統(tǒng)計局清理行政權(quán)力的自查報告
根據(jù)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《縣推行行政權(quán)力清單制度實施方案的通知》文件要求,我局認真開展行政權(quán)力清理自查工作,現(xiàn)將清理自查情況報告如下:
一、開展行政權(quán)力清理的基本情況
1、本部門行政權(quán)力總體概況。我局行政權(quán)力共46項,其中行政審批0項;行政處罰44項;行政征收0項;行政強制0項;行政確認1項;行政裁決0項;行政給付0項;其他行政權(quán)力1項;受委托0項;委托0項;下放0項。
2、主要做法、措施及相關(guān)制度建立情況。一是成立專門工作機構(gòu)。為了做好清理行政權(quán)力工作,我局專門成立了清理行政權(quán)力工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、局班子成員任副組長、各股室室負責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主要負責(zé)局系統(tǒng)清理行政權(quán)力工作的具體組織實施工作。二是建立健全規(guī)范行政權(quán)力工作制度。為了使我局所有的行政權(quán)力在陽光下運行,根據(jù)縣委、縣政府和縣紀(jì)委、轉(zhuǎn)變政府職能簡政放權(quán)辦的安排,在2009年我局共清理43項具體行政權(quán)力事項的基礎(chǔ)上,隨著我局職能的不斷變化又多次進行了重新梳理,并對每一具體行政事項進行了細化和量化。同時,我局建立健全和完善了行政權(quán)力動態(tài)管理工作制度,制定了內(nèi)部工作規(guī)則,規(guī)范了行政管理行為。近年來我局先后出臺了《規(guī)范行政權(quán)力運行監(jiān)督管理辦法》、《規(guī)范統(tǒng)計行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》、《統(tǒng)計行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》、《統(tǒng)計行政執(zhí)法工作規(guī)程》、《統(tǒng)計行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》等5項規(guī)范性文件,基本上形成了一套相對系統(tǒng)、完整的規(guī)范行政權(quán)力運行工作制度體系。
二、行政權(quán)力履行情況及存在的問題
。ㄒ唬┬姓䴔(quán)力配置情況。按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》、《省統(tǒng)計管理條例》以及《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<縣統(tǒng)計局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》文件中規(guī)定的職責(zé)要求,縣統(tǒng)計局行政權(quán)力配置只有三類,即行政處罰、行政確認、其他行政權(quán)力;其中行政處罰44項,行政確認1項、其他行政權(quán)力1項。近年來,我局沒有取消、轉(zhuǎn)移和下放的行政權(quán)力。優(yōu)化行政職權(quán)情況。為了確保行政處罰程序的合法性,提高執(zhí)法工作效率,近年來我局又進一步優(yōu)化了行政職權(quán)運作流程。一是規(guī)范了行政處罰辦案時限(嚴格按照《省統(tǒng)計行政執(zhí)法程序》及行政處罰的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范案件辦理時限制度及延時審批制度)。二是規(guī)范了行政執(zhí)法文書(按照《省統(tǒng)計執(zhí)法文書及填制規(guī)范》要求,進一步完善了統(tǒng)計行政執(zhí)法文書)。三是簡化和優(yōu)化了行政處罰和行政確認的辦理時限。
。ǘ┞男行姓殭(quán)情況。我局緊緊圍繞縣委、縣政府的`決策部署,以《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<縣統(tǒng)計局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》中規(guī)定的“主要職責(zé)”為目標(biāo),不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,提升統(tǒng)計公信力,扎實推進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展。
(1)認真貫徹執(zhí)行統(tǒng)計工作方針、政策和法律法規(guī),貫徹實施統(tǒng)計制度、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),建立完善縣一級各項統(tǒng)計制度,開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企事業(yè)單位統(tǒng)計工作臺賬編制工作。
。2)開展全縣統(tǒng)計業(yè)務(wù)、國民經(jīng)濟核算等的組織實施和監(jiān)督檢查工作,開展對統(tǒng)計違法案件的調(diào)查和查處工作。近兩年來,我局加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企事業(yè)單位統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),并每年開展統(tǒng)計法制宣傳和統(tǒng)計常規(guī)執(zhí)法檢查。共檢查單位20余個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個,企業(yè)4家,通報1家企業(yè)統(tǒng)計違法違紀(jì)案件,下達責(zé)令整改通知書16份。
。3)認真開展一、二、三產(chǎn)業(yè)等國民經(jīng)濟行業(yè)以及投資、能源、人口、收入、科技、社會發(fā)展基本情況等領(lǐng)域的統(tǒng)計調(diào)查,整理提供統(tǒng)計資料。近年來,接受統(tǒng)計咨詢500余次,提供統(tǒng)計資料50余期、統(tǒng)計年鑒100余冊。
。4)精心組織,認真開展人口、經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)等普查和重大國情國力專項調(diào)查。2010年組織實施了第六次全國人口普查、2013年組織實施了第三次全國經(jīng)濟普查,今年正著手準(zhǔn)備2016年的第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作。
(5)建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、評估、監(jiān)控制度,并組織指導(dǎo)基層統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作。近年來,我局相繼完善了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量審核制度、數(shù)據(jù)評估制度和經(jīng)濟運行預(yù)警預(yù)測機制,在省、州統(tǒng)計局的具體指導(dǎo)下,2014年12月,縣統(tǒng)計局實現(xiàn)了縣級統(tǒng)計機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)工作;同時,為加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè),全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個區(qū)工委都配備了專(兼)職統(tǒng)計員,并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),70%的統(tǒng)計員實現(xiàn)持統(tǒng)計從業(yè)資格證。
。6)加強對國民經(jīng)濟、社會發(fā)展、科技進步和資源環(huán)境等情況的統(tǒng)計分析和預(yù)測,定期發(fā)布統(tǒng)計信息,2014年共發(fā)布統(tǒng)計分析12期,統(tǒng)計信息30余條,向縣委、縣政府及有關(guān)部門提供統(tǒng)計咨詢建議,向社會公眾提供統(tǒng)計信息服務(wù)。
(7)認真開展經(jīng)濟運行監(jiān)測統(tǒng)計工作,全面、準(zhǔn)確、及時地為政府和管理部門決策提供統(tǒng)計信息和數(shù)據(jù)。
。8)切實加強基本單位名錄庫的更新與維護工作。
。9)認真開展社情民意調(diào)查,2014年扎實開展“三農(nóng)”工作調(diào)查和農(nóng)牧民人均純收入調(diào)查工作,積極為縣委、政府制定助農(nóng)增收措施提供數(shù)據(jù)支撐。
(10)依法公開統(tǒng)計信息和行政權(quán)力相關(guān)事項。
。11)認真完成縣政府交辦的其他事項。
(三)存在的問題。在行政權(quán)力履行過程中,我局主要存在統(tǒng)計行政執(zhí)法力度不夠,行政執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)不強,經(jīng)費投入不足,執(zhí)法對象配合度較低等問題。
三、轉(zhuǎn)變行政職能的意見
下步,我局將嚴格按照《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣推行行政權(quán)力清單制度實施方案的通知》的精神,切實把這項工作抓深抓實,抓出成效。一是對現(xiàn)有行政處罰、行政確認、其他行政權(quán)力等的行政審批事項實行規(guī)范化管理,同時進一步優(yōu)化審批流程、簡化審批程序、提高審批效率、繪制通俗易懂的標(biāo)準(zhǔn)化流程圖和辦事指南等。二是,隨著統(tǒng)計工作重心不斷下移的趨勢,按照“職權(quán)法定、簡政放權(quán)、權(quán)責(zé)一致、公開透明、便民高效”的原則,依法公開權(quán)力清單和權(quán)力運行流程,在流程編制過程中查找廉政風(fēng)險點,編制風(fēng)險目錄,完善防控措施。積極打造審批最少、流程最優(yōu)、公開公正、廉潔高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。三是進一步加強協(xié)調(diào),強化督辦。有針對性的開展指導(dǎo)和檢查,確保各項工作按要求落實到位。同時加大督查力度,確保清理工作順利推進和各項工作任務(wù)完成,為我縣營造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
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