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全國層面的首個殘疾人專項福利補貼制度明年1月1日起實施
惠及1000萬困難殘疾人和1000萬重度殘疾人
本報訊9月18日，國新辦舉行政策例行吹風會，民政部副部長鄒銘、中國殘聯副理事長程凱出席，介紹全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度(以下簡稱兩項補貼制度)，兩項補貼制度將于2016年1月1日起在全國實施。
鄒銘指出，截至2015年8月底，已有20個省份建立了困難殘疾人生活補貼制度，20個省份建立了重度殘疾人護理補貼制度，其中13個省份同時建立了兩項補貼制度�！蛾P于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》(以下簡稱《意見》)就是在充分總結地方經驗，立足于解決殘疾人額外生活支出和長期照護支出偏重問題，對全國建立兩項補貼制度進行的統籌和指導。
鄒銘表示，《意見》將最低生活保障家庭中的殘疾人列為生活補貼對象，將重度殘疾人列為護理補貼對象。同時，鼓勵有條件的地方擴大補貼范圍。具體補貼標準由地方根據經濟社會發展水平和殘疾人需求確定。中央通過增加一般性轉移支付方式給予地方支持。兩項補貼依申請發放。基層政府依托“一門受理、協同辦理”機制開展兩項補貼審核工作。本著公平、統籌原則，兩項補貼將與其他相關保障制度進行銜接。
對于民政部將采取哪些具體措施保障兩項補貼制度在地方落實，鄒銘表示，《意見》正式印發后，民政部將會同財政部、中國殘聯做好政策解讀和政策宣傳，研究制定實施辦法，召開全國電視電話會，督促各地工作進度。
對于如何做到公開、透明、公正，鄒銘表示，要加強信息化建設，充分利用民政低保信息系統、殘聯殘疾人證持證信息系統進行信息共享和比對，同時籌建一個專門的信息平臺，管理兩項補貼工作，避免“人海戰術”的低效率和自由裁量度過高的問題;要加強機制建設，不斷完善居民家庭經濟狀況核對機制和殘疾人證評定機制，把好身份評定關;要加強社會監督，采取適當方式向社會公示或公開相關信息，確保社會大眾的知情權、參與權和監督權;要采取第三方評估等方式，客觀準確掌握制度運行績效。
根據全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查數據推算，兩項補貼制度的實施預計分別惠及1000 萬困難殘疾人和1000 萬重度殘疾人，將成為首個全國層面的殘疾人專項福利補貼制度。
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