縣審計局工作總結(jié)
今年來，在縣委、縣政府、上級審計機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大XX縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，我局以十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，切實(shí)履行審計監(jiān)督職能，1—6月共完成審計項(xiàng)目14個，審計收繳財政73萬元，;共查出違紀(jì)違規(guī)金額2078萬元，管理不規(guī)范金額18755萬元，應(yīng)調(diào)賬處理金額1136萬元，移送司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門處理案件1起;向縣委縣人大縣政府提出審計建議38條;上報審計信息14篇。回顧今年以來工作，我們的主要做法是：
一、把握重點(diǎn)，財政預(yù)算執(zhí)行審計呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。圍繞建立透明規(guī)范的公共財政框架總體要求，堅(jiān)持以規(guī)范預(yù)算管理、提高財政資金使用效益為目標(biāo)，以預(yù)算執(zhí)行為主線，以財政支出為重點(diǎn)，共投入20多人次，組織了6個審計組，分別對縣財政局、縣地稅局等4個縣級預(yù)算執(zhí)行單位20xx年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況進(jìn)行了審計，同時延伸審計和審計調(diào)查了46個與財政預(yù)算有關(guān)的單位。促使有關(guān)被審計單位上繳財政各項(xiàng)資金32萬元, 規(guī)范財政收支金額3354.31萬元，應(yīng)納入財政預(yù)算管理5714.56萬元，從四個方面揭示了20xx年度縣級財政預(yù)算執(zhí)行審計、延伸審計及審計調(diào)查有關(guān)單位及其情況、縣級預(yù)算支出追加情況、固定資產(chǎn)投資資金管理等38個問題。具體地，在實(shí)施上做到了“三個側(cè)重”：一是在內(nèi)容的安排上側(cè)重民本和民生。在多次調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，確定了政府基金和新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金審計這兩個專題，審計中著重核查各項(xiàng)基金的收入、征繳、使用以及實(shí)行“收支兩條線”情況。二是在重點(diǎn)的確定上側(cè)重“五個加強(qiáng)”。即加強(qiáng)對事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)管理決策事項(xiàng)的監(jiān)督;加強(qiáng)對權(quán)力部門的監(jiān)督;加強(qiáng)對關(guān)系老百姓切身利益資金的監(jiān)督;加強(qiáng)對政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督;加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政監(jiān)督。三是在執(zhí)行的深度上側(cè)重“兩個拓展”。即部門預(yù)算執(zhí)行由一級預(yù)算單位向二、三級單位拓展;民生資金的延伸審計由前幾年的到事業(yè)單位向直接到受益對象、個人拓展。今年財政“同級審”中我們共延伸調(diào)查行政事業(yè)單位46個，農(nóng)戶190余戶，既有效地提升了“同級審”質(zhì)量，又為年內(nèi)實(shí)施同類專項(xiàng)審計提供了第一手資料和數(shù)據(jù)。今年5月19日，縣15屆人大常委會第18次會議聽取縣審計局關(guān)于20xx年財政同級審情況匯報，提交的審計工作報告得到縣人大的高度肯定，起到了很好的效果。同時提交的審計建議得到了縣委、縣人大、縣政府的高度重視，例如在同級審中我們針對杜絕截留、擠占、挪用等影響政府性專項(xiàng)資金使用效益發(fā)揮的問題，我們向縣政府提出的進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府性專項(xiàng)資金管理，確保政府性專項(xiàng)資金安全、高效使用，充分發(fā)揮政府性專項(xiàng)資金在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展中的作用的建議，五月份，縣政府根據(jù)審計建議出臺了《加強(qiáng)政府性專項(xiàng)資金管理的通知》，該文件的出臺和實(shí)施，對我縣加強(qiáng)財務(wù)管理、厲行節(jié)約方面將產(chǎn)生良好的社會效果，對有關(guān)單位財力的調(diào)劑從收入源頭上解決苦樂不均的問題。
二、堅(jiān)持制度，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計取得新進(jìn)展。今年上半年縣委組織部下達(dá)的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項(xiàng)目8個。其中任中審計2個(縣衛(wèi)生局局長聶臘山同志任中審計、縣人防辦主任易冰同志任中審計)，離任審計6個(南湖洲、文星鎮(zhèn)、畜牧局、檢察院、東塘鎮(zhèn)、財政局黨政領(lǐng)導(dǎo)離任審計)，共查處違規(guī)資金2091.1萬元，對于維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部財經(jīng)法規(guī)意識起到了積極作用。在工作中，我們主要堅(jiān)持了“四項(xiàng)制度”：一是審計成果分析制度。堅(jiān)持定性定量，準(zhǔn)確界定被審計對象的責(zé)任。如今年4月份，原文星鎮(zhèn)黨委書記朱某涉嫌經(jīng)濟(jì)問題“雙規(guī)”，我局迅速對朱某開展經(jīng)責(zé)審計，我們緊緊抓住各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)疑點(diǎn)問題開展調(diào)查和審計，切實(shí)澄清底子。為紀(jì)檢監(jiān)察部門正確處理干部提供依據(jù)。二是審前進(jìn)點(diǎn)運(yùn)用溝通制度。每次經(jīng)責(zé)審計項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)前，組織部門領(lǐng)導(dǎo)都會陪同審計組進(jìn)駐各單位，對經(jīng)責(zé)審計過程中遇到的新問題、新難點(diǎn)我們適時與組織部門進(jìn)行溝通和反饋，所有問題都迎刃而解。三是審計結(jié)果落實(shí)整改報告制度。被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在部門、單位在規(guī)定時間內(nèi)向聯(lián)席會議辦公室報告整改情況。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門對審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在部門、單位執(zhí)行審計決定和落實(shí)審計意見以及整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。四是警示預(yù)防制度。積極配合縣政府、紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門構(gòu)建警示教育機(jī)制，6月中旬，縣政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門主要負(fù)責(zé)同志召開全縣政府常務(wù)會議。我局黨組書記、局長陳建國同志就同級審中四個問題比較多的單位的審計情況在會上進(jìn)行通報。向被審計單位提出了整改意見，對違規(guī)問題依法作出了審計處理決定。在全縣引起了不小的反響，審計結(jié)果的通報充分發(fā)揮審計機(jī)關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的作用。
三、改進(jìn)方法，專項(xiàng)審計邁出新步伐。20xx年是我局實(shí)施中心工作最多的一年，共完成政府外債資金審計、汽車站整體搬遷、湘陰賓館整體搬遷、城建投辦公樓、水利局安全飲水工程、政府厲行節(jié)約和津補(bǔ)貼檢查等大型專項(xiàng)審計9個，項(xiàng)目多，任務(wù)重，為此，我們著重做到了“三個結(jié)合”：一是全面審計與重點(diǎn)審計相結(jié)合。如今年3月省廳組織的政府外債資金審計，由于在同級審中涉及到了政府外債資金情況，為了不增加自身審計成本，不拖延時間。對此，我們就充分利用同級審和政府外債資金兩項(xiàng)審計相結(jié)合。這樣既提高了效率又保證了效果，確保了審計工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。二是堅(jiān)持工程審計與財務(wù)審計相結(jié)合。工程審計實(shí)際上就是建設(shè)管理全過程的審計。因此，我們堅(jiān)持從財務(wù)報表中查，從檔案資料中找，今年90%的工程審計項(xiàng)目做到了工程審計與財務(wù)收支審計相結(jié)合，6項(xiàng)公共工程項(xiàng)目送審金額8600萬元,審計核減政府公共財政撥付金額430萬元。三是堅(jiān)持事后審計與事前、跟蹤審計相結(jié)合。將審前調(diào)查作為質(zhì)量控制的首要環(huán)節(jié)來抓，規(guī)定所有行業(yè)審計項(xiàng)目及重大審計事項(xiàng)都必須開展審前調(diào)查。今年來縣內(nèi)相繼動工開建的幾個重點(diǎn)項(xiàng)目，如城西渠工程、縣燎原水庫工程等，凡是涉及國家投資的，每個項(xiàng)目我們都提前介入，對于一些隱蔽工程均拍照存檔，作為今后工程、審計結(jié)算的依據(jù)。
四、創(chuàng)新載體，審計質(zhì)量管理有了新提升。從完善三級復(fù)核制度入手，不斷規(guī)范審計執(zhí)法行為，開展了“四個一”活動：一是組織開展一次審計項(xiàng)目質(zhì)量檢查和優(yōu)秀項(xiàng)目評比。年初對20xx年實(shí)施的44個項(xiàng)目進(jìn)行了質(zhì)量檢查，評出了 6個優(yōu)秀審計項(xiàng)目并給予了獎勵，對查出的問題進(jìn)行了通報。二是組織開展 “互授互學(xué)”主題活動。我局把業(yè)務(wù)水平提升擺到全盤工作的切入點(diǎn)來抓，在全體干部職工中開展“互授互學(xué)”活動，通過一人講授一堂業(yè)務(wù)講座課，推動被審計單位信息、過來常見的舞弊形式和審計人員個人實(shí)踐體會“全流通”，在審計機(jī)關(guān)內(nèi)部搭建了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)“同頻共振”新平臺。三是組織了一次優(yōu)秀審計項(xiàng)目案卷和審計方案、審計日記和底稿范本展示。結(jié)合近幾年在審計項(xiàng)目質(zhì)量檢查和優(yōu)秀項(xiàng)目評比中發(fā)現(xiàn)的一些好項(xiàng)目進(jìn)行展示，并選擇一些優(yōu)秀審計方案、審計日記、審計底稿制作范本供大家學(xué)習(xí)借鑒。四是開展半年度工作講評活動。結(jié)合歷年工作實(shí)際確定6月28日 開展全局半年度工作講評活動，每個同志都認(rèn)真撰寫半年度工作總結(jié)。并在會上作述職發(fā)言，會上32位同志競相展示自己的風(fēng)采，此次活動大大激發(fā)了同志們的工作熱情。
五、以人為本，干部隊(duì)伍建設(shè)取得新成效。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍是做好審計工作的保證。為此，我們一是抓思想教育，凝聚人心。除堅(jiān)持每周五下午正常的政治理論學(xué)習(xí)外，另外我們根據(jù)一個時期的工作要求及干職工思想狀況，有針對性的開展思想教育活動。如3月份組織學(xué)習(xí)了《新審計法實(shí)施條例》，每人都撰寫了心得體會;4月份圍繞開展易煉紅書記“三更”講話學(xué)習(xí)活動，重溫了各項(xiàng)制度，每人作了表態(tài)發(fā)言;根據(jù)縣委、縣政府安排選派兩名得力干部對口幫扶工業(yè)園企業(yè)項(xiàng)目——興亮機(jī)電項(xiàng)目;選拔一名負(fù)責(zé)同志擔(dān)任白泥湖鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)員和農(nóng)村黨支部第一書記;4月14日 組織全體機(jī)關(guān)干部職工開展萬名干部進(jìn)民家活動，下到白泥湖鄉(xiāng)進(jìn)組入戶察民情、捐資2萬元用于村組改善水利設(shè)施，捐獻(xiàn)電腦1臺，慰問15戶特困戶;與此同時，狠抓本單位文明衛(wèi)生創(chuàng)建活動，20xx年元月我局榮膺XX省文明衛(wèi)生單位稱號的基礎(chǔ)上，20xx年5月我局再次榮獲XX市文明單位榮譽(yù)稱號。這些，都有力地融洽了黨群干群關(guān)系，提升了全局文明創(chuàng)建水平。二是為干部營造良好生活工作環(huán)境。今年我局投入資金5萬元，新購筆記本電腦10臺，一線審計人員都全部配備了筆記本電腦，投入資金2萬元，在機(jī)關(guān)院內(nèi)新栽花草樹木，全局扎實(shí)開展衛(wèi)生創(chuàng)建和機(jī)關(guān)內(nèi)保工作，切實(shí)保證了機(jī)關(guān)衛(wèi)生、整潔、安全、有序的形象。三是抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。除制定全年學(xué)習(xí)計劃、每月組織一次業(yè)務(wù)講評會外，還選派業(yè)務(wù)人員參加培訓(xùn)，今年以來共選派1人參加市黨校理論;16人參加縣黨校集中培訓(xùn);6人參加了各類業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí);選派6人參加ao認(rèn)證考試，并全部通過(目前我局共有14人通過ao考試認(rèn)證)。全體同志堅(jiān)持一邊學(xué)習(xí)理論，一邊在實(shí)踐中總結(jié)，今年來，先后向各類報刊雜志報送文章十余篇，其中《搭平臺促“共振”——湘陰審計“互授互學(xué)業(yè)” 提升業(yè)務(wù)水平》、《XX縣審計局強(qiáng)化全員實(shí)績考核》《XX縣審計局積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展》、等文章被《中國審計報》、《XX審計簡報》、《岳陽晚報》采用，不僅宣傳推介了自身工作，也促使了全局同志業(yè)務(wù)理論水平不斷提高。與此同時，堅(jiān)持審計現(xiàn)場就是考場，在干事創(chuàng)業(yè)中選人、用干事創(chuàng)業(yè)的人，這樣一個號子吹到底、一把標(biāo)尺量到底�；ü筛惫砷L馮文國過來工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)能力突出，去年圓滿完成各項(xiàng)審計項(xiàng)目計劃，審計收繳超歷史水平。今年3月份被提拔為基建投資股股長。良好的用人導(dǎo)向有效地激發(fā)了各個股室的工作潛能，讓全局干部職工學(xué)有標(biāo)兵、趕有先進(jìn)，形成了你追我趕、齊頭并進(jìn)的良好格局。
回顧上半年的工作，在全局干部職工的共同努力下，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽儯踩匀淮嬖谥T多欠缺和不足，如:審計的服務(wù)作用還沒有充分發(fā)揮;信息化建設(shè)跟不上審計工作發(fā)展需要，雖然我們?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)建設(shè)做了一些工作，但是計算機(jī)輔助審計面比較窄，軟件應(yīng)用能力較低的問題仍然是限制審計工作快速發(fā)展的主要因素;審計隊(duì)伍的素質(zhì)與審計發(fā)展的要求不很相適應(yīng)等等，這些都有待在以后的工作中予以一一改進(jìn)。
20xx年下半年，我局將緊緊圍繞我縣確立的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，為我縣全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作提供優(yōu)質(zhì)、高效的審計監(jiān)督和服務(wù)。主要思路是：
(一)在績效審計上有所突破�？冃徲嬍钱�(dāng)前審計工作的嶄新課題和發(fā)展方向，對于我局來說，績效審計的路還很漫長。從工作實(shí)際來看，績效審計沒有固定的模式，也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)可以遵循，需要我們長期的探索。針對這種情況，我們提出“審計績效與績效審計相結(jié)合”的發(fā)展思路，要求每個績效審計項(xiàng)目要搞出審計效益，每個審計項(xiàng)目要找準(zhǔn)效益審計關(guān)鍵點(diǎn)，力求從審計項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境效益等方面多點(diǎn)開花，走出符合當(dāng)前審計工作實(shí)際的績效審計之路。
(二)在計算機(jī)應(yīng)用方面有所突破。下半年，我局針對當(dāng)前先進(jìn)審計技術(shù)方法的應(yīng)用比較落后的狀況，擬開展兩次ao和oa應(yīng)用方面的專業(yè)培訓(xùn)。我們將聘請計算機(jī)專家授課，一方面達(dá)到普及計算機(jī)應(yīng)用知識的培訓(xùn);另一方面以此推動我局信息化建設(shè)和應(yīng)用的水平，力爭實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，切實(shí)提高審計工作效率。
(三)在政府投資審計項(xiàng)目上有所突破。加大政府投資項(xiàng)目的審計。對縣政府投資新建的所有項(xiàng)目都進(jìn)行決算審計，根據(jù)縣政府常務(wù)會議要求，加大重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算審計、現(xiàn)場勘察、項(xiàng)目質(zhì)量審計力度，核減不實(shí)費(fèi)用，糾正違規(guī)問題，提高工程質(zhì)量和投資效益，并對項(xiàng)目建成后的效益進(jìn)行審計評價。
(四)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計上有所突破。下半年，要以擴(kuò)大離任審計和任中審計為重點(diǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，積極為縣委、縣政府的宏觀調(diào)控服務(wù)。對我縣任職超過五年的正科級一把手進(jìn)行任中審計，對更換了法人代表的事業(yè)單位全部進(jìn)行離任審計。
(五)在民生資金審計上有所突破。不斷關(guān)注以社會保障資金為重點(diǎn)的各類公共基金的管理審計，促進(jìn)公共基金保值增值，強(qiáng)化惠民行動為重點(diǎn)的公共事業(yè)投入項(xiàng)目的專項(xiàng)審計，加大對教育、醫(yī)療、環(huán)保、涉農(nóng)、土地出讓金等群眾關(guān)注熱點(diǎn)資金的審計監(jiān)督。
(六)在加強(qiáng)審計隊(duì)伍建設(shè)上有所突破。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)“學(xué)習(xí)型”審計機(jī)關(guān)，著力提高審計人員的理論水平和業(yè)務(wù)能力，全局大興學(xué)業(yè)務(wù)、懂業(yè)務(wù)、精業(yè)務(wù)之風(fēng)，打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的審計干部隊(duì)伍。
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