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20XX年我辦維穩工作,在市委、市政府的領導下,在市維穩辦的具體指導下,以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六大、十七da會議精神,抓好信訪接待,妥善處理移民搬遷、安置中出現的各種矛盾和問題,以推進紫坪鋪工程在我市順利建設為中心,嚴格落實維穩工作責任制,深入排查不穩定因素,及時化解不穩定隱患,現將一年來這項工作的開展情況總結如下:
一、加強組織領導,落實維穩工作責任制
強化維穩工作,我辦從規范領導責任制、部門責任制和目標管理工作責任制抓起,完善了“一個機制”、抓好“兩個建設”,做到“四個落實”。一是結合領導班子調整,成立了由主任蒲良全同志為組長,分管領導為副組長,相關科室和有關人員參加的維穩工作領導小組,全面負責本辦的維穩工作;二是根據市上關于維穩工作的有關要求,結合移民搬遷安置工作的實際,進一步落實維穩工作責任制。主任蒲良全同志負責全面工作,各個副職和調研員負責一個片區,所有機關干部都對口聯系一個移民搬遷安置鄉鎮,堅持“誰主管,誰負責”原則,強化“屬地管理,分級負責”;三是將維穩工作列入單位年度工作目標和重要議事日程,作為對各科室考核的重要內容,加強督促檢查,充分調動各方面的積極性,認真解決移民安置工作中的熱點、難點問題。形成了一把手親自抓,分管領導具體抓,各方齊抓共管的良好局面,確保了移民工作的穩定。
二、加強信訪工作,切實解決移民的困難,及時化解各種隱患和矛盾
我們始終把做好信訪工作維護社會穩定作為實踐“三個代表”重要思想的具體內容,從健全機制、超前防范入手,進一步加大信訪工作力度,有效地把大量矛盾糾紛化解在萌芽狀態。
。ㄒ唬┪肄k經市編辦批準,專設有移民信訪科,向成都市移民辦申請資金加強信訪工作軟硬件設施的建設,改造了信訪接待大廳,配備三名業務能力熟悉工作人員,負責移民信訪接待工作,并按照市信訪和群眾工作局要求增加電腦、打印機等辦公設備,建立了網上信訪處理平臺,并有專人負責。
(二)認真接待移民的來信來訪,廣泛聽取群眾意見,避免工作方法簡單粗暴,做到能解決的問題不推、有條件處理的問題不拖、解決起來有困難的問題也不繞,堅持盡心竭力為移民辦實事、辦好事。廣大移民為國家重點工程付出了極大的犧牲,實事求是地解決移民在搬遷中的實際困難,是搞好移民工作的前提和基礎。
。ㄈ┳龊媒逃、疏導及回訪工作。對上訪老戶、寫信大戶,堅持定期進行回訪,及時洞察矛盾,有針對性地進行教育疏導工作,及時化解矛盾。
(四)注意發揮協調、督促處置的職能作用。對每件移民上訪件,要求各包鄉干部及時調查情況,對各鄉鎮移民安置工作中存在的問題督促其限期處理,防止引發重新上訪。20XX年,我辦共計接待移民來訪493起,940人次,電話反映31件,對省、成都市移民辦、市委政府交辦、督交辦件23件,無有案不查、壓案不報的情況,辦結率達100%上。由于及時化解了各種隱患和問題,有效地減少了各類矛盾的發生,一年來未發生一起群體xing事件。
。ㄎ澹┩ㄟ^惠民政策,化解不穩定因素。移民遷到安置地后,由于生產環境發生較大變化,壩區農業生產不熟悉,生活較困難。針對這一情況,我辦會同勞動局和鄉鎮移民辦開展移民生產技能培訓,截止今年底,已培訓移民1000余人;落實上級主管部門對移民困難問題的關心關懷,協調鄉鎮安排布置,組織實施;落實移民項目扶持;通過調查研究,指導鄉鎮管好用好移民資金,真正解決移民的實際問題。通過做好大量的細化工作,消除了一些不安定因素,維護了社會的穩定。
三、完善維穩工作預案,推進維穩工作的制度化、規范化建設
按照市上統一要求,采取“統一領導、分兵把口、相互協作、各司其職”的方法,結合移民工作特點,添制了技防設施,聘請了保安及值班人員,進一步完善了處置突發性事件的預案,規范了處置程序,明確了處置任務,嚴格了處置紀律,做到心中有數,措施得當,處置有序。推進維穩工作的制度化、規范化建設:一是抓好議事制度建設。我辦根據維穩工作要求,每月定期分析全市移民的情況,針對可能出現的情況和問題,預先研究工作措施;二是抓好信息報送制度建設。要求各有關鄉鎮始終保持高度警惕,隨時掌握本鄉鎮移民動態,及時報送涉及社會穩定的重要信息。堅持實事求是分級負責、要情必報、準確及時的原則,保證信息的完整性;三是抓好協調督辦制度建設。四是認真做好國家重大政治活動和重大節假日期間維穩工作。五是堅持周三領導帶班和機關工作人員24小時值班工作,確任專人為維穩信息員,保障維穩信息報送。堅持春節慰問,把黨和政府的關懷送到每個移民手中,同時,提前排查可能影響穩定的重大隱患,加以妥善處置或控制;檢查消防和安全防范措施的落實情況,消除隱患;保持優良的社會治安秩序和優美的社會環境,確保國家重大政治活動和重大節假日期間社會穩定,秩序良好。
四、實施政務公開,加強政策宣傳,增強移民的守法意識
移民工作是一項政策性很強的工作,由于涉及到千家萬戶的切身利益,很容易引起社會的不穩定,必須堅持“公開、公正、公平”的原則。因此,根據我辦工作的特殊性,我們把加強政務公開和政策宣傳工作作為維穩工作的主要內容來抓。從而加大對移民遵紀守法的宣傳力度,促進維穩工作的順利進行。
(一)加強政務公開。根據市上的要求,我辦努力做到“五個規范”,以保證正規、有序地開展政務公開工作。即是努力做到公開的內容規范,按照既要順民心、合民意,又要符合國家的法律法規和黨的方針政策的原則,除涉及保密不宜公開的外,其余事項都向群眾公開;努力做到公開程序規范和公開的范圍規范。根據需公開的內容,涉及移民的,按照鄉鎮、村組、移民的范圍公開;實物量調查、剩余資源補助、自謀職業“農轉非”等與移民切身相關的事項都堅持利用多種形式向社會公布,涉及單位工作和職工利益的,按領導班子、中層干部的一般職工的范圍公開。努力做到公開的時間形式的規范。在實際工作中,我們采取公開欄、會議、公告、增設政策宣傳欄等多種形式靈進行了政務公開。
(二)加強政策宣傳,增強透明度,使移民對政策做到心中有數,提高了移民遵紀守法意識。我辦先后兩次印制《移民政策文件匯編》共1萬余冊,大量發放到各移民鄉(鎮)、接安鄉(鎮)和移民戶,宣傳覆蓋率達100%,做到家喻戶曉、深入人心。每項移民政策、通知、通告出臺后,我們都在都江堰電視臺和都江堰廣播電臺上廣泛宣傳,發揮新聞媒體作用,增強了移民政策的透明度,形成了良好的輿論氛圍。
(三)加強移民干部培訓。實踐證明,群眾上訪往往是我們基層干部的工作出現了失誤。為此,我們利用各種機會加強對移民干部,特別是各鄉鎮移民干部和安置了移民的村組干部的培訓,提高他們的政策法規水平、工作能力和道德修養,減少工作失誤,消除穩定隱患。
五、存在的問題和下步打算
盡管我們在維穩方面做了大量的工作,收到較好效果。但也存在一些問題。一是原移民鄉鎮的歷史遺留問題,由于多方面原因,解決的難度很大,容易引發移民在搬遷過程中借題發揮,乘機鬧事;二是由于移民工作涉及全市19個鄉鎮,點廣、面寬,在有關信息的收集、反饋方面還有一定欠缺。針對以上問題,我們一是要進一步加強與各移民鄉鎮的聯系和配合,協調、督促鄉鎮妥善解決原歷史遺留問題,消除隱患;二是進一步加強移民政策宣傳,增強移民的守法意識;三是進一步堅持“公開、公正、公平”的原則,按照十七da會議精神,認真實踐“三個代表”深入實踐、調查研究,切實解決移民在搬遷中遇到的困難和問題;四是進一步加強維護穩定信息網絡建設,做到早知道、早解決,將隱患處理在萌芽狀態。
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