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彬縣優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境十條規(guī)定
為了進一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，有效解決行政不作為、慢作為、亂作為等問題，切實維護投資者和企業(yè)的合法權(quán)益，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，特制定如下規(guī)定。
一、嚴禁辦事拖拉。各級各部門要強化服務(wù)意識，提高辦事效率，嚴格執(zhí)行首問負責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制，不準(zhǔn)借故拖延，超過承諾時限辦事。任何單位和個人不準(zhǔn)設(shè)置違規(guī)行政審批前置條件推諉辦事;不準(zhǔn)借故推諉應(yīng)當(dāng)依規(guī)履行的崗位職責(zé)和義務(wù)。
二、嚴禁干擾工程。任何單位和個人不得以任何理由干擾和阻礙工程項目的建設(shè)和施工，不準(zhǔn)采取暴力、脅迫等手段強攬項目工程，不準(zhǔn)利用職務(wù)或工作便利為他人、親友或特定關(guān)系人承攬工程或業(yè)務(wù)，強買強賣建筑材料等。
三、嚴禁違規(guī)審批。各部門單位必須向社會公示各類行政審批前置條件及公示各類行政審批項目、依據(jù)、條件、程序、辦理時限、責(zé)任人員，并嚴格執(zhí)行。任何單位和個人無權(quán)設(shè)定行政許可事項，不得擅自增設(shè)前置條件和程序，不準(zhǔn)擅自設(shè)置或執(zhí)行已廢止的行政審批、登記、備案事項;不準(zhǔn)擅自改變涉及外商投資項目的辦事內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時限和依據(jù);不準(zhǔn)越權(quán)執(zhí)法，擅自改變行政處罰種類和幅度。
四、嚴禁亂收費。各單位要面向社會公布各類收費項目性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、依據(jù)等，收費時必須出示《收費許可證》，使用財稅部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，并向繳費對象詳細告知。任何單位和個人不準(zhǔn)擅自向企業(yè)出臺收費項目和擴大收費范圍;不準(zhǔn)以收取保證金、押金等名義變相收費;不準(zhǔn)擅自啟用已被明令取消的收費項目進行收費;不準(zhǔn)使用白條據(jù)等向企業(yè)收取費用。
五、嚴禁強制攤派。任何單位和個人不準(zhǔn)借社團和單位或中介機構(gòu)名義亂攤派;不準(zhǔn)以任何名義向企業(yè)攤派人力、物力、財力、訂購書刊、拉贊助以及無償占用企業(yè)商品和物品;不準(zhǔn)強行為企業(yè)提供有償?shù)姆⻊?wù);不準(zhǔn)強制向企業(yè)推銷產(chǎn)品、有價證券、獎券等。
六、嚴禁違規(guī)檢查。對企業(yè)的檢查(含培訓(xùn)、評比、達標(biāo)、考核等，下同)實行許可制度。對企業(yè)的年檢實行聯(lián)合年檢制度，任何單位不得自行組織實施。檢查之前由檢查機關(guān)擬定檢查計劃書面向縣招商引資工作委員會提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。任何單位和個人不準(zhǔn)破壞企業(yè)20個平靜工作日制度。
七、嚴禁亂罰款。各單位及工作人員應(yīng)加大對企業(yè)和業(yè)戶的服務(wù)指導(dǎo)，幫助其合法經(jīng)營。任何單位和個人不準(zhǔn)違反法定權(quán)限、條件和程序罰款;不準(zhǔn)擅自改變處罰種類和幅度;不準(zhǔn)違反處罰主體資格或程序進行罰款。
八、嚴禁違規(guī)設(shè)卡檢查。嚴格落實綠色通道制度。任何單位和個人不準(zhǔn)違規(guī)上路檢查車輛、扣車、扣物、收費罰款。有權(quán)上路的部門應(yīng)亮證設(shè)標(biāo)，規(guī)范執(zhí)法，對違章的外籍過境車輛，除交通安全事故或涉嫌犯罪外，不準(zhǔn)隨意扣車;對一般違章的過境車輛只糾正不處罰，嚴重違章確需處罰的，按程序從輕處罰。
九、嚴禁吃拿卡要。任何單位和個人不準(zhǔn)向企業(yè)敲詐勒索，吃拿卡要;不準(zhǔn)接受企業(yè)宴請;不準(zhǔn)要求企業(yè)出資安排任何消費娛樂活動;不準(zhǔn)直接或間接要求企業(yè)送錢送物;不準(zhǔn)向企業(yè)借派車輛;不準(zhǔn)強迫、指定通過中介機構(gòu)辦理行政審批;不準(zhǔn)強制、誤導(dǎo)服務(wù)對象接受無法定依據(jù)的前置條件;不準(zhǔn)利用職務(wù)之便推銷產(chǎn)品、原材料等侵害企業(yè)利益的行為。
十、嚴禁干預(yù)管理。任何單位和個人不準(zhǔn)干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營;不準(zhǔn)向投資企業(yè)安排人員就業(yè)和干預(yù)企業(yè)人事管理，插手企業(yè)產(chǎn)、供、銷活動;不準(zhǔn)強迫或變相強迫企業(yè)接受中介代理服務(wù)。
本規(guī)定適用于全縣各級黨政群機關(guān)、司法機關(guān)、具有行政管理和社會服務(wù)職能的事業(yè)單位及其工作人員。凡違反上述規(guī)定的，一律曝光，并依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政監(jiān)察法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》、《彬縣科級干部問責(zé)實施辦法(試行)》等追究相關(guān)組織、單位及人員的黨政紀(jì)責(zé)任。屬領(lǐng)導(dǎo)干部的，一律先免職，再處理。對觸犯刑律的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。涉及人員及單位一律取消年度創(chuàng)先評優(yōu)資格。
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