市文化專(zhuān)項(xiàng)資金政務(wù)公開(kāi)自查報(bào)告
我局迅速組織學(xué)習(xí),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件并組織自查自糾工作專(zhuān)班,對(duì)文件要求的2012年-2013年中央、省級(jí)文化專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行了自查自糾。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、基本情況
1、成立自查自糾工作專(zhuān)班。我局接到文件后,迅速組織學(xué)習(xí)并予以落實(shí)。成立了以局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的自查工作專(zhuān)班。
2、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金:
(一)2012年313.4萬(wàn)元(其中省級(jí)10.4萬(wàn)元,中央303萬(wàn)元)
(1)文化設(shè)施維修5萬(wàn)元;
(2)地方戲保護(hù)資金5萬(wàn)元;
(3)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)0.4萬(wàn)元;
(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)備購(gòu)置專(zhuān)項(xiàng)資金5萬(wàn)元;
(5)湖北省公共電子閱覽室建設(shè)計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金12萬(wàn)元;
(6)提前下達(dá)2013年免費(fèi)開(kāi)放經(jīng)費(fèi)41萬(wàn)元;
(7)三館一站免費(fèi)開(kāi)放經(jīng)費(fèi)9萬(wàn)元;
(8)湖北省農(nóng)村文化建設(shè)補(bǔ)助資金206萬(wàn)元;
(9)湖北省農(nóng)村文化建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金30萬(wàn)元。
(二)2013年度727.5萬(wàn)元(其中省級(jí)468.5萬(wàn)元,中央259萬(wàn)元)
(1)文化設(shè)施維修3萬(wàn)元;
(2)縣級(jí)公共圖書(shū)館、文化館建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)320萬(wàn)元 ;
(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)備購(gòu)置和文化設(shè)施維修補(bǔ)助;
(4)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)6.5萬(wàn)元;
(5)文化設(shè)施建設(shè)省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃80萬(wàn)元;
(6)省級(jí)農(nóng)村文化建設(shè)補(bǔ)助資金55萬(wàn)元;
(7)送戲下鄉(xiāng)補(bǔ)貼4萬(wàn)億;
(8)提前下達(dá)2014年免費(fèi)開(kāi)放經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元;
(9)湖北省公共電子閱覽室建設(shè)計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金2萬(wàn)元;
(10)三館一站免費(fèi)開(kāi)放經(jīng)費(fèi)(含獎(jiǎng)勵(lì)資金)2萬(wàn)元;
(11)中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金支持城市社區(qū)文化中心和文化活動(dòng)室設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目資金30萬(wàn)元;
(12)中央農(nóng)村文化建設(shè)補(bǔ)助資金146萬(wàn)元;
(13)中央農(nóng)村文化建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金29萬(wàn)元
(三)資金使用情況
1、2012年和2013年兩年總計(jì)撥款地方財(cái)政1040.9萬(wàn)元,財(cái)政已撥469.9萬(wàn)元,財(cái)政未撥571萬(wàn)元(其中2012年17萬(wàn)元,2013年554萬(wàn)元)。
2、未撥原因:
(1)2013年中央和省級(jí)農(nóng)村文化補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)資金230萬(wàn)元納入XX市2014年統(tǒng)籌財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持新農(nóng)村建設(shè)管理,XX市出臺(tái)了《XX市2014年統(tǒng)籌財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持新農(nóng)村建設(shè)方案》、《XX市2014年統(tǒng)籌財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持新農(nóng)村建設(shè)的.管理辦法(暫行)》、《關(guān)于統(tǒng)籌使用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金意見(jiàn)(討論稿)》。
(2)2014年提前下達(dá)免費(fèi)開(kāi)放經(jīng)費(fèi)按照年度工作計(jì)劃和進(jìn)度撥付。
(3)兩館建設(shè)實(shí)行的是bt方式,加上地方財(cái)政已安排文化中心建設(shè)前期費(fèi)用300萬(wàn)元,所以補(bǔ)助資金也是按照年度工作計(jì)劃和工程進(jìn)度申請(qǐng)撥付。
(4)其它小額專(zhuān)項(xiàng)資金將在2014年逐步安排使用。
二、自查情況
(一) 專(zhuān)項(xiàng)資金管理的措施
1、專(zhuān)項(xiàng)資金嚴(yán)格做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
(1)有明確使用用途和確定項(xiàng)目單位的所有專(zhuān)項(xiàng)資金做到及時(shí)足額撥付到項(xiàng)目單位;
(2)沒(méi)有明確項(xiàng)目單位的專(zhuān)項(xiàng)資金,由主管局向財(cái)政提出的分配計(jì)劃,再按分配計(jì)劃組織實(shí)施。
(3)有明確項(xiàng)目單位但由于不是獨(dú)立核算單位由我局代管,集中使用,單獨(dú)設(shè)置記賬科目。
2、所有專(zhuān)項(xiàng)資金各需要衽政府集中采購(gòu)的,由政府統(tǒng)一集中采購(gòu)。
3、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)力度,專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督管理,不存在截留、挪用和改變專(zhuān)項(xiàng)資金的性質(zhì)用途、范圍。
4、制訂了一系列財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等規(guī)章制度。
5、我局和財(cái)政局已經(jīng)聯(lián)合起草了《XX市農(nóng)村文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》、《XX市公共圖書(shū)館、文化館、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費(fèi)開(kāi)放專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》、《XX市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》、《XX市地方戲曲保護(hù)與發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》、《XX市重點(diǎn)文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》等五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法。
(二) 專(zhuān)項(xiàng)資金使用取得的社會(huì)效果
1、群眾文化鋪天蓋地。農(nóng)村文化站、村級(jí)文化活動(dòng)室(中心)、文化廣場(chǎng)建成已成為當(dāng)?shù)厝罕娢幕瘖蕵?lè)中心。各類(lèi)農(nóng)村群眾文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展,豐富了農(nóng)村業(yè)余文化生活,是人民群眾精神文化生活的需要。如開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)、送電影、送展覽等日常性文化活動(dòng)和舉辦大型公益性文化活動(dòng);扶持每村建設(shè)一支舞蹈隊(duì),激勵(lì)全民廣泛參與文化活動(dòng)。
2、精品文化頂天立地。近年來(lái),XX市推出了一批文化精品。如文曲戲《草鞋老太爺》、《漁鼓聲聲》,XX市農(nóng)民藝術(shù)節(jié),XX市廣場(chǎng)舞大展演等。
3、設(shè)施文化翻天覆地。XX市文化中心無(wú)論是資金投入、建筑面積還是內(nèi)部設(shè)施設(shè)備配置都超過(guò)了XX市幾十年對(duì)文化投入的總和。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)與過(guò)去相比也是無(wú)法想象的。還有村級(jí)文化活動(dòng)室和文化廣場(chǎng)正在如火如荼建設(shè)中。
三、存在的問(wèn)題
1、在管理上存在不足。農(nóng)村文化公益性服務(wù)人員少,只有1人,大鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人,不便于管理。
2、在使用上利用率普遍不高。
3、監(jiān)督上缺乏共管機(jī)制。
四、建議:
農(nóng)村文化建立共管機(jī)制。業(yè)務(wù)工作由主管局負(fù)責(zé),日常工作由鎮(zhèn)(處)負(fù)責(zé),在監(jiān)督上要相互配合,信息互通有無(wú),完善共管機(jī)制。
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