企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度
安全生產(chǎn)規(guī)章制度是以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的,指引和約束人們在安全生產(chǎn)方面的行為、是安全生產(chǎn)的行為準則。其作用是明確各崗位安全職責(zé)、規(guī)范安全生產(chǎn)行為、建立和維護安全生產(chǎn)秩序。包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程和基本的安全生產(chǎn)管理制度。一、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全制度,是按照安全生產(chǎn)方針和“管生產(chǎn)必須管安全、誰主管誰負責(zé)”的原則,將各級負責(zé)人、各職能部門及其工作人員、各生產(chǎn)部門和各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。其實質(zhì)是“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”。是安全制度的核心。
企業(yè)法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對企業(yè)的安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管安全生產(chǎn)的企業(yè)負責(zé)人,負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管業(yè)務(wù)工作的負責(zé)人,對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。車間、班組的負責(zé)人對本車間、本班組的安全生產(chǎn)負全面責(zé)任;各職能部門在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對實現(xiàn)安全生產(chǎn)負責(zé)。各崗位生產(chǎn)工人要自覺遵守安全制度、嚴格遵守操作規(guī)程,在本崗位上做好安全生產(chǎn)工作。
2、安全操作規(guī)程
安全操作規(guī)程是生產(chǎn)工人操作設(shè)備、處置物料、進行生產(chǎn)作業(yè)時所必須遵守的安全規(guī)則。
安全操作規(guī)程應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)作業(yè)前安全檢查的內(nèi)容、方法和安全要求。
(2)安全操作的步驟、要點和安全注意事項。
(3)作業(yè)過程中巡查設(shè)備運行的內(nèi)容和安全要求。
(4)故障排除方法,事故應(yīng)急處理措施。
(5)作業(yè)場所、作業(yè)位置、個人防護的安全要求。
(6)作業(yè)結(jié)束的現(xiàn)場清理。
(7)特殊作業(yè)場所作業(yè)時的安全防護要求。
安全操作規(guī)程對防止生產(chǎn)操作中不安全行為有重要作用。
3、基本的安全管理制度
為保證國家安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)法規(guī)得到認真貫徹,在管理與安全生產(chǎn)有關(guān)事項時有一個行為準則,企業(yè)應(yīng)建立基本的安全管理制度,主要有:
(1)職工安全守則
(2)安全生產(chǎn)教育制度
(3)安全生產(chǎn)檢查制度
(4)事故管理制度
(5)危險作業(yè)審批制度
(6)特種設(shè)備、危險性大的設(shè)備、危險化學(xué)品運輸工具和動力管線的管理制度
(7)安全生產(chǎn)值班制度
(8)職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度
(9)勞動防護用品發(fā)放管理制度
(10)“三同時”評審與生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租合同安全評審制度
(11)安全生產(chǎn)檔案和職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理制度
(12)危險化學(xué)品包裝物管理制度
(13)危險化學(xué)品裝卸、儲存、運輸和廢棄處置安全規(guī)則
(14)危險化學(xué)品銷售管理制度
(15)重大危險源安全監(jiān)控制度
(16)危險化學(xué)品托運安全管理制度
(17)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置安全評價制度
(18)本單位危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案和為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支援的'制度
二、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定
安全制度的建立與健全是企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容,制度的制定是一項政策性很強的工作,制定安全制度時要注意以下問題。
1、依法制定,結(jié)合實際。企業(yè)制定安全制度,必須以國家法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)方針政策為依據(jù)。要根據(jù)法規(guī)的要求、結(jié)合企業(yè)的具體情況來制定。安全生產(chǎn)責(zé)任制的劃分要按照企業(yè)生產(chǎn)管理模式,根據(jù)“管生產(chǎn)管安全,誰主管誰負責(zé)”的原則來確定。
2、有章可循,銜接配套。企業(yè)安全制度應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)的方方面面,使與安全有關(guān)的事項都有章可循,同時又要注意制度之間的銜接配套,防止出現(xiàn)制度的空隙而無章可循或制度交叉重復(fù)又不一致而無可適從。
3、科學(xué)合理、切實可行。制度是行為規(guī)范,必須是符合客觀規(guī)律的,特別是操作規(guī)程。如果制度不科學(xué)那將會誤導(dǎo)人的行為,如果制度不合理,繁瑣復(fù)雜將難以順利執(zhí)行。
4、簡明扼要、清晰具體。制度的條文、文字要簡練,意思表達要清晰,要求規(guī)定要具體以便于記憶、易于操作。
三、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的實施
制度的作用是規(guī)范行為,如果制度制定了不能認真執(zhí)行,就失去了制定制度的意義。為使制度能得到很好的執(zhí)行,成為廣大職工的自覺行動,需要做好以下工作。
1、教育先行、提高執(zhí)行自覺性
制度的條文只是提出了行為的規(guī)范、操作的要求,即規(guī)定“怎么做“,而“為什么要這么做”,一般是不可能在條文中作詳細的解釋。要把一件事做得好,那就必須使做事的人明白為什么要這樣做,從而發(fā)揮其主觀能動性。制度頒布后,必須要進行相應(yīng)的教育解釋工作,使職工明白為什么要制定這樣的制度,從而避免消極態(tài)度、抵觸能情緒,提高執(zhí)行制度的自覺性。對于操作規(guī)程更要輔以一定的培訓(xùn),對操作要領(lǐng)、安全要求作出詳細的解說。
2、檢查督促、嚴格執(zhí)行
制度是從整體、長遠利益考慮而制定的,對個人的某些利益與自由必然會產(chǎn)生一定的限制與約束,因而不可能每一個人都很自覺地執(zhí)行。要通過檢查,了解執(zhí)行情況并督促不執(zhí)行或不認真執(zhí)行的人改正,以保證制度的貫徹、維護其嚴肅性。
3、違章必究、獎懲結(jié)合
為維護安全生產(chǎn)秩序和制度的嚴肅性,對違反制度的人必須追究,給予教育、責(zé)令改正,嚴重違章的予以處罰,對模范執(zhí)行制度的應(yīng)予以表揚獎勵。
4、總結(jié)經(jīng)驗、不斷完善
制度是人制定出來的,由于知識、經(jīng)驗的局限,難免考慮不周,制度存在這樣那樣的一些不足之處,往往在制度執(zhí)行過程中就暴露出來,這就需要總結(jié)經(jīng)驗、修改完善。此外,隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的改變,制度也要相應(yīng)做調(diào)整以適應(yīng)變化了的情況。安全生產(chǎn)管理水平提高了,管理的要求也要提高,這也需對制度進行相應(yīng)的調(diào)整。
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