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低保自檢自查報告范文(通用8篇)
忙碌而又充實的工作在時間的催促下告一段落了,回顧這段時間以來的工作有成績也有不足,立即行動起來寫一份自查報告吧。相信許多人會覺得自查報告書很難寫吧,下面是小編整理的低保自檢自查報告范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
低保自檢自查報告 1
為進一步加強和規范農村低保工作,切實保障農村困難群眾的基本生活,我村把農村低保自查工作列入重要工作日程,切實加強領導,落實責任,強化措施,自查工作取得良好成效,現將我村工作情況匯報如下:
一、自查自糾,摸清底數
我村享受農村低保共153戶461人41049元,實行一、二、三、四類救助。其中,一類22戶47人6439元,二類60戶142人14200元,三類62戶227人18160元,四類9戶45人2250元。根據鄉黨委、鄉人民政府的統一部署,各村委會對所有低保戶進行逐戶核實,看申報程序是否合法,是否上榜公示,是否發放到“一折通”,是否存在“拼戶報”“分戶報”等情況,對農村低保存在的問題進行自查自糾。經核實,沒有存在截留、挪用、私分和平均分配農村低保資金等其他問題。
二、規范申報程序:
我村嚴把申報程序,不符合條件的堅決不予審批,力求做到申報審批程序化、審核過程公開化、對象管理動態化、資金發放社會化、檔案管理標準化的“五化”目標。農村低保待遇按照個人申請、村民委員會民主評議、鄉鎮人民政府審核、縣民政部門審批、鄉村兩級公示的程序辦理。
1、個人申請。按照屬地管理的原則,以家庭為單位,由戶主本人向常住地村民委員會提出書面申請,并提供戶口本、身份證、家庭收入情況等相關材料。家庭成員均無民事行為能力的,由村民小組提名。
2、村民委員會調查評議。村民委員會組織調查小組對申請人提供的情況和實際生活狀況入戶調查核實,由村民評議小組分戶進行評議,申請保障人員必須經民主評議成員2/3以上通過。村委會統一簽署意見后,連同申請材料上報鄉鎮人民政府。
3、鄉鎮人民政府評審。鄉鎮人民政府組織復查小組對村委會上報的初審低保戶進行復查,重點復查申報低保的家庭成員、居住情況、收入情況、實際生活情況、致貧原因等情況是否真實,村委會民主評議記錄是否完整,
4、縣民政局審批。民政局組織核查小組對鄉鎮人民政府上報的分戶《靖遠縣農村居民最低生活保障申請審批表》,按不低于上報保障人數20%的比例進行抽查,重點核查工作程序是否到位、對象是否正確、分類救助是否合理、檔案是否齊全,在此基礎上進行集體討論,按分類救助的'方法進行審批,并將審批結果書面通知鄉鎮,反饋到村再次公示。
三、廣泛宣傳,營造氛圍
制作宣傳欄和政策公示欄,在公開場所及醒目的地方進行懸掛,向群眾公開低保申請條件、申請審批程序、低保對象的權利和義務以及低保申請審批結果等,營造了良好的輿論氛圍,使農村低保整改工作家喻戶曉,進一步凈化全村低保環境。
在今后的工作中,我們會嚴格按照規章制度辦事,全心全意為基層群眾服務,不斷開創我村民政工作新局面。
低保自檢自查報告 2
xx鎮的農村低保工作在鎮黨委政府的統一領導下,在縣民政局的精心指導和大力支持下,以“全員覆蓋、應保盡保”為目標,相關職能部門干部職工認真履行職責,充分發揮“上為政府分憂,下為百姓解愁”的工作宗旨,經過近四年的不懈努力,使得我鎮的農村低保工作基本走上了健康、穩定、和諧的發展大道,并于20xx年底代表我縣順利通過了省民政廳檢查。現將工作開展情況匯報如下。
一、我鎮農村低保基本情況
自2007年開展農村最低生活保障制度以來,我鎮困難群體的基本生活條件和生活水平得到大幅改善,截止20xx年7月底,我鎮在冊的農村低保對象有730戶1448人,占我鎮農業人口的2.2%。
其中:
A類52戶130人;
B類529戶924人;
C類149戶394人。
A、B、C低保的保障標準分別為112元、72元、52元。
二、嚴格審批程序
1、成立組織。為了確實做好最低生活保障工作,做到公開、公平、公正,各村委會分別成立低保評議小組。
2、嚴格程序。我鎮凡申請享受最低生活保障待遇的,按屬地管理原則,以家庭為單位,由戶主向其戶籍所在地的村委會提出書面申請,同時提交申請書、戶口簿或身份證原件(復印件)、家庭收入情況證明等材料。
3、民主評議。村委會接到申請人申請后,對申請人家庭經濟、實際生活狀況進行審核,對其家庭收入進行計算,并通過“四議兩公開”工作法進行審核,再由評議小組進行評議。經評議符合條件的,張榜公示后填寫審批表上報鎮政府。
4、入戶調查。鎮民政所通過持證入戶調查、走訪鄰里等方法,對申請家庭人口、經濟狀況、生活水平等進項調查核實,合理計算其家庭實際收入。符合條件的,上報縣民政局;不符合條件的,返回村委會。
三、實行低戶動態管理
1、協調我鎮財政所對低實行專戶管理、專款專用,按季及時足額發放低保金。
2、加強跟蹤,嚴格按照政策執行低保納入制度,實現動態管理下的應保盡保。
3、做好最低生活保障申請審批表、申請書、收入情況證明、戶口簿、身份證復印件歸檔工作。
4、熱情接待群眾來信來訪,及時受理群眾舉報、投訴,設立群眾舉報和投訴電話。
四、農村低保工作取得的成效
通過近四年的努力工作,我鎮農村低保的各項制度、措施不斷完善,保障機制不斷健全,盡量將全鎮最困難的群眾都納入了保障范圍,基本達到了“應保盡保”的目標。實行動態管理,嚴把入口,疏通出口,杜絕錯保、漏保現象,做到了“應保盡保”下的“應退則退”。
20xx年以來,共退保人259戶663人,其中20xx年退保2 43戶,退保人數139;20xx年退保121戶298人;20xx年退保75戶127人。截止到20xx年6月底,全鎮享受低保是730戶1448人,20xx年第一季度共發放低保金378312元,入戶調查與公示整改問題戶95戶226人,關系戶xx戶,人情戶8戶,退出戶77戶。切實做到了保障最困難群眾的任務。按時撥發保障金,讓低保對象能夠及時拿到手中,維持好保障對象的.基本生活。切實將保障金發到最需要的困難群眾手里,保障好低保低保的基本生活。
五、存在的問題及解決辦法
(一)通過前段時間對低保全面審查存在的問題有存在關系戶、人情戶虛報家庭戶收入,發現以上情況一律取消低保資格并要求嚴格按照實施條例重新上報困難戶,為此申請低保救助。
(二)操作行為欠規范,工作不夠細致。一是基于農村家庭收入的測算相當困難,基本上還是以評議為主,這就不可避免地帶有一定的主觀性;二是公示操作欠實效。低保公示基本上是結合村務公開在村委會進行,有的村民組距離村委會較遠,對公示并不知曉也在情理之中;三是個別村召開村兩委會存在沒有村民代表參加的現象;四是仍然有個別低保對象與低收入水平不相符。
(三)宣傳工作不到位,主導思想需端正。我鎮農村困難群眾普遍存在文化水平低,導致了他們不能較好的理解低保政策。而且,一些基層干部服務意識不夠端正,責任心不夠強,這也導致了農村低保政策在群眾中不能得到充分的理解,甚至產生曲解:很多群眾認為只要年老或是身帶殘疾便可以領取低保。
(四)基層人員少,部門配合力度還需增加。農村最低生活保障制度,是一個浩大的復雜工程,涉及到社會的方方面面,僅僅依靠民政所去動員組織落實是遠遠不夠的,特別是基層民政所力量薄弱。現在只有兩個人,要管理優撫對象、救災救濟、五保供養、農村低保、城鎮低保、農村孤兒等,平均每人直接服務對象有近千人,再加上一些臨時性、突發性、協調性等工作,導致工作開展難以有效滿足群眾的需要。
(五)低保對象界定缺乏統一的可操作性規范。在發放農村低保指標時,如何界定村民收入,在實際操作中也是一個難題。隨著
“應保盡保”的落實,保障面的進一步擴大,除了帶有共性的銀行存款無法查實、務工收入及隱性就業、彈性就業收入難于核實外,農村低保對象的飼養收入、農作物收入的估算也很難做到絕對準確,從外表看也很難分辨貧富差距,因病返貧、子女求學返貧的情況也很難精確統計。這些現象的存在,造成了在確定低保對象時對農民收入缺乏有效的審核手段,導致了在實際執行時尺度把握無法統一的問題。
針對以上問題的存在,在下一步的工作中,我們將整合各方面力量,以對人民群眾負責的態度,把低保工作做好做扎實,真正把這項惠民工作落實好、貫徹好。
低保自檢自查報告 3
根據省民政廳《關于落實低保工作整改任務的緊急通知》(皖民社救字[201]9號)文件精神,我縣高度重視,針對低保工作的突出問題,進行全面自查自糾。全面開展低保工作中優親厚友、尋租謀私;專項整治活動,全面落實《xx省低保經辦人員和村(居)民委員會干部近親屬享受低保備案辦法》,全力推進居民家庭經濟狀況核對工作,全面糾正城鄉低保工作中存在的錯保、漏保和透明度不高問題,全面提升救助工作水平。現將工作匯報如下:
一、提高認識,扎實推進
城鄉居民最低生活保障制度是我國社會保障體系的重要組成部分,是從制度上保障城鄉貧困人口基本生活的重要途徑,體現了社會主義制度的優越性和全心全意為人民服務的根本宗旨。為了把黨和國家的惠民政策落到實處,真正實行低保對象有進有出,補助水平有升有降;的動態管理,我縣充分認識做好城鄉低保自查自糾活動的重要性,扎實開展自查自糾工作。
二、把握重點,嚴格口徑
城鄉低保自查自糾活動,由縣低保局負責組織,各鄉鎮民政事務所負責具體實施。核查的范圍為轄區內所有城市低保對象和農村低保對象。自查自糾按下列要求嚴格操作。
(一)嚴格口徑,嚴把入口關
1、全面開展低保工作中優親厚友、尋租謀私;專項整治活動,重點清理村干部及其他關系戶違規享受低保問題。
為確保低保工作公正、透明、合規,民政局對鄉鎮從事民政工作所有人員及民政局科室及局屬單位所有職工進行低保近親屬登記備案,全面核查低保工作人員近親屬享受低保情況,打造明白紙,打開離身拳,杜絕利用職權享受低保現象,杜絕優親厚友、尋租謀私;。
2、全面落實《xx省低保經辦人員和村(居)民委員會干部近親屬享受低保備案辦法》
我縣連續多年落實全縣低保經辦人員和村(居)干部及其近親屬享受低保備案,每年初召開專門會議,對低保經辦人員和村(居)干部近親屬申請和已享受低保待遇情況進行登記摸底。對審核復查、批準享受低保的,以家庭為單位由低保經辦人員、村(居)干部和近親屬準確填報。對備案對象進行專項復核,縣、鄉兩級低保管理部門組成核查組,對申請享受和正在享受低保待遇的城鄉低保經辦人員和村(居)民委員會干部近親屬家庭逐一入戶進行核查登記。通過入戶查看、走訪調查、信息核實等方式,查看其是否符合低保條件,審批過程中是否做到入戶調查、民主評議、張榜公示;家庭經濟狀況核對是否科學準確、民主評議記錄是否詳細完整、公示內容是否真實齊全;審核、審查、審批程序是否規范等。對不符合保障條件的備案對象及時清退,嚴格審批程序,從源頭上預防和治理人情保;、關系保;的發生及優親厚友等問題。另外,低保工作健康、有序推進起到示范和引領作用。
3、全力推進居民家庭經濟狀況核對工作。
貫徹落實《xx市人民政府辦公室關于印發xx市救助申請家庭經濟狀況核對暫行辦法的通知》(蚌政辦〔201〕43號)文件,確保8月底完成核對平臺建設,對全縣新申請低保對象家庭經濟狀況進行核對,對已享受低保對象家庭經濟狀況分批次核對,保障核對工作有條不紊的開展。
(二)核準收入,準確補差。按家庭實際收入計算補差標準,在戶主提供收入證明的基礎上,鄉鎮和村低保工作人員進行認真調查核實。收入證明和低保金額符合邏輯關系。
(三)健全制度,規范評議。鄉鎮、村(社區)組織的評議小組成員熟練掌握低保政策,勤于調查了解,熟知村(社區)居民家庭情況,熱心低保工作,勇于堅持原則,敢于講真話。要防止民主評議走過場。
(四)落實公示,強化監督。各鄉鎮、村(社區)在固定的低保公示欄內長期公布低保政策、按月公布低保金發放名冊。
(五)強化責任,依法行政。加強低保工作人員的政策法規教育和職業道德教育,做到懂政策、懂法規,依法行政,增強其工作責任心和事業心,做到愛崗敬業。低保工作人員務必把困難群眾的冷暖放在心上,把黨和政府對困難群眾的'關心落到實處。
三、強化措施,務求實效
(一)確保工作力量到位。我縣把城鄉低保自查自糾活動作為一件大事來抓,領導親自抓,作出安排,鄉鎮民政事務所和村(社區)低保工作人員全力以赴,確保按時按質完成自查自糾工作。
(二)確保輿論宣傳到位。充分利用開展城鄉低保自查自糾活動之機,加強低保政策宣傳,讓低保戶充分了解自己的權利、義務,了解不予保障和取消保障的政策及相關規定。
(三)確保工作程序到位。堅持屬地管理的原則、家庭申報原則和入戶調查、民主評議、張榜公布制度,充分發揚民主,廣泛接受群眾監督,確保公開、公平、公正。
(四)確保自查自糾到位。加強入戶調查工作(做到戶戶上門,人人見面),掌握第一手資料,做好調查記錄。
(五)確保申報審批規范。我縣以本次自查自糾為契機,將現有低保戶的申報審批資料補齊并規范填寫,整理并存檔。民主評議記錄、入戶調查記錄及張榜公示資料一并存檔備查。
四、合理安排,統籌推進
(一)第一階段,自查自糾。從月2日至7月1日,鄉鎮和村(社區)完成本轄區管理的所有低保對象的清查,并上報自查自糾情況。
(二)第二階段,檢查驗收。7月1日至7月20日,縣民政局組織對全縣自查自糾情況進行檢查驗收。
(三)第三階段,工作總結。7月底,根據鄉鎮自查自糾和縣檢查情況,召開總結表彰會議。同時將發現的嚴重違紀線索,移交相關部門。
五、嚴明紀律,落實責任
建立低保管理問責制,全面落實誰入戶、誰簽字,誰審核、誰負責;的責任追究制度,嚴肅紀律,明確責任,加強低保問題的查處力度,對群眾舉報事件,要做到到舉報一起、查處一起、解決一起;,對媒體曝光和群眾反映屬實的問題,及時糾正,從嚴查處,決不姑息。對有瀆職行為或以權謀造成惡劣影響和嚴重后的責任人員,相關部門給予黨紀政紀處分,情節嚴重的追究法律責任。
低保自檢自查報告 4
自市縣低保專項檢查工作動員會之后,鄉黨委、政府立即行動,嚴格按照省、市、縣有關要求,結合本鄉實際,制定詳細計劃、周密安排部署,認真在全鄉開展了轟轟烈烈的農村低保政策執行情況專項檢查工作。通過近1個月的自查自糾,取得了良好成效。現將有關情況報告如下:
一、基本情況
東鋪鄉轄15個行政村,1個街道社區居委會,376個村民組,總戶數13329戶,農業人口42620人。全鄉現有農村低保戶1040戶,1909人,其中,A類232人,B類1344人,C類333人,低保人口占總人口的4.8%。全鄉共自查自糾75戶,97人,其中拆戶保68戶,82人;信訪保3戶,4人;病故保5戶,7人;老干部照顧1戶,2人。
二、具體實施辦法
(一)加強領導,明確責任
農村低保專項檢查工作是關系群眾疾苦,維護社會穩定的一件大事,為確保此項工作落到實處,鄉成立了由鄉黨委書記任組長的低保專項檢查工作領導小組,成立了由紀委牽頭的5個督查小組,制定了詳細的實施方案,將鄉機關、民政所、各行政村人員進行明確分工,為開展農村低保專項檢查提供了有力的組織保障。
(二)廣泛宣傳,提高認識
一是召開會議,層層發動。首先召開了鄉黨政班子聯席會議,商討具體方法,并于8月6日上午召開了鄉村兩級干部及鄉直部門負責人大會,統一思想,安排布署農村低保政策執行情況專項檢查工作。二是廣泛宣傳發動。在鄉有線電視臺連續半個月播出農村低保政策;在街道懸掛過街橫幅8條,張貼標語l00多條;印發羅山縣農村低保政策宣傳單材料l5000份。通過宣傳,提高了廣大干部群眾的思想認識,為活動開展營造了良好的輿論氛圍。
(三)認真自查,及時糾正
為切實將這次自查落到實處,鄉制定了檢查方案,設立了咨詢舉報電話。首先要求各村進行自查,從8月7日開始, 鄉成立的`5個督導小組開始集中時間分頭下到各村檢查,然后又從各小組中抽調人員分頭下到各村進行不定期督查。一是與村支兩委一起,對著現有的低保名單進行入戶走訪、調查,看是否符合享受低保條件,并將調查結果由鄉督導組成員、村黨支部書記、村監督委員會主任共同簽字后上報鄉紀委;二是督促村支兩委將存在的問題如“人情保”、“關系保”、“信訪保”等及時糾正,并要求嚴格按“4+2”工作法操作。三是重點監督各村參保人員名單公示、意見箱懸掛、檔案資料整理、明白紙發放等情況。通過認真自查,及時糾正,確保了農村低保專項檢查工作的順利進行。
三、存在問題
1、基于農村家庭收入的測算相當困難,執行政策時不可
避免地帶有一定的模糊性;
2、個別村召開村民代表會時有部分村民代表沒有參加的現象;
3、仍然有個別低保對象與收入水平不十分相符。
4、宣傳工作不到位,一些基層干部服務意識不夠端正,明白紙沒有100%發到村民手中,這也導致了農村低保政策在群眾中不能得到充分的理解,甚至產生曲解:很多群眾認為只要年老或是身帶殘疾便可以領取低保。
5、基層干部力量薄弱,特別是基層民政所工作人員少,村級監管員兼職多,工作開展難以有效滿足群眾的需要。
6、整個社會對低保工作的認識上存在一定的錯誤。即“低保終身制”,給低保動態管理帶來了阻礙。
四、整改意見
1、根據《全縣農村低保政策執行情況專項檢查實施方案》(羅紀發[20xx]12號)文件精神,對農村低保工作要經常性地開展“回頭看”。及時發現工作中的薄弱環節,解決工作中存在的問題,認真整改。
2、進一步建立健全農村低保制度,加強宣傳力度。
3、進一步加強領導,完善低保監督機制。
4、進一步加強低保檔案信息整理,力爭做到縣、鄉、村低保網絡監控。保證低保惠民政策真正惠民,讓保障金幫助最需要幫助的群眾,真正體現出政府對困難群眾的關懷。
低保自檢自查報告 5
xx鎮有xx個行政村,總戶數xx戶,總人口xx人,耕地面積xx畝,20xx年全鎮財政收入xx萬元,農民人均收入xx元。在這次對農村低保核查工作中,我鎮嚴格按照低保政策,逐戶排查,逐人落實,全面開展了地毯式自查自糾活動,做到了嚴字當頭,陽光透明,程序規范。經全面核查、調整,我鎮現有農村低保戶戶,人,其中一類人員人,二類人員人,三類人員人。向將自查自糾開展情況報告如下:
一、主要做法
1、采取“四建”、“三包”措施,層層落實責任。在農
村低保自查自糾工作中,我們采取了“四建”、“三包”措施,達到人人有責任,個個有壓力,為自查自糾務求實效打下堅實基礎。
“四建”,即:一是建立組織領導機構。建立由鎮長任組長,紀檢書記和主抓副職任副組長,五個管理區書記為成員的領導小組,明確鎮主要負責人是第一責任人,區書記是直接責任人,村支部書記、包村干部是具體責任人。做到各層面在鎮黨委政府統一領導下,搞好具體協調,統一發揮職責,合力推進工作。二是建立指導組。全鎮23個村分5個管理區,組成5個指導組,由書記帶隊,逐村逐戶開展督查,采取“日報告”制度,每天逐村匯報低保自查自糾開展情況。三是建立自查組。23個行政村,由村支部書記牽頭,全體村干部參與成立自查自糾組,對村里每個低保戶,每個享受低保人員,逐戶逐人重新核查。核查低保戶目前現狀(是否死亡、出嫁),核查低保戶目前經濟收入狀況(是否脫離低保行列,是否存在人情保、關系保現象)。對不符合條件的低保戶堅決去掉,對應保而未保的戶及時調整加入低保,確保自查自糾取得實效。四是建立督查組,由鎮紀檢書記牽頭,抽調民政所、財政所、司法所、辦公室人員組成督查組,采取不打招呼、不反饋的形式,直接入戶明查暗訪,實行“一日一督查,三天一通報”,對組織不力搞形式的村,立即通報,發現嚴重問題,又不自查自糾,對支部書記就地免職。
“三包”,即:
(1)、是書記包區,對分包區所有低保戶自查自糾工作負總責。
(2)、是機關干部包村,機關干部對所包村的低保戶情況負全責。
(3)、是村干部包戶,每個村干部對所分包的低保戶負直接責任。在復查中,發現一例不符合政策,共同追究三級責任人的責任。
通過健全組織、實施三包措施,進行自查互查,對核查的結果采取“誰調查誰簽字,誰簽字誰負責”的責任制,從支部書記到包村干部,到區書記,最后鎮長簽字,層層落實責任。做到了從嚴把關,真實準確。
2、利用三種途徑宣傳,兩條渠道監督,調動廣大群眾參與意識。農村低保工作的自查自糾,單靠各管理區、各村自己去落實還遠遠不夠,還必須調動起廣大群眾的積極性,讓群眾去參與,去監督,共同去落實。因此,在激發干群共同參與中,我們開展了三種途徑做好宣傳,兩條渠道做好監督。
“三個宣傳途徑”,即:一是召開會議宣傳。我們在農村低保自查工作中,做到了早著手、早安排、早部署,先召開全鎮范圍內的村干部、機關干部會,隨后各管理區到各村召開村民代表、村黨員會,一級一級安排工作,下發工作方案等文件,首先讓鎮村黨員干部吃透政策精神,達到目的明確,迅速進入工作狀態,減少盲目性,消除應付心理。二是采取宣傳車、橫幅、標語、村廣播宣傳。要求宣傳車深入每個村、每個街道巡回宣傳,每村橫幅不少于10幅,標語不少于300條,村廣播利用早、中、晚開通,利用面上宣傳,讓廣大群眾了解低保核查工作。三是入戶宣傳。鎮村兩級干部在入戶核查低保戶的同時,廣泛宣傳低保政策,讓低保政策家喻戶曉,人人皆知,人人成為低保政策專家,個個都是低保戶的評判員。
“兩條監督渠道”,即:一是張榜公示進行監督。對核實后的低保戶、低保人員,建立詳細的低保人員情況臺帳,認真填寫《漯河市農村低保對象基本情況登記公示表》,在村顯要位置張貼公示,做到公開透明、置于廣大群眾監督之下。二是設立舉報箱,舉報電話進行監督。在各村及鎮政府都設立了舉報箱,張貼了舉報電話,群眾對公示后的低保人員如有異議,或有應保未保戶,可直接通過來信來電話進行舉報,做到即訪必查、查實必究,盡量把矛盾解決在基層。 3、開展“三查五見一規范”核查,確保全部保“低”。
我鎮五個督查組帶領包村干部同村干部一起,深入到各村,全面開展了對農村低保戶“三查五見一規范”核查工作。
“三查”:
(1)、是檢查低保對象是否真實,家庭收入核算是否翔實,分類施保是否準確。
(2)、是檢查公示制度是否落實,是否存在人情保、關系保、情況不明保,以及吃、拿、卡、要等違紀現象。
(3)、是檢查低保資金發放是否及時、足額,發放環節是否存在滯留、挪用、克扣現象。
“五見”:
檢查人員到每一戶要
(1)、見低保戶
(2)、見低保證
(3)、見低保金存折
(4)、見戶口本或身份證
(5)、見低保戶居住環境。
“一規范”:
針對自查自糾發現的`問題,及時做出整改,對檢查中發現違規享受低保戶的進行調整。
鎮村兩級干部通過半個多月逐戶上門、逐人見面、自查自糾,在廣大群眾的支持監督下,對檢查出的少數不符合政策的低保戶進行了及時調整,其中低保一類人員轉二類人員人,二類人員轉三類人員人,病故停發人,出嫁停發人,生活好轉調減人,去掉合戶人,新增農村低保人,低保人員轉五保人員人。經重新清理規范,目前全鎮核實低保戶x人。
二、存在問題及原因
1、保障對象的界定存在困難。
(1)、是個人收入不好確定。除農業收入外,家庭成員外出務工,打零工是隨著季節、市場行情等環境的變化而不斷變化,沒有一個詳細的計算方法。
(2)、是調查取證存在問題。尤其是對于家庭成員在外務工情況,在調查取證的過程中,農民會隱瞞一些收入來源,這對最終調查結果的真實性有一定影響。
(3)、是主觀因素影響低保評定結果。經過幾年的擴面,特別困難的家庭都享受到了低保政策。隨著低保擴面的進一步增加,有很大一部分申請人的生活狀況都大致相當,在名額有限的情況下,誰能納入,誰不能納入就存在不確定性。這樣在村里人緣好的就有機會進入,人緣差的就會落選。為了全村的穩定和諧,村干部和村民代表在取舍中可能有些主觀因素。
2、低保工作動態管理難度大。
一方面由于低保工作人員少,加上其它工作多,對低保對象家庭情況、收入情況,做不到全面核查,導致對低保對象變動情況掌握了解不夠準確,該退的沒有及時清退,該進的沒有及時納入。另一方面由于基層把關不嚴,有的村評審不嚴格怕得罪人,造成只能進不能出或進多出少現象,也有些收入已經超過最低保障線的人,有些亡故或出嫁的戶,抱著“要一點是一點,不要白不要”的思想,沒有及時退保。
3、存在合戶現象。
在申請低保對象生活條件大致相當的情況下,低保落戶這一家,那一家就有意見,有些會為此耿耿于懷,阻撓村里正常工作開展,或借此機會上訪,村里為了平衡關系,采取多戶人集中一個戶頭,每戶保1至2人,撒胡椒面的辦法,擴大保障人數。
4、低保對象配套優惠政策引發爭端多。
低保戶除低保金外,還有對低保對象的學生入學、受災救助、大病救助、合作醫療參保、春節慰問等一系列照顧措施,而這些優惠政策更是讓人羨慕。因此,這些人“爭低保”爭的不是低保金,而是低保身份,實質就是依附在低保對象上的各項優惠政策。在這種心態下,就容易產生上訪,甚至極少數素質低的不良分子發動群眾上訪。
三、農村低保工作的建議
農村低保工作事關農村改革發展穩定大局,有助于改善
農村弱勢群體和貧困群眾的生活,必須規范政策,完善制度,強化監督,發揮好“低保”應有的作用。
1、是政府部門結合低保工作實際,出臺一些操作性較強的政策,以規范農村低保工作標準界定,杜絕違法違紀現象發生。
2、是采取社會化的工作方式,動員全社會共同參與,支持監督,推進低保工作的各項政策措施落到實處。
3、是轉變群眾觀念,實現群眾增收。對老百姓加強政策宣傳,倡導“要低保”為恥,自食其力,勤勞致富光榮的大環境,轉變一部分人“等、靠、要”的依賴思想,積極幫助低保戶尋找致富路子,實現群眾增收,逐步取消低保。
低保自檢自查報告 6
農村低保工作是當前社會保障體系的重要組成部分,是維護和保障農村困難群體基本生存權的一項根本措施,也是國家惠農政策的一項具體體現。為做好這項工作,我局付諸了諸多的努力,使得我縣的農村低保工作始終走在健康、高速發展的大道上。
一、農村低保工作的基本情況
自20xx年我縣開展農村最低生活保障制度以來,大幅改善了我縣困難群眾的基本生活條件。截止xx年底,我縣在冊的農村低保對象有xx戶xx人,占我縣農業人口的xx%,其中,因病致貧xx人,因殘致貧xx人,因喪失勞動能力致貧xx人,因其他原因致貧xx人。目前我縣農村低保的保障標準為xx元。
20xx年,我縣農村最低生活保障金分別由省級財政安排xx萬元,市級財政安排xx萬元,本縣財政安排xx萬元,當年支出低保金xx萬元;20xx年,我縣農村最低生活保障金分別由省級財政安排xx萬元,市級財政安排xx萬元,本縣財政安排xx萬元,當年支出低保金xx萬元;20xx年,我縣農村最低生活保障金分別由省級財政安排xx萬元,市級財政安排xx萬元,本縣財政安排xx萬元,當年支出低保金xx萬元。三年來,省級財政累積補助我縣xx萬元,市級財政累計補助xx萬元,本縣財政累積安排xx萬元資金;累積支出低保金xx萬元。
二、農村低保工作取得的成效
通過三年的努力工作,我縣農村低保的各項制度、措施不斷完善,保障機制不斷健全,將全縣最困難的群眾都納入了保障范圍,達到了“應保盡保”的目標。實行動態管理,使低保對象有進有出,切實做到了保障最困難群眾的任務。按時撥發保障金,讓低保對象能夠及時拿到手中,維持好保障對象的基本生活。
第一、為使低保工作實行規范化管理,切實保障困難群眾基本生活,我縣結合國家、省市關于城市最低生活保障制度的相關政策、文件,制定了出臺《xx縣農村居民最低生活保障暫行辦法》。對保障金的管理實行專項管理、專項核算、專款專用。
第二、為加強低保資金管理,我縣建立健全了民政部門審核批準、財政部門核撥資金、金融機構發放的三位一體的最低生活保障資金發放監管體系,實現了保障金社會化發放,既方便了低保對象,又防止了挪用、截留低保資金的現象發生,確保了低保資金按時足額到位。
20xx年,我縣低保工作認真按照相關低保政策,有序開展,實現了農村低保動態管理下的應保盡保和按時足額發放。全年新增了xx人,試的保障對象由原來的xx人增加到了xx人,將家庭生活確實困難的群眾全部納入,將生活條件改善的立即取消保障待遇,杜絕錯保、漏保現象,做到了“應保盡保”下的“應退則退”。切實將保障金發到最需要的困難群眾手里,保障好低保低保的基本生活。
三、農村低保工作中的問題
(一)操作行為欠規范,工作不夠細致。
一是基于農村家庭收入的測算相當困難,基本上還是以評議為主,這就不可避免地帶有一定的主觀性;
二是公示操作無實效。低保公示基本上是結合村務公開在村委會進行,有的.村民組距離村委會較遠,對公示并不知曉也在情理之中;
三是一些村召開村兩委會存在沒有村民代表參加的現象;四是仍然有個別低保對象與低收入水平不相符。
(二)宣傳工作不到位,主導思想需端正。
我縣農村困難群眾普遍存在文化水平低,乃至文盲的情況,導致了他們不能較好的理解低保政策。而且,一些基層干部服務意識不夠端正,責任心不夠強,這也導致了農村低保政策在群眾中不能得到充分的理解,甚至產生曲解:很多群眾認為只要年老或是身帶殘疾便可以領取低保。
(三)基層人員少,部門配合力度不夠。
農村最低生活保障制度,是一個浩大的復雜工程,涉及到社會的方方面面,僅僅依靠民政部門去動員組織落實是遠遠不夠的,特別是基層民政辦力量薄弱。現在各鎮民政辦一般只有兩個人,要管理優撫對象、救災救濟、五保供養、農村低保、城鎮低保、農村孤兒等,平均每人直接服務對象有近千人,再加上一些臨時性、突發性、協調性等工作,導致工作開展難以有效滿足群眾的需要。
(四)低保對象界定缺乏統一的可操作性規范。
在發放農村低保指標時,如何界定村民收入,在實際操作中也是一個難題。隨著“應保盡保”的落實,保障面的進一步擴大,除了帶有共性的銀行存款無法查實、務工收入及隱性就業、彈性就業收入難于核實外,農村低保對象的飼養收入、農作物收入的估算也很難做到絕對準確,從外表看也很難分辨貧富差距,因病返貧、子女求學返貧的情況也很難精確統計。這些現象的存在,造成了在確定低保對象時對農民收入缺乏有效的審核手段,導致了在實際執行時尺度把握無法統一的問題。
四、對農村低保工作的意見和建議
第一,農村低保工作和其他工作一樣,要想持續協調發展,必須在規范化、制度化上下功夫。我縣城市居民最低生活管理所不只是開展城市低保工作,農村低保、城鄉醫療救助、城鄉臨時救助、五保供養、敬老院等工作也屬于其負責,這一名稱和定位已遠不能適應社會救助工作的持續發展。此外,城市居民最低生活保障管理所行使著政府救助的職能,但目前依然為事業單位。由于身份限制,低保所本身不具備行政執法主體資格。應當看到,隨著群眾的法制意識不斷增強,政府公共管理人員依法行政是法制社會的必然要求。在實際工作中,低保所落實各項低保政策,如監督、檢查等都會有許多矛盾不好解決,所有這些在很大程度上滯緩了農村低保的規范化、法制化進程。
第二,要繼續建立健全農村低保,使之不斷呈良性發展。基層低保工作力量薄弱室影響低保工作順利開展的重要問題,所以,鄉鎮須有專人負責低保工作,并要加強低保業務培訓工作。只有完善的低保網絡才能保證低保政策真正惠民,充分幫助最貧困的群眾,讓保障金切實發到最需要的群眾手上。
低保自檢自查報告 7
按照《xxx縣農村低保監督檢查工作實施方案》的文件要求,我鎮于20xx年7月1日至7月10在全鎮范圍內組織開展了農村低保自我檢查工作,現將自查情況匯報如下:
一、基本情況
全鎮總人口為45297,其中農業人口為40834人,全鎮共有26個村,截止20xx年6月份現已享受農村低保戶數760戶,人數為1987人,占農業人口的4.87%。通過各村自查清理,全鎮共清退農村低保30戶,58人,其中死亡人數9人,生活已轉好的21戶,49人。
二、工作舉措
1、加強組織領導,明確工作責任。成立xxx鎮農村低保監督檢查領導小組,由鎮長鄒時敏任組長,由紀檢書記張勇生、組織委員鐘平為副組長,各片長、各村支部書記或主持工作的負責人、邱玉財、王錦煌、曾憲華、周全等同志為成員,領導小組下設辦公室,由曾憲華同志兼任辦公室主任,負責協調日常工作。確保清查工作的序推進,同時根據我鎮的實際情況,制定下發了《xxx鎮農村低保監督檢查工作實施方案》,方案中明確各村支部書記或主持工作的負責人為第一責任人。
2、加大宣傳力度,做到人人監督。各村必須開好會議,傳達上級文件精神,認真組織開展自查工作,要求各村必須把20xx年6月份在冊已享受低保的對象名單張貼在每個村委會設置的永久性社會救助信息公示欄里公示,并公布縣民政局(5637015)、監察局(5630520)的舉報電話,接受群眾監督。
3、統一思想認識,嚴明工作紀律。要求各村要講政治、講大局、講穩定的高度,統一思想,深刻認識開展農村低保自查工作的重要意義,切實把此項工作抓緊抓實,抓出明顯成效。凡在自查中發現問題主動上報的,將從輕從寬處理,若自查不到位,在清理檢查期間查出問題的,一律從嚴從重處理。
4、結合“三送”工作,細化清查范圍。結合“三送”工作,要求各“三送”干部,逐戶上門走訪20xx年6月份已享受低保戶家庭,走訪個別群眾,聽取意見,特別重點清理以下情形。
(1)、村干部本人或親屬違規享受低保政策的,一律堅決予以清退。
(2)、對村干部違反審批程序,未經民主評議、暗箱操作的,一律堅決予以清退。
(3)、對死亡了的人員仍吃低保的',必須清退。
(4)、低保對象已購買汽車的,必須清退。
(5)、低保對象購買房產的,必須一律清退。
(6)、享受低保名單中存在“合戶”現象的,必須取消。
(7)、通過上戶走訪,發現已享受的低保戶不符合農村低保享受條件的,現已超標的,必須清退。
(8)、經群眾舉報,反響意見大,不符合低保條件的,且事實情況屬實的,一律清退。
三、存在的問題
1、有部分村有存在享受低保對象已死亡仍吃低保現象,未做到及時清退。
2、部分村拆戶保,存在“一戶保一人”現象。
3、部分低保戶意識差,普遍認為“低保終身制”。
4、村級低保公示欄樣式不統一或不規范。
5、村級低保管理制度上墻牌比較缺乏。
6、村干部業務水平較底,尤其是家庭收入的很難核算,低保戶界限較難把握,評定方法缺少創新。
四、下一步的工作打算
1、針對群眾反應意見大的村,責令其限期整改,開好低保聽證會,重新評定低保戶。
2、加大農村低保的申報、審批程序的宣傳,進一步增強群眾對低保工作動態管理的意識。
3、多舉辦低保業務知識培訓,提高村干部的業務水平。
4、設立全鎮統一的永久性的社會救助信息公示欄。
5、建立建全低保聽證制度、定期審驗制度、動態管理制度、三榜公示制度,并要求各村必須上墻,并規范各村農村低保檔案資料的存檔。
低保自檢自查報告 8
一、引言
低保政策是國家為保障困難群眾基本生活而實施的一項重要社會救助制度。為了確保低保工作的公平、公正、公開,切實保障困難群眾的合法權益,我單位對低保工作進行了全面的自檢自查。
二、自檢自查的目的
檢查低保政策的執行情況,確保符合條件的困難群眾能夠及時得到救助。
查找低保工作中存在的問題和不足,及時進行整改,提高工作質量和效率。
加強對低保工作的管理和監督,防止違規操作和腐敗現象的發生。
三、自檢自查的內容
低保對象的認定情況
(1)檢查低保對象的申請、審核、審批程序是否規范,是否符合政策規定。
(2)核實低保對象的家庭收入、財產狀況等是否真實準確,是否存在虛報、瞞報等情況。
(3)檢查低保對象的動態管理情況,是否及時對不符合條件的對象進行清退。
低保資金的發放情況
(1)檢查低保資金的撥付、發放是否及時、足額,是否存在截留、挪用等情況。
(2)核實低保資金的發放方式是否安全、便捷,是否存在發放不到位等情況。
低保工作的管理情況
(1)檢查低保工作的檔案管理是否規范,是否做到一戶一檔、資料齊全。
(2)核實低保工作的公示制度是否落實,是否做到公開透明、接受群眾監督。
(3)檢查低保工作人員的業務水平和工作作風,是否存在不作為、亂作為等情況。
四、自檢自查的方法
查閱檔案資料
查閱低保對象的申請、審核、審批檔案,低保資金的撥付、發放記錄等相關資料,了解低保工作的執行情況。
實地走訪調查
深入低保對象家中,實地了解他們的家庭生活狀況、低保資金的領取情況等,核實低保對象的真實性和準確性。
召開座談會
組織召開低保對象代表、社區工作人員等參加的座談會,聽取他們對低保工作的意見和建議,了解低保工作中存在的問題和不足。
設立舉報電話和郵箱
設立舉報電話和郵箱,接受群眾的監督和舉報,及時查處低保工作中的違規行為。
五、自檢自查的結果
低保對象的認定情況
(1)低保對象的申請、審核、審批程序基本規范,符合政策規定。但在個別環節上還存在一些問題,如審核不夠嚴格、審批時間較長等。
(2)低保對象的家庭收入、財產狀況等基本真實準確,但在核實過程中還存在一些困難,如部分家庭收入難以準確核實等。
(3)低保對象的動態管理還不夠及時,存在一些不符合條件的對象未及時清退的情況。
低保資金的發放情況
(1)低保資金的撥付、發放基本及時、足額,未發現截留、挪用等情況。但在發放方式上還存在一些不便之處,如部分低保對象領取資金需要到指定地點,不夠便捷。
(2)低保資金的發放方式基本安全,但在個別情況下還存在一些風險,如銀行卡密碼泄露等。
低保工作的管理情況
(1)低保工作的檔案管理基本規范,但在檔案資料的完整性和準確性上還存在一些問題,如部分檔案資料缺失、填寫不規范等。
(2)低保工作的公示制度基本落實,但在公示的'范圍和方式上還存在一些不足,如公示不夠廣泛、方式不夠靈活等。
(3)低保工作人員的業務水平和工作作風總體較好,但在個別工作人員中還存在一些問題,如服務意識不強、工作效率不高等。
六、整改措施
加強對低保政策的學習和宣傳,提高工作人員的業務水平和政策執行能力。
嚴格執行低保對象的申請、審核、審批程序,加強對家庭收入、財產狀況等的核實,確保低保對象的真實性和準確性。
加強低保對象的動態管理,及時對不符合條件的對象進行清退,確保低保資金的合理使用。
優化低保資金的發放方式,提高發放的便捷性和安全性。
加強低保工作的檔案管理,確保檔案資料的完整、準確、規范。
加大低保工作的公示力度,拓寬公示的范圍和方式,提高工作的透明度和公信力。
加強對低保工作人員的教育和管理,提高服務意識和工作效率,杜絕不作為、亂作為等情況的發生。
七、結論
通過本次自檢自查,我們對低保工作有了更深入的了解,也發現了存在的問題和不足。我們將以此次自檢自查為契機,進一步加強對低保工作的管理和監督,不斷完善工作機制,提高工作質量和效率,切實保障困難群眾的基本生活。
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