公共機構(gòu)節(jié)能管理制度
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公共機構(gòu)節(jié)能管理制度1
第一章總則
第一條為積極推動公共機構(gòu)節(jié)約能源資源,提高能源利用效率,發(fā)揮公共機構(gòu)在全社會節(jié)能中的表率作用,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《公共機構(gòu)節(jié)能條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱公共機構(gòu),是指本市行政區(qū)域內(nèi)全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業(yè)單位和團體組織。
第三條本辦法所稱節(jié)能,是指通過科學管理、技術改造、合理利用、優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)等途徑,以最小的能源消耗取得最大的使用效益。
第四條深圳市公共機構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)席會議是全市公共機構(gòu)節(jié)能的決策機構(gòu),負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市公共機構(gòu)節(jié)能工作。聯(lián)席會議下設辦公室,辦公室設在市機關事務管理局。各區(qū)要設立相應的公共機構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)席會議制度,負責本區(qū)節(jié)能工作的決策、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
第五條市機關事務管理部門在市公共機構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)席會議的指導下,負責市本級公共機構(gòu)節(jié)能工作的計劃、組織、實施和監(jiān)督管理。
區(qū)機關事務管理部門在市、區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)席會議的指導下,負責區(qū)本級公共機構(gòu)節(jié)能工作的計劃、組織、實施和監(jiān)督管理。
教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)各級主管部門在同級機關事務管理部門的指導下,開展本級系統(tǒng)內(nèi)公共機構(gòu)節(jié)能工作。
第二章公共機構(gòu)職責
第六條各級公共機構(gòu)負責人對本單位節(jié)能工作負責,實行目標責任制和綜合考核評價制度。
各公共機構(gòu)應建立詳細的能源消費統(tǒng)計制度,聯(lián)絡員負責將本單位的年能源消費數(shù)據(jù)報市機關事務管理局。
第七條各級公共機構(gòu)應當實行能源管理崗位責任制和能源消費計量報告制度,實行能源消耗成本管理。指定專人負責能源消費統(tǒng)計,如實記錄能源消費原始數(shù)據(jù),建立統(tǒng)計臺賬,至少每年報送一次本年度能源消費統(tǒng)計表,同時報送能源消費統(tǒng)計分析報告。
第八條公共機構(gòu)應當采取以下具體措施,加強日常節(jié)電管理:
(一)減少空調(diào)用電。嚴格執(zhí)行國家有關空調(diào)室內(nèi)溫度控制的規(guī)定,夏季空調(diào)溫度設置不得低于26℃。下班前半小時提前關閉空調(diào)。
(二)減少照明用電。辦公建筑應當充分利用自然采光,使用高效節(jié)能照明燈具,優(yōu)化照明系統(tǒng)的設計,采用限時開啟、間隔開燈等方式改進電路控制,推廣應用智能調(diào)控裝置,嚴格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明,除重大節(jié)日或有關部門通知外,夜間不允許開燈亮化辦公區(qū)域的景觀照明。
(三)減少辦公設備電耗和待機能耗。電腦等辦公設備應設置為不使用時自動進入低能耗休眠狀態(tài)。復印機背面排氣孔與墻面最少保持10公分距離,以利散熱。停用辦公設備1小時以上的,應關閉設備電源。每天下班時,應關閉辦公用電設備的電源插線板總開關或撥下電源插頭。網(wǎng)絡機房、食堂、開水間等部位的用電情況應進行重點監(jiān)測,實行科學管理,采取有效措施降低能源消耗。
(四)減少電梯用電。電梯系統(tǒng)應當實行智能化控制,合理設置電梯開啟的數(shù)量、樓層和時間,加強運行調(diào)節(jié)和維護保養(yǎng)。
第九條公共機構(gòu)應當采取以下具體措施,加強日常節(jié)水管理:
(一)節(jié)約用水。加強用水設備的日常維護管理,定期檢查更換老化供水管線,安裝或更換節(jié)水型龍頭和衛(wèi)生潔具,杜絕水龍頭跑冒滴漏造成的“長流水”現(xiàn)象。嚴禁使用高壓自來
水沖洗地面、設備、器具和車輛。各單位內(nèi)部綠地養(yǎng)護應根據(jù)季節(jié)和天氣變化情況,科學適時灌溉,提倡微灌、滴灌等方式。
(二)提倡中水回收。鼓勵建立再生水回收利用系統(tǒng)和雨水收集系統(tǒng),將雨水和城市污水、廢水作凈化處理后,成為達到國家標準的“中水”,并進行回用,減少用水量。
第十條公共機構(gòu)應當采取以下具體措施,加強公務車輛節(jié)油管理:
(一)實行編制管理。嚴格控制公務車輛保有數(shù)量,按規(guī)定標準配備用車,新購公務用車優(yōu)先選購節(jié)能環(huán)保型和清潔能源型汽車。嚴格控制高油耗公務車輛的購置。
(二)推行一車一卡制度。公務車輛統(tǒng)一實行定點維修、定點保險和定點加油,推行一車一卡、專卡專用的.智能IC卡加油制度。嚴格執(zhí)行公務車輛百公里耗油分類控制標準,推行單車能耗核算制度,定期核定行駛里程、用油額度、運行費用支出。
(三)規(guī)范駕駛。堅持科學、規(guī)范駕駛,按時保養(yǎng),減少公務車輛部件非正常損耗,降低公務車輛維修費用支出。合理安排公務車輛出行線路和用車人員搭配,盡量減少公務車輛空駛里程。禁止非公用途使用車輛,嚴格執(zhí)行公務車節(jié)假日封存停駛制度。
(四)推進公務車服務社會化。加快機關班車、接待用車和公務車使用制度改革,鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機動交通工具出行。
第十一條公共機構(gòu)應當定期開展節(jié)能宣傳活動和崗位培訓,增強工作人員的節(jié)能意識,培養(yǎng)節(jié)能習慣,提高節(jié)能管理水平。
第十二條市政府采購部門應當會同有關部門,建立和完善以國家節(jié)能清單所列節(jié)能產(chǎn)品、設備為主的政府集中采購名錄庫,優(yōu)先采購以再生材料生產(chǎn)的產(chǎn)品和通過環(huán)境標志認證的產(chǎn)品。
第十三條為公共機構(gòu)服務的物業(yè)公司,每年應當明確提出具體節(jié)能管理目標、要求和措施,并由業(yè)主單位進行監(jiān)督。
第三章監(jiān)管部門職責
第十四條市機關事務管理部門應當會同同級有關部門,按照管理權(quán)限,根據(jù)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)公共機構(gòu)能源消耗綜合水平和特點,制定能源消耗定額;市、區(qū)財政部門應當根據(jù)能源消耗定額制定能源消耗支出標準。
第十五條市、區(qū)機關事務管理部門應當會同有關部門,定期對重點用能單位進行能源審計,并根據(jù)審計結(jié)果制定相應的節(jié)能改造措施和計劃。建筑能源審計數(shù)據(jù)可從我市國家機關辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺中采集。
能源審計內(nèi)容包括公共機構(gòu)節(jié)能負責人和節(jié)能崗位落實情況,年度節(jié)能目標和實施方案的制定、落實情況,能源消費計量、監(jiān)測和統(tǒng)計情況,能耗定額完成情況,節(jié)能改造情況,公車配備和使用情況。
第十六條市機關事務管理部門和市住房建設部門應當共同承擔全市公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造和能耗監(jiān)測任務,明確投資收益分析和節(jié)能指標,并組織實施。
第十七條在適當范圍內(nèi),逐步開展合同能源管理工作,鼓勵公共機構(gòu)利用合同能源管理的方式進行節(jié)能改造,鼓勵專業(yè)節(jié)能服務機構(gòu)和企業(yè)參與政府機關的合同能源管理。第十八條市公共機構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)席會議辦公室負責制定全市公共機構(gòu)節(jié)能工作目標考核的具體辦法,組織、協(xié)調(diào)公共機構(gòu)節(jié)能的各項監(jiān)督、檢查、考評和公示工作,并納入全市單位GDP能耗考核體系。
第十九條市機關事務管理部門會同財政、發(fā)展改革、住房建設、水務、交通等相關部門對公共機構(gòu)節(jié)電、節(jié)水及公務用車節(jié)油情況進行檢查,并對檢查不合格單位予以通報批評。第二十條公共機構(gòu)年終節(jié)能考核采取單位自查、現(xiàn)場核查、專項檢查、跟蹤檢查、書面調(diào)查和重點抽查等方式進行。
具體程序是:
(一)自查申報:各單位先行年終自查,根據(jù)節(jié)能目標完成情況作出書面說明。
(二)考核評議:由市機關事務管理部門會同相關部門組成公共機構(gòu)節(jié)能考核小組,采取聽取匯報、實地調(diào)查、查閱相關資料、分項打分等方法,對年度節(jié)能工作指標完成情況進行量化考核,形成初步考核意見。
(三)匯總上報:由考核小組匯總初步考核意見,并將考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次,向市公共機構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)席會議報告。
(四)獎勵處罰:市公共機構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)席會議根據(jù)考核情況,核定各單位考核結(jié)果,并提出獎懲意見,報市政府批準。
第二十一條節(jié)能考評結(jié)果經(jīng)報請市公共機構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)席會議同意后,應當予以公示或通報。
對涉及重要工作機密或不宜公示結(jié)果的單位,可由本單位向市公共機構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)席會議申報予以免除公示或通報。
第二十二條公共機構(gòu)對考核結(jié)果公示有異議的,可以在公示發(fā)布后10個工作日內(nèi)向市公共機構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)席會議辦公室提出,受理部門應當在15個工作日內(nèi)做出答復。公示信息出現(xiàn)錯誤的,經(jīng)市公共機構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)席會議辦公室核證后,在公示或通報媒體上進行更正。
第二十三條市公共機構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)席會議辦公室應當設立節(jié)能舉報電話并向社會公布,接受社會公眾對浪費能源行為的舉報和投訴,并在接到舉報和投訴后15個工作日內(nèi)組織處理,將處理情況及時向舉報人和投訴人反饋。
第四章獎勵與處罰
第二十四條對自愿實施節(jié)能改造的公共機構(gòu),改造項目可按有關規(guī)定予以資助。第二十五條公共機構(gòu)完成節(jié)能改造項目且正常運行一年后,項目年節(jié)約經(jīng)費(財政資金安排部分)可作為獎勵資金按每年20%的比例、連續(xù)3年返還給被改造單位,用于該單位節(jié)能減排相關支出。獎勵資金由各單位在申請下一年度預算時一同申報,并在下一年度預算中作為該單位節(jié)能減排專項資金支出。
第二十六條對采用合同能源管理模式進行節(jié)能改造的公共機構(gòu),可按有關規(guī)定予以獎勵。
第二十七條對阻礙節(jié)能檢查、未按時報送能耗數(shù)據(jù)、提供虛假數(shù)據(jù)的公共機構(gòu),按《公共機構(gòu)節(jié)能條例》第三十七條予以處罰。
第二十八條年度考核被確定為節(jié)能不合格的單位,由市公共機構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)席會議辦公室予以通報批評,并下達節(jié)能整改意見書,限期整改;對逾期未改正的,依法追究行政責任,并由市財政部門按當年全市節(jié)能規(guī)劃目標相應減少該單位下一年度的能耗核撥財政資金。
第五章附則
第二十九條本辦法自文件下發(fā)之日起施行。
公共機構(gòu)節(jié)能管理制度2
為全面推進節(jié)約型部門建設,切實做好我局節(jié)能降耗工作,進一步增強局機關工作人員節(jié)儉意識,加快推進節(jié)約型部門建設,科學合理利用水、電、辦公耗材等各種資源,減少資源浪費;結(jié)合我局的實際情況,制定本制度,請遵照執(zhí)行。
一、節(jié)能的分類動態(tài)監(jiān)督管理
1、用電管理
(1)合理設置空調(diào)溫度。除夏、冬季需要時,其他季節(jié)不能使用空調(diào),空調(diào)溫度設置夏季不低于26攝氏度、冬季不高于20攝氏度,做到無人時不開空調(diào),非工作時間、節(jié)假日不開空調(diào)。提倡每天少開1小時空調(diào)。
(2)辦公室、功能用房等場所盡量采用自然光,盡可能少開燈。室內(nèi)亮度足夠時不開燈。離開辦公室要隨手關燈,做到人走燈滅,杜絕“長明燈”、“白晝燈”。
(3)電腦、打印機、傳真機、飲水機、攝像機、投影儀、電視等設備要隨用隨開,計算機不使用時要設置自動進入低能休眠狀態(tài),減少待機能源消耗,下班后自覺關閉各類電器電源。
(4)對復印機、傳真機及其他辦公設施設備,要正確使用和操作,避免因使用或維護不當引起的不必要損耗。
(5)辦公室禁止使用電熱器(取暖器、電熱毯)等大功率耗電設備;禁止使用花線板等不安全設備。
(6)關注樓梯、走廊、衛(wèi)生間等公共場所的照明,做到無人時隨手關燈。
2、用水管理
(1)加強用水設備日常維護管理,嚴禁跑冒滴漏,并且做到隨手關閉水龍頭,避免“長流水”現(xiàn)象。
(2)拖地、打掃衛(wèi)生要盡量節(jié)約用水,禁止用桶裝礦泉水洗茶具、洗手、澆灌花木、潑灑地板等。
2、用油管理
(1)嚴格執(zhí)行公務用車配備標準,控制車輛規(guī)模;科學安排工作任務,減少車輛使用次數(shù)。
(2)嚴格執(zhí)行定點加油、定點維修和定點保險制度,實行單車核算。
(3)車輛加油“專人專管”,每次給車輛加油后都由辦公室進行登記。
3、辦公耗材管理
(1)加強辦公用品的使用和管理。規(guī)范辦公用品的配備、領用。
(2)強化文印耗材的管理工作。推行網(wǎng)絡辦公,盡量在電子媒介上處理文稿,積極推行無紙化辦公。提倡雙面用紙,降低紙張消耗,減少重復打印、復印次數(shù),注重稿紙、復印紙、信封的再利用。逐步淘汰高耗能的計算機、打印機等辦公設備,不使用時關閉辦公設備,減少待機能耗。大力提倡修舊利廢,延長文印設備的使用壽命。
(3)文件的發(fā)放。嚴格核定印發(fā)的'份數(shù),盡量避免多印,平常工作文件提倡雙面印制,嚴格控制文件的發(fā)放數(shù)量和使用傳真的頻率。
(4)提倡使用鋼筆書寫,減少圓珠筆或一次性簽字筆的使用數(shù)量;一次性簽字筆做到換芯不換殼。
(5)減少浪費。攝影攝像耗材、網(wǎng)絡配件能再次利用的要充分利用,不得隨手丟棄;同時建議校內(nèi)資源不做私人之用。
4、公務經(jīng)費管理
(1)降低辦公電話費開支。自覺利用內(nèi)部集群網(wǎng)通話,嚴禁使用辦公電話閑聊、娛樂、信息咨詢、網(wǎng)上注冊、充值活動,嚴禁私人電話與辦公電話捆綁,節(jié)約通訊費用。
(2)減少辦公經(jīng)費開支。規(guī)范公用經(jīng)費預算管理,嚴格公用經(jīng)費支出審批程序,從嚴控制辦公經(jīng)費支出,嚴禁以辦公用品名義列支其他費用。
(3)嚴格控制報刊書籍訂閱量。充分利用網(wǎng)絡資訊條件,把握必需、必備、有用原則,減少報刊書籍訂閱量;充分發(fā)揮書籍的共享功能。
5、節(jié)能產(chǎn)品的采購
嚴格遵守《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》,嚴格按照《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》中的產(chǎn)品目錄進行采購,優(yōu)先購買經(jīng)國家認證的節(jié)能型設備和產(chǎn)品。
6、廢品的回收利用。
部門各辦公室、功能用房產(chǎn)生的廢品,能利用的繼續(xù)利用,不能利用的,設置分類回收器具,由部門安排專人每周五定期處置。
二、監(jiān)督檢查
1、節(jié)能工作的管理和具體實施
指定節(jié)能減排工作負責人,負責部門節(jié)能減排工作的組織管理和監(jiān)督指導。
2、節(jié)能宣傳教育工作
做好部門的節(jié)能工作,需要全體成員高度重視,廣泛參與,形成合力。要不斷加大宣傳教育力度,以思想教育為切入點,緊密結(jié)合實際,組織成員認真學習上級部門關于節(jié)能的政策規(guī)定和有關文件精神,教育成員從現(xiàn)在做起,從自身做起,從小事做起,節(jié)約一度電、一滴水、一張紙、一支筆、一分錢,自覺養(yǎng)成勤儉節(jié)約、珍惜公物的良好習慣。組織好節(jié)能宣傳活動,通過網(wǎng)站節(jié)能宣傳專欄開展宣傳工作,形成濃厚的宣傳教育氛圍,努力使節(jié)約意識深入人心。
3、節(jié)能工作的督導檢查
全體干部職工都應遵守本制度,節(jié)能工作負責人對節(jié)能降耗情況采取定期檢查與不定期抽檢相結(jié)合的方式進行抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對落實工作扎實,成效明顯的給予表揚;對落實不力的予以通報。
4、節(jié)能統(tǒng)計報告
執(zhí)行資源能源消耗統(tǒng)計報告制度。按要求以季度為統(tǒng)計周期,將資源能源消耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報。
公共機構(gòu)節(jié)能管理制度3
為發(fā)揮公共機構(gòu)在節(jié)能和建設節(jié)約型社會中的表率作用,以實際行動節(jié)約能源資源,減少公用經(jīng)費支出,建設節(jié)約型機關,結(jié)合我局工作實際,制定本制度。
節(jié)約用電管理制度:
一、各單位、科室要加強對職工節(jié)約用電宣傳和教育,普及節(jié)約用電科學知識,增強節(jié)約用電意識。
二、節(jié)約空調(diào)用電。改進空調(diào)溫度控制方式,嚴格執(zhí)行空調(diào)溫度控制標準,充分利用自然風,夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不低于26攝氏度,冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不高于20攝氏度,辦公室無人時要隨手關閉空調(diào)。除會議室外,上班不得提前開空調(diào),下班前應提前半小時關閉空調(diào)。力爭每天少開1小時空調(diào)。開空調(diào)時不開窗戶,定期清洗空調(diào),提高空調(diào)能效。
三、節(jié)約照明用電。機關辦公樓內(nèi)外使用節(jié)能燈,自然采光條件較好的'辦公區(qū)域,白天充分利用自然光;夜間樓內(nèi)公共區(qū)域(含衛(wèi)生間)盡量減少照明燈數(shù)量,確需開燈時,如間隔開燈能保證照明時不全部開。會議室一律使用節(jié)能燈具。辦公區(qū)道路、院落照明、廁所安裝自動控制開關。下班、夜晚加班最后一個人離開辦公室要關燈,杜絕白晝燈、長明燈。
四、節(jié)約辦公設備用電。辦公設備不使用時要設置好節(jié)電模式,長時間不使用的要及時關閉,減少待機能耗。加快淘汰高能耗辦公設備。新購買的用電辦公設備必須達到規(guī)定的能效標識。節(jié)假日和非工作時間,要及時關閉電熱水器等用電設備。開水茶爐在下班、雙休及節(jié)假日期間斷電停用,鎖閉房門。計算機、打印機、
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