鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作的開展是為了落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、解決我國復(fù)雜水問題。下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作總結(jié)是小編想跟大家分享的,歡迎大家瀏覽。
篇一:鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作總結(jié)
“河長制”是對(duì)河湖管護(hù)體制機(jī)制的創(chuàng)新,從一些地方推行“河長制”的實(shí)踐看,“河長制”對(duì)構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管護(hù)機(jī)制具有重要作用。全面推行“河長制”是落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、解決我國復(fù)雜水問題、維護(hù)河湖健康的重要舉措。近年來,我省一些地方針對(duì)河湖管理尤其是中小型河湖管理中存在的主體不清、責(zé)任不明,管理機(jī)構(gòu)不健全以及多頭管理、各自為政的問題,自發(fā)地開展建立“河長制”的探索。
由于這種探索是自發(fā)的,各地的具體做法各異,有的是水利部門牽頭,以明確河湖管護(hù)主體,落實(shí)河湖的治理、保潔、清污、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)等責(zé)任及管護(hù)經(jīng)費(fèi)為主要內(nèi)容(如我省沿江的一些市縣);有的是環(huán)保部門牽頭,以落實(shí)河湖水污染防治責(zé)任為主要內(nèi)容(如合肥市),實(shí)踐表明,這種自發(fā)的探索難以建立統(tǒng)一、規(guī)范、有效的河湖管護(hù)新體制機(jī)制。
20xx年,我廳在借鑒兄弟省推行“河長制”經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,結(jié)合水利部部署的河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn),選擇蕪湖縣開展建立統(tǒng)一的的河長制試點(diǎn)工作。通過一年多的努力,試點(diǎn)工作取得了良好的成效。該縣的主要做法是:
一、調(diào)研借鑒,編制方案
為推進(jìn)河湖管理工作,20xx年縣政府組織水利、農(nóng)委、環(huán)保和住建等部門負(fù)責(zé)同志,先后到浙江的長興、桐廬和桐鄉(xiāng)等地考察學(xué)習(xí)“河長制”經(jīng)驗(yàn)做法。在學(xué)習(xí)借鑒的'基礎(chǔ)上,縣政府在我廳的指導(dǎo)下,結(jié)合本地實(shí)際,組織編制了《蕪湖縣“河長制”試點(diǎn)方案》,保障了試點(diǎn)工作目標(biāo)明確,責(zé)任清晰,步驟有序。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視、落實(shí)責(zé)任
20xx年縣人大會(huì)議,把《以河長制為抓手,治理保護(hù)水生態(tài)工程》列為“一號(hào)議案”,重點(diǎn)督辦。縣委將其列入蕪湖縣“十大工程”之一,予以強(qiáng)力推進(jìn)?h委書記、縣長親自擔(dān)任“十大工程”政委和指揮長。河湖水生態(tài)治理保護(hù)工程由縣政協(xié)主席擔(dān)任組長,五位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人員,確保工作有力、有序、有效推進(jìn)。
三、把握契機(jī),明確目標(biāo)
縣委、縣政府高度重視,以全國河湖管護(hù)體制創(chuàng)新試點(diǎn)為契機(jī),堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì),推進(jìn)“河長制”實(shí)施,切實(shí)落實(shí)河湖管護(hù)責(zé)任,全面改善水生態(tài)環(huán)境。結(jié)合縣情,明確推行河長制“兩潔兩改善”的工作目標(biāo):即,水岸整潔。水體岸線無坍塌,沿岸無垃圾;水面清潔。水體表面無雜草、無廢棄漂浮物。水質(zhì)明顯改善。全縣飲用水水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類以上,農(nóng)業(yè)用水達(dá)到或優(yōu)于Ⅴ類以上,縣域內(nèi)黑臭水體基本消除。水生態(tài)明顯改善。全縣水生態(tài)較好的水體得到切實(shí)保護(hù),有污染的水體得到有效治理,河湖水生態(tài)明顯改善,水環(huán)境持續(xù)向好。
四、部門聯(lián)動(dòng),形成合力
該縣在推進(jìn)“河長制”過程中堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng),形成合力,齊抓共管,大力實(shí)施水生態(tài)治理保護(hù)“五大工程”。一是工業(yè)污染防治工程。加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)可能對(duì)水環(huán)境造成污染的監(jiān)管和整改力度,控制或減少污水排放。二是農(nóng)業(yè)污染防治工程。制定并實(shí)施全縣農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案;實(shí)行測(cè)土配方施肥;提高農(nóng)作物秸稈綜合利用率,鼓勵(lì)集中收購、集中處理;嚴(yán)格實(shí)行畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體水面發(fā)包辦法,控制水面過度養(yǎng)殖造成的富營養(yǎng)和水污染。三是清淤護(hù)岸活水工程。每年實(shí)施100條重點(diǎn)骨干渠道清淤整治保潔維護(hù)工程,提高水系通暢能力,改善農(nóng)村水環(huán)境。每年實(shí)施20公里河道生物修復(fù)生態(tài)護(hù)坡等工程。落實(shí)河湖水利工程劃界確權(quán)、岸線登記、管理和養(yǎng)護(hù)工作。強(qiáng)化飲用水水源保護(hù),加強(qiáng)飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)程,確保城鄉(xiāng)居民用水安全。四是農(nóng)村清潔工程。以住建部門統(tǒng)籌指導(dǎo),交通、水利、農(nóng)委等多部門配合的集河道、公路、集鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村“四位一體”的長效保潔機(jī)制,水岸同治、一體運(yùn)作,推進(jìn)“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾收集處置模式,解決農(nóng)村河道水面、公路路面、集鎮(zhèn)街區(qū)、農(nóng)村廢棄農(nóng)藥瓶、化肥袋、塑料膜的環(huán)境污染問題。五是居民生活污染治理工程。對(duì)重點(diǎn)水體,制定保護(hù)和綜合治理方案。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、“三線三邊”等活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)集鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中心村等人口集聚區(qū)的環(huán)境管理,加快實(shí)施鄉(xiāng)村改水、改廁、污水治理、村莊綠化等項(xiàng)目建設(shè),擴(kuò)大農(nóng)村生活污水收集面和處理能力。
“五大工程”的責(zé)任分別由縣環(huán)保局、農(nóng)委、水利局、城市管理局、規(guī)劃建設(shè)委等單位牽頭承擔(dān)。
五、健全組織,落實(shí)保障
健全組織。按照“以塊為主、屬地負(fù)責(zé)”的原則,健全“河長制”的組織體系。實(shí)行由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長,鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副河長,縣直部門參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保“河長制”落到實(shí)處。青弋江、水陽江河流河段及其支流,歸口沿途各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管轄。創(chuàng)建“1+5+5+5”的工作推進(jìn)機(jī)制:即以建立“河長制”為總抓手,5位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)1個(gè)辦公室、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、住建等5個(gè)工作推進(jìn)組織。從水利局、環(huán)保局、農(nóng)委、市容局各抽調(diào)一名專職人員集中辦公,專門負(fù)責(zé)“三水”共治日常工作。
加大投入。20xx年計(jì)劃安排和爭(zhēng)取國家、省水生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目資金補(bǔ)助1.65億元。以青弋江干流治理蕪湖縣河段工程為平臺(tái),專項(xiàng)貸款10億元,用于青弋江濱水生態(tài)環(huán)境治理工程,拆遷工作已經(jīng)啟動(dòng)。縣水利建設(shè)基金適當(dāng)傾斜,切塊設(shè)立專項(xiàng)資金,用于水生態(tài)環(huán)境治理等項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。從3000萬元農(nóng)田水利專項(xiàng)資金中,劃出30%用于水生態(tài)治理保護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)。各地還充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,吸引并鼓勵(lì)社會(huì)資本加大水生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入。
嚴(yán)格考核?h領(lǐng)導(dǎo)組采取工作調(diào)度、通報(bào)、督查、目標(biāo)責(zé)任制考核等一系列制度辦法。一旬一調(diào)度,一月一匯報(bào),一季一檢查,一年一考核。
截止目前,蕪湖縣專項(xiàng)活動(dòng)共發(fā)動(dòng)干部群眾3000余人次,出動(dòng)保潔船600余艘次,出動(dòng)車輛450余輛次,清理河道、溝浜200余條,規(guī)范河長制公示牌24塊,河岸綠化養(yǎng)護(hù)3.5萬平方,限養(yǎng)水面養(yǎng)殖4650畝,禁養(yǎng)水面1100余畝,取締無證漁網(wǎng)160條。,基本形成了河湖管護(hù)主體明確,管護(hù)責(zé)任和管護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)的體制機(jī)制,初步實(shí)現(xiàn)了“兩潔兩改善”的治理、管護(hù)目標(biāo)。
下一步,我廳將對(duì)蕪湖縣等地好的經(jīng)驗(yàn)與做法進(jìn)行梳理總結(jié),自下而上逐步加以復(fù)制推廣,使“河長制”由盆景變?yōu)殪n麗的風(fēng)景。
篇二:鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作總結(jié)
隨著城市化進(jìn)程的日益加快,城市人口的日益增多,城市河道出現(xiàn)不同程度的污染,尤其是部分河道常年呈現(xiàn)黑臭狀態(tài),給周邊居民生活帶來很大困擾,也嚴(yán)重影響了城市形象。根據(jù)《xx市環(huán)境狀況公報(bào)》(20xx年)[1],全市監(jiān)測(cè)水環(huán)境斷面(點(diǎn))250個(gè),155個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)到功能類別標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率僅為62%,省控、市控入江支流達(dá)標(biāo)率在全省居后,內(nèi)、外秦淮河、金川河等主要內(nèi)河水質(zhì),按流域評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)仍不達(dá)標(biāo),城市河道普遍存在黑臭現(xiàn)象。xx市雖然已基本建立起對(duì)各區(qū)政府的大氣環(huán)境質(zhì)量的剛性考核機(jī)制,但確未覆蓋至水環(huán)境質(zhì)量。在尚未形成水環(huán)境質(zhì)量剛性考核機(jī)制前,水環(huán)境“河長制”作為重要的考核管理手段,可以使各區(qū)進(jìn)一步重視水環(huán)境質(zhì)量,推動(dòng)各區(qū)積極開展水環(huán)境治理,繼而有效提升水環(huán)境質(zhì)量。
20xx年4月,國務(wù)院正式下發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》即“水十條”。“水十條”明確了2017年消除黑臭、2020年3類以上水體達(dá)到省“水十條”要求等具體目標(biāo),而對(duì)比xx市目前現(xiàn)狀,差距甚遠(yuǎn)。因此,亟需出臺(tái)多類政策和措施,加強(qiáng)水污染防治的頂層設(shè)計(jì),從市級(jí)層面需要建立一套水質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和目標(biāo)責(zé)任體系。2013年,xx市政府正式印發(fā)了《xx市河道水環(huán)境河長制管理工作考核辦法(試行)》,通過“河長制”管理工作,對(duì)管轄范圍內(nèi)的河道逐條明確由各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長,負(fù)責(zé)落實(shí)該河道的整治和管理等各項(xiàng)措施,明確屬地政府責(zé)任,以重點(diǎn)斷面達(dá)標(biāo)為目標(biāo),推動(dòng)開展綜合整治工作,以實(shí)現(xiàn)河道水質(zhì)與水環(huán)境的持續(xù)改善,保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展[2]。
1 xx市“河長制”管理情況
1.1 “河長制”管理考核內(nèi)容
1.1.1 明確“河長制”管理范圍 xx市對(duì)于河長制河道實(shí)施市、區(qū)兩級(jí)管理,市級(jí)河長制河流包括除長江干流、湖庫以外的功能區(qū)水體、全市所有入江河道、以及被市民廣泛關(guān)注的主要河道,跨區(qū)(園區(qū))的設(shè)出入境斷面及控制斷面;區(qū)級(jí)河長制河流則由各區(qū)(園區(qū))自行梳理、確定,確保區(qū)(園區(qū))內(nèi)主要河道全覆蓋。截至20xx年,xx市共有107條河道納入“河長制”河道管理。
1.1.2 明確“河長制”管理考核方式 按照市、區(qū)政府兩級(jí)河長制河道管理體系,對(duì)各區(qū)政府的水環(huán)境河長制管理工作開展考核。主要包括各區(qū)自查、市管理部門日常督查、年度考核等方式。
1.1.3 明確考核內(nèi)容及評(píng)分方式 考核方式分為單條河道考核與區(qū)政府綜合考核,其中單條河道考核內(nèi)容主要包括水質(zhì)目標(biāo)、水環(huán)境整治工作及河道管護(hù)等3個(gè)方面;區(qū)政府綜合考核內(nèi)容包括轄區(qū)內(nèi)河長制單條河道考核情況、區(qū)級(jí)河長制管理機(jī)制建立情況、媒體曝光情況等。
1.1.4 考核結(jié)果的應(yīng)用 根據(jù)考核評(píng)分將考核結(jié)果劃分為優(yōu)良、合格、不合格3個(gè)等次并向社會(huì)公開,向市督查部門進(jìn)行通報(bào),同時(shí)將水環(huán)境河長制年度考核結(jié)果納入?yún)^(qū)長(園區(qū)主任)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制、水污染防治行動(dòng)計(jì)劃責(zé)任制等考核。
1.2 “河長制”管理考核成效
1.2.1 工作機(jī)制基本建立 “河長制”推行2a以來,市、區(qū)兩級(jí)均高度重視河長制管理工作。在市級(jí)層面,基本上形成了常態(tài)化的部門協(xié)作機(jī)制;在區(qū)級(jí)層面河長制工作組織協(xié)調(diào)也較為順暢,其中江寧區(qū)等專門成立河長辦,統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)河道管理工作。
1.2.2 水環(huán)境質(zhì)量有所提升 實(shí)施河長制管理后,各區(qū)水環(huán)境整治積極性明顯提升,針對(duì)轄區(qū)內(nèi)黑臭河道,按照整治計(jì)劃,通過采取截污、清淤、生態(tài)治理等綜合措施,基本消除了已整治河道的黑臭現(xiàn)象,水質(zhì)得到了一定的提升。如江寧區(qū)外港河下游段、六合區(qū)護(hù)城河、浦口區(qū)城南河、建鄴區(qū)向陽河、玄武區(qū)玉帶河等從原來臟亂黑臭變?yōu)樗灏稘,已成為市民休閑新去處。
1.2.3 通過長效管理穩(wěn)定成效 各區(qū)已基本建立了河道日常管護(hù)機(jī)制,定期打撈水面及兩岸漂浮物,同時(shí)對(duì)相關(guān)具備條件的河道實(shí)施引水補(bǔ)水。建鄴區(qū)、江寧區(qū)、六合區(qū)、河西管委會(huì)等已形成了較好的長效管理措施,水面漂浮物較少、引水補(bǔ)水機(jī)制完善,對(duì)水質(zhì)基本穩(wěn)定起到了積極的作用。
2 xx市“河長制”工作存在問題
2.1 河長制工作機(jī)制還不完善 個(gè)別區(qū)未充分重視河長制管理工作,尚未建立有效的管理工作機(jī)制,使得相關(guān)工作難以推進(jìn)和開展,區(qū)域內(nèi)河流黑臭現(xiàn)象仍然十分普遍。
2.2 水質(zhì)達(dá)標(biāo)率較低 部分河道綜合整治工作滯后、雨污分流后的管網(wǎng)尚未完全切換到位、部分管網(wǎng)疏于管養(yǎng)等情況,污水下河現(xiàn)象屢見不鮮,盡管引水補(bǔ)水常態(tài)化,但仍然成效不大。
2.3 整治計(jì)劃的總體規(guī)劃性不強(qiáng) 河長制河道要求“一河一策”,按照屬地管理,具體整治工作落實(shí)在各區(qū)。但由于城市河道一般都是連貫相通的,存在上下游的關(guān)系,而各區(qū)的整治方案自行確定,導(dǎo)致了河道整治計(jì)劃總體規(guī)劃性不強(qiáng)。因此,目前存在著上游區(qū)(園區(qū))未進(jìn)行整治,下游區(qū)(園區(qū))已開展了整治,導(dǎo)致下游區(qū)(園區(qū))整治效果不明顯的情況。
3 意見與建議
3.1 建立健全“河長制”工作機(jī)制 明確部門責(zé)任,建立有效的工作機(jī)制,梳理區(qū)域內(nèi)河流,納入?yún)^(qū)級(jí)河長制管理,按照河流實(shí)際,制定切實(shí)可行的整治方案并按期推進(jìn)實(shí)施;同時(shí),根據(jù)屬地管理原則,落實(shí)轄區(qū)內(nèi)河道管養(yǎng)責(zé)任部門,建立長效的管養(yǎng)機(jī)制,做好河道管護(hù)工作。
3.2 持續(xù)推進(jìn)河道環(huán)境綜合整治工作 進(jìn)一步加快推進(jìn)河流匯水區(qū)排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)河道沿岸排口的排查,對(duì)污水下河現(xiàn)象進(jìn)行整治,切實(shí)改善河道水質(zhì)。
3.3 強(qiáng)化水質(zhì)異常應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制 加強(qiáng)對(duì)河道周邊污染源的監(jiān)管,糾正不規(guī)范的排水排污現(xiàn)象;建立有效的河道監(jiān)測(cè)、巡查工作機(jī)制,加強(qiáng)部門間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng),確保水質(zhì)異常時(shí)能夠及時(shí)處置,對(duì)河道污染問題要向社會(huì)信息公布。
篇三:鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作總結(jié)
日前,我縣組織“河長制”自查組兵分兩路,對(duì)全縣河道開展為期3天的自檢督查行動(dòng)。據(jù)悉,此次自檢督查行動(dòng)是對(duì)我縣前一階段“河長制”工作的查漏補(bǔ)缺,也是對(duì)我縣“五水共治”工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
在督查行動(dòng)中,“河長制”自查組先后前往昆陽、萬全、鰲江、蕭江、水頭、騰蛟、山門、南雁等地,對(duì)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的“兩河”和縣級(jí)以上河道的各級(jí)河長進(jìn)行督查。每到一處,自查組人員依次撥打了“河長牌”上鎮(zhèn)級(jí)河長、社區(qū)河長、村級(jí)河長等相關(guān)負(fù)責(zé)人的公示號(hào)碼,了解各級(jí)河長聯(lián)系電話是否通暢,詢問河長如何落實(shí)“河長制”責(zé)任,以及如何進(jìn)行管理與檢查等。經(jīng)過督查,自查組發(fā)現(xiàn),我縣部分河道還存在河面有漂浮物、油污,河長牌位置不規(guī)范,河長牌上無河長電話,河道不整潔等問題;在自查組人員致電的各級(jí)河長中還存在河長未接電話、河長不清楚自己是河長等現(xiàn)象。
據(jù)了解,根據(jù)省、市有關(guān)部署,我縣督查行動(dòng)從9月中旬開始,一直將持續(xù)到12月底,形式以暗訪為主,采取督查組督查與媒體監(jiān)督曝光相結(jié)合的方式進(jìn)行,督查河道以垃圾河、黑臭河為主,督查的河長對(duì)象以鎮(zhèn)、村兩級(jí)河長為主。
“此次督查的主要內(nèi)容包括‘河長制’工作機(jī)制、制度建立執(zhí)行情況,各地‘河長制’基礎(chǔ)工作,以及‘河長制’工作督查考核機(jī)制等方面工作。”縣治水辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要圍繞本次檢查的重點(diǎn)內(nèi)容,及時(shí)做好當(dāng)?shù)?ldquo;河長制”工作自查和總結(jié)。同時(shí),召開一次河長工作例會(huì),對(duì)督查行動(dòng)精神進(jìn)行傳達(dá),對(duì)河長工作機(jī)制進(jìn)行培訓(xùn);組織一次巡查行動(dòng),重點(diǎn)突出縣級(jí)河道及垃圾河、黑臭河,對(duì)河長公示牌、水質(zhì)、排污口、雨水排放口、河邊企業(yè)、河邊養(yǎng)殖場(chǎng)、水環(huán)境治理項(xiàng)目等情況,進(jìn)行一次全面了解和記錄,列出整改清單,并及時(shí)整改。
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