等10家單位作業(yè)體制的改革，建立管干分離、管養(yǎng)分離的新體制，組建新型的環(huán)衛(wèi)、綠化養(yǎng)護專業(yè)公司，推行項目發(fā)包制，真正達到“以錢養(yǎng)事”的目地，增強建委系統(tǒng)的發(fā)展后勁。
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