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經管局工作總結范文
(1)
在區委、區政府的正確領導和上級業務主管部門的指導幫助下,我局嚴格按照年初制訂的工作意見和工作流程,創造性地開展工作,圓滿完成了上半年工作目標任務,取得顯著成績,得到了區委、區政府和上級業務主管部門的充分肯定,有力促進了農業穩定發展、農民持續增收、農村更加和諧和社會主義新農村建設。在全市維護農民合法權益工作會議上,我區作了“引導土地流轉 強化審計監督 全力維護好實現好農民合法權益”的典型發言,3月份區政協對土地流轉現場進行了視察,并得到了充分肯定。遼寧、山西、安徽等地區先后來我區學習農村土地流轉工作的經驗。
一、經管工作情況
(一)切實抓好農村土地承包管理,維護農民合法權益。
1、深入學習宣傳農村土地承包法律政策。今年3、4月份,在全區村書記、主任、會計培訓班上, 對《農村土地承包法》及省《實施辦法》結合我區實際進行了講解,區及各鎮街采取張貼宣傳標語、制作過路標、發放宣傳材料等多種形式進行了廣泛深入地宣傳,真正將有關法律政策宣傳到村、到戶、到人,切實增強了農村干部群眾知法懂法、依法行政的自覺性和農民依法維護自身權利的積極性。
2、積極穩妥做好農村土地承包經營權證補換發工作。為切實抓好此項工作,實現承包地塊、承包面積、承包合同、承包證書和基本農田五到戶,上半年我們集中了人力、物力,加大了對農村土地承包經營權證補換發數據審核力度,先由村級審核后簽字蓋章,報到鎮經管站,鎮經管站再進行復核,審核后蓋政府章上報到經管局,經管局再安排專人進行再審核,同時按上報的表格到村到戶進行抽查核實,每個村抽查不低于10戶,發現有問題再返回各鎮街進行糾正,如此反復進行,直至上報數據準確無誤,F在數據審核上報工作正緊張進行,爭取下半年完成農村土地承包經營權證的打印工作,發放到農戶手中。
3、切實抓好農村土地承包執法和糾紛仲裁工作。區、鎮街分別充實完善了農村土地承包合同糾紛仲裁委員會和農村土地承包合同糾紛調解委員會。完善仲裁程序,探索簡便、實用、高效的仲裁工作辦法,積極引導農村土地承包案件依法仲裁,上半年共接待農村土地糾紛信訪案件6起,我區仲裁工作走在了全市前列。
4、推動農村土地流轉,建立合同登記管理制度。一是區委、區政府出臺薛發[2009]1號文件推進土地流轉工作,成立土地流轉工作領導小組,召開土地流轉工作現場會,從政策上引導土地規范化流轉。二是區經管局統一監制了土地流轉合同文本,指導流轉合同簽訂、鑒證,土地流轉工作達到規范化。嚴格遵循“依法、自愿、有償”原則,積極引導農戶進行土地流轉。截止到目前,全區農村土地流轉面積30293畝,占全區耕地總面積的9.5%,其中:轉包7478畝,轉讓106畝,出租16559畝,互換6150畝;流轉農戶16072戶,占全區總農戶的23.5%。通過土地流轉,一方面,增加了農民收入,每畝土地農民可取得300元至1200元不等的收入;另一方面,使有限土地向生產大戶、農民專業合作社、龍頭企業集中,已發展100畝以上特色規模生產基地15個,基地面積達到10100畝,占全區耕地總面積的3.2%,畝均收入達到7000元至45000元,如周營鎮高村食用菌基地、陶莊鎮后院山食用菌基地畝收入均達到45000元,周營鎮鐵佛蔬菜基地畝收入達到11000元,極大地提高了土地產出效益。同時對農村土地承包情況進行了調查,我區農村耕地面積285337.68畝。延包面積 271240.38畝,荒山面積32138.5畝,荒灘面積650畝,荒坡面積250.3畝,荒溝面積74.53畝。二是建立農村土地流轉服務中心。著力在搭建服務平臺上下功夫,制定下發了土地流轉服務中心建設方案,加快建立區、鎮兩級土地流轉平臺和市場,及時發布土地流轉信息,為農戶提供信息咨詢、價格評估等服務。目前,全區7個鎮街已有5個鎮街建立土地流轉服務中心,使用面積均在60平方米以上,并配備了電子顯示屏、觸摸屏、電腦等設施,其余2個鎮的土地流轉服務中心將在今年6月底前建成。為推進土地流轉提供全方位服務。
5、繼續糾正農村土地二輪延包遺留問題。重點對“兩田制”不糾正、機動地超標和不嚴格用于解決人地矛盾,占用農民土地違法搞非農建設,隨意收回或調整農民承包地,強迫農民流轉土地或侵占農民流轉收益,違背基本農田“五不準”規定,以及農村土地征占用中侵害農民土地收益等問題進行重點排查治理,切實維護農民土地承包經營權益。
(二)切實抓好農村財務管理,規范農村財務行為。
1、認真做好農村財會人員培訓工作。一是舉辦農村會計培訓班,提高村會計政策理論水平和業務素質。在培訓班上,對村會計開展村集體經濟組織會計業務、農村財務管理與審計等知識的培訓,并對村會計所提出的問題進行現場解答,取得良好效果,對于強化農村財務管理、保持農村穩定、促進新農村建設起到重要作用。二是抓好村民主理財成員培訓。在陶莊鎮舉辦的農村民主理財成員培訓班上,重點講解了農村會計業務、民主理財等方面的知識和政策規定,對做好當前農村財務管理、民主理財工作作了全面安排部署。培訓班的舉辦進一步提高了陶莊鎮民主理財成員業務水平。三是舉辦全區村級財務委托代理會計培訓班,為村級財務結束舊帳建新帳,切實搞好會計核算打下堅實基礎。
2、抓好村級財務公開工作。年初,各鎮街經管站按照經管工作流程,對所轄行政村財務公開欄建設進行自查,發現問題,及時整改。4月14日至16日,區經管局和區紀委糾風辦聯合組成檢查組對全區7個鎮(街)的60個行政村第一季度財務公開工作進行了檢查,在肯定成績和總結經驗的基礎上,指出了第一季度村級財務公開還存在公開欄建設不規范、存在混公開和公開內容不明細、違反政策規定支出等問題,針對存在問題提出了下步工作要求,檢查結果在全區范圍內進行了通報。
3、抓好村級財務審計工作。一是確定審計工作的重點,編制審計計劃和工作方案。年初,根據村級存在的問題,確定2009年調帳審計重點、制訂審計計劃和工作方案。二是認真開展審計工作。根據審計計劃,2009年對村級財務實行調帳審計的同時,開展了村集體貨幣資金和固定資產專項審計。按照工作計劃已經對沙溝鎮、常莊鎮、鄒塢鎮15個村及經管站進行了調帳審計,審計工作按照審計工作流程正常有序進行,特別是通過開展貨幣資金和固定資產的專項審計,提高了農村基層干部對貨幣資金和固定資產管理重要性的認識,對進一步做好村集體資產管理工作起到了積極作用。同時按照區委組織部安排,區經管局與陶莊鎮經管站聯合對小武穴村主要負責同志進行任期經濟責任專項審計。
4、開展村干部工資等調查工作。按照區委組織部安排,區經管局對全區2008年各鎮(街)發放村干部工資情況進行了統計,掌握了全區7個鎮(街)的村干部工資情況,為領導決策提供了可靠的依據。按照市經管辦要求進行村級會計委托代理、農村集體資產資源及工程建設招投標情況調查。
(三)切實抓好農民負擔監督管理,落實各項強農惠農政策。
1、擬制定減負工作意見,實行一把手親自抓,負總責制度。強化減負工作職責,實行減負“一票否決” 制。
2、認真落實各項支農惠農政策。2009年向農民發放種糧補貼和農資綜合補貼資金2370.8萬元,受到了農民群眾的普遍歡迎。
3、落實各項制度,建立新時期農民負擔管理長效機制。一是建立農民負擔查處機制。二是建立涉及農民負擔收費文件“審核制”。三是建立涉農價格和收費“公示制”。四是建立農村公費訂閱報刊“限額制”。五是建立農民負擔“監督卡制”。六是建立涉及農民負擔案(事)件“責任追究制”。七是建立農民負擔動態監測機制。
4、搞好農民負擔動態監測工作。全區七個鎮街共確定21個村,126戶作為農民負擔動態監測戶,陶莊鎮、張范鎮為市級監測戶,常莊鎮、周營鎮為區級監測戶,2009年的動態監測戶已全部落實到鎮、村、戶,做到記錄真實、準確,能準確反映農民負擔真實情況,為各級領導提供詳細依據,同時監測工作經費被列入同級財政預算。
(四)切實抓好農民專業合作社的指導,促進農民增收。
1、加大宣傳與培訓力度。區、鎮兩級舉辦各類農民專業合作社培訓班,培訓人員1000余人次,發放宣傳單、宣傳資料1萬余份,農民專業合作社則分別采取以會代訓、舉辦專題培訓班等形式,對成員進行技術培訓。通過各種類型的培訓,使廣大成員學到了各種相關知識,調動了農民群眾的積極性。
2、強化管理、加快發展。深入鎮(街)、村、合作社,對農民專業合作社在登記注冊、經營管理等方面提供幫助和指導,加快農民專業合作社發展。同時對已經注冊登記的各類農民專業合作社按照《農民專業合作社法》的規定,建立健全內部管理制度,規范運作。截至目前,全區累計發展農民專業合作經濟組織76家,成員1.2萬余人,帶動農戶3萬余戶,其中各類農民專業合作社23 家,2009年上半年新注冊7家,農民通過加入合作社提高了自己的市場地位,提高了農民組織化程度,降低了市場風險,增加了農民收入。
3、深入調查,實地解決問題。為了幫助解決農民專業合作社融資難的問題,區經管局把我區的農民專業合作社向金融機構推薦。截止目前,通過區經管局的引薦,區農業銀行累計向農民專業合作社發放貸款200余萬元,起到了金融部門與合作社橋梁紐帶作用,緩解了農民專業合作社資金困難。
4、開展專項治理,維護合作社權益。對全區各類農民專業合作社在注冊登記、生產經營、品牌認證等方面是否存在亂收費問題進行了專項檢查。每個鎮街經管站明確農民專業合作社輔導員為合作社負擔監督員,對農民專業合作社在登記注冊、生產經營、品牌認證等環節提供咨詢服務,從而有效地避免各種向農民專業合作社亂收費、亂罰款、亂攤派問題的發生,維護了農民專業合作社合法權益,為農民專業合作社發展保駕護航。
(五)做好涉農信訪調查處理工作,維護農村社會穩定。
立足農村社會穩定,切實抓好涉農信訪工作。我們牢固樹立“發展是第一要務、穩定是第一責任”和“信訪工作無小事”的思想,高度重視涉農信訪工作。針對近年來,農民土地問題上訪抬頭趨勢,認真做好《農村土地承包法》和省《實施辦法》等各項法律法規宣傳工作,與來訪群眾進行耐心細致的交談,并做好文字記錄工作,一方面掌握上訪人反映問題的詳細內容,另一方面穩定群眾情緒,消除信訪苗頭,減少越級上訪。2009年上半年,信訪室共接到來人來電上訪百余起。對于上訪人反映的問題,能及時答復的現場解答,不能解答的,我們深入到鎮街、村和農戶家中,采取與村干部座談和實地走訪察看等多種形式,及時調查,并做好調查筆錄,以事實為依據,以法律為準繩,依法提出整改建議和處理意見,將問題解決在基層,給群眾滿意的答復。
今年以來,在市委、市政府的正確領導下,我局按照“2258”工作思路,堅持“經濟工作項目化、項目工作抓招商”,各項重點工作取得新成效,為服務“兩區”建設和全市經濟社會發展發揮了積極作用。
(2)
一、基本情況
(一)目標任務完成情況
經初步統計(尚未考核),20xx年1-10月份,全市共實施295個招商引資項目,外方總投資2332.9億元,本年計劃總投資679.9億元,實際到位資金405.56億元,同比增長20.3%,完成年度目標任務101.39%。
(二)主要特點
1、促進產業結構調整有了新進步。1-10月份,我市共引進農業項目20個,實際到位資金12.75億元;工業項目163個,實際到位資金160.07億元;第三產業項目112個,實際到位資金232.74億元。第一產業項目從傳統的種養殖業向現代農業轉變,引進了總投資5億元的有機示范基地綜合建設項目、法國酩悅軒尼詩集團總投資1.75億元的高檔起泡酒項目等重大項目;工業項目從重工業向輕工業、傳統工業向戰略性新興產業轉變,引進了海爾集團總投資10億元的虛實網服務園項目、如意集團總投資200億元的高檔羊絨面料生產基地項目;第三產業向現代服務業轉變,引進了潤恒集團總投資50億元的冷鏈物流產業園項目、綠地集團總投資100億元的國際交流中心項目、新華聯集團總投資70億元的商業綜合體項目。
2、服務“兩區”建設有了新成效。先后促成了中城聯盟總投資60億元的樂齡養生新城、成都金銀文化街集團總投資5億元的黃河金銀珠寶文化產業園等29個入區項目落地,項目已到位資金16億元,確定了37個擬引入項目。“雙十工程”穩步推進,年內已開工五星級酒店8個,城市商業綜合體8個。
3、擴大對外開放有了新突破。承辦了“20xx年中國(寧夏)-韓國友好交流周”商務圓桌會議,韓國駐華大使權寧世等11名使館官員,三星集團大中華區總裁、中國韓國商會會長張元基等16名韓國知名企業ceo出席會議;首次組團參加了“20xx年迪拜國際投資年會”,專題推介我市投資環境并首次設立專門展位;組團參加“20xx年寧夏(香港)經貿文化旅游活動”,期間共簽約7個項目、總投資394.5億元,其中合同項目3個、總投資177億元,并同澳大利亞弗萊徹國際出口公司、香港華君集團等企業達成初步合作意向;在首屆中阿博覽會上,成功簽約14個項目,協議資金441.07億元,并同修正集團、紅豆集團等企業達成合作意向;首次組團參加了捷克20xx年“中國投資論壇”及第二十七屆“荷蘭北部經貿促進日”,就“兩區”建設、投資環境、招商項目進行了專題推介。
4、戰略性新興產業招商有了新舉措。按照市委、政府確定的重點招商方向,成立了大數據及云計算、電子商務、新能源、汽車、低空經濟、金融等六個產業招商組。通過調研初步形成了云計算等項目建議書10份。各產業招商組先后派出11批次、20余人赴深圳、北京、杭州、沈陽等地,對接了京東商城、蘇寧易購、阿里巴巴、菜鳥科技、中興電子、法庫通用航空產業園等重點企業(園區)30余家。
(三)主要做法
1、招商力量突出“廣”。一是各級領導率先垂范,高位推動招商。全年市級領導共帶隊外出招商23批次,有力促進了重大項目的落地。二是社會力量積極參與,全方位合力招商。三是新聞媒體宣傳造勢,多形式推介招商。全年共在人民網、文匯報、寧夏日報各級各類媒體宣傳招商引資100余次。
2、節會活動突出“實”。全年共主辦(參加)“走出去、請進來”活動433批次、5000人次,比去年同期增加44%、67%。緊緊圍繞經濟合作主題,聯合相關園區、市直部門開展小分隊招商,做到會前有目標、會中有對接、會后有落實。今年以來,全市節會共簽訂項目35個,簽約金額929.97億元,其中落地項目10個,落地率為28.6%。
3、產業招商突出“新”。 首次采用專業招商組模式針對新興產業進行專業化招商, 6個招商組每組確定1個招商重點產業、對口聯系2個產業園區,針對重點區域和目標企業加大產業招商力度,引進了海爾集團投資10億元的電子商務項目、晶科集團投資46億元的新能源項目等新興產業項目。
4、項目建設突出“快”。緊緊圍繞重點工程、重大項目,嚴格落實“包縣區、包項目”責任制,一個項目、一套人馬、一抓到底,強力推進項目早落地、早開工,早投產達效。截至目前,新開工建設的招商引資項目已達127個,外方總投資975.4億元,實際到位資金175.95億元
5、跟蹤服務突出“近”。按照服務貼近企業的要求,建立項目全程代辦制,不定期深入企業提供服務,從原來的“開門服務”變為主動“上門服務”,協調解決企業發展中的問題,并在新出臺的《XX市招商引資獎勵辦法(試行)》中,設立了對投資企業的獎勵項目,鼓勵外地企業在銀擴大投資。
二、存在問題
受國際、國內經濟形勢影響,今年我市招商引資工作面臨諸多挑戰。一是全國新批準設立的各類試驗區增多,我市現有的普惠性優惠政策在產業招商中暴露出針對性不強、產業扶持力度不夠等問題。二是項目建設速度放緩。多數行業產能過剩,制造業投資愿望不強,企業觀望情緒明顯,新建項目特別是工業項目數量較少;受產業準入、融資限制、拆遷、基礎設施配套不完善等因素影響,部分項目建設進度滯后,個別縣區完成年度招商引資任務壓力較大。三是新興產業招商缺乏統一的產業規劃引領,出現各招商主體同質化競爭的現象。四是服務業招商項目中商業地產類項目比例偏高,金融、電子商務等新興、高端業態比例較低。五是面對新工業革命帶來的新業態、新產品的大量快速涌現,招商干部的知識、思維等能力素質需要進一步提升。六是對外開放程度依然很低,招商引資落地的境外項目數量較少,且缺少阿拉伯國家直接投資項目。
三、20xx年工作要點
(一)目標任務
20xx年,全市招商引資實際到位資金力爭達到480億元。項目簽約:力爭全市新簽訂合作投資項目80個以上,協議資金800億元以上。招大引強:力爭全市招商引資引進10億元以上項目10個,5-10億元項目20個;引進500強企業項目5個。
(二)工作重點及措施
1、加強宣傳推介,擴大銀川知名度。深化與韓國貿易振興公社、香港貿發局等境外投資促進機構的聯系。緊盯國內重點商協會,結合我市產業招商實際,舉辦行業高峰論壇等活動。組織參加好自治區統一組織的“10+3”等“走出去”招商活動。組織實施好“第二屆中阿博覽會”等重點“請進來”招商活動。圍繞重點園區和產業在國內外重點地區開展經濟合作專項推介會。整合包裝一批成長性好、操作性強的重點招商項目,編制完成20xx年銀川《投資指南》、《招商引資項目冊》、投資宣傳片等基礎資料。維護好“銀川投資促進網”等宣傳推介的有效平臺。探索在網絡、微博等新媒體上開展投資推介工作。
2、加強產業招商,優化投資結構。結合我市產業發展優勢和定位,補充完善招商重點產業方向,以增量調存量。繼續深入研究銀川區位、市情、成本、產業等優勢,完善招商項目建議書,開展電子商務、新能源、大數據、金融、汽車、低空經濟等產業的小分隊專業招商。加大招才引智、招研引技力度,力爭引進科技型企業及企業技術服務中心或中試基地項目5個,提升我市產業發展的內生動力。圍繞我市穩定一產、優化二產、提升三產的工作思路,加快推進晶科集團200兆瓦光伏電站及太陽能組件、海爾(銀川)虛實網服務園等項目建設,加強同蘇寧云商、菜鳥科技等電子商務企業對接,促進產業結構逐步向“三二一”格局調整。
3、加強園區招商,服務“兩區”建設。發揮“兩區五園”在招商引資中的輻射和帶動作用,研究優惠政策,梳理招商思路,明確對接方向,實現重點資源和政策向園區傾斜,緊緊圍繞園區定位招商。重點圍繞高端穆斯林產業用品、臨空產業經濟、電子產業、現代服務業、生態休閑旅游、特色制造業、戰略新興產業等產業開展招商引資工作。加強與新華聯集團、中城聯盟、國藥集團、綠地集團、泰康人壽、世茂集團、萬達集團、中建材集團、修正集團等戰略投資者的對接,積極推動航空港城、國際醫療城、文化旅游城、養老社區、分布式太陽能發電、清真食品園等項目落地。
(三)相關建議
1、針對大數據、云計算、電子商務等重點發展產業,采取委托專業中介機構、課題招投標等形式,制定產業發展規劃,出臺產業扶持政策。
2、對全市產業園區(尤其是新設園區)進行梳理,明確發展規劃和產業定位,按照產業定位招商,避免同質競爭。
3、發揮商協會、貿促會、我國駐重點國家使領館商務處的作用,通過邀請來銀考察等途徑建立經濟信息互相通報制度,推動招商工作項境外延伸。
20xx年,我局老齡工作在縣委,縣政府的正確領導和上級老齡部門的指導下,按照發展實干的工作導向,創新思路,突出重點,真抓實干,各項老齡工作和老齡事業取得新突破、新發展。
一、20xx年工作總結
(一)在本系統內積極組織群眾向老齡人宣傳國家有關政策及精神
讓老齡人員了解國家的發展和繁榮。年初我鄉局認真組織老年人共同學習《老年人權益保障法》等相關保護老年人合法權益的相關法律法規,切實提高老年人的自我保護意識。廣泛開展愛國主義教育活動,讓廣大老年人感受國家的強大與富強,切實提高他們的幸福感。
(二)廣泛開展敬老活動,發揮老人余熱
今年上半年我局深入開展了形式多樣的敬老、愛老活動,不斷加大了宣傳力度,通過標語、宣傳欄、板報等宣傳工具,大力開展內容豐富和形式多樣的宣傳活動;顒拥男问街饕凶剷⒓w勞動及入戶慰問等活動。重點慰問空巢老人、孤寡老人,特別是為80歲以上老年人申請到了生活補貼。極大調動了商務系統老年人的精神文化生活,使健康、文明、向上的生活方式深入人心。
(三)扎實的為老年人服務
我局根據工作的不同,對老年人的服務也有所不同。
1、積極開展為“掛幫包”及“雙報到”轄區孤寡老人服務活動,認真組織志愿者到老齡人員家中走訪。組織我局志愿者為孤寡老人義務清掃衛生、擦玻璃,使他們真正體驗到我鄉就是自己的家。
2、慰問老年人。在元旦、春節、端午、中秋、重陽等節日里,積極開展慰問活動。
3、為老年人服務。認真做好商務系統內老年優待辦理工作,方便為老年人的日常出行。
4、規范和完善居家養老服務工作,我局做好轄區65歲以上孤寡、獨居、困難老人花名冊的統計工作,詳實的建立健全老齡人檔案。
二、20xx年工作計劃
(一)切實做好老齡工作。認真宣傳貫徹新修訂的《中華人民共和國老年人權益保障法》。
(二)扎實做好老年人優待和維權工作,切實維護好老年人的正當合法權益。
(三)積極完成上級交辦的其他工作。
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