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工作作風整頓問題自查報告
在現在社會,報告不再是罕見的東西,通常情況下,報告的內容含量大、篇幅較長。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲?以下是小編為大家收集的工作作風整頓問題自查報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
按照開展審計工作評議的統一安排,4月30日,區審計局召開自查自評會議,并邀請工作評議組成員、部分區人大代表、被審計單位負責人以及機關退休老同志參加。會上,大家肯定了近年來審計工作所取得的成績,同時也指出審計工作存在的不足,并制定了初步整改措施。
一、近年來審計工作所取得的成績
在區委、區政府和上級主管部門的領導下,在區人大、區政協的有力監督下,在各部門的傾力配合下,近三年來審計工作取得了長足的發展,具體表現在以下五個方面:
(一)審計觀念全面更新。觀念是行動的先導。三年來,我們緊緊圍繞黨委政府中心工作,充分發揮審計“免疫系統”功能,切實做到了“三個轉變”:由事后懲處向事前防范轉變、由處理處罰向積極建議轉變、由被動監督向主動服務轉變,改變了社會上認為“審計工作就是找麻煩、整人、得罪人”的錯誤觀念。角色的轉換,和諧了審計氛圍、融洽了審計關系,審計工作的外部環境明顯優化,表現在單位和個人主動請予審計,要求審計的越來越多,請審計提前把關、事中監督、事后審查的越來越多,采納審計建議、按審計意見進行整改的越來越多。
(二)審計工作成效明顯。20xx以來,我局共開展了109個項目(單位)的審計及審計調查,查出管理不規范金額41463萬元,糾正歸還原渠道的資金達3418萬元;開展災后恢復重建、擴大內需和港澳援建項目跟蹤審計(調查)623人次,發放整改意見函215份,對項目資金和工程質量的監管有力有效;開展“普九”債務化解審計調查,核減債務1101萬元;牽頭組織了區級政府性負債清理,核減債務12541萬元,核減率7.08%;核減國家建設工程投資4300萬元,挽回經濟損失3600萬元,核減城市建設中以開發帶動的項目虧損3016萬元,積極消化了一些不穩定的社會矛盾;向有關部門移送案件線索6件;堅持以審促糾、以審促建,提出合理性建議105條,促使被審計單位建立完善了56項管理制度,審計職能作用得到充分發揮。
(三)機制制度逐步健全。一是健全工作機制。以區委政府的名義先后出臺了《關于進一步加強審計監督,促進經濟社會和諧發展的意見》、《巴州區黨政領導干部任期經濟責任審計辦法》、《巴州區黨政領導干部經濟責任審計結果運用管理暫行辦法》、《巴州區國家投資建設項目管理暫行規定》等5個規范性文件,從而使審計工作有章可循、有規可依。二是完善內部制度。堅持目標科學、責任明確的原則,先后制定了《政務公開制度》、《審計程序制度》、《廉政監督責任制度》、《廉潔從審紀律》等數項內部管理制度。目前,率先在全省試行審計計劃、審計查證、審計審理、審計執行“四權分離”的管理辦法,待進一步總結完善后全面推行,這必將對進一步提升審計質量和效能,促進廉潔從審起到積極的推動作用。
(四)審計質量不斷提高。質量是審計工作的“生命線”。近年來,我們堅持以完善控制體系為抓手,嚴把“四關”,狠抓審計質量全面提高,三年間無一例質量投訴。一是嚴把審前調查關。通過查資料、走訪、問詢等方式開展審前調查,深入了解被審計單位的機構設置、資金來源、管理方式、內控制度、核算方式等,為編制審計方案提供依據。二是嚴把質量復核關。將審計復核工作貫穿于審計項目實施的全過程,對每一個審計項目嚴格實行三次復核,即征求意見稿復核、全面復核、對外報告復核,確保項目“零”缺陷、程序“零”違規、質量“零”差錯、廉政“零”投訴。三是嚴把處理處罰關。在重點把握問題的定性、法律法規的適用等關鍵環節的同時,堅持客觀公正、原則性、靈活性與可操作性相統一。在處理處罰決定的文字表述上,力求科學嚴謹。認真開展審計決定執行回訪活動,督促被審計單位落實整改事項,進一步加強管理。四是嚴把項目抽審關。創新實行項目抽審制,即由主要領導牽頭,定期在已完成的審計項目中抽取一定比例項目實行再審,通過抽審提高審計質量,并將抽審情況在機關內部予以通報。
(五)審計形象明顯提升。一是堅持文明從審。做到“三個結合”:即依法審計和文明審計相結合、審計監督與審計服務相結合、防護性與建設性相結合。要求全體干部在監督中服務,在服務中監督,學會換位思考,用審計別人的標準來要求自己,用理解自己的理念來理解別人。二是狠抓班子建設。以建設學習型領導班子為契機,要求班子成員深層“洗腦”、全面“洗臉”、經!跋词帧薄㈤L期“洗禮”,要有一種本領恐慌的危機感、責任感、使命感,樹立終身學習意識。堅持重大事項集體討論決定,堅持民主集中制原則,樹立團結協作意識。班子連續三年被評為“四好班子”。三是抓實廉政教育。通過開展理想信念教育、革命傳統教育和開展“向王瑛同志學習、爭做樸實吃苦感恩的巴中人”等活動,堅持每年簽訂《廉潔從審承諾書》,讓廉潔從審意識入腦入心。通過聘請行風監督員和特約審計員,強化社會監督,三年間無一例廉政投訴。四是充實審計力量。先后成立了經濟責任審計分局、政府投資審計分局,爭取了10個財撥編制,晉升了3名副科級領導干部,上掛下派了2名干部,改變了3名干部的工勤身份,選調了6名干部充實審計隊伍,干部職工的凝聚力得到進一步增強。五是搞好參謀服務。對在審計中發現的問題,積極向黨委政府提出有情況、有分析、有深度、有高度、有價值的審計建議,三年來,共上報《審計信息》69期,《審計要情》28期,《審計專報》35期,使審計工作全面進入黨政領導的決策視野,充分發揮了審計的建設性功能。
二、深入查找自身存在的問題和不足
(一)審計管理有待加強。一是審計力量不足,F有職工34人中僅有22名專職審計人員,今年安排計劃項目29個(不含災后重建、擴大內需、港澳援建項目423個和領導交辦項目),審計任務重與審計力量不足的矛盾非常突出。二是審計手段不新。目前的工作開展,大多仍停留在以手工為主的賬簿審計狀態,利用計算機審計的工作還沒有完全開展起來;審計信息化建設相對滯后,一些先進的審計技術和方法沒有得到有效采用,影響了工作質量和工作效率的提高。三是審計監督不細。由于“有心無力”,審計的廣度和深度不夠,效益審計開展較少,微觀審計多、宏觀審計少,個別領域、個別項目審得不透、不細。
(二)機關作風有待改進。按照區政府的統一安排,我們在機關認真開展了作風整頓建設活動,通過自查發現“四不”問題在個別同志身上不同程度存在,“不守時”,作風散漫,上下班遲到早退;“不守紀”,不遵守規章制度,工作時間聽音樂、聊天、打游戲;“不忌口”,律己不嚴,接受被審計單位宴請;“不敬業”,責任心不強,審計工作效率較低。
(三)功能發揮不夠充分。給黨委政府的“進言”不深,對問題的實質欠深層次挖掘和分析,信息專報的針對性和建設性不強;給被審計單位的建議不實,整改意見過于粗糙,可操作性差,促使被審單位強化內部管理的效果不明顯。督促整改力度不大,個別問題“屢審屢犯、屢犯屢審”,一定數量的審計意見、審計決定未能落到實處,必須加大對整改情況的跟蹤檢查力度,審計執法工作有待加強。
(四)專業技能亟須提高。盡管80%的職工具有大專以上學歷,但中級以上職稱僅占35%,能熟練運用AO系統進行審計的人員不多,尤為缺乏工程技術人員,致使一些投資性項目工程審計只得依賴外聘造價人員。加之,審計任務重、培訓機會少,業務素質和能力有待提高。
(五)質量與效能有待提升。主要體現在部分審計意見書、審計決定不能完全真實、客觀、公允地反映被審計單位的財政、財務收支審計結果;個別同志面對繁重審計任務有畏難情緒,工作的積極性和主動性不強,存在“軟懶散拖”現象,審計效率不高;極個別同志缺乏政治責任心,工作中存在“走過場”的現象,深入細致不夠。
(六)審計宣傳有待強化。重業務輕宣傳。集中精力抓審計任務完成,對審計宣傳無暇顧及。重內部輕外部。審計宣傳“養在深閨”,內部火火紅紅、外部稍顯冷清。重形式輕實效。審計宣傳呈“粗放型”,“掛標語、發傳單”多,對典型案例解剖分析少,宣傳實效不大。
三、認真落實整改提高的各項措施
(一)把握角色定位,樹立服務大局的審計理念。以開展工作評議為契機,用開放的意識、比較的思維、創新的理念、改革的精神,重新審視和研判新形勢下的審計工作。跳出審計看審計,要堅持圍繞黨委、政府中心工作和社會關注的熱點、難點、焦點,安排項目計劃和開展審計工作,從機制、體制層面建言獻策,強化審計服務大局功能。跳出審計干審計,要堅持站在被審計單位的角度,深入分析查出問題的癥結,從加強內部管理層面提出有真效、有實效、有長效的審計建議,強化審計建設功能。
(二)開展作風整頓,塑造文明高效的審計行風。將作風整頓與學習新的《審計法實施條例》相結合、與開展審計業務相結合、與建立健全“剛性”機關管理制度相結合,以優良高效的工作體現良好的工作作風。針對存在的“四不”問題,制定切實可行的整頓措施,堅決杜絕“兩張皮”和“走過場”。嚴格執行考勤制度,盯緊“自由人”,防止上下班“不守時”;將內網與互聯網分開,工作時間只準使用審計內網,根治上班時間“不守紀”問題;嚴格工作紀律,嚴肅執行“審計八不準”,探索試行工作經費項目包干制,防止“不忌口”;推行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制,以制度促效能提升,防止“不敬業”。
(三)搞好業務培訓,打造技藝精湛的審計隊伍。以“摸得清家底、查得出問題、提得出建議、經得起檢驗”為基本要求,加強隊伍培訓。以“請進來教”為基本途徑,邀請上級審計機關和相關部門的專家,進行計算機審計、法律、業務知識培訓,提高整體“作戰能力”。以“送出去學”為首選方式,將工程技術人員、計算機審計熟手,送到上級審計機關和大專院校強化培訓,提高工程審計和運用AO系統審計能力,培養審計專業“精兵”。以“人盡其才”為價值取向,通過優化組合,合理調配科室人員、整合外聘人員等方式,實現“傳幫帶”,培養一批查核賬務的能手、分析研究的高手、計算機應用的強手和精通管理的行家里手。
(四)強化監督管理,創建與時俱進的審計模式。一是試行審計“四權分離”。將審計內部職責劃分為“審計計劃”、“審計查證”、“審計處理”、“審計執行”四部分,并將內部機構設置對應劃分成四類,形成四部門各司其職、相互監督、運行規范、密切協作的運作機制和管理模式,改變由同一個業務部門“一竿子插到底”的審計作業模式,這既能提高審計效率,又能有效防范審計風險。二是充分發揮審計監督的特有優勢,運用審計結果提煉歸納形成高質量的專題分析報告,扎實抓好審計信息科研工作,促進政府相關部門建立完善規章制度。三是采取“回頭看”、“跟蹤式”的監督辦法,確保審計結論的經濟違規問題得到整改,審計建議得到落實,增強審計執法的嚴肅性、權威性和實效性。
(五)加強廉政建設,塑造廉潔透明的審計形象。嚴格執行廉潔從審。以建立健全懲防體系建設為抓手,要求審計人員用高于別人的標準要求自己,用嚴于別人的標準監督自己,嚴格執行審計紀律“八不準”規定、審前承諾制、審后回訪制、審計組廉政監督員制和年終考核一票否決制等制度,探索實行項目質量責任追究制,切實維護審計機關的廉潔形象。全力打造“陽光審計”。利用報刊雜志、政務內外網,公開審計內容、審計程序和審計結果,公布舉報電話,定期發布有關審計信息,不斷提升審計形象
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