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水利資金使用管理自查報告
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水利資金使用管理自查報告1
一、工作任務(wù)完成情況
。ㄒ唬┧畮斐U加固工作。
1、20xx年度16座實施除險加固的。1)型水庫完成了初步設(shè)計及設(shè)計審批工作,目前正在進(jìn)行標(biāo)前審核。
2、20xx年度22座實施除險加固的一般。ǘ┬退畮焱瓿闪顺醪皆O(shè)計及設(shè)計審批工作,目前正在進(jìn)行標(biāo)前審核。
3、**縣石山閘壩除險加固工程和**縣東港水閘除險加固工程完成了設(shè)計招標(biāo)、初設(shè)批復(fù)工作。**縣石山閘壩除險加固工程預(yù)算編制已完成,正報政府進(jìn)行標(biāo)前審核。
。ǘ⑿∞r(nóng)水重點縣建設(shè)工作。小農(nóng)水重點縣建設(shè)共分八個標(biāo)段,目前已掛網(wǎng)定于20xx年10月19日在**縣公共資源交易中心進(jìn)行公開招標(biāo)。
。ㄈ⑥r(nóng)村飲水安全工作。
1、20xx年上級批復(fù)建設(shè)我縣農(nóng)飲工程共3處。即黎圩鎮(zhèn)美滿自來水工程、潤泉供水工程二期(管網(wǎng)延伸)、東騰自來水廠管網(wǎng)延伸工程,批復(fù)總投資1723.67萬元,其中中央資金1034.20萬元,省級投資344.73萬元,市級投資344.73萬元。建設(shè)主體均為**縣潤泉供水公司。目前,黎圩鎮(zhèn)美滿水廠廠區(qū)制供水分部工程已完工,設(shè)備安裝已完工,配水管網(wǎng)已安裝近36千米,可試 運行供水。
2、**縣農(nóng)村飲水安全潤泉供水工程二期管網(wǎng)延伸工程已安裝近38千米,預(yù)計在10月底可完工。東騰自來水廠管網(wǎng)延伸工程已安裝近13千米,預(yù)計在10月底可完工。
。ㄋ模、抗旱應(yīng)急水源工程項目—引調(diào)提水工程工作
**縣抗旱應(yīng)急水源工程—引調(diào)提水工程根據(jù)(20xx-2017)全省抗旱規(guī)劃實施方案,我縣**年列入抗旱應(yīng)急水源工程—引調(diào)提水工程項目為3座:1、珀干鄉(xiāng)華山水庫引水工程、2、小璜鎮(zhèn)洋湖港壩引水工程、3、黎圩鎮(zhèn)謝家陂壩引水工程。項目批復(fù)資金883.61萬元,其中:珀干鄉(xiāng)華山水庫引水工程319.5萬元、小璜鎮(zhèn)洋湖港壩引水工程298.53萬元、黎圩鎮(zhèn)謝家陂壩引水工程265.58萬元。20xx年4月20日經(jīng)公開招投標(biāo),3個工程完成招投標(biāo)697.29萬元。其中:華山水庫引水工程248.87萬元、洋湖港壩引水工程238.84萬元、謝家陂壩引水工程209.58萬元。目前這3個工程施工單位已完成合同簽訂,落實了監(jiān)理單位,由于三個項目還承擔(dān)部分放水灌溉任務(wù),所以工程還無法全面開工,只完成項目工程15%左右,待最后一次灌溉任務(wù)結(jié)束后即全面開工。
20xx年抗旱應(yīng)急水源工程—3個引調(diào)提水工程(1、鄧家鄉(xiāng)順橋港引水工程、2、圩上橋鎮(zhèn)胡石陂壩引水工程、3、黎圩鎮(zhèn)坑西楊源水庫引水工程)已完成項目實施方案編制,并于20xx年6月3目日通過省防辦組織的專家組審查。20xx年8月16日省水利廳對3個項目進(jìn)行了批復(fù),批復(fù)資金為1007.64萬元,其中:
1、鄧家鄉(xiāng)順橋港引水工程632.03萬元,2、圩上橋胡石陂壩引水工程252.95萬元,3、黎圩鎮(zhèn)坑西楊源水庫引水工程122.66萬元。目前三個項目已送縣財政局標(biāo)前審計,同時我們還落實了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),待審計結(jié)束后即掛網(wǎng)公開招投標(biāo)。
(五)縣城防洪景觀排澇工作
工程計劃開工時間為**年4月30日,完工時間為20xx年1月15日。
至目前為止,項目部已完成了征地及前期工作。工程已開工,已完成了原始地面測量;已完成預(yù)制砼塊制作24萬塊(合同量為24萬塊);完成表土清理9176m3;
完成土方填筑5.1萬m3;完成土方開挖70.0萬m3,完成了砼齒腳及游步道砼澆筑砼量1200m3,完成預(yù)制塊護(hù)坡16萬塊,共3座機(jī)耕橋,其中2座機(jī)耕橋主體工程基本完成。
工程總完成投資3300萬元,其中,用于工程征地及前期費用由縣政府配套資金1800萬元,用于工程實體建設(shè)由國家投資的工程投資1500萬元。
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工程計劃開工時間為**年4月30日,完工時間為20xx年1月15日。 工程于**年2月19日完成了施工及監(jiān)理招投標(biāo)。工程已全面開工。
至目前為止,項目部已完成了征地及前期工作,已完成了原始地面測量,完成了斷面測量;就瓿闪僳椎掏练教钪,已完成了預(yù)制砼塊制作,完成了預(yù)制砼塊護(hù)砌及拋石固腳,圩堤建筑物完成了近一半。
已完成圩堤土方工程37.7萬m3;完成圩石方工程0.52萬m3;完成砼工程0.64萬m3;完成鋼材工程39.08t。 工程完成投資1700萬元,其中:用于工程征地及前期費用由縣政府配套的資金500萬元,完成由國家投資的用于工程實體的投資1200萬元。
二、推進(jìn)工作任務(wù)所采取的措施
1、嚴(yán)格按工程項目建設(shè)程序,所有工程項目全部實行公開招投標(biāo)。 2、落實項目法人制,所有工程項目分別落實由項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為項目法人單位。
3、按項目時間節(jié)點要求,抓好工程進(jìn)度。
三、存在的困難和問題
1、20xx年度16座小(1)型水庫除險加固工程和22座一般小(二)型水庫除險加固工程進(jìn)度滯后。20xx年度16座小(1)型水庫除險加固工程和22座一般。ǘ┬退畮斐U加固工程8月份完成初步設(shè)計批復(fù),9月初送縣財政局進(jìn)行標(biāo)前審核,目前還未出審核結(jié)果,導(dǎo)致工程不能進(jìn)行招標(biāo),工程開工時間至少推遲了一個月。
2、**縣石山閘壩除險加固工程和**縣東港水閘除險加固工程資金下達(dá)較慢,目前兩座水閘除險加固工程資金沒有到位,工程不能開展下度招標(biāo)工作。
3、抗旱應(yīng)急水源工程項目—引調(diào)提水工程,由于財政部門標(biāo)前審計時間較長, 20xx年項目標(biāo)前審計都超過1個月以上時間,目前還未出審核結(jié)果。
4、組織集中學(xué)習(xí)抓的還不夠。由于工作任務(wù)重,思想上的放松,在組織集中學(xué)習(xí)方面抓的還不夠,沒有合理安排好學(xué)習(xí)時間。
5、工程進(jìn)度參差不一。去年的水庫除險加固工程和小農(nóng)水工程項目法人改由項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任,由于各地的重視程度不同,致使水利工程進(jìn)度參差不齊,這一現(xiàn)象令人堪憂。
6、水利事業(yè)的'技術(shù)力量不適應(yīng)水利工程建設(shè)的需要。目前,我局專業(yè)技術(shù)人員缺乏,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站人員大多是半路出身,以現(xiàn)在繁重的水利建設(shè)任務(wù)相比存在很大差距。
四、下一步工作思路措施建議
。ㄒ唬┘訌(qiáng)溝通協(xié)調(diào),盡快完成招投標(biāo)工作,進(jìn)一步與財政部門進(jìn)行溝通,加快完成標(biāo)前審核,爭取早點掛網(wǎng),落實施工單位。
(二)加大工作力度,力爭在規(guī)定時間內(nèi)完成各項水利工程建設(shè)項目?h鄉(xiāng)兩級加大力度,提前做好施工前期準(zhǔn)備工作,督促施工單位加快施工進(jìn)度,增加人員 和施工機(jī)械,在確保質(zhì)量的前提下,搶抓進(jìn)度,嚴(yán)格按項目時間節(jié)點要求,完成項目建設(shè)任務(wù)。
水利資金使用管理自查報告2
省水利廳:
按浙水財[20xx]4號文件通知要求,我局組織人員對20xx年度水利資金管理使用情況進(jìn)行了重點檢查,現(xiàn)匯報如下:
一、省級專項資金到位情況及地方配套資金到位情況
1、浙財農(nóng)字[20xx]178號文件通知,20xx年度小型水庫安全巡測檢查,省補(bǔ)資金安排我市7.84萬元,實際到位數(shù)7.84萬元;地方配套資金到位數(shù)8.24萬元。該資金已全部撥到各有關(guān)水庫。
2、浙財農(nóng)字[20xx]199號文件通知,20xx年度萬里清水河道建設(shè),省以獎代補(bǔ)資金安排我市60萬元。該資金和地方配套資金739萬,按工程進(jìn)度全部由財政直撥支付給各有關(guān)建設(shè)單位。
3、浙財農(nóng)字[20xx]208號文件通知,20xx年度第二批千庫保安工程項目,省補(bǔ)資金安排我市嶺口水庫73萬元,地方配套資金需安排654萬元;安排三聯(lián)水庫9萬元,地方配套資金需安排81萬元;省補(bǔ)資金共計82萬元。目前嶺口水庫、三聯(lián)水庫都已完工,因工程驗收資料不夠完善,工程款未予全部支付。根據(jù)工程進(jìn)度,財政已直撥支付嶺口水庫省補(bǔ)資金73萬元,地方配套資金507萬元;支付三聯(lián)水庫省補(bǔ)資金9萬元,地方配套資金18萬元。待工程竣工驗收合格后,再撥付地方配套資金余款。
4、浙財農(nóng)字[20xx]263號文件通知,20xx年度千萬農(nóng)民飲用水工程,第一批省補(bǔ)資金安排我市后宅街道農(nóng)民飲用水工程25萬元。按工程進(jìn)度20xx年市財政已直撥支付地方配套資金100萬元,街道支付配套資金199萬元。該工程目前已完工并投入試運行,但尚未進(jìn)行竣工驗收,所以省補(bǔ)資金尚存市財政局,等工程通過竣工驗收合格后,省補(bǔ)資金和地方配套資金等余款一起支付。
5、浙財農(nóng)字[20xx]348號文件通知,獎勵我市第十一屆水利“大禹杯”競賽活動優(yōu)勝單位獎金10萬元。因發(fā)放獎金需經(jīng)市紀(jì)委批準(zhǔn),所以省補(bǔ)資金暫存市財政局,待市紀(jì)委批復(fù)下達(dá)后,我們將按照348號文件通知精神,8萬元用于補(bǔ)助半月灣水輪泵站攔污柵工程,2萬元撥入我局用于獎勵。
6、浙財農(nóng)字[20xx]147號文件通知,20xx年水資源管理及裝備省補(bǔ)資金安排我市“節(jié)水型社會建設(shè)方案編制等”10萬元。20xx年我市已著手編制,待方案編制完成資金即可到位,現(xiàn)暫存我市財政局。
7、浙財農(nóng)字[20xx]248號文件通知,20xx年度“萬里清水河道建設(shè)”河道保潔省以獎代補(bǔ)資金安排我市10萬元。我市財政20xx年已安排配套資金100萬元。待該項目完成,以上資金即可到位,現(xiàn)省以獎代補(bǔ)資金暫存我市財政局。
二、資金管理使用情況
在資金的管理上,配備財會人員,設(shè)置帳冊和建立財務(wù)管理制度。
工程補(bǔ)助款按年度預(yù)算、按工程進(jìn)度、按合同約定、按規(guī)定程序進(jìn)行撥付。建安工程造價20萬元及以上的項目,需經(jīng)市級及以上公開招投標(biāo)。確實因故不能實現(xiàn)招投標(biāo)的,建設(shè)單位必須提交市政府采購和招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室的書面證明。其項目預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算等事項,按市政府有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行,并送財政局和我局備案。項目決算以稽核中心的報告為準(zhǔn)。建安工程造價20萬元以下5萬元以上的項目,由鎮(zhèn)街或水利工程管理單位組織招標(biāo),其項目預(yù)算、預(yù)算調(diào)整及項目決算等事項經(jīng)水務(wù)局初審后,建設(shè)單位委托中介機(jī)構(gòu)審價。
列入工程補(bǔ)助款財政直撥的項目,建設(shè)單位和施工單位簽訂項目施工合同后10日內(nèi),須將工程招投標(biāo)細(xì)則、施工合同等相關(guān)資料報送財政局和我局備案。水利建設(shè)專項資金按項目的施工合同約定、工程進(jìn)度等情況撥付補(bǔ)助資金。通過完工驗收合格后補(bǔ)助資金總額撥至80%,余款待審查、稽核后按有關(guān)規(guī)定支付。申請預(yù)撥工程補(bǔ)助款時,建設(shè)單位按工程進(jìn)度,填報《義烏市水利建設(shè)專項資金撥付申請表》,經(jīng)有關(guān)單位和我局簽署意見后,送財政局辦理撥付。申請工程結(jié)算撥款時,必須提供驗收材料和審價報告。水利建設(shè)專項資金定率補(bǔ)助的.項目,送市基本建設(shè),資金稽核中心審價,并出具審價報告。在結(jié)算撥款時,建設(shè)單位按決算審價填寫《義烏市水利建設(shè)專項資金撥付申請表》,附送申撥確認(rèn)函,經(jīng)我局和有關(guān)單位確認(rèn)后,送財政局辦理撥付。水利建設(shè)專項資金定額補(bǔ)助,在結(jié)算撥款時,經(jīng)我局初審后,送中介機(jī)構(gòu)審價。建設(shè)單位按決算審價填寫《義烏市水利建設(shè)專項資金撥付申請表》,附送申撥確認(rèn)函,經(jīng)我局和有關(guān)單位確認(rèn)后,送財政局辦理撥付。中價機(jī)構(gòu)提供的決算審價報告必須按規(guī)范要求包含兩部分內(nèi)容:一是項目結(jié)算審查,二是項目財務(wù)審查。如發(fā)現(xiàn)下列情況,將緩撥或停撥水利建設(shè)專項獎金:不按要求上報本辦法規(guī)定報送資料的工程;擅自改變建設(shè)內(nèi)容的工程;經(jīng)有關(guān)部門和專家認(rèn)定有工程質(zhì)量問題,造成經(jīng)濟(jì)損失或社會影響較大,未處理完畢的工程;資金使用有違法違紀(jì)問題,有關(guān)部門未處理完畢的工程。
財政局和我局負(fù)責(zé)對水利建設(shè)專項資金進(jìn)行監(jiān)督與檢查,及時了解資金到位、使用和有關(guān)工程建設(shè)進(jìn)度情況,督促建設(shè)單位加強(qiáng)資金管理。對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,督促及時糾正,認(rèn)真處理。對騙取、截留、擠占和挪用水利建設(shè)專項資金,擅自更改投資計劃和支出預(yù)算、改變建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等,造成資金損失的,不但要追繳相應(yīng)的水利建設(shè)專項資金,而且還要追究當(dāng)事人和有關(guān)人員的責(zé)任。
我市20xx年度水利專項資金使用均無截留、挪用、移用、xx侵占等違紀(jì)違法行為。
三、水資源費征收、使用及管理
20xx年,我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《浙江省水資源費征收管理暫行辦法》及省物價局、財政廳聯(lián)合下發(fā)的浙價費[20xx]209號《關(guān)于調(diào)整水資源費標(biāo)準(zhǔn)的通知》文件,圓滿完成20xx年水資源費征收任務(wù),并做好使用管理工作。全年共征收水資源費74.20xx萬元,其中地表水72.6195萬元,地下水1.5880萬元。
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我局在20xx年水資源費征收前按規(guī)定到義烏市物價局辦理了《收費許可證》。在征收過程中,使用省財政廳統(tǒng)一印制的票據(jù),按照實際取水量,并嚴(yán)格執(zhí)行水資源費標(biāo)準(zhǔn),對20xx年全年和20xx年1-6月份地下水水資源費進(jìn)行了全面征收,其中20xx年元月1日-6月31日的水資源費是嚴(yán)格按照調(diào)整前的價格進(jìn)行征收,20xx年7月1日-12月31日的水資源費和20xx年元月1日-6月31日地下水資源費是按照調(diào)整后的新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收(除地表水自來水制水企業(yè)外)。
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水資源費實行分級分成,地表水水資源費總額:72.6195萬元,上交省水行政主管部門14.5230萬元,上交金華市水行政主管部門12萬元。我市財政已將上交金額直接上劃省、金華市財政,其余留我市。地下水水資源費1.5880萬元按規(guī)定留我市,留我市地表水水資源費及地下水水資源費已全部納入我市財政專戶儲存。收取水資源費的專用票據(jù),使用、結(jié)報、核銷都經(jīng)我市財政局備案審核。
水利資金使用管理自查報告3
根據(jù)根據(jù)國務(wù)院水利普查辦召開的《第一次全國水利普查經(jīng)費使用管理監(jiān)督檢查月活動布臵會》精神,為加強(qiáng)水利普查經(jīng)費管理,保障資金使用安全,提高資金使用效益,我縣在開展20xx年度水利普查專項資金使用、管理自查自檢中,以縣人民政府牽頭、由縣水普辦、水利局紀(jì)檢組、縣財政局農(nóng)業(yè)股、水利局財務(wù)室等有關(guān)部門組成的水利普查專項經(jīng)費檢查工作組,對本縣20xx年度水利普查經(jīng)費開展檢查。
現(xiàn)將自檢自查情況報告如下:
一、水普經(jīng)費的預(yù)算情況
為加強(qiáng)我縣水利普查工作的實施,確保水利普查各項工作的順利完成,我縣認(rèn)真組織有關(guān)部門,共同討論研究全縣水利普查經(jīng)費的預(yù)算和編制。在落實預(yù)算方案和編制資金計劃中,認(rèn)真遵循合理開支、厲行節(jié)約的方針。從實際出發(fā),制定了我縣20xx年長和20xx年度水利普查經(jīng)費預(yù)算方案,并編制了管理、使用、監(jiān)督、審批等資金管理措施。在資金
使用和管理過程中,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,防止資金使用和管理存在漏洞。(20xx年至20xx年水利普查經(jīng)費預(yù)算書見附件)。
二、水普經(jīng)費的落實情況
自黨中央國務(wù)院作出開展第上一次全國水利普查的決定后,我縣認(rèn)真按照上級要求,積極組織落實開展水利普查的各項工作。特別是在經(jīng)費上做到及時劃撥,落實到位。20xx年度我縣水利普查專項經(jīng)費預(yù)算共計127.5萬元。實際到位情況為80萬元。其中:縣本級財政撥付50萬元,區(qū)級資金30萬元。中央原計劃下?lián)艿?0萬元(分兩年撥付)至11月15日止,尚未到位。
三、水普經(jīng)費的使用情況 (一)檢查水普經(jīng)費是否專款專用,其主要是以下這些項目的使用情況:我縣水利普查專項經(jīng)費在使用和管理上,明確規(guī)定?顚S茫瑢嵭蟹旨壒芾,一支筆審批制度,從源頭上防止多人批準(zhǔn),多頭開支的亂象發(fā)生。對重大開支,由水普辦作出資金使用項目報告書,呈報縣人民政府批準(zhǔn),對重要采購物質(zhì)計劃,由縣人民政府采購辦根據(jù)所需設(shè)備和設(shè)施計劃進(jìn)行采購。至20xx年11月15日,我縣各項水利普查專項經(jīng)費共計開支61.4505萬元。(詳見附表):
1、水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室運行費及辦公耗材開支;21252.92元;
2、制作水利普查清查、普查各種表格及復(fù)印打印費情況;2.1161萬元;
3、各級普查員、普查指導(dǎo)員培訓(xùn)費用情況;11.30萬元;
4、購買設(shè)備費用20.433萬元;其中辦公室電腦、筆記本電腦、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、相機(jī)、錄音筆、移動硬盤、文件柜等及第一批購買gps定位儀、數(shù)碼相機(jī)、u盤等共計7.155萬元元,第二批購買設(shè)備rtkgbs儀10萬元;流速儀1.8萬元;佳能7d相機(jī)一臺1.478萬元。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級普查員補(bǔ)助費用發(fā)放7.66萬元;其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府普查經(jīng)費2.35萬元,村級普查員5.31萬元。
6、車輛油費2.7萬元;
7、水利普查辦公室維修費用情況;0.6805萬元;
8、文件保密柜0.17萬元。
9、水利普查宣傳費用情況(未統(tǒng)計);
10、空間數(shù)據(jù)采集2萬元(未付);
11、水土保持外業(yè)采集費用情況。4.56萬元;
12、各類差旅費1.7882萬元;
13、水普辦聘請人員工資1.094萬元;
14、招待費0.5808萬元;
四、自檢自查的工作重點。
我縣在這次水利普查專項經(jīng)費使用管理自檢自查活動中,重點對經(jīng)費使用是否超標(biāo)準(zhǔn)范圍,內(nèi)容任務(wù)是否自行調(diào)
整,有無虛報、冒領(lǐng)、套取、擠占、挪用、截留、滯留資金,有無虛列項目資金支出、白條抵押、虛假會計憑證和大額現(xiàn)金支付等行為,是否嚴(yán)格執(zhí)行支付進(jìn)度、合同等,是否采用撥付的形式撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)等進(jìn)行重點排查。 經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的自查,我縣20xx年度水利普查經(jīng)費無違反上級規(guī)定的現(xiàn)象。
五、重大項目招投標(biāo)和采購方面的自檢自查。
。ㄒ唬、在開展水利普查重大項目招投標(biāo)與非公開招投標(biāo)的對外委托項目情況檢查中,我縣在這些方面,一是因技術(shù)力量不足和設(shè)備不齊備等問題,與有關(guān)方面共同簽定協(xié)議,分別就“水土保持野外調(diào)查”和“空間數(shù)據(jù)采集”兩項科目委托開展普查。這次非公開招投標(biāo)協(xié)作由縣人民政府批準(zhǔn),經(jīng)公開協(xié)議落實。共投入資金6.56萬元,其中水土保持4.56萬元,空間數(shù)據(jù)采集2.00萬元。目前水土保持野外水蝕調(diào)查已完成,并通過區(qū)級驗收?臻g數(shù)據(jù)采集正在掃尾階段中。
。ǘ、對重大設(shè)施設(shè)備的采購,我縣嚴(yán)格按照《政府采購法》等國家有關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定,或報相關(guān)部門審批后按批準(zhǔn)的方式執(zhí)行,以保證采購行為結(jié)果的真實性、合法性。確保采購工作的公開、公平、公正。對于非公開招投標(biāo)的.對外委托項目,經(jīng)過有關(guān)部門的監(jiān)督,嚴(yán)格合同審查管理,無化整為零,規(guī)避招投標(biāo)現(xiàn)象的行為。在具體實踐工作中,我
縣的水利普查重大設(shè)備設(shè)施均由縣人民政府掌控,并由縣人民政府采購辦按計劃和要求給予采購。
六、存在問題:
我縣在組織開展水利普查經(jīng)費專項資金的活動中,發(fā)現(xiàn)主要存在如下問題:一是中央下?lián)苜Y金遲遲不到位,影響到我縣水普工作資金使用和管理上的計劃落實;二是資金的分類上有科目摻和的現(xiàn)象,主要原因是有的差旅費與培訓(xùn)費混合,有的辦公費與耗材歸類難以細(xì)分;三是“兩員”補(bǔ)助因無上級明文規(guī)定,在執(zhí)行上存在一定難度;加上資金不到位,下一步“兩員”的補(bǔ)助計劃難以落實。
七、下步工作打算
結(jié)合這次水利普查專項資金大檢查,我縣在今后的資金使用和管理上,要繼續(xù)加強(qiáng)財經(jīng)紀(jì),嚴(yán)把資金申請使用、審核、審批、督察和財務(wù)的科學(xué)管理,使水普工作得到良好的正常的開展,為民生水利事業(yè)的發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。
南丹縣第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
20xx年11月18日
水利資金使用管理自查報告4
根據(jù)省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部辦公廳關(guān)于開展中央財政水利專項資金使用管理情況檢查工作的通知》(川水函〔20xx〕xxxx號)文件精神,我局高度重視,組織市、區(qū)、縣水務(wù)局相關(guān)業(yè)務(wù)部門會同財務(wù)人員,對全市20xx年中央財政水利專項資金進(jìn)行了全面的清理,從資金申報、項目批復(fù)實施、項目驗收、資金撥付等關(guān)鍵程序入手,逐一進(jìn)行了認(rèn)真檢查核對,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、項目基本情況
20xx年中央財政共安排我市水利專項資金萬元,目前資金已經(jīng)全部下達(dá)。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金2230萬元,重點用于我市小型農(nóng)田水利維修養(yǎng)護(hù);二是中央財政補(bǔ)助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金萬元,重點用于國有水利工程維修養(yǎng)護(hù);三是中央財政安排的特大防汛抗旱補(bǔ)助費共計xx00萬元,重點用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村居民生活抗旱。省級特大防汛經(jīng)費550萬元重點用于我市20xx年""洪災(zāi)水庫搶險救災(zāi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛、水文測報、河道工程修復(fù)及防汛應(yīng)急搶險物質(zhì)購置等。四是中央財政安排的中央水利建設(shè)基金(應(yīng)急度汛)經(jīng)費80萬元, 重點用于市本級城區(qū)堤防水毀工程修復(fù)。
我市項目專項資金使用嚴(yán)格執(zhí)行了相關(guān)資金的使用管理辦法,實施主體主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、水庫管理單位及相關(guān)供水單位,區(qū)水務(wù)、財政部門進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,并由市、區(qū)、縣水務(wù)部門逐項組織驗收,驗收合格后由財政部門撥付資金。
二、項目建設(shè)與管理
(一)項目申報和審批。
20xx年我市中央財政專項資金項目申報和審批嚴(yán)格按照相關(guān)資金建設(shè)指南進(jìn)行報批。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金項目按照水利部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈20xx年中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金項目建設(shè)指南〉的通知》(辦財務(wù)〔20xx〕2xx號)、省財政廳《四川省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理實施辦法》(川財綜〔XX〕56號)和《關(guān)于下達(dá)20xx年中央財政從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金的通知》(川財農(nóng)〔20xx〕338號)等文件精神,水務(wù)局組織相關(guān)技術(shù)人員編寫了《20xx年中央農(nóng)田水利建設(shè)資金維修養(yǎng)護(hù)項目實施方案》,并上報省水利廳、省財政廳審查,通過審查后由區(qū)、縣水務(wù)局和財政局聯(lián)合進(jìn)行了批復(fù)。二是中央財政補(bǔ)助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金項目根據(jù)四川省水利廳、省財政廳《關(guān)于下達(dá)20xx年度中央財政補(bǔ)助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金項目實施計劃的通知》(川水函42號) 文件精神,由區(qū)、縣水務(wù)局編制實施方案,會同財政局聯(lián)合進(jìn)行上報,市水務(wù)局組織相關(guān)部門進(jìn)行了審查,并對實施方案進(jìn)行了批復(fù)。三是中央特大防汛抗旱補(bǔ)助費項目,根據(jù)省財政廳《關(guān)于下達(dá)中央及省級特大抗旱補(bǔ)助費的通知》(川財農(nóng)〔20xx〕31號)及《遂寧市財政局關(guān)于下達(dá)特大抗旱補(bǔ)助費的通知》(遂財農(nóng)〔20xx〕32號)文件精神,對區(qū)水務(wù)局和財政局聯(lián)合編制的實施方案進(jìn)行了批復(fù)。省級特大防汛經(jīng)費項目,按財政部、水利部特大防汛抗旱補(bǔ)助費管理辦法,對水務(wù)和財政聯(lián)合編制的實施方案進(jìn)行了批復(fù)。
(二)項目資金使用管理。
中央專項水利資金使用嚴(yán)格按照相關(guān)項目資金的使用管理辦法執(zhí)行,由水務(wù)、財政共同監(jiān)管,無超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)使用,無虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、滯留沉淀、侵占浪費等行為。涉及到的防汛物資采購嚴(yán)格執(zhí)行了政府采購等相關(guān)規(guī)定。蓬溪縣主要做法為:嚴(yán)格按照省、市相關(guān)文件要求及縣財務(wù)局、水務(wù)局出臺的《蓬溪縣20xx年中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金項目資金使用管理辦法》(蓬財農(nóng)〔20xx〕19號)加強(qiáng)資金管理。成立由財會人員、村組干部、項目質(zhì)量監(jiān)督人員、村級水務(wù)管理員、社員代表共同組成的.村民理財監(jiān)督小組,實行集體審賬、核算,確保?顚S。建立健全工程建設(shè)、運行管理、財務(wù)管理等各項規(guī)章制度?h財政、審計部門和項目主管單位,對資金的使用隨時進(jìn)行檢查、監(jiān)督,提高資金使用效益,保證工程項目的順利實施和計劃任務(wù)的完成。同時在項目實施的全過程中主動接受各級紀(jì)檢、監(jiān)察部門的檢查監(jiān)督,確保工程建設(shè)無違規(guī)、違紀(jì)、違法事件發(fā)生。農(nóng)戶自籌資金由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社按照"一事一議"有關(guān)政策組織籌集,對資金收取數(shù)量、使用等情況進(jìn)行全面公示,接受群眾監(jiān)督,并嚴(yán)格按照計劃投入建設(shè)。
通過實行縣級部門報賬、公示公告等有效監(jiān)管辦法,確保資金?顚S,特別是做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。以資金投入控制項目規(guī)模,按項目管理資金,推行各村委會統(tǒng)一核算、統(tǒng)一報帳、統(tǒng)一支付的管理模式,強(qiáng)化對項目資金的監(jiān)督管理。同時,積極配合審計等有關(guān)部門做好審計、稽查等工作,對政策落實和資金使用中出現(xiàn)違紀(jì)行為,進(jìn)行嚴(yán)肅查處,依法依紀(jì)追查。
(三)項目實施。
中央專項水利資金在項目實施上嚴(yán)格按照經(jīng)合規(guī)性審查并批復(fù)的實施方案執(zhí)行,項目實施嚴(yán)格執(zhí)行了國家及水利行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實施中沒有隨意變更建設(shè)地點、內(nèi)容、規(guī)模等,除中央財政安排的市本級中央水利建設(shè)基金(應(yīng)急度汛)經(jīng)費80萬元完成%,其他項目實施全部完成。
(四)項目驗收。
中央專項水利資金項目按照批復(fù)的實施方案完成了全部建設(shè)內(nèi)容,并與財政部門及時組織驗收。除射洪縣的中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金項目正進(jìn)行市級驗收中,全市其他項目驗收全部完成。
(五)項目主要成效。
中央專項水利資金項目實施后,一是從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金使我市273處水源工程、渠系工程的38處渠系建筑物、農(nóng)村塘壩池窖98處得到了有效整治,配套改造長度;二是中央財政補(bǔ)助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金項目使我市36座水庫、6處堤防、2座水閘、2座泵站得到了及時維護(hù),確保了國有水利工程的運行安全;三是中央特大抗旱及防汛資金補(bǔ)充購買了防汛物質(zhì),水文測報設(shè)施設(shè)備修復(fù)4處、完成水毀工程修復(fù)xx5處、防汛通信設(shè)施修復(fù)90處、抗旱設(shè)備購置3(臺/套)。通過項目實施一是對旱區(qū)的水源工程進(jìn)行了及時修繕,增加了工程蓄水,增強(qiáng)了抗旱能力;二是對我市""洪災(zāi)水毀工程及時修復(fù),確保了工程安全。
三、存在的主要問題及相關(guān)建議
(一)存在的主要問題。
個別工程項目在實施中進(jìn)度較緩,主要是管理體制不健全,責(zé)任落實不到位。項目建成后管理還需加強(qiáng),落實專人定期清理渠道淤塞,保證工程良性運行。部分工程無標(biāo)識、標(biāo)牌和編碼,需進(jìn)一步完善。盡快完成工程掃尾工作。
(二)整改情況及相關(guān)措施。
根據(jù)省、市檢查、驗收時提出的相關(guān)意見,已全面整改落實到位。
(三)相關(guān)建議。
由于我市水利工程數(shù)量眾多,所需的維修養(yǎng)護(hù)投入較大,地方財力有限,為了更好地發(fā)揮工程效益,懇請上級加大水利工程維修養(yǎng)護(hù)投入。
水利資金使用管理自查報告5
根據(jù)水利部、省水利廳有關(guān)開展中央水利資金使用管理專項檢查工作的布置,我局組織開展了20xx-20xx年度中央水利資金使用管理情況自查工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、中央水利資金使用管理情況及自查工作開展情況
20xx年11月下旬,我局根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于開展中央水利資金使用管理專項檢查工作的通知》(辦規(guī)計函[20xx]1054號)及省廳相關(guān)文件要求,迅速貫徹落實,布置自查工作。由局長親自牽頭,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),組織局辦公室(財務(wù))、規(guī)劃與建設(shè)管理科等科室組成自查工作組,對我縣20xx年以來中央資金補(bǔ)助項目進(jìn)行了全面梳理和自查自糾。從自查情況來看,各中央資金補(bǔ)助項目,立項批復(fù)文件齊全,資金全部撥付到位,并嚴(yán)格執(zhí)行了專戶、專賬、專人管理,使用合理規(guī)范,資金撥付嚴(yán)格按合同規(guī)定執(zhí)行,符合各專項項目資金管理辦法的規(guī)定。
二、自查結(jié)果
1.中央資金下達(dá)情況
20xx-20xx年期間,共計下達(dá)云和縣中央財政補(bǔ)助項目37批次,補(bǔ)助資金總額4835萬元,涉及農(nóng)村飲水安全工程、縣城供水管網(wǎng)改造、小型農(nóng)田水利工程、中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)、水電站更新改造、應(yīng)急度汛、防汛補(bǔ)助等項目,有力的支持了我縣水利建設(shè),對改善水利基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的推動作用。
中央水利資金下達(dá)后,由縣財政局按年度預(yù)算、工程進(jìn)度和合同約定情況,通過規(guī)定程序?qū)⒀a(bǔ)助資金及時撥付到項目建設(shè)專戶,不存在滯留、侵占挪用和套取中央水利資金問題。
2.中央水利資金完成情況
20xx年前下達(dá)建設(shè)項目已全部建設(shè)完成,并及時組織相關(guān)驗收工作,農(nóng)村飲用水工程已全部驗收,中央財政小型農(nóng)田水利重點縣階段性驗收結(jié)束,其他如節(jié)水改造、農(nóng)田水利、農(nóng)村水電站、漁業(yè)及應(yīng)急度汛等防汛補(bǔ)助項目也已完成。
20xx年及以后下達(dá)中央補(bǔ)助項目:中央財政小型農(nóng)田水利專項資金項目山塘整治重點縣已完工,應(yīng)急度汛、防汛歲修項目也完成竣工驗收,其中中央財政補(bǔ)助的水文監(jiān)測系統(tǒng)改造項目完成方案編制,地質(zhì)勘探、項目選址、土地預(yù)審,20xx年9月1日正式開工,目前已完成中央投資89萬元,完成工程總投資232萬元。另外還有20xx年中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)已全部開工建設(shè),上級主管部門要求20xx年6月底前完成工程建設(shè)任務(wù),年內(nèi)可完成下達(dá)的`中央財政投資計劃。
各項目投資計劃下達(dá)后,建設(shè)單位全力組織項目實施,均能按規(guī)定完成投資,不存在資金下達(dá)后執(zhí)行進(jìn)度緩慢或項目部分(或者全部)完成后尚有較多結(jié)余資金無法使用等問題。
3.資金使用情況
資金使用均按合同規(guī)定執(zhí)行,工程款支付及時,資金使用符合相關(guān)資金管理辦法規(guī)定,不存在滯留、侵占、擠占挪用、虛報冒領(lǐng)和套取水利建設(shè)資金等問題。
4.資金使用管理情況
為管理好中央資金,云和縣不斷完善項目建設(shè)和資金管理機(jī)制,各中央資金補(bǔ)助項目嚴(yán)格實行了項目法人制、項目監(jiān)理制、工程招投標(biāo)制及合同制管理,各項目法人建立了比較健全的財務(wù)管理制度,嚴(yán)格按照《會計法》以及各專項項目資金管理辦法等規(guī)定,依法設(shè)立會計賬簿,配備財務(wù)人員,進(jìn)行獨立核算。項目資金使用管理實行了"三專",即實行專戶管理、專賬管理、專人管理。
列入基本建設(shè)預(yù)算的項目,項目建設(shè)單位在工程開工后,申請資金撥付前,需將工程立項和預(yù)算批復(fù)、招投標(biāo)文件、施工合同等相關(guān)資料報送財政局、水利局備案。工程建設(shè)進(jìn)度款按項目的施工合同約定、工程進(jìn)度等情況撥付補(bǔ)助資金。完工結(jié)算按縣審計局出具的審計結(jié)果及合同約定進(jìn)行支付。建設(shè)資金撥付采用封閉式管理,建設(shè)單位按工程進(jìn)度,填報《云和縣財政支農(nóng)項目資金預(yù)撥申請單》,并附送經(jīng)監(jiān)理工程師核定的工程進(jìn)度相關(guān)材料。經(jīng)項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及水利局簽署意見后,送財政局辦理撥付。經(jīng)縣財政局審核后,直接撥付至至施工單位基本賬戶。
在歷次中央資金使用的稽查和專項檢查中,對我縣中央資金管理還是比較認(rèn)可的,資金使用管理不存在突出的問題。
三、整改方案
自查自糾中,未發(fā)現(xiàn)水利專項資金使用存在截留、挪用、移用、貪污侵占等資金使用管理突出問題。
四、下一步工作建議
。ㄒ唬⿵(qiáng)化資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,細(xì)化資金管理制度、健全國庫集中支付管理,嚴(yán)格按程序使用的原則,從制度和源頭上保證資金安全。堅持定期開展的水利資金專項檢查,對一些重點項目進(jìn)行不定期檢查。對關(guān)系國計民生的重要水利建設(shè)項目實施全程跟蹤審計。
。ǘ﹥(yōu)化項目管理。目前,我縣已按照中央、省市有關(guān)水利發(fā)展改革文件文件精神,組建了云和縣水利發(fā)展有限公司,按照集中法人的模式進(jìn)行水利項目建設(shè)管理,下一步重點做好公司人員、機(jī)構(gòu)的選配和優(yōu)化,力爭組建一支專業(yè)、精干的項目管理隊伍。
。ㄈ┙ㄗh中央資金加大對基層防汛預(yù)警系統(tǒng)維護(hù)管理、水利工程維護(hù)保養(yǎng),特別是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、農(nóng)村飲水提升改造等農(nóng)村水利工程的維護(hù)養(yǎng)護(hù)以及水利行業(yè)能力和基層水利服務(wù)體系建設(shè)等方面的支持力度,確保水利事業(yè)長足健康發(fā)展。
水利資金使用管理自查報告6
20xx年,中央財政向XX縣下達(dá)水利項目資金總額為7345萬元。按項目類別劃分中央財政安排的從土地出讓收益收益中計提的農(nóng)田水利建設(shè)資金7187萬元、公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)中央補(bǔ)助資金90萬元、、特大抗旱經(jīng)費28萬元、防洪工程及應(yīng)急度汛資金40萬元。目前,這些項目已實施完成,按照招投標(biāo)等“四制”程序建設(shè)管理,資金實行?顚S,現(xiàn)報告如下。
一、自查工作開展情況
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我局對自查工作高度重視,接到通知后,我局立即成立組織,從辦公室、投訴中心、工程股、防汛辦等部門抽調(diào)人員,成立現(xiàn)場檢查和檔案資料、財務(wù)賬目審查兩個檢查組,及時召開工作會議,對20xx年度中央財政安排項目資金自查工作進(jìn)行了全面安排部署,確保項目順利實施 。
(二)高度負(fù)責(zé),加強(qiáng)梳理排查
我局按照省市制定的工作方案,認(rèn)真開展自查工作,兩個檢查組把涉農(nóng)資金檢查工作作為踐行黨的群眾路線教育活動的具體舉措,堅持少聽匯報、多看實物資料的工作方法,本著實事求是的工作原則,深入實地看實物、查實情,對所有項目逐一進(jìn)行檢查,認(rèn)真查閱檔案資料和財務(wù)賬目,并將檢查情況及時進(jìn)行梳理,反饋給承辦單位,制定整改措施,確保檢查過程扎實有效。
(三)高度認(rèn)真,嚴(yán)格工作紀(jì)律
在自查工作中,對自查不重視﹑不及時﹑不認(rèn)真開展自糾工作的單位和個人嚴(yán)肅批評;對發(fā)現(xiàn)弄虛作假,隱瞞實情的單位和個人嚴(yán)厲追究責(zé)任。
二、專項資金管理情況
(一)管理情況
1、關(guān)于中央財政安排的從土地出讓收益收益中計提的農(nóng)田水利建設(shè)資金
20xx年,XX縣委、縣政府以每季度預(yù)提、實行招拍掛的方式,土地出讓金收益349127萬元,上繳省統(tǒng)籌3080萬元,計提農(nóng)田水利建設(shè)資金7187萬元。截止20xx年12月底,由財政部門統(tǒng)一安排,水務(wù)局部門承建的項目資金為3004萬元。主要用于陳大原鄉(xiāng)城邦水系治理工程70萬元、S307路邊溝整治10萬元、鳳凰溝治理工程及監(jiān)理費156萬元、今冬明春水利興修涵管150萬元、病險橋及新打機(jī)井17萬元、農(nóng)村飲水安全工程維護(hù)基金105萬元、農(nóng)村飲水安全工程配套500萬元、發(fā)行貸款利息河道整治254萬元、道源橋工程150萬元、兩河整治泵站93萬元、溫氏養(yǎng)殖渦楚河橋梁68萬元、河道整治貸款本息58萬元等項目。其他涉農(nóng)項目,如高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田治理項目、土地綜合治理項目、新增千億斤糧食田間工程項目等配套投入資金4183萬元。
2、關(guān)于公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)中央補(bǔ)助資金
。1)資金來源。根據(jù)XX省財政廳《XX省財政廳關(guān)于撥付中央財政補(bǔ)助縣級公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費的通知》(財農(nóng)[20xx]1728號),下達(dá)我縣20xx年中央補(bǔ)助資金90萬元。
(2)資金用途。為進(jìn)一步做好20xx年中央補(bǔ)助資金工程除險加固工作,我局組織工程、設(shè)計、運行管理單位人員對栗小寨、運糧河、棗龍溝、西柳溝等四座病險涵閘進(jìn)行了現(xiàn)場勘測,編制了維修養(yǎng)護(hù)實施方案。
(3)經(jīng)費使用。按照中央水利建設(shè)基金有關(guān)管理辦法,編制了《栗小寨、運糧河、棗龍溝、西柳溝閘維修加固實施方案》,編制了施工概、預(yù)算,將中央下達(dá)的20xx年中央補(bǔ)助資金90.0萬元,全部用于涵閘維修加固的施工。20xx年3月14日,項目工程在縣招投標(biāo)管理中心公開招標(biāo),確定阜陽市水利工程公司為第一中標(biāo)單位,公示期滿后,于3月26日簽訂施工合同,工期30天。監(jiān)理單位采取自購的形式,確定XX市宏源水利工程監(jiān)理咨詢有限公司為監(jiān)理單位。目前,此工程已竣工。
3、關(guān)于中央水利建設(shè)基金(應(yīng)急度汛)資金
。1)資金來源。為支持我縣20xx年應(yīng)急度汛工程除險加固工作,確保防洪工程安全,省財政廳下發(fā)《關(guān)于撥付中央水利建設(shè)基金(應(yīng)急度汛)的通知》(財農(nóng)【20xx】766號),下達(dá)我縣20xx年中央水利建設(shè)基金(應(yīng)急度汛)40萬元。
。2)資金用途。經(jīng)我局積極申報和省水利廳、財政廳審查,20xx年中央水利建設(shè)基金(應(yīng)急度汛)專門用于臨湖鎮(zhèn)齊營閘應(yīng)急除險加固工程。
。3)資金使用。縣水務(wù)局編制了臨湖鎮(zhèn)齊營閘維修加固實施方案,經(jīng)政府采購單位批示,實行詢價的方式選擇施工及監(jiān)理單位。20xx年11月7日,在縣招投標(biāo)管理中心公開招標(biāo),確定阜陽眾嘉建設(shè)工程有限公司為施工單位,20xx年11月10日簽訂施工合同。選擇信譽較好的`蚌埠安信建設(shè)工程監(jiān)理咨詢有限公司為監(jiān)理單位,工程工期30天。目前,整個工程已通過竣工驗收。
4、關(guān)于特大抗旱經(jīng)費
。1)資金來源。7月份以來,我縣持續(xù)清熱高溫少雨,農(nóng)作物受損嚴(yán)重,為支持我縣抗旱救災(zāi),省財政廳《關(guān)于撥付(特大)抗旱經(jīng)費的通知》(財農(nóng)【20xx】1237號)、《關(guān)于撥付特大抗旱經(jīng)費的通知》(財農(nóng)【20xx】1307號)文件,分別下達(dá)抗旱經(jīng)費3萬元和抗旱經(jīng)費25萬元。
。2)資金用途。省財政安排的特大抗旱經(jīng)費專項用于抗旱機(jī)具設(shè)備購置。
。3)資金使用。省財政廳兩次下達(dá)的特大抗旱經(jīng)費共計28萬元,經(jīng)財政局同意,具體由縣農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)實施。
(二)、組織建設(shè)及措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保項目順利實施 ?h委、縣政府對20xx年水利項目建設(shè)高度重視,投資計劃下達(dá)以后,及時成立高規(guī)格的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,由縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人任組長,水務(wù)、農(nóng)委、發(fā)改委、財政、國土等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確責(zé)任主體,細(xì)化責(zé)任分工,制定實施方案,確定任務(wù)計劃和工作時限。進(jìn)一步建立和完善協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制,對于重點項目,縣政府定期召開調(diào)度會議,跟蹤督察督辦。水務(wù)局作為項目牽頭單位精心組織,合理安排,嚴(yán)格要求,科學(xué)實施,并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,形成整體合力,確保項目扎實推進(jìn)。
2、加強(qiáng)施工調(diào)度,按計劃完成工程進(jìn)度。工程開工后,我局按照合同工期,編排序時進(jìn)度,定期召開調(diào)度會,調(diào)度通報,對下一步工作提出嚴(yán)格的要求,根據(jù)各項工程的具體情況,制定出切實可行的時間表,并配以嚴(yán)厲的獎懲措施,在保證質(zhì)量的前提下超額完成任務(wù)的,給予獎勵,不能按時完成任務(wù)的,給予經(jīng)濟(jì)處罰。同時加強(qiáng)現(xiàn)場管理,積極做好施工環(huán)境協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)及服務(wù)保障工作,對整個工程項目施工進(jìn)行全面監(jiān)督,哪里出現(xiàn)問題、遇到困難就及時趕到哪里處理,現(xiàn)場解決問題,做到了處理問題不過夜,協(xié)調(diào)問題不出村,大大加快了工程進(jìn)度,保證了工程質(zhì)量。
3、加強(qiáng)工程管理,嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量。為進(jìn)一步規(guī)范水利工程建設(shè)管理,成立了XX縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督辦公室,負(fù)責(zé)對在建水利工程項目進(jìn)行實時監(jiān)督。水務(wù)局嚴(yán)格按照基建工程“四制”組織實施項目建設(shè),工程開工后,及時組織設(shè)計、施工單位進(jìn)行技術(shù)交底,要求各施工單位認(rèn)真履行投標(biāo)文件中的各項承諾。施工中關(guān)鍵階段,業(yè)主工程技術(shù)人員及監(jiān)理住在工地,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),施工過程每道工序都嚴(yán)格把關(guān),上道工序完成后,必須經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)合格方可進(jìn)行下道工序的施工;工程的關(guān)鍵部位,項目法人工程技術(shù)人員現(xiàn)場把關(guān),監(jiān)理人員旁站,確保工程質(zhì)量合格。為了解工程建設(shè)情況,便于建后管理,熟悉施工的各個環(huán)節(jié),在工程建設(shè)過程中,運行管理單位參與工程建設(shè)和管理,參加隱蔽工程、分部工程、單位驗收,對保證工程質(zhì)量起到了一定的作用。
4、加強(qiáng)檔案管理,確保檔案資料完整。工程檔案資料的收集與管理,對促進(jìn)工程的建設(shè),保障工程的運行與管理,具有十分重要的意義。同時,也是工程驗收重要的內(nèi)容。在施工過程中,監(jiān)理及業(yè)主在多次會議上強(qiáng)調(diào),為保證工程順利驗收,資料整理必須和工程同步進(jìn)行,工程進(jìn)展到哪一部分,資料就整理到哪一部分,在監(jiān)理及業(yè)主的督促下,施工單位基本做到了工程進(jìn)展和資料同步進(jìn)行,為下一步分部工程驗收、竣工驗收作好了充分的準(zhǔn)備。同時,項目法人配備了專職人員負(fù)責(zé)工程檔案工作,嚴(yán)格按照水利工程建設(shè)項目檔案管理規(guī)定認(rèn)真收集、整理工程建設(shè)過程中形成的各種形式的信息記錄,包括工程準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖和竣工驗收各階段的文件資料,為今后的工程運行管理提供依據(jù)。
5、加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化風(fēng)險控制。為了建立和完善制度管理體系,我縣先后制定出臺《XX縣整合惠農(nóng)項目資金使用辦法》、《XX縣高產(chǎn)高效萬畝良田示范縣創(chuàng)建活動項目資金管理辦法》,水務(wù)局制定《水利專項資金管理制度》、《財務(wù)公示公開制度》及《財務(wù)審計檢查制度》等有關(guān)制度,規(guī)范管理流程和資金使用程序,進(jìn)一步擴(kuò)大資金使用及監(jiān)管的透明度,從制度上制約不良行為發(fā)生,形成靠制度管事、管人、管錢的有效機(jī)制,確保資金使用安全。
6、加強(qiáng)資金管理,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。一是嚴(yán)格實行招投標(biāo)和政府采購制度,對重大項目支出堅持民主集中制,集體討論決定。二是專項資金實行統(tǒng)一管理,專戶儲存、?顚S、專賬核算,根據(jù)工程進(jìn)度,對縣級以上財政資金實行財政報賬制度。三是主動接受審計、監(jiān)察部門監(jiān)督檢查,防止滯留、挪用現(xiàn)象,確保項目建設(shè)資金規(guī)范、安全、有效運行。四是在工程經(jīng)費撥付上,嚴(yán)格履行合同,及時支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款,每筆資金先由監(jiān)理工程師審核,總監(jiān)理工程師簽字,后經(jīng)建設(shè)單位工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人簽字,再經(jīng)財政部門撥付。
三、存在問題及打算
存在問題。盡管我局在項目資金使用管理方面做的非常細(xì)致扎實,但仍存在工作不到位的地方,主要體現(xiàn)在一是檔案資料管理還不規(guī)范;二是制度建設(shè)還不夠健全;三是工程建后管理需進(jìn)一步加強(qiáng)。下一步,我局將借助此次自查契機(jī),進(jìn)一步找差補(bǔ)缺,強(qiáng)化項目責(zé)任約束機(jī)制,實行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程合同制措施,提高項目管理水平;加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高領(lǐng)導(dǎo)同志和從業(yè)人員資金管理有關(guān)法律知識及財經(jīng)管理水平,進(jìn)一步健全管理制度,強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督,強(qiáng)化責(zé)任追究,保障資金安全。
水利資金使用管理自查報告7
杭錦旗審計局:
杭錦旗水務(wù)和水土保持局20xx年-20xx年水利水保各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了重大進(jìn)展。累計撥入財政資金33423.26萬元,其中中央資金1608萬元,自治區(qū) 908萬元,市級30827.26萬元,旗級80萬元。具體建設(shè)項目完成及資金使用情況如下:
一、黃河安全防御工程
1、黃河鄂爾多斯段20xx年應(yīng)急防洪工程
黃河鄂爾多斯段20xx年應(yīng)急防洪工程是按照市委、市政府安排和要求,全面解決黃河鄂爾多斯段防御安全問題,20xx年7月經(jīng)鄂爾多斯市水務(wù)局批復(fù),總概算33304.21萬元。20xx年 10月項目完成招投標(biāo)工作,核定中標(biāo)價26386.78萬元,獨立費用2571.63萬元,計劃市旗兩級政府以8:2的比例配套投資,截止20xx年底工程已基本完工,完成投資 2.62億元。建設(shè)資金市級到位23897萬元,旗級配套未到位。
2、黃河鄂爾多斯杭錦旗段標(biāo)準(zhǔn)化堤防風(fēng)光互補(bǔ)項目工程
20xx年市委、市政府安排在我旗奎素至毛不拉孔兌36.05公里高標(biāo)準(zhǔn)堤防進(jìn)行亮化,并對獨貴塔拉黃河大橋兩側(cè)各2公里及杭錦淖爾蓄滯洪區(qū)5公里共計9公里堤防背水面進(jìn)行綠化,兩項工程總投資4313.7萬元。工程于20xx年9月份完成招投標(biāo)并開工建設(shè),年底已基本完工,其中36.05公里堤防亮化工程共安裝風(fēng)光互補(bǔ)路燈1055套,完成投資2469.68萬元;9公里堤防綠化工程共種植各類灌木20.12萬㎡,完成投資1036.43萬元。該項目建設(shè)資金到位3000萬元,路燈項目支付工程款2413.15萬元,,綠化項目支付工程款516萬元,發(fā)生獨立費用70萬元。
二、病險水庫除險加固工程
巴音門肯水庫除險加固工程20xx年經(jīng)自治區(qū)水利廳批復(fù),建設(shè)內(nèi)容有大壩加高培厚、新建溢洪道和輸水洞。計劃總投資569萬元,其中國家投資450萬元,自治區(qū)補(bǔ)助62萬元,市旗兩級配套57萬元。工程于20xx年4月13日完成招投標(biāo)工作,4月30日開工建設(shè),11月20日全部完工。該項目建設(shè)資金已全部到位,F(xiàn)水庫已開始蓄水運行,為巴音門肯嘎查近20xx畝棄耕地恢復(fù)耕種提供灌溉水源。
三、人畜飲水安全工程
20xx-2011年我旗共爭取實施了錫尼鎮(zhèn)烏蘭臺村、翻身灣村,獨貴塔拉鎮(zhèn)塔然高勒村、格點蓋村,伊和烏素蘇木巴音門肯嘎查、阿日善嘎查等10處飲水安全工程,完成投資889 萬元,解決8775人的.飲水不安全問題,工程于7月4日完成招投標(biāo)工作并開工建設(shè),目前已全部完工并開始供水,工程建設(shè)資金有65萬元未到位。
四、水土保持治理工程
1、完成格點蓋小流域壩系工程,建設(shè)淤地壩7座,控制水土流失面積19.89km,總投資501萬元,其中國家投資401萬元,自治區(qū)、市兩級財政各配套50萬元,工程已全部完工,財政資金200未到位。
2、完成減拉汗小流域綜合治理二期工程,采取發(fā)展基本農(nóng)田、大果沙棘造林、沙柳防護(hù)林種植,完成新增治理面積1.6km,完成投資63萬元,其中國家投資50萬元。
3、啟動“十大孔兌”治理項目之一的毛不拉孔兌小流域綜合治理,20xx年實施了溝掌、亞馬士和白音森布爾溝小流域綜合治理項目,治理措施主要以沙障、旱柳、檸條、羊柴種植為主,20xx年下達(dá)投資1133.74萬元,截止目前共完成投資623.41萬元。
四、牧區(qū)水利項目
1、20xx年牧區(qū)水利節(jié)水灌溉示范項目于20xx年5月底實施完成,建設(shè)地點為伊和烏素蘇木、錫尼鎮(zhèn),建設(shè)節(jié)水示范戶30戶,示范面積1528畝,完成投資155.4萬元,其中國家投資100萬元,地方及群眾自籌55.4萬元。 2
22、順利啟動自治區(qū)實施的“四個千萬畝”節(jié)水改造工程,其中我旗計劃實施:沿河地區(qū)大型灌區(qū)擴(kuò)灌26.99萬畝,梁外牧區(qū)改水地(即新發(fā)展水澆地)15.78萬畝,現(xiàn)有飼草料基地節(jié)水灌溉8.82萬畝,中小型灌區(qū)節(jié)水改造(摩林河灌區(qū))1.2萬畝。20xx年在伊和烏素蘇木和錫尼鎮(zhèn)實施1.5萬畝節(jié)水改造,投資868萬元,其中自治區(qū)投資355萬元,市政府投資360萬元,旗政府配套及群眾自籌153萬元,工程于7月2日完成招投標(biāo)工作,現(xiàn)已全部完工,財政資金到位555萬元。
五、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)節(jié)水灌溉工程
20xx-2011我旗共實施噴灌項目7.3萬畝,安裝噴灌設(shè)備275臺,其中在呼和木獨鎮(zhèn)巴音溫都爾嘎查宏昌規(guī)模化種植區(qū)安裝大型噴灌3.3萬畝,投入財政資金972萬元;在伊和烏素蘇木和錫尼鎮(zhèn)以戶為單元實施4萬畝。畝均投資1060元(其中設(shè)備投資600元,水、電等配套設(shè)施460元),累計撥入財政資金1113.85萬元。
六、防汛搶險抗旱資金
1、搶險工程
20xx-2011我局先后組織對福茂西、毛匠圪旦、蘆團(tuán)、刀圖、奎素五處險工險段進(jìn)行了搶險整治,共完成投資598萬元,爭取到上級防汛補(bǔ)助資金580萬元,及時消除了險情,確保了安全度汛。
2、防旱抗旱資金
20xx-2011我旗遭受特大旱災(zāi),全旗有49個嘎查村,1.82萬戶、5.1萬名農(nóng)牧民,30萬畝農(nóng)作物、1800萬畝草牧場、100萬頭只牲畜和150多萬畝林地直接受災(zāi),面對特殊旱情、災(zāi)情,我局全力以赴,迅速組織力量抗旱減災(zāi)、生產(chǎn)自救、穩(wěn)定民心,一是爭取上級投資200萬元,及時購置了抗旱機(jī)械及設(shè)備;二是爭取資金515萬元,在伊和烏素和錫尼鎮(zhèn)等旱情相對嚴(yán)重的地區(qū),實施了60余處小型應(yīng)急抗旱工程,確保了群眾飲水安全,最大程度地減輕了旱災(zāi)損失。
七、第一次全國水利普查項目
20xx—20xx年第一次全國水利普查工作啟動,政府專門成立了旗水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組及水利普查辦公室,于20xx年1月7日普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開了專門會議,部署了水利普查工作,共成立了9個普查組,抽掉了148名普查人員,其中水利普查指導(dǎo)員43名,普查員105名,并對普查人員進(jìn)行了培訓(xùn),以提高普查人員的水平,確保高質(zhì)量完成普查工作。目前,水利普查工作結(jié)束,并上報市水利普查辦。該項工作財政共計撥入經(jīng)費110萬元,主要用于普查培訓(xùn)費、差旅費、普查設(shè)備、辦公用品購置費及普查人員津貼。
綜上所述,20xx-2011我局水利建設(shè)開展比較順利,取得了較好的成績,在水利建設(shè)各個板塊都積極爭取上級專項資金。工程建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制、政府監(jiān)督制等管理制度,工程款支付執(zhí)行嚴(yán)格的審批程序,重大支付實行集體決策制,以確保工程建設(shè)資金安全和高效利用。存在的主要問題就是部分財政資金未到位。
水利資金使用管理自查報告8
一、 基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
從20xx年以來中央財政和省財政安排補(bǔ)助的小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項工程總計投入資金280萬元。為做好小型農(nóng)田水利建設(shè)中央財政和省財政補(bǔ)助資金的落實工作,提高使用效益,對工程項目分輕重緩急,投入資金分配情況如下:
1、20xx年中央水利建設(shè)基金(應(yīng)急度汛)投入泥溝閘除險加固工程40萬元,縣級公益性水利工程養(yǎng)護(hù)經(jīng)費中央補(bǔ)助資金白橋溝閘維修更新工程、西懷德排澇站新建工程、立倉橡膠壩輸變線路改造工程、丁溝翻水站維修加固工程30萬元。
2、20xx年縣級公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)中央補(bǔ)助資金田橋電灌站維修加固工程35萬元,農(nóng)田水利建設(shè)省級補(bǔ)助資金太平翻水站維修更新工程38萬元、漁場涵翻水站17萬元,中央水利建設(shè)基金(應(yīng)急度汛)資金投入立倉三圩穿堤涵閘應(yīng)急修復(fù)工程30萬元。
3、20xx年中央水利建設(shè)基金(應(yīng)急度汛)立倉三圩堤防應(yīng)急修復(fù)40萬元,中央財政補(bǔ)助縣級公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金何橋翻水站維修養(yǎng)護(hù)工程44萬元、立倉三圩堤防維修6萬元。
。ǘ┻M(jìn)展情況
截止目前為止,20xx年度、20xx年度工程項目分別嚴(yán)格按招投標(biāo)程序進(jìn)行了實施,質(zhì)量由縣水務(wù)局質(zhì)檢辦全程監(jiān)控,工程項目均已完成并通過省、市級工程驗收。完成中央財政及省財政投入資金總額的98%。20xx年度工程項目現(xiàn)由中標(biāo)單位按照施工計劃正在施工中,預(yù)計20xx年3月31前可以完工。
(三)主要成效
工程項目實施后改變了以前的臟、亂、差,殘、毀、危的`工作環(huán)境,不但促進(jìn)了工程管理單位的工作積極性,提高了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)效益和社會效益,更加保障了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚a(chǎn)、生活、生命的安全。
1、西懷德排澇站新建工程實施后比未建站前縮短開機(jī)排澇時間3—5小時,城市受益人口2.7萬人,大大提高了城市排澇的抗風(fēng)險能力。
2、泥溝閘、白橋溝閘、立倉三圩穿堤涵閘工程維修項目的實施,不但解決了3.3萬畝農(nóng)田旱能蓄、澇能排的問題,能使每年糧食增產(chǎn)330萬斤左右,而且對當(dāng)?shù)氐叵滤难a(bǔ)給、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的改變有著重大意義。
3、丁溝翻水站、太平翻水站、田橋電灌站、漁場涵翻水站、何橋翻水站5座泵站維修改造工程項目的實施不但讓國有電灌站煥發(fā)活力,還保證了漆園鎮(zhèn)、小澗鎮(zhèn)、莊周鄉(xiāng)、馬集鎮(zhèn)、小辛集鄉(xiāng)、樂坊鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)約8萬畝農(nóng)田灌溉用水。其中漁場涵翻水站還肩負(fù)著蒙城縣縣城沖污及城市美化供水任務(wù),為改善縣城10多萬人的居住環(huán)境提供了有力保障。
4、45.3公里立倉三圩堤防維修工程是我縣每年防汛工作的重中之重,立倉堤防維修工程實施后,可以使12個行政村、144個自然莊、26600人口、46200畝耕地的抗洪澇災(zāi)害能力得到大大提高。
二、建設(shè)管理情況
。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)與制度建設(shè)
工程建設(shè)項目成立工程建管領(lǐng)導(dǎo)小組,每個工程建設(shè)項目由水利工程管理所所長葛凱擔(dān)任組長,副所長孫國勇、王杰擔(dān)任副組長,成員由工程技術(shù)人員擔(dān)任。進(jìn)行協(xié)調(diào)、配合、指導(dǎo)、監(jiān)督工程項目的實施。
(二)質(zhì)量監(jiān)控
全部工程項
目都履行了嚴(yán)格的招投標(biāo)程序,質(zhì)量監(jiān)控實施由監(jiān)理、工程建管領(lǐng)導(dǎo)小組、及各個工程閘站管理人員三結(jié)合對工程工期進(jìn)度、工程質(zhì)量進(jìn)行全程檢查監(jiān)督并認(rèn)真做好檢查記錄。
(三)工程驗收
工程驗收全部由水利工程管理所先自檢,后由水務(wù)局質(zhì)檢辦驗收,最后再迎接省、市級檢查驗收。
三、建后管護(hù)情況
工程建成驗收后及時和各個工程管理閘、站、段進(jìn)行了交接,制定了防汛抗旱值班制定、工程管護(hù)制度、工程日常巡視制度、工程規(guī)范操作制度并上墻。
四、意見及建議
部分工程已無維修價值,建議再有資金撥付時是否可以更新,并增加附屬設(shè)施工程更有利于工程管理。
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