2017年上半年綜治工作總結(jié)
上半年，區(qū)綜治辦認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和省委、市委、區(qū)委全會(huì)新精神，緊緊圍繞全市綜治工作部署，秉承創(chuàng)新開路，質(zhì)量至上的工作理念，切實(shí)提升社會(huì)治理能力和水平，為轄區(qū)“一中心兩基地”發(fā)展戰(zhàn)略營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。
一、強(qiáng)化治安秩序，提升群眾安全感
發(fā)揮治安立體防控體系作用，積極應(yīng)用信息研判開展轄區(qū)類案件并打擊工作;建設(shè)派出所層面合成作戰(zhàn)小分隊(duì)，配備業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專職民警、巡防員及雇員，充分發(fā)揮打擊破案的“發(fā)動(dòng)機(jī)”和治安防范的“智囊團(tuán)”的作用。上半年刑事案件同比下降 28.9%，下降幅度位列全市第三，其中八類案件同比下降 51.4%，下降幅度位列全市第一;轄區(qū)核實(shí) 110 刑事警情同比下降 28.8%，在全市十個(gè)區(qū)中下降幅度最大，其中“兩搶”、“兩盜”警情分別同比下降了 60.4%和 17.6%。
二、凈化社會(huì)風(fēng)氣，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”
保持對(duì)“黃賭毒”違法犯罪行為高壓打擊態(tài)勢(shì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政治局委員、廣東省委書記胡春華的批示精神和省、市關(guān)于開展打擊整治“黃賭毒”專項(xiàng)行動(dòng)的指示部署，在轄區(qū)內(nèi)深入開展為期三個(gè)月的打擊整治“黃賭毒”專項(xiàng)行動(dòng)。行動(dòng)中，羅湖公安分局充分發(fā)揮主力軍的作用，區(qū)綜治辦實(shí)時(shí)督導(dǎo)、區(qū)文體局積極配合，各街道辦協(xié)調(diào)各派出所、市監(jiān)所、綜治辦、綜管所、社區(qū)工作站、股份公司、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物管等部門，實(shí)行聯(lián)動(dòng)整治，多管齊下，全面治理，成效顯著。、
三、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，充分發(fā)揮“二+5”效用
開展“二+5”服務(wù)管理模式回頭看，鞏固管控成效，高層樓宇入室盜竊警情共發(fā) 42 起，同比去年下降 12.5%;將“二+5”模式與群防群治“五統(tǒng)一”、物業(yè)管理、社區(qū)建設(shè)、治保組織建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合，鞏固好已有的創(chuàng)新成果，充分發(fā)揮好該模式在改善社會(huì)治安，增強(qiáng)群眾安全感等方面的積極作用。區(qū)委副書記、政法委書記吳裕中同志每周定期采取臨時(shí)通知、突擊檢查的方式到轄區(qū)調(diào)研高層樓宇“二+5”服務(wù)管理模式的建設(shè)開展情況，對(duì)各小區(qū)“二+5”模式的信息采集、臺(tái)賬管理、視頻建設(shè)、門禁卡使用等情況進(jìn)行全面的檢視，推動(dòng)各責(zé)任單位加深認(rèn)識(shí)、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。
四、整合基層資源，積極開展基層治保組織建設(shè)
認(rèn)真貫徹落實(shí)尊玉書記、慶生副市長(zhǎng)的講話精神，全面啟動(dòng)基層治保組織建設(shè)專項(xiàng)工作。一是迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，形成《關(guān)于貫徹落實(shí)全市治保組織建設(shè)坪山經(jīng)驗(yàn)推廣會(huì)精神的報(bào)告》，并向區(qū)委區(qū)政府做了專題報(bào)告;二是成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委副書記、政法委書記吳裕中擔(dān)任組長(zhǎng);三是出臺(tái)了工作方案，對(duì)工作職責(zé)、工作流程、工作制度進(jìn)行了分析和明確;四是召開了動(dòng)員部署會(huì)，組織全區(qū)各相關(guān)單位召開全區(qū)基層治保組織建設(shè)視頻會(huì)議，對(duì)全面展開工作進(jìn)行了總動(dòng)員總部署。
五、積極創(chuàng)建平安，全面推進(jìn)“平安細(xì)胞”創(chuàng)建工程
根據(jù)省、市關(guān)于平安細(xì)胞創(chuàng)建工作的部署，摸清底數(shù)，組織各主管部門全面推進(jìn)平安細(xì)胞的創(chuàng)建工作,確保百分百完成年度創(chuàng)建任務(wù)。區(qū)綜治辦率先作則，以平安社區(qū)全覆蓋為工作目標(biāo)全面開展創(chuàng)建工作，指導(dǎo)轄區(qū)各街道辦事處扎實(shí)、深入創(chuàng)建平安社區(qū)，并積極督促其他平安細(xì)胞的創(chuàng)建工作。目前，全區(qū)已創(chuàng)建23個(gè)平安市場(chǎng)、7個(gè)平安工地，平安醫(yī)院、平安景區(qū)、平安車站等創(chuàng)建工作有條不紊的開展中。
六、加快視頻建設(shè)，提升轄區(qū)技防物防水平
一是全面完成老舊住宅區(qū)“大圍合+視頻”系統(tǒng)建設(shè)后續(xù)工作。全區(qū)301個(gè)老舊住宅區(qū)“大圍合+視頻”系統(tǒng)工程全面完成建設(shè)工作并通過(guò)驗(yàn)收;二是全面完成電子監(jiān)控二類監(jiān)控點(diǎn)工程。電子防控二類監(jiān)控點(diǎn)工程于2013年按計(jì)劃完成了全部建設(shè)工作，共建成二類監(jiān)控點(diǎn)3020個(gè)，其中標(biāo)清監(jiān)控點(diǎn)2920個(gè)，高清監(jiān)控點(diǎn)100個(gè)。三是啟動(dòng)“門禁+視頻”系統(tǒng)升級(jí)改造工程。在多次調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定了引入企業(yè)參與建設(shè)、政府購(gòu)買服務(wù)的思路，本著“政府不吃虧、企業(yè)不虧本、百姓不反對(duì)”的工作原則，努力摸索新的工作模式，確定了“以租代建”啟動(dòng)城中村公共區(qū)域監(jiān)控點(diǎn)及城中村“門禁卡+視頻”系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的模式。
七、推進(jìn)群防群治，以人為本強(qiáng)化人防
根據(jù)市委政法委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)群防群治工作深入推進(jìn)平安深圳建設(shè)的意見(jiàn)》及區(qū)綜治委《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)群防群治工作的實(shí)施方案的通知》精神，部署安排了全區(qū)的年度工作任務(wù);研究出臺(tái)了《羅湖區(qū)群防群治獎(jiǎng)勵(lì)(慰問(wèn))辦法》(試行)，充分調(diào)動(dòng)群防群治隊(duì)伍的工作積極性。
不斷挖掘治安聯(lián)防協(xié)會(huì)能效，募集資金 34 萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)和慰問(wèn)保治安員 971 人次，有效激發(fā)保治安員的工作積極性;進(jìn)一步規(guī)范群防群治隊(duì)伍，制作統(tǒng)一簽到箱、責(zé)任巡段標(biāo)志及治安崗?fù)?biāo)識(shí) 1700 多個(gè)，進(jìn)一步推動(dòng)內(nèi)保外用、聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤等巡邏機(jī)制建設(shè)。
八、強(qiáng)化工作網(wǎng)絡(luò)，深入推進(jìn)街道中心“破題”工作
按照市綜治辦《關(guān)于深化社會(huì)管理工作網(wǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)的工作方案》的要求，對(duì)社會(huì)管理工作網(wǎng)信息系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，新增基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、關(guān)注人群、事件管理、群防群治、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍等6個(gè)子系統(tǒng)模塊。目前正籌備啟動(dòng)正常審計(jì)招標(biāo)程序，完成市下達(dá)的工作任務(wù)。
根據(jù)市綜治辦《關(guān)于進(jìn)一步推廣安裝使用工作網(wǎng)證件讀取設(shè)備的通知》的工作要求，我區(qū)在全區(qū)推廣使用安裝“訪客易”系統(tǒng)，現(xiàn)我區(qū)十個(gè)街道綜治信訪維穩(wěn)中心已完成了置換新款“訪客易”設(shè)備，正常投入使用;派出所、人民調(diào)解室及綜管所(站)等單位的“訪客易”設(shè)備安裝已走完審批請(qǐng)款程序，即將招標(biāo)購(gòu)置所需“訪客易”設(shè)備。
九、緊抓區(qū)域治理，全面提升社區(qū)整體風(fēng)貌
一是深入開展重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)治理。選定桂園街道濱苑社區(qū)作為市綜治委掛牌整治地區(qū)，由區(qū)委副書記、政法委書記吳裕中;副區(qū)長(zhǎng)、羅湖公安分局局長(zhǎng)孫輝擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人開展整治;選定東門街道步北社區(qū)、南湖街道向西社區(qū)兩個(gè)流動(dòng)人口數(shù)量巨大、社會(huì)治安形勢(shì)復(fù)雜的片區(qū)由區(qū)綜治委掛牌整治，由街道黨工委書記、辦事處主任、綜治委主任，街道黨工委分管副書記，轄區(qū)派出所所長(zhǎng)擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人開展檢查督導(dǎo)。二是積極開展口岸、車站等重點(diǎn)領(lǐng)域整治行動(dòng)。制定并印發(fā)《羅湖口岸區(qū)域管理工作實(shí)施方案》，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工及責(zé)任追究、加大明查暗訪及宣傳力度、建立常態(tài)化長(zhǎng)效性監(jiān)管機(jī)制。組織區(qū)打私辦、羅湖公安分局、市市場(chǎng)監(jiān)管局羅湖分局、區(qū)城管局、羅湖海關(guān)緝私分局、南湖街道執(zhí)法隊(duì)、市交委東部交通運(yùn)輸局、口岸交警大隊(duì)等職能部門，開展口岸區(qū)域聯(lián)合整治大行動(dòng)，經(jīng)過(guò)整治，羅湖口岸區(qū)域秩序明顯向好，水客私運(yùn)情況明顯減少，口岸區(qū)域環(huán)境水平得到明顯提升。三是深入開展安全文明小區(qū)創(chuàng)建工作。2014年新創(chuàng)建小區(qū)12個(gè)，提高升級(jí)小區(qū)13個(gè)，鞏固小區(qū)18個(gè)，進(jìn)一步提高轄區(qū)安全文明小區(qū)覆蓋率。
十、學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化人民調(diào)解“福田模式”
學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài);2013年12月中旬，我區(qū)推廣“福田模式”新任派駐的67名調(diào)解員全部上崗，迅速投入調(diào)解一線工作。2013年12月-2014年4月，各派駐調(diào)解室共調(diào)處案件2919宗，其中11個(gè)駐派出所調(diào)解室調(diào)處2804宗，調(diào)處成功2616宗，法院、交警、醫(yī)院、老街地鐵共接受咨詢253件，受理案件119宗，調(diào)處案件115宗，調(diào)解成功88宗。推廣以來(lái)，派駐調(diào)解案件量占到了轄區(qū)總案件量的46.5%，構(gòu)成了我區(qū)調(diào)解工作的中堅(jiān)力量。
十一、深化“愛(ài)民固邊”，警民共建和諧羅湖
今年以來(lái)，轄區(qū)部隊(duì)繼續(xù)在“愛(ài)民固邊六進(jìn)社區(qū)”的活動(dòng)平臺(tái)上踐行群眾路線，深入推進(jìn)愛(ài)民固邊戰(zhàn)略，主動(dòng)訪貧問(wèn)苦，創(chuàng)新推進(jìn)“愛(ài)民固邊模范風(fēng)景區(qū)、執(zhí)勤線、愛(ài)民路、工作口”的創(chuàng)建活動(dòng)。上半年，邊防六支隊(duì)走訪企事業(yè)單位41家，幫扶老人12名，兒童32名，困難家庭9戶，送慰問(wèn)金2萬(wàn)余元;與清水河派出所建立“治安聯(lián)防理事會(huì)”，開展安全管理聯(lián)合清查行動(dòng);幫助轄區(qū)100多名留守兒童進(jìn)行健康檢查，建立健康檔案。
十二、部門配合聯(lián)動(dòng)，深化特殊人群“落地”服務(wù)管理
充分發(fā)揮區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局、羅湖公安分局、區(qū)司法局的牽頭單位作用，有關(guān)部門和街道、社區(qū)緊密配合，堅(jiān)持“平等對(duì)待、服務(wù)為先、教育引導(dǎo)、依法管理”，落實(shí)“三個(gè)一”(一人一檔、一人一策、一人一幫扶小組)機(jī)制，發(fā)揮工作網(wǎng)作用推廣政府、社會(huì)、專業(yè)力量三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神障礙患者、刑釋人員、非法營(yíng)運(yùn)從業(yè)人員等人群的落地服務(wù)管理，做好預(yù)防青少年違法犯罪工作。
十三、注重工作創(chuàng)新，推行社會(huì)治安監(jiān)督員工作機(jī)制
經(jīng)充分調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)，出臺(tái)了《羅湖區(qū)社會(huì)治安監(jiān)督員工作辦法(試行)》，從政協(xié)委員、行業(yè)協(xié)會(huì)、轄區(qū)居民中聘請(qǐng)101名熱衷于社會(huì)治安管理工作的代表為社會(huì)治安監(jiān)督員，負(fù)責(zé)監(jiān)管轄區(qū)社會(huì)治安管理工作，促進(jìn)各單位提升社會(huì)治理能力和水平。
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