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村集體經(jīng)濟管理制度最新（精選10篇）
在日新月異的現(xiàn)代社會中，制度的使用頻率逐漸增多，制度是指一定的規(guī)格或法令禮俗。一般制度是怎么制定的呢？下面是小編精心整理的村集體經(jīng)濟管理制度最新，希望能夠幫助到大家。
村集體經(jīng)濟管理制度最新 1
為加強村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)管理工作，根據(jù)國家和省有關(guān)的法律、法規(guī)和制度的規(guī)定，制定本制度。
1、村級財務(wù)會計管理工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)濟管理站代管，實行代管后，原有會計核算單位的獨立性不變，村集體所有權(quán)不變，財務(wù)支出的決策權(quán)不變。
2、取消村會計組織，每村設(shè)一名報賬員，村集體經(jīng)濟組織發(fā)生收、支單據(jù)，由報賬員每月末將原始憑證報送鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站，由農(nóng)經(jīng)站記賬員登記帳簿進行會計業(yè)務(wù)核算。
3、村集體經(jīng)濟組織配備專職的報賬員，負責(zé)本村集體資產(chǎn)管理、“一事一議”申請、登記、備案管理、會計檔案管理、負責(zé)辦理收入、支出報賬業(yè)務(wù)。非報賬員不得管理現(xiàn)金業(yè)務(wù)。
4、村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)使用，實行報賬核銷制。村集體經(jīng)濟組織需要資金時，必須先申請，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站審核，同意后撥付村使用。
5、村集體經(jīng)濟組織的各項收入，不得坐收坐支或私設(shè)“小金庫”和賬外賬。全部收入和支出必須納入農(nóng)經(jīng)站入賬管理。
6、村集體經(jīng)濟組織的各項收入，資金必須在發(fā)生后5日內(nèi)由報賬員到鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站報賬。特殊情況，可事先申請，農(nóng)經(jīng)站長同意后，可以推遲報賬時間，但最遲不得超過三日。違者按個人占款處理。
7、村賬鄉(xiāng)代管后，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站設(shè)總會計一名，記賬員若干名（根據(jù)各鄉(xiāng)實際，每名記賬員負責(zé)3—5個村），現(xiàn)金員一至二名（根據(jù)各鄉(xiāng)大小自行配置）。
8、現(xiàn)金收支手續(xù)完備，不準白條子抵庫或入帳。手續(xù)不完備、不真實的開支，報賬員、記賬員有權(quán)拒付和接收。對不拒付的，又不反映的要追究其責(zé)任。
9、農(nóng)經(jīng)站代理村會計賬（村賬鄉(xiāng)代管）必須按照國家和省業(yè)務(wù)主管部門的規(guī)定設(shè)置賬簿和會計科目，按規(guī)定的記賬原則、記賬程序、記賬方法、進行會計核算，編制會計報表，按會計年度及時結(jié)舊賬、建新賬。
10、村級財務(wù)實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站會計代理后，嚴格執(zhí)行賬、款分管制度。出納員負責(zé)管理現(xiàn)金，辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)，并進行現(xiàn)金序時核算。記賬員負責(zé)建賬、記賬、算賬、結(jié)賬、定期核對賬目，并依法履行會計監(jiān)督職責(zé)。
11、村集體經(jīng)濟組織不準參加各種名義的贊助活動，不準用公款購買交通工具、通訊工具，對各種合同外的`亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派，村集體經(jīng)濟組織有權(quán)拒付。
12、村級各類資金要堅持專款專用的原則。嚴禁相互擠占、挪用、平調(diào)。發(fā)現(xiàn)要追究其責(zé)任。
13、村級各類單據(jù)，尤其是付方單必須有經(jīng)手人簽章或簽字，由村級財務(wù)主管人員簽批，村民理財小組蓋章后，再由農(nóng)經(jīng)站賬前審核后方可入帳。
14、加強村級票據(jù)管理，對村級所取得的外來原始單據(jù)必須符合國家有關(guān)規(guī)定，自制原始單據(jù)必須使用JNBP—吉林省農(nóng)村經(jīng)濟組織標準憑證，空白憑證由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理。村級可根據(jù)需要向農(nóng)經(jīng)站領(lǐng)取。農(nóng)經(jīng)站對各種所領(lǐng)取的空白憑證進行登記。
15、實行財務(wù)公開，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站定期或不定期對各村的經(jīng)濟收入，往來款項各項補貼資金等業(yè)務(wù)張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
16、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要加強會計檔案管理。年度內(nèi)各種會計資料、統(tǒng)計資料要統(tǒng)一整理裝卷歸檔，會計檔案不經(jīng)批準，不得隨意銷毀。
xx、報帳員、記帳員要認真執(zhí)行國家各項財經(jīng)法規(guī)和制度、刻苦鉆研業(yè)務(wù)、堅持原則、忠于職守、廉潔奉公、客觀公正。
18、對應(yīng)收、應(yīng)付款兩類賬戶不得混用。嚴禁村發(fā)生墊付資金行為，杜絕通過兩類賬戶人為造成呆死現(xiàn)象。出現(xiàn)違規(guī)問題的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
19、村集體經(jīng)濟組織固定資產(chǎn)實行購建前審計審批制度，村集體經(jīng)濟組織固定資產(chǎn)按照購建的金額報農(nóng)村審計站審計同意后方可購建。
20、村集體經(jīng)濟組織嚴禁用集體資金或貸款、借款代農(nóng)民繳納稅費。
21、加強電算化管理，嚴格執(zhí)行相關(guān)制度。
村集體經(jīng)濟管理制度最新 2
一、財務(wù)收入管理制度
1、村（居）集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)依法、合理組織收入，加強貨幣資金管理。
2、村（居）集體經(jīng)濟組織收入主要包括：發(fā)包及上交收入、經(jīng)營收入、租賃收入、投資收益、土地征用補償收入、集體資產(chǎn)變賣收入、一事一議資金、上級專項資金及補助收入、社會捐贈資金和其他收入。
3、嚴格執(zhí)行票據(jù)管理制度。村（居）集體在收取各種款項時，必須使用區(qū)經(jīng)管局監(jiān)制的農(nóng)村專用收款收據(jù)，收據(jù)由“三資”委托代理服務(wù)中心管理，村（居）會計根據(jù)需要領(lǐng)取。代管中心對領(lǐng)用人、領(lǐng)用時間、票據(jù)號碼詳細登記，對使用的收據(jù)存根收回備案審驗。其中“一事一議”要附有村民代表會議記錄復(fù)印件。
4、收入一經(jīng)發(fā)生，必須在3日內(nèi)上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體”三資”委托代理服務(wù)中心入帳核算，實行收支兩條線，不準坐收坐支，不準公款私存，不準白條抵庫，不準私設(shè)小金庫。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體”三資”委托代理服務(wù)中心要經(jīng)常核查村級有關(guān)經(jīng)濟往來帳目，定期與開戶銀行核對，定期盤點庫存現(xiàn)金，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
二、財務(wù)開支審批制度
1、村（居）集體經(jīng)濟組織各項支出應(yīng)做到集體理財、民主管理、公開透明。
2、村集體經(jīng)濟組織支出主要包括：村（組）干部報酬、辦公費用等管理費、五保戶供養(yǎng)、集體統(tǒng)一經(jīng)營支出、公益事業(yè)支出和其他支出。村級不得開支招待費。
3、村集體經(jīng)濟組織支出實行備付金制度，每月由村報賬員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體”三資”委托代理服務(wù)中心領(lǐng)取一定數(shù)量的備付金用于日常開支備用金限額原則上每村（居）一般為500—1000元。發(fā)生超出備付金限額的支出事項時，村應(yīng)提前向中心提出申請，經(jīng)中心主任審批后預(yù)支。
4、財務(wù)開支事項發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章）。
5、嚴格執(zhí)行開支審批權(quán)限制度。500元以下支出由村書記、主任審批；501—1000元的支出由村兩委研究審批；1001—5000元的支出，由村民主理財小組參與村兩委研究審批。5000元以上的支出由村民代表會議討論通過，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）審批，并把審批意見附在原始憑證之后。所有支出單據(jù)須經(jīng)村書記主任審批、經(jīng)辦人簽字、民主理財小組審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站審計后方可入帳。杜絕白條入帳，對大型項目工程支出，應(yīng)把與對方簽訂的合同書或協(xié)議書復(fù)印件作為附件附在原始憑證之后。
6、審核同意后的財務(wù)開支票據(jù)由村報賬員負責(zé)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體”三資”委托代理服務(wù)中心報賬。中心要加強對原始單據(jù)的審核把關(guān)，手續(xù)不全的單據(jù)不得報賬入賬。
三、財務(wù)預(yù)決算制度
1、村（居）集體經(jīng)濟組織每年年初應(yīng)當(dāng)提出當(dāng)年資金預(yù)算方案（包括一事一議籌資籌勞方案），經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后交村務(wù)監(jiān)督委員會審核。一事一議籌資籌勞方案須履行相關(guān)程序，填入農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡后方可實施。
2、審核通過后的預(yù)算方案應(yīng)張榜公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心審批備案。
3、村集體經(jīng)濟組織應(yīng)嚴格執(zhí)行預(yù)算方案。確需調(diào)整的，由村民委員會提出調(diào)整方案，說明調(diào)整原因，交村務(wù)監(jiān)督委員會審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體”三資”委托代理服務(wù)中心審批。
4、村集體經(jīng)濟組織年終應(yīng)當(dāng)及時進行決算，并將預(yù)算執(zhí)行情況和決算結(jié)果向全體成員公布。
四、財務(wù)公開制度
1、村（居）集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)將財務(wù)公開作為村務(wù)公開的重要內(nèi)容。
2、村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)對以下內(nèi)容進行公開：
�。�1）財務(wù)預(yù)算；
�。�2）各項收入；
�。�3）各項支出；
�。�4）資產(chǎn)資源及處置情況；
（5）債權(quán)債務(wù)；
�。�6）收益分配；
�。�7）村民承擔(dān)的費用和勞務(wù)；
（8）其他應(yīng)向村民公開的事項。
3、財務(wù)公開應(yīng)做到年初公布預(yù)算方案，每月公布收支情況，年末公布預(yù)算執(zhí)行、決算、資產(chǎn)資源和債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項資金籌集和使用等情況，接受群眾監(jiān)督。
4、財務(wù)公開由村務(wù)監(jiān)督委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體”三資”委托代理服務(wù)中心負責(zé)監(jiān)督實施。
五、資產(chǎn)清查制度
1、村（居）集體經(jīng)濟組織每年要進行一次資產(chǎn)清查，重點清查核實各種資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益，做到帳實、帳款相符。
2、資產(chǎn)清查由村務(wù)監(jiān)督委員會或民主理財小組負責(zé)實施，清查結(jié)果要向全體村民公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心備案。
3、資產(chǎn)清查中心發(fā)現(xiàn)的和結(jié)果公布后村民提出的問題應(yīng)及時予以解決，并將解決情況張榜公布。
六、資產(chǎn)臺帳制度
1、村集體所有的房屋、建筑物、機器設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等資產(chǎn)，按照類別建立固定資產(chǎn)臺帳，及時記錄資產(chǎn)增減變動情況。
2、資產(chǎn)臺帳的內(nèi)容主要包括：資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時間、預(yù)計使用年限、原始價值、折舊額、凈值等。
3、實行承包、租賃經(jīng)營的，資產(chǎn)臺帳還應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪⒆赓U單位（人員）名稱，承包費或租賃金以及承包、租賃期限等。
4、已出讓或報廢的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時進行核銷。
5、資產(chǎn)臺帳由村集體經(jīng)濟組織負責(zé)登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體”三資”委托代理服務(wù)中心負責(zé)管理。
七、資產(chǎn)評估制度
1、集體經(jīng)濟組織以招標方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn)，以參股、聯(lián)營、合作方式經(jīng)營集體資產(chǎn)，集體經(jīng)濟組織實行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設(shè)等，必須進行資產(chǎn)評估。
2、評估由農(nóng)村經(jīng)營管理部門或具有資質(zhì)的單位實施，由村務(wù)監(jiān)督委員會負責(zé)監(jiān)督。
3、受集體經(jīng)濟組織委托的資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被評估資產(chǎn)的原值、使用年限、折舊以及重置成本、獲利能力、公開市場價格合理評定價值并出具評估報告。
4、評估結(jié)果要按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表公議確認并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)街農(nóng)村集體”三資”委托代理服務(wù)中心備案。
5、村集體經(jīng)濟組織提供虛假情況和資料，或者與評估機構(gòu)串通作弊，或者評估機構(gòu)玩忽職守致使評估結(jié)果不實的，可由上級機關(guān)宣布無效并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
八、資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度
1、村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)采取承包、租賃、出讓等方式盤活集體資產(chǎn)，取得收益。
2、集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓時應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)方案，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價格，是否招標投標，是否進行資產(chǎn)評估等事項。
3、集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓相關(guān)方案應(yīng)由村（居）集體經(jīng)濟組織提出，交由集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表會議討論通過，其過程由村務(wù)監(jiān)督委員會進行監(jiān)督。
4、集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營時應(yīng)當(dāng)簽訂經(jīng)濟合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、建設(shè)責(zé)任等，并向全體成員公開。
5、經(jīng)濟合同及有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”三資”委托代理服務(wù)中心備案、歸檔。
九、資產(chǎn)經(jīng)營制度
1、村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn)要明確經(jīng)營管理責(zé)任人的責(zé)任和經(jīng)營目標，確定決策機制、管理機制和收益分配機制，并向全體成員公開。
2、集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓經(jīng)營的，要加強合同履行的監(jiān)督檢查，公開合同履行情況。
3、集體資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營和承包、租賃、出讓所取得的收入歸集體經(jīng)濟組織所有，納入村（居）賬核算。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“三資”委托代理中心和村務(wù)監(jiān)督委員會要定期對集體資產(chǎn)的使用、維護和收益進行檢查，確保集體資產(chǎn)安全和保值增值。
十、資源登記簿制度
1、法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)建立集體資源性資產(chǎn)登記簿，逐項記錄，并建立電子文檔。
2、資源性資產(chǎn)登記簿的主要內(nèi)容包括：資源的名稱、類別、坐落、面積等。
3、實行承包、租賃經(jīng)營的集體資源性資產(chǎn)，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯涃Y源承包、租賃單位（個人）的名稱、地址，承包、租賃資源用途，承包費或租賃金，期限和起止日期等。
4、農(nóng)村集體建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項等要重點記錄。
5、資源登記簿由村集體經(jīng)濟組織負責(zé)登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集體”三資”委托代理服務(wù)中心負責(zé)管理。
十一、債權(quán)債務(wù)管理制度
1、鎮(zhèn)街每年定期開展債權(quán)債務(wù)清查，按債權(quán)債務(wù)發(fā)生的時間、數(shù)量、經(jīng)手人、證明人等情況分類登記造冊，摸清底數(shù)，張榜公布。
2、對拖欠的村級債權(quán)，要采取切實可行的措施積極加以催收，落實經(jīng)辦人的清收責(zé)任。對債務(wù)單位撤銷或債務(wù)人死亡，既無遺產(chǎn)可以清償，又無義務(wù)承擔(dān)人，確實無法追回的款項，要由鎮(zhèn)街經(jīng)管站審查，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后予以核銷。但由有關(guān)責(zé)任人造成的損失，應(yīng)酌情由其賠償。
3、對已形成的村級債務(wù)，在清查確認的基礎(chǔ)上，積極采取收欠還債、降息減債、劃轉(zhuǎn)債務(wù)、盤活集體資產(chǎn)和增加集體收入等方式逐年進行化解。
4、堅決制止村級新增債務(wù)，建立責(zé)任追究制度。財務(wù)開支要精打盤算、開源節(jié)流，必須堅持量入為出的原則。嚴禁舉債興辦公益事業(yè)；嚴禁舉債墊付各種稅費；嚴禁舉債用于村級支出；嚴禁超出規(guī)定訂閱報刊；嚴禁超村級定額補貼標準發(fā)放報酬、補貼；嚴禁村以任何名義從金融機構(gòu)貸款或為企業(yè)提供擔(dān)保。對未按以上要求擅自舉債的，按照“誰簽字、誰負責(zé)”原則，依法追究責(zé)任人的責(zé)任。
十二、公開協(xié)商和招標投標制度
1、集體所有且沒有采取家庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)的承包、租賃，應(yīng)當(dāng)采取公開協(xié)商或者招標投標的方式進行。
2、以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的.，承包費、租賃金由雙方議定。
3、以招標投標方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金應(yīng)當(dāng)通過公開競標、競價確定。同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先中標權(quán)。
4、集體經(jīng)濟組織提出的承包、租賃集體資源方案應(yīng)交由村務(wù)監(jiān)督委員會審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集體”三資”委托代理服務(wù)中心審查備案。重大事項應(yīng)召開成員會議或代表會議討論。
5、招標投標方案、招標公告、招標合同和相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集體”三資”委托代理服務(wù)中心備案。
十三、資源承包、租賃合同管理制度
1、集體資源的承包、租賃應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同或協(xié)議，統(tǒng)一編號，統(tǒng)一管理。
2、合同應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一文本，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等。
3、實行家庭承包的農(nóng)村集體土地應(yīng)逐戶簽訂合同，頒發(fā)承包合同書和經(jīng)營權(quán)證書。土地流轉(zhuǎn)使合同發(fā)生變化時應(yīng)及時進行合同變更。
4、承包、租憑產(chǎn)生的收入歸集體經(jīng)濟組織所有，納入賬內(nèi)核算并定期公開。
5、承包、租憑合同及有關(guān)資料應(yīng)及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集體”三資”委托代理服務(wù)中心備案。
十四、農(nóng)村集體”三資”委托代理服務(wù)中心崗位責(zé)任制度
1、農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心受村（居）委托承擔(dān)農(nóng)村集體“三資”的日常管理和監(jiān)督、指導(dǎo)工作。同時承擔(dān)內(nèi)部審計、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等工作。中心日常工作實行電算化管理。
2、中心設(shè)主任、副主任、總會計、資金會計、資產(chǎn)資源管理人員等崗位。
3、中心主任崗位職責(zé)
�。�1）負責(zé)中心全面工作；
（2）遵守和執(zhí)行各項財經(jīng)制度和法律法規(guī)；
�。�3）負責(zé)內(nèi)部審計、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等工作，完成上級安排的各項任務(wù)；
（4）負責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)村集體資產(chǎn)、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標管理工作；
�。�5）建立健全各項規(guī)章制度，加強對服務(wù)中心的管理，保證政策運轉(zhuǎn)和高效工作；
�。�6）組織人員定期審計和檢查各村財務(wù)狀況，保證集體資金的安全及合理使用；
�。�7）負責(zé)對服務(wù)中心人員及村級報帳員的考查、管理、培訓(xùn)、考核、獎懲等工作；
4、副主任崗位職責(zé)
�。�1）協(xié)助主任管理中心日常工作；
�。�2）負責(zé)中心各項規(guī)章制度的制定，定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；
�。�3）協(xié)助主任負責(zé)內(nèi)部審計、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等工作，完成上級安排的各項任務(wù)；
�。�4）協(xié)助主任負責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)村集體資產(chǎn)、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標管理工作；
�。�5）完成主任交辦的工作任務(wù)。
5、總會計職責(zé)
�。�1）認真貫徹執(zhí)行財務(wù)管理方面的法律法規(guī)，履行會計監(jiān)督職責(zé)，堅持按財務(wù)制度做好財務(wù)核算，如實反映村集體資金收支情況；
�。�2）負責(zé)對村報賬員報送的票據(jù)進行審核，對符合規(guī)定的票據(jù)加蓋審核同意章予以報賬，對不符合財務(wù)制度規(guī)定的票據(jù)不予蓋章并拒付；
�。�3）按規(guī)定設(shè)置各類賬薄，按照財務(wù)制度規(guī)定審核各類票據(jù)，編制會計憑證，及時進行電腦記賬，按時完成會計月報、年報及其他會計報表，真實、準確、完整地反映村集體資金的運行情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；
�。�4）負責(zé)監(jiān)督資金會計資金領(lǐng)、核、銷工作；
�。�5）對村各類經(jīng)濟合同進行登記備案，及時與資金會計核對賬目，定期檢查和分析財務(wù)指標執(zhí)行情況，及時反饋財務(wù)管理中存在的問題，并及時予以糾正和解決；
（6）建立財務(wù)檔案，妥善保管各種財務(wù)資料；
�。�7）加強對電算化微機的管理和維護，保證財務(wù)數(shù)據(jù)的安全。
6、資金會計職責(zé)
（1）嚴格按照財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，及時、準確地辦理各類現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)；
�。�2）負責(zé)銀行存、取款和結(jié)算業(yè)務(wù)；
�。�3）做好現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的登記，并定期與總會計核對賬目，做到賬款相符；
�。�4）增強安全意識，采取防范措施，保證資金安全；
（5）按規(guī)定做好收據(jù)的領(lǐng)、核、銷工作；
�。�6）及時提供財務(wù)公開的會計資料。
7、資產(chǎn)資源管理人員崗位職責(zé)
�。�1）負責(zé)內(nèi)部審計、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等工作；
�。�2）負責(zé)建立各村資產(chǎn)、資源臺賬并實行動態(tài)管理；
�。�3）指導(dǎo)各村按照民主程序處置各類資產(chǎn)和資源，負責(zé)各村集體資產(chǎn)、資源處置方案的審核與監(jiān)督。
8、村（居）報賬員的職責(zé)
�。�1）積極配合鎮(zhèn)中心的工作人員工作；
�。�2）嚴格遵守財經(jīng)法規(guī)，堅持原則，堅決制止和抵制一切違反財經(jīng)紀律的行為；
（3）在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工作，并保證各種財務(wù)活動合規(guī)合法、真實有效、票據(jù)正規(guī)，杜絕虛報、冒領(lǐng)和坐支現(xiàn)金；
（4）及時地將本村集體各項收入上交代理服務(wù)中心賬戶；
�。�5）定期到鎮(zhèn)服務(wù)中心進行報帳；
�。�6）定期向村（居）兩委、村民代表會議和村務(wù)監(jiān)督委員會匯報村集體財務(wù)收支情況；
（7）負責(zé)本村（居）的財務(wù)公開工作。
村集體經(jīng)濟管理制度最新 3
為加強對村（組）集體經(jīng)濟經(jīng)營和資產(chǎn)的管理，確保經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，防止集體資產(chǎn)流失，根據(jù)《XX鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟資產(chǎn)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。
一、村（組）內(nèi)的集體企業(yè)、魚塘、鋪位、山地、荒坡地等集體資產(chǎn)和水利設(shè)施、道路、學(xué)校等公益事業(yè)工程項目的發(fā)包方案以及續(xù)包或延長承包期限、增加工程項目預(yù)算，按照民主決策的有關(guān)程序，通過村民會議或村民代表會議討論決定后，均實行公開招標發(fā)包。
二、村成立招標領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)招標的組織實施工作，方案在開標前十天張榜公布。對工程造價50萬元以上項目，要進入縣建設(shè)工程交易中心公開招標，任何人不得以權(quán)壓價和壟斷承包。對工程造價50萬元以下的項目要報經(jīng)鎮(zhèn)招標領(lǐng)導(dǎo)小組審核，然后按有關(guān)程序進行公開競標。招標后的.工程合同，由村委會或村民小組向村民公布，接受群眾監(jiān)督。工程竣工時，由招標領(lǐng)導(dǎo)小組會同專業(yè)部門進行工程驗收。驗收合格后要及時做出結(jié)（決）算，辦理固定資產(chǎn)交接和入帳手續(xù)。
三、村委會和村民小組干部不得弄虛作假，不得利用不法手段取得經(jīng)營權(quán)或承包權(quán)，不得利用職權(quán)指定承包單位或個人。
四、村委會和村民小組要加強承包合同的管理。承包合同須到鎮(zhèn)農(nóng)辦或鎮(zhèn)司法所進行鑒證，指定專人負責(zé)抓好承包合同的跟蹤服務(wù)和管理，并對承包項目，承包數(shù)量和金額指標等，實行造冊登記。每年在承包合同到期前的一個內(nèi)，認真檢查合同兌現(xiàn)情況，及時清收到期的承包款，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，避免糾紛。
五、承包方不按期繳交或拒交承包款以及未經(jīng)發(fā)包方同意擅自轉(zhuǎn)包他人的，發(fā)包方有權(quán)終止合同或移交司法機關(guān)處理。
六、加強集體資產(chǎn)管理。按照《鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》的要求，統(tǒng)一建立集體資產(chǎn)備查簿，資源性資產(chǎn)備查簿和閑置資產(chǎn)登記簿。所有使用集體資產(chǎn)的單位和個人，都要與資產(chǎn)所有者簽訂書面合同，明確各自的責(zé)任和義務(wù)，村委會和村民小組對村集體資產(chǎn)的增減變化等情況實行定期公開張榜，接受群眾監(jiān)督。
村集體經(jīng)濟管理制度最新 4
第一章總則
第一條為進一步加強村組集體財務(wù)管理，規(guī)范村組財務(wù)收支行為，維護集體和群眾利益，根據(jù)《省農(nóng)村集體財務(wù)管理辦法》、《市農(nóng)村三資管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本制度。
第二條本制度適用于全鎮(zhèn)所有獨立核算的村組集體經(jīng)濟組織。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人是農(nóng)村集體財務(wù)行為的主要責(zé)任人，對本組織的財務(wù)管理工作和財務(wù)資料的合法性、真實性、完整性負責(zé)。
第三條鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心是村組集體財務(wù)管理的業(yè)務(wù)主管部門，負責(zé)村組財務(wù)管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和培訓(xùn)，鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心受村民委員會、村股份經(jīng)濟聯(lián)合社委托代為記賬。
第二章資產(chǎn)、資源管理
第四條村集體經(jīng)濟組織的房屋、建筑物、辦公設(shè)施、機械設(shè)備、工具器具、經(jīng)濟林木和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施及集體統(tǒng)一經(jīng)營的資源性資產(chǎn)，凡使用年限在一年以上，單位價值在500元以上的應(yīng)列為固定資產(chǎn)。
第五條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)建立資源登記簿，對集體所有的耕地、林地、園地、草場、荒山、荒地、荒坡、荒灘、水面等資源逐項登記。集體資源進行承包、租賃的，其承包、租賃方案應(yīng)經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表會議討論決定，并采取公開協(xié)商或者招標投標的方式進行。獲得的收益歸集體經(jīng)濟組織所有，主要用于發(fā)展集體生產(chǎn)經(jīng)營、興辦公益事業(yè)等。
第六條村集體經(jīng)濟組織購置、變賣、報廢等處置固定資產(chǎn)和對資源性資產(chǎn)進行轉(zhuǎn)讓、發(fā)包、出租、出借等時，應(yīng)由村委會提出購置或處置方案，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，報鎮(zhèn)政府審核，審核通過后將方案公示7日后實施，價值5000元以下（含5000元）的由村”兩委”會討論決定，并有書面會議記錄。價值5000元以上的按“四議兩公開”管理程序進行決策，并報鎮(zhèn)政府審批，同意后簽定合同，并報鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易中心備案。
第七條村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)、資源的轉(zhuǎn)讓、發(fā)包、出租、出借等必須簽定合同，合同期限不得超過有關(guān)法律規(guī)定的期限，費用原則上按年度進行收取，最長不得超過本屆村“兩委”會剩余的任期時間。
第八條村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)每年年底對所簽定的合同進行清理，及時清收應(yīng)收未收的合同款項。
第九條村文書和村民小組長分別負責(zé)本村組固定資產(chǎn)的管理和使用，保管不善損壞、丟失者由其本人負責(zé)賠償。
第三章資金管理
第十條村組不準違反規(guī)定亂設(shè)賬戶，不得利用職務(wù)之便公款私存、平調(diào)、挪用、侵占、截留集體資金。村集體經(jīng)濟組織嚴禁舉債，確需舉債的，經(jīng)村民代表會議討論通過、村“兩委”會審核、鎮(zhèn)政府審批后方可實施。否則，按照誰舉債，誰承擔(dān)的原則由其個人償還。
第十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的所有收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入賬內(nèi)統(tǒng)一核算。
第十二條集體資金實行“收支兩條線”管理制度，向農(nóng)戶或其他單位收取各種款項時，必須開具由省級業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的'《省農(nóng)村集體財務(wù)收款憑據(jù)》。不準用自制收據(jù)或白條向農(nóng)戶和單位收取款項。嚴禁坐支、出借、挪用、白條抵庫等違規(guī)使用集體資金現(xiàn)象。
第十三條各項收入三日內(nèi)及時存入銀行賬戶，入庫時間超過三個月且收入數(shù)額較大的移交鎮(zhèn)紀委或司法部門處理。
第十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織各項收支應(yīng)當(dāng)取得合法的原始憑證。對外財務(wù)結(jié)算應(yīng)當(dāng)使用國家稅務(wù)、財政部門監(jiān)制的合法票據(jù)。
第十五條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)嚴格財務(wù)開支審批程序。原始憑證由經(jīng)辦人簽字或者蓋章，村務(wù)監(jiān)督委員會或民主理財小組審核簽章，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人審批簽字后方可報銷；單項支出5000元（含）以下的，由村集體經(jīng)濟組織提出開支申請，填寫《鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟組織動用集體資金申請審批表》，監(jiān)委會主任（理財小組）、村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人簽字后報鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，批準后報鎮(zhèn)機構(gòu)付款。5000元以上的按“四議兩公開”程序決策，并經(jīng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)辦公會集體批準后按程序支付。
第十六條各類工程項目的實施，從項目的立項、預(yù)算、確定施工單位、合同簽定、決算、驗收等環(huán)節(jié)，必須按照“四議兩公開”的工作程序進行，支付工程款時必須將村會議記錄、《工程預(yù)算書》、《施工合同書》和《鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟組織動用集體資金申請審批表》、《工程驗收報告單》報鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心審核，經(jīng)鎮(zhèn)政府審批后方可按程序支付工程款。
第十七條村集體經(jīng)濟組織支出票據(jù)結(jié)算實行“報賬制”管理，即：每月10日前由村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人組織專門會議，對上月發(fā)生的支出進行統(tǒng)一審核，填寫《鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟組織動用集體資金申請審批表》，收集全所有原始憑證并按要求簽字蓋章后，報送鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心報賬，同時安排本月支出計劃，并形成相關(guān)會議記錄。
第十八條屬于村集體所有的土地被征收，土地補償費歸村集體經(jīng)濟組織所有，屬于村內(nèi)具有法人資格的村民小組所有的，土地補償費歸村民小組所有。村集體的土地補償費主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加積累、培育經(jīng)濟增長，以及村基礎(chǔ)設(shè)施和開展公益事業(yè)建設(shè)等方面。任何單位和個人不得擠占挪用和截留土地補償費；不得用于發(fā)放村干部報酬、支付經(jīng)營費用等非生產(chǎn)性開支和福利發(fā)放；不得出借；不得為任何單位和個人提供經(jīng)濟擔(dān)保；不得擅自改變用途。
第四章會計核算
第十九條會計必須按照《村集體經(jīng)濟組織會計制度》的規(guī)定，設(shè)置會計賬簿，使用會計科目，編制會計報表。
第二十條登記入賬的各項收入必須要有真實完整的合法憑證，原始憑據(jù)不完整、審批手續(xù)不齊全的，會計有權(quán)拒絕報賬。
第二十一條會計核算必須做到財務(wù)核算準確，科目運用正確，報表編制及時，確保賬實、賬證、賬賬、賬表相符。
第五章民主理財、財務(wù)公開
第二十二條村集經(jīng)濟組織應(yīng)建立民主理財小組，民主理財小組由3—5人組成。村級民主理財小組組長由村監(jiān)督委員會擔(dān)任，負責(zé)監(jiān)督村集體經(jīng)濟組織一切收入和支出；組級民主理財小組，由村民會議或村民代表會議選舉產(chǎn)生，負責(zé)監(jiān)督本組一切收入和支出是否真實有效。
第二十三條民主理財小組應(yīng)采取集中行使其監(jiān)督審查權(quán)，不準私下分別簽字審核，民主理財小組審核后應(yīng)加蓋個人名章，個人名章應(yīng)報鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心備案。
第二十四條村組財務(wù)公開程序要規(guī)范、內(nèi)容要全面，所有公開內(nèi)容要經(jīng)民主理財小組核實，村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人、村監(jiān)委會主任、民主理財小組和會計簽字蓋章后向群眾公布。
第二十五條村組財務(wù)每季度公開一次，重大項目的收支情況必須在工程事項結(jié)束后單獨逐項逐筆向群眾公布。
第六章財務(wù)審計
第二十六條鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心對村組集體經(jīng)濟組織行使內(nèi)部審計職權(quán)，并向鎮(zhèn)政府負責(zé)報告審計工作。每年至少對村級財務(wù)審計一次，村“兩委”任期屆滿或村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人發(fā)生變動時進行離任村干部任職期間經(jīng)濟責(zé)任審計。
第二十七條審計人員應(yīng)當(dāng)依法審計、忠于職守、堅持原則、客觀公正、廉潔奉公。嚴把票據(jù)入賬審計關(guān)，做到“八不準”即：涂改復(fù)印的票據(jù)不準入賬；票據(jù)日期、單位名稱不填或大小寫金額不一致不準入賬；原始票據(jù)上必須有領(lǐng)款人、經(jīng)辦人、理財小組、村黨總支書記、村委會主任、村監(jiān)委會主任簽字審批，否則不準入賬；購置固定資產(chǎn)、發(fā)放非生產(chǎn)性補助或重大開支事項沒有審批報告的不準入賬；原始票據(jù)開支事項不清楚，沒有明細的（如辦公用品明細、集體用工明細、工程費用支出明細）不準入賬；開支事項不真實的票據(jù)不準入賬；不符合財務(wù)制度規(guī)定的票據(jù)不準入賬；不合法不合理的支出票據(jù)不準入賬。
第二十八條村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人、村監(jiān)委會主任在審批票據(jù)時必須認真履行職責(zé)、照章辦事、嚴格審批各項開支，做到“八不準”。
第七章考核獎懲
第二十九條違反本制度第六條，未按規(guī)定程序購置或處置固定資產(chǎn)、資源的，扣除村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人年終考核總分5分。
第三十條違反本制度第七條，各類合同簽定不規(guī)范的，扣除村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人年終考核總分3分，扣除報賬員年終考核總分1分。
第三十一條違反本制度第八條，村集體資產(chǎn)、資源發(fā)包收入不能按時回收，屬于本屆村集體經(jīng)濟組織任期內(nèi)簽定合同的，每3000元扣除集體經(jīng)濟組織負責(zé)人年終考核總分1分，屬于歷史遺留的，對集體經(jīng)濟組織負責(zé)人酌情扣分。
第三十二條違反本制度第十三條，各項收入不按時存入銀行賬戶的，按入庫時間超過10天的，扣除責(zé)任人年終考核分2分，入庫時間超過一個月的，扣除責(zé)任人年終考核分3分，入庫時間超過二個月的，扣除責(zé)任人提終考核5分。
第三十三條違反本制度第十五條，支出審批把關(guān)不嚴，出現(xiàn)虛列支出報賬等問題，扣除村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人終考核總分5分、監(jiān)委會主任年終考核總分3分。
第三十四條違反本制度第十七條，不按要求的時間報賬，發(fā)現(xiàn)一次扣除責(zé)任人年終考核分2分，并扣除報賬員年終考核分1分。
第三十五條違反本制度第二十三、二十四條，村組財務(wù)收支情況每季度公示一次，公示不及時的，每次扣除報賬員和村民小組長年終考核分2分。
第三十六條違反本制度第六條、第七條、第八條、第十三條、第十五條、第十七條、第二十三、二十四條，構(gòu)成違規(guī)、違紀的，交由鎮(zhèn)紀委進行處理，構(gòu)成違法的交由司法部門進行處理。
第八章附則
第三十七條本制度自之日起生效，同時鎮(zhèn)人民政府20xx年9月28日印發(fā)的政發(fā)【20xx】318號《關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)村組集體財務(wù)管理制度（試行）的通知》作廢。
第三十八條本制度如與上級部門制定的各項制度、辦法不一致時，以上級部門制定的制度、辦法規(guī)定為準。
本制度由鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心負責(zé)解釋。
村集體經(jīng)濟管理制度最新 5
為切實加強農(nóng)村財務(wù)管理，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)行為，推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)中央、省市有關(guān)規(guī)定和《興化市村級集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本制度。
一、村級會計委托代理制度
1、實行會計委托代理。在堅持村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)不變前提下，村集體經(jīng)濟組織會計核算由鎮(zhèn)會計代理中心（簡稱代理中心）實行委托代理。
2、健全會計賬簿。全面實行以合并村統(tǒng)一建賬核算。
代理中心按照會計核算要求，以鎮(zhèn)為單位設(shè)立資金代管賬簿，以行政村為單位設(shè)立會計核算賬簿。
代管資金賬簿和會計核算賬簿均應(yīng)健全賬目，設(shè)立總賬、明細賬、銀行存款和現(xiàn)金日記賬進行會計核算。
3、合理設(shè)置崗位。代理中心設(shè)立總賬會計和出納會計，負責(zé)村級資金代管工作；設(shè)立審（計）核員、代理會計，負責(zé)村級賬務(wù)記賬、核算、監(jiān)督、報表編制等工作。村設(shè)結(jié)報會計和輔助會計，負責(zé)本村財務(wù)事項結(jié)報，協(xié)助做好會計核算和本村賬務(wù)審核、核對等工作。
會計代理中心實行賬款分離管理，管賬與管錢嚴格分開；嚴禁總賬與出納、審（計）核與記賬一人兼任。
4、規(guī)范代理業(yè)務(wù)程序。全面實行“報賬制”結(jié)報模式：
�。�1）結(jié)報業(yè)務(wù)。村級財務(wù)事項實行按月結(jié)報與隨時結(jié)報相結(jié)合，當(dāng)月財務(wù)事項，結(jié)報會計應(yīng)在次月初前向代理中心進行集中結(jié)報，最遲不得超過一個季度，結(jié)報時，同時填寫結(jié)報清單，代理中心和村分別留存。
（2）收款業(yè)務(wù)。村結(jié)報會計收到資金，應(yīng)在7日內(nèi)將款項送至代理中心銀行賬戶，不得直接繳納現(xiàn)金。出納會計憑銀行資金解交單，開出代理中心代管資金收入憑證。代理中心出納會計和總賬會計依據(jù)代管資金收入憑證記賬聯(lián)入賬；村結(jié)報會計依據(jù)結(jié)算憑證、農(nóng)民負擔(dān)專用票據(jù)的記賬聯(lián)和代管資金收款聯(lián)向代理會計結(jié)報。
�。�3）付款業(yè)務(wù)。經(jīng)辦人所經(jīng)辦的開支事項，在手續(xù)完備、票據(jù)規(guī)范的情況下，經(jīng)村民主理財小組集體核實、自然村負責(zé)人審核和村黨組織書記批準后，由村結(jié)報會計再履行好相關(guān)報批手續(xù)向代理中心集中結(jié)報。結(jié)報后所需的付款，經(jīng)代理會計審核后，填制結(jié)算資金打卡表，由結(jié)報會計開出代理中心村付出憑證（手續(xù)齊全），經(jīng)代理中心主任審批后，出納會計開出代理中心轉(zhuǎn)賬支票，由結(jié)報會計到農(nóng)村商業(yè)銀行直接打到收款人在農(nóng)村商業(yè)銀行的公務(wù)卡、一折通或結(jié)算賬戶；村因工程建設(shè)、大額兌付、債務(wù)償還等需要付款的，必須先提供對方出具完備的會計手續(xù)，并填制市統(tǒng)一印制的付款憑證，由村審批人批準，再由村結(jié)報會計到代理中心辦理打卡支付手續(xù)。打卡表必須一事一表，打卡對象必須準確。代理中心出納會計和總賬會計憑代管資金付出聯(lián)入賬；代理會計憑代管資金記賬聯(lián)、資金用途有關(guān)手續(xù)和打卡表入賬。
�。�4）記賬和報表。代理會計按照審計員審核后的原始憑證編制記賬憑證、登記賬簿，按月編制會計報表，并及時將會計報表報送代理中心主任和村黨組織書記、結(jié)報會計。并按季上報市業(yè)務(wù)主管部門。
�。�5）審核和對賬。代理中心審計員按月對村結(jié)報會計結(jié)報的原始憑證和相關(guān)手續(xù)進行審計，對合格的票據(jù)蓋章確認后，代理會計方可入帳。
每月，代理中心出納會計與總賬會計核對存款、現(xiàn)金賬面余額，與銀行核對存款余額；總賬會計制訂代管資金對賬單，與代理會計和結(jié)報會計核對各村交鎮(zhèn)代管款情況，確認無誤后雙方簽字，確保賬賬相符。
村各種有價證券必須納入會計賬內(nèi)核算，統(tǒng)一交代理中心進行登記、保管。代理中心應(yīng)定期不定期地進行盤點清查。
二、村級集體資金管理制度
1、資金預(yù)（決）算管理。年初，各村應(yīng)按照“以收定支”和“先保運轉(zhuǎn)、后搞建設(shè)”的原則，編制村級集體資金年度預(yù)算方案。編制的預(yù)算方案應(yīng)交村民代表會議討論通過后，報鎮(zhèn)經(jīng)管站審核，并經(jīng)鎮(zhèn)政府批準。審批后的預(yù)算方案，應(yīng)在村務(wù)公開欄中張榜公布。
村級當(dāng)年收支要按預(yù)算方案執(zhí)行，代理中心專門負責(zé)預(yù)算方案實施情況的管理和監(jiān)督，做到“有預(yù)算不超支，無預(yù)算不列支”，杜絕超預(yù)算使用資金。對特殊情況確需超預(yù)算使用資金的，須重新修編資金預(yù)算方案，經(jīng)規(guī)定程序通過后方可實施。
每年末，代理中心根據(jù)村資金實際收支情況編制資金收支決算方案，經(jīng)民主理財后，進行張榜公布。
2、村級資金收入管理。村級組織實行收支兩條線管理，村級組織收取的任何資金和各個單位部門下達、幫扶的資金均統(tǒng)一納入會計代理中心賬戶實行扎口管理，禁止私人收取保管。
村集體取得資金，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)（7天）交代理中心，進入資金代管專戶。
3、賬戶管理。鎮(zhèn)會計代理中心代管資金賬戶只開設(shè)一個基本賬戶，并與市設(shè)在農(nóng)村商業(yè)銀行的“現(xiàn)金池”賬戶實行聯(lián)網(wǎng)，便于歸集管理，提高利息收入，達到保值增值作用。
4、資金使用。村級資金實行先交后用，嚴禁行政干部收款用款，先用后結(jié)，公款私結(jié)等坐支集體資金的行為發(fā)生，嚴禁私設(shè)小金庫和資金體外循環(huán)。
5、村級轉(zhuǎn)移支付資金管理。村級轉(zhuǎn)移支付資金要全面、及時、規(guī)范地進行核算；村級轉(zhuǎn)移支付資金保障范圍為村干部報酬、村辦公經(jīng)費和基本公共服務(wù)支出。不屬于村級經(jīng)費保障的開支項目，不得在村級轉(zhuǎn)移支付資金中列支。
6、代管資金管理。鎮(zhèn)任何單位和部門不得以任何名義擠占、挪用、平調(diào)村集體資金。
7、資金結(jié)算管理。嚴格執(zhí)行非現(xiàn)金結(jié)算制度，村級所有費用支出及資金付款，不允許由村結(jié)報會計（或村干部）代領(lǐng)代發(fā)，統(tǒng)一由會計代理中心直接支付，打卡至收款人在農(nóng)村商業(yè)銀行辦理的公務(wù)卡、一折通或結(jié)算賬戶。嚴禁不打卡結(jié)算、不根據(jù)收款人打卡、打卡表不入村賬或不按憑證分表打卡等情況發(fā)生。
會計代理中心要逐步建立短信平臺信息庫，將打卡情況以短信形式發(fā)送至收款人手機。
8、備付金管理。市規(guī)定村級原則上取消備付金，但考慮到我鎮(zhèn)各村實際情況確定限額，備付金每村不得超過3000元，并實行逐步取消。
三、村級集體資產(chǎn)、資源管理制度
1、資產(chǎn)資源臺賬登記管理。村級組織的固定資產(chǎn)、財產(chǎn)物資，要建立明細賬登記，明確存放地點，落實保管人和保管責(zé)任。每年應(yīng)對財產(chǎn)物資至少進行一次全面盤點，確保賬物相符。
村集體擁有的資源包括大水面、精養(yǎng)魚塘、機動地、“三荒”地塊、圩堤、場地、集體建設(shè)用地等集體資源，要建立好臺賬管理。
代理中心和村共同對資產(chǎn)資源的變動情況及時進行記載。實行承包、租賃經(jīng)營的應(yīng)當(dāng)及時進行登記，已出讓或報廢的，應(yīng)當(dāng)履行規(guī)范程序及時核銷。
2、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易制度。農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、農(nóng)村集體建設(shè)工程項目、固定資產(chǎn)購置、農(nóng)村集體資源發(fā)包均需向鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心先申報、審批、立項，后購置、發(fā)包或轉(zhuǎn)讓。主要包括：
�。�1）單件超過2000元的辦公用品及設(shè)備先申報后購置。
�。�2）建設(shè)工程項目。所有單項金額超過5000元的新建、改建、擴建工程（包括新建公用房屋建筑、裝飾、綠化、道路、路燈、橋梁、泵站修建、河道疏浚、硬渠建設(shè)等），先申報、招標、評標，后進行建設(shè)。
（3）集體資產(chǎn)、資源的發(fā)包，實行公開競標。
�。�4）集體土地的出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、流轉(zhuǎn)。
�。�5）集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出售。
（6）一事一議資金、財政資金、募捐資金、村級自有資金實施的項目。
�。�7）其他應(yīng)該在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心進行交易的項目。
3、產(chǎn)權(quán)交易管理。村需要發(fā)包、轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)、資源、工程建設(shè)項目、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等，一律到鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心按照全市統(tǒng)一的程序組織發(fā)包，簽好合同，招標資金統(tǒng)一解繳會計代理中心資金專戶。
所有申報項目、發(fā)包標底價格和時間必須經(jīng)村兩委會充分醞釀，由村務(wù)監(jiān)督委員會、民主理財小組全體成員討論通過形成會議記錄，報鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心審核。
村級資源嚴禁低價發(fā)包，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府進一步明確村集體魚池標的指導(dǎo)價，凡魚池在20畝以下的最低年承包標的不低于400元/畝，20畝以上的不低于600元/畝，承包年限魚池一般在5年內(nèi)，河溝一般在6年內(nèi)，所承包年限租金須一次性交清。
村級工程建設(shè)（招標工程），必須履行申請立項程序，鎮(zhèn)招標辦和產(chǎn)權(quán)交易中心要在招標公告或招標文件中明確要求村級工程建設(shè)支出必須取得合法有效的原始憑證（稅票），工程結(jié)束后，經(jīng)村申請，由招標單位、村主要干部和全體理財代表，組成驗收小組驗收，出具驗收合格報告，并且履行好相關(guān)審批手續(xù)，會計代理中心方可入賬。對招標后工程增項、變動部分應(yīng)由招標單位、發(fā)包單位、監(jiān)理單位（或村民議事代表表決意見）、審計單位（經(jīng)管站、財政所）出具手續(xù)，報鎮(zhèn)政府批準后由招標辦或產(chǎn)權(quán)交易中心備案，增項部分超出本工程10%的，應(yīng)該另行公開招標。
4、承包合同管理。各類承包合同必須簽訂規(guī)范的合同文本，鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心必須對產(chǎn)權(quán)交易的招標投標方案、招標公告、現(xiàn)場記錄、招標合同及其它相關(guān)資料統(tǒng)一編號、統(tǒng)一保管，任何人不得以任何理由私自保管、扣押、隱藏合同或協(xié)議。
嚴格按承包合同規(guī)定的上交標準和上交時限結(jié)算兌現(xiàn)，未經(jīng)村民代表會議討論，任何人不得私自決定承包上交款的減免。
5、集體建設(shè)用地收益專項管理。農(nóng)村集體建設(shè)用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分，其收益歸集體經(jīng)濟組織所有，主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，不得用于發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產(chǎn)性開支。農(nóng)村集體建設(shè)用地收益一律納入賬內(nèi)核算，嚴格實行�？顚Ｓ�、專項審計監(jiān)督。
6、凡涉及村貸款、承包、對外簽訂合同、集體投資立項、固定資產(chǎn)出讓、出租、買賣、土地流轉(zhuǎn)及村集體所有經(jīng)濟業(yè)務(wù)等重大事項，履行好相關(guān)程序，并經(jīng)村黨組織書記、村主任（自然村負責(zé)人）批準后，一律使用村經(jīng)濟合作社公章，否則不得入賬，村經(jīng)濟合作社公章統(tǒng)一由鎮(zhèn)會計代理服務(wù)中心代理會計保管。
四、費用管理制度
�。ㄒ唬┵M用支出實行定項限額管理制度。
1、村干部報酬開支。嚴格按照市委、市政府有關(guān)文件的規(guī)定配備村干部，其報酬由基本報酬和考核報酬組成，具體依據(jù)鎮(zhèn)年度目標考評實施辦法，通過考核結(jié)算后，年終憑經(jīng)管站工資報銷單一票入賬；村級不得無依據(jù)發(fā)放考核獎勵、補助，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險集體負擔(dān)部分一律按鎮(zhèn)文件規(guī)定列支，集體不得為村干部墊支應(yīng)由村干部本人承擔(dān)的各項保險費用。
2、辦公、會務(wù)開支。村辦公用品、打印費用、電腦耗材、修繕、水費、電費等辦公費用，厲行勤儉節(jié)約，憑規(guī)范票據(jù)（稅票）實報實支，報支時需有支出的清單附件。
3、電話費用。每村設(shè)一部公用電話，村公用電話費按實報支，每月控制在150元以內(nèi)（含電信網(wǎng)絡(luò)費）。村干部個人通訊費用實行包干使用，村黨組織書記、自然村負責(zé)人按每人每年720元補貼，村委會主任、村結(jié)報會計，按每人每年500元補貼，其他人員不得報支。
4、差旅費用。本鎮(zhèn)以內(nèi)，公務(wù)車船費用實行包干使用，一票入賬，包干標準為村黨組織書記、自然村負責(zé)人按每人每年600元補貼，村委會主任、村結(jié)報會計，按每人每年500元補貼，其他鎮(zhèn)批村干部按每人每年300元補貼；本市以內(nèi)，只報公務(wù)差旅費用，沒有出差補貼；本市以外，因公出差，需經(jīng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，出差補貼標準：住宿費每人每天200元限額，伙食費每人每天補助標準為100元，公雜費每天補助標準為60元。差旅費用一律憑正式票據(jù)報支，并附有會議通知、考察學(xué)習(xí)等附件。
5、招待費支出。村級公務(wù)招待費實行零支出。杜絕任何形式的招待、接待、協(xié)調(diào)、來人費用支出，嚴禁改頭換面虛假列支招待費。
村級商務(wù)接待必須貫徹中央“八項規(guī)定”和省委、市委“十項規(guī)定”精神，厲行勤儉節(jié)約，與村級集體收入、建設(shè)項目多少掛鉤，具體標準為：按上年集體經(jīng)營性收入的2%、其他收入的10%（不含財政補助收入）。接待范圍：必須屬于商務(wù)接待，接待費用用于與集體收入直接關(guān)聯(lián)的人和事。審批程序：由鎮(zhèn)蹲點干部簽字、掛片領(lǐng)導(dǎo)或片長審核、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可報支入賬。全年額定總額最高不得突破2萬元。并且納入村級年度收支預(yù)算，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準后，年初一票入賬，記入專項應(yīng)付款，憑票逐筆使用，實行超支不報，由代理中心把關(guān)，超用不補，結(jié)余全部轉(zhuǎn)入下年度使用。
報支時必須填制商務(wù)接待報銷單，并注明招待對象、招待事由、招待時間，實行一事一報，實報實支，并且取得對方合法有效的票據(jù)（稅票）方可入帳，嚴禁列支香煙、釣魚、購買農(nóng)副產(chǎn)品和高檔酒水等。
6、用工支出。村級日常零星調(diào)工，必須公開透明，由村黨組織書記和自然村負責(zé)人共同審批調(diào)工工單，當(dāng)月月底公布用工情況，用工費用要在次月月初結(jié)清，報賬時，列具用工清單（注明用工事由、工時、價格、金額），由出工人簽字確認，經(jīng)手派工人、證明人簽字，村理財代表審核簽章，審批人審批后，實行一月一報，并實行打卡發(fā)放到出工人，嚴禁村干部、用工頭代領(lǐng)代發(fā)情況發(fā)生。村干部對用工的真實性負全部責(zé)任。
工程建設(shè)、植樹、打撈水上飄浮物等用工量較大的，還需事先擬定用工計劃，填寫用工評估表，由村民代表對用工量進行評議，工后對項目進行驗收評估，實行一事一報制。
7、外出學(xué)習(xí)考察支出。原則上村級不得自行組織村干部（黨員、村民代表）外出學(xué)習(xí)考察，確因工作需要的，須經(jīng)鎮(zhèn)批準；鎮(zhèn)相關(guān)單位及主管部門確因工作需要，組織村干部（黨員、村民代表）外出學(xué)習(xí)考察的，須報鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室備案，學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察費用由組織單位列支。
8、捐助、贊助、賀禮支出。村集體不得以捐助、贊助、賀禮費等名義向外單位（個人）捐款，確需捐贈的須經(jīng)村民代表會議討論通過，并報鎮(zhèn)審核同意。
9、報刊費用。村級報刊訂閱費用實行限額控制，每年控制在2000元以內(nèi)，主要用于黨報黨刊的訂閱，黨報黨刊下達超過標準的，提倡黨員干部個人自主訂閱；黨報黨刊報支時，除有規(guī)范的票據(jù)外，須附有鎮(zhèn)黨委政府出具的報支證明。嚴禁公費訂閱x電視報、揚子晚報等娛樂性報刊雜志；嚴禁訂閱“人情報”、“關(guān)系報”。
10、計劃生育、征兵、黨員冬訓(xùn)班等專項工作不再單獨提取費用。其誤工補助、醫(yī)藥費用、差旅費用等按照相關(guān)政策據(jù)實逐項報支。其它非生產(chǎn)性開支要求嚴格控制。
�。ǘ┒ㄆ谙迺r報支制度。村集體發(fā)生的費用支出，由村結(jié)報會計按月定期結(jié)報，特殊情況隨時結(jié)報。超季報支的，須報經(jīng)鎮(zhèn)分管負責(zé)人同意，超過一年的，非特殊情況，一律不得報支。
�。ㄈ┫壤碡敽笕胭~管理制度。費用支出發(fā)生時，經(jīng)辦人必須取得有效的原始憑證，注明用途并由證明人簽字（蓋章），每月在規(guī)定的結(jié)報日內(nèi)，交民主理財代表和村干部集體審核， 審核同意后由理財小組組長簽字（蓋章），然后村審批人進行審批。審批后的票據(jù)，每月定期由村結(jié)報會計到鎮(zhèn)履行好相關(guān)審批手續(xù)，統(tǒng)一到代理中心進行審核、審計、結(jié)報。
（四）集體審批制度。村集體發(fā)生的費用支出和各項付款，由自然村負責(zé)人證明，村黨組織書記“一支筆”審批。對村發(fā)生的支出費用，村理財代表要嚴把審核關(guān)，每一張支出發(fā)票，在經(jīng)手人、證明人齊全的前提下，村理財代表要共同審核，組長簽字確認，加蓋“理財代表審核專用章”。再經(jīng)村主要干部共同審核后，由自然村負責(zé)人證明，村黨組織書記審批。村結(jié)報會計要將票據(jù)先交代理會計審核，再報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后，送代理中心審計員審計合格后方可入帳。對301—2000元支出需經(jīng)鎮(zhèn)蹲村干部審核；2001—4000元支出由村填報事先支出申請表，經(jīng)片長批準后方可使用列支；對4001—10000元支出必須召開村干部和議事代表會議討論表決通過后，向鎮(zhèn)政府提出事先書面請示，經(jīng)片長審核、掛片負責(zé)人批準后再使用；10001元以上重大支出需經(jīng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人批準同意后方可實施，村干部對支出發(fā)票的真實性負全部責(zé)任。
五、票據(jù)管理制度
1、票據(jù)的使用。要規(guī)范票據(jù)使用，不得串開、混用各種票據(jù)，嚴禁白條支出。收款和收入票據(jù)必須使用《x省村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部結(jié)算憑證》，屬于農(nóng)民經(jīng)濟上繳的，一律使用《農(nóng)民負擔(dān)專用票據(jù)》。費用支出應(yīng)當(dāng)取得對方單位出具的財政、稅務(wù)或其他合法有效的專用票據(jù)，同時附材料明細清單并注明具體使用地址；100元以下小額的.，可以憑對方單位（章印齊全）出具的收據(jù)入賬，村發(fā)放各種補助應(yīng)列發(fā)放清單（報銷單），領(lǐng)款人必須簽字（或蓋章），嚴禁拆分報支行為；對于應(yīng)當(dāng)取得對方法定票據(jù)而不取得濫用自制憑證的，報支程序不規(guī)范和報支手續(xù)不健全的，票據(jù)事由、時間不具體含糊不清的都是無效和違規(guī)的行為，村結(jié)報會計、代理會計、審計員必須拒報。村集體和農(nóng)戶付款統(tǒng)一使用市農(nóng)辦印制的《村集體經(jīng)濟組織付款憑證》。村結(jié)報會計到代理中心交納、支付交鎮(zhèn)代管資金，分別使用《代理中心代管資金收入憑證》、《代理中心代管資金付出憑證》。
2、票據(jù)的保管和領(lǐng)用。代理中心明確專人保管票據(jù)，由代理會計和村結(jié)報會計一并領(lǐng)取，領(lǐng)用時必須進行登記簽名，經(jīng)代理會計在收據(jù)聯(lián)加蓋村經(jīng)濟合作社公章后，交村結(jié)報會計使用，一般情況，每個品種每次領(lǐng)用僅限一本，做到先交銷存根，再領(lǐng)下冊；收入憑證交銷存根時，代理會計必須查清收入是否入賬，并在存根注明入賬憑證號碼�！秞省村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部結(jié)算憑證》、《農(nóng)民負擔(dān)專用票據(jù)》、《村集體經(jīng)濟組織付款憑證》、《代理中心代管資金付出憑證》等連號票據(jù)，由村結(jié)報會計領(lǐng)取、使用；《代理中心代管資金收入憑證》會計代理中心出納會計使用。代理中心要定期檢查票據(jù)的領(lǐng)用和使用情況，查看發(fā)票存根是否完整，抽查存根與收入聯(lián)、付款聯(lián)等是否相符。
六、債權(quán)債務(wù)管理制度
1、加強債權(quán)管理。要強化村級組織經(jīng)濟工作考核，及時完成政策規(guī)定內(nèi)各項規(guī)費的收取工作，不得讓農(nóng)戶拖欠集體資金。因借（付）出資金導(dǎo)致債權(quán)新增的，誰同意借付、誰負責(zé)收回，確因無法收回的由同意借付人個人負擔(dān)；對歷年形成的往來欠款，有償還能力的，要通過行政、經(jīng)濟、法律等措施常年催繳；農(nóng)戶暫無償還能力的要簽訂還款協(xié)議，約期歸還；對確無償還能力的農(nóng)戶稅費尾欠款或無法收回的應(yīng)收款項，可以通過村民代表會議進行民主評議，確定減免金額，經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核，報鎮(zhèn)人民政府批準后核銷，核銷對象和金額須張榜公開，接受群眾監(jiān)督。
2、債務(wù)臺賬管理。建立村級債務(wù)臺賬，臺賬由代理會計和結(jié)報會計負責(zé)連續(xù)登記，村結(jié)報會計負責(zé)與債權(quán)人核對和解釋。
3、嚴格控制新債。嚴格執(zhí)行資金預(yù)算方案，確保當(dāng)年收支平衡。村級一般情況嚴禁借款，確需借款的，填好《興化市村級借款審批表》，必須經(jīng)村民代表會議討論通過，并落實好還款資金來源，報鎮(zhèn)政府審批后，辦理借款手續(xù)。村民議事和鎮(zhèn)審批手續(xù)必須隨票入賬。未辦理規(guī)范手續(xù)擅自借款的，集體不得入賬，誰借誰負責(zé)償還。
嚴禁以集體名義為他人提供擔(dān)保，嚴禁舉債支付非生產(chǎn)性開支，嚴禁舉債興辦公益事業(yè)，嚴禁舉債墊支規(guī)費，嚴禁舉債興辦企業(yè)。
要加強借款利息管理，凡超過農(nóng)村商業(yè)銀行同期貸款利率的借款利息，一律降息（最高不得超過年息10%），嚴禁超標準付息，嚴禁利滾利或預(yù)提利息現(xiàn)象發(fā)生。
4、逐步化解陳債。整合集體資產(chǎn)資源，民主確定債務(wù)化解方案，有計劃、有步驟償還集體債務(wù)。
七、籌資籌勞管理制度
1、民主議事。一事一議籌資、籌勞實行年初一次議定，由村委會提議，經(jīng)村民大會或村民代表會議2/3以上人員討論通過，形成書面記錄，報鎮(zhèn)審批后實施。
2、限額收取。嚴格執(zhí)行農(nóng)民負擔(dān)政策，按規(guī)定標準向農(nóng)民收取一事一議資金。
3、�？顚Ｓ�。一事一議籌資、籌勞款必須專款專用，不得用于彌補村干部報酬和村行政開支的不足，不得隨意預(yù)收、透支或追加。
4、專賬核算。代理中心統(tǒng)一分村設(shè)立一事一議專賬，專門核算村級一事一議資金的籌集和使用情況。專賬核算情況納入理財公開范圍，接受群眾監(jiān)督。
八、民主理財和村務(wù)公開制度
1、理財組織。民主理財小組成員由村民會議或村民代表會議從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生，每村一般5—7人，任期與村委會任期同步。現(xiàn)職村干部及其配偶、直系親屬不得參加民主理財組織。
2、民主理財。全面實行“先理財、后入賬”的管理模式。民主理財小組應(yīng)按月逐筆逐項審核財務(wù)收支單據(jù)，經(jīng)民主理財組長簽名確認并加蓋民主理財專用章，未經(jīng)民主理財小組審核的收支單據(jù)不得入賬。
民主理財活動定期不定期開展，每年不少于四次，記載和報告理財情況，公布理財結(jié)果；開展正常的村級財務(wù)審計活動，鎮(zhèn)政府組建審計工作組，每2—3年對全鎮(zhèn)各村集體財務(wù)進行審計一次，發(fā)現(xiàn)問題及時整改處理到位，不斷提升全鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理水平。
3、財務(wù)公開。村級財務(wù)要定期不定期公開，每年公布不少于四次，有條件的村應(yīng)每月公開，對專項的、重大的財務(wù)情況，及時向村民公開；對五分之一以上村民或三分之一以上民主理財小組成員要求公開的專項或重要的財務(wù)活動，村集體應(yīng)當(dāng)單獨公布，并附其說明。財務(wù)公開要拍照存檔，資料須及時整理歸檔保管。
九、會計電算化管理制度
1、電算化崗位設(shè)置。代理中心應(yīng)根據(jù)會計代理和電算化工作情況，配備管理員、審核員、記賬員，嚴禁管理員、審核員、審計員和記賬員一人兼任。
2、機房及電腦設(shè)備管理。做好計算機房和設(shè)備的防火、防水、防盜工作，配好防盜門、防盜窗，不得將任何易燃易爆物帶入機房。機房要配備空調(diào)設(shè)備，保持室內(nèi)規(guī)定的工作溫度。不得隨意拆裝、移動計算機設(shè)備，更不得帶電維修、拆裝、移動設(shè)備。要按照規(guī)定的程序操作使用計算機和打印機，防止設(shè)備損壞。
3、會計核算軟件的操作管理。按照電算化規(guī)定的要求設(shè)置工作崗位和工作權(quán)限，系統(tǒng)管理員、審核員、記賬員要妥善保管操作密碼并注意經(jīng)常更換。憑證錄入時，要嚴格按照市現(xiàn)行規(guī)定的會計科目和各級子科目錄入業(yè)務(wù)，憑證的各項要素不得缺省。
4、會計電算化檔案管理。及時做好電算化數(shù)據(jù)備份工作，每次記賬后，要將數(shù)據(jù)導(dǎo)出，保存在硬盤或軟盤中；每年，要將電算化數(shù)據(jù)采用光盤刻錄，并歸檔由代理中心統(tǒng)一保管。
每個季度，記賬人員必須將會計報表以書面形式打印輸出；年終，除總賬、報表外，必須將各科目的明細賬進行打印，并分類裝訂成冊，交檔案管理員統(tǒng)一保管。
十、檔案管理制度
1、檔案設(shè)施建設(shè)。以鎮(zhèn)統(tǒng)一建立農(nóng)村會計檔案室，檔案室應(yīng)具備防火、防盜、防塵、防潮、防蛀、防光、防鼠、防震、防高溫和防御有害生物、有害氣體的條件和設(shè)施。
2、檔案集中管理。每年年終，會計憑證、賬簿等會計檔案要集中統(tǒng)一按期移交到鎮(zhèn)經(jīng)管站保管，經(jīng)管站嚴格按財務(wù)檔案管理辦法強化管理。
3、檔案專人管理。鎮(zhèn)經(jīng)管站要設(shè)立專職檔案管理員，負責(zé)檔案的收集、管理和調(diào)閱。
4、檔案調(diào)閱管理。查看村集體財務(wù)檔案，村委會須出具書面申請，經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)管站站長批準后，由專管人員進行登記，安排進行查閱。嚴禁會計檔案外借；嚴禁在檔案上涂畫、拆封和抽換，確保檔案完整。
十一、崗位職責(zé)
1、村級財務(wù)實行一把手負責(zé)制。村黨組織書記、自然村負責(zé)人為農(nóng)村財務(wù)管理制度執(zhí)行的第一責(zé)任人。
2、村級結(jié)報會計、代理會計承擔(dān)村級會計工作主體責(zé)任。負責(zé)對會計賬目的核算和會計業(yè)務(wù)的入賬把關(guān)。
3、實行會計人員持證上崗。凡是從事農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計工作的人員，應(yīng)接受市、鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門的管理、培訓(xùn)和考核，取得農(nóng)村會計上崗證書，憑證上崗。
4、會計人員使用。村結(jié)報會計要保持相對穩(wěn)定，任免和調(diào)換，先征求鎮(zhèn)經(jīng)管站意見，然后鎮(zhèn)黨委政府考察批準，村“兩委會”不得自配財會人員。鎮(zhèn)代理會計實行聘用制，在鎮(zhèn)經(jīng)管站現(xiàn)有人員中選聘。任何個人不得任意隨意撤換財會人員。
5、實行輪換制度。代理會計代理村賬要定期進行輪換，代理某一村賬最長時間不得超過市規(guī)定年限。
6、實行回避制度。村負責(zé)人直系親屬不得擔(dān)任本村的代理會計、結(jié)報會計；會計代理中心負責(zé)人直系親屬不得擔(dān)任會計代理中心總賬會計和出納會計。
本制度從20xx年1月1日起執(zhí)行，并由鎮(zhèn)經(jīng)管站負責(zé)解釋。
村集體經(jīng)濟管理制度最新 6
總則
一、為規(guī)范公司經(jīng)濟管理工作，確保項目的合同管理有序、成本控制有效、資金使用合理，特制定本制度：
二、經(jīng)濟管理工作是以對公司的經(jīng)濟工作過程中實施有效管理�？刂坪捅O(jiān)督為目的，由經(jīng)濟管理部具體實施。
工程招投管理
一、工程建設(shè)施工單位和甲供材料、設(shè)備的供應(yīng)單位的選擇，必須采用公開招投標(包括邀、議標)的方式進行，任何招標須有3個以上施工單位(供應(yīng)廠家)參加競、議標。
二、組織機構(gòu)。
建設(shè)工程招標時，公司成立招標小組總經(jīng)理和常務(wù)副總經(jīng)理分別任組長和副組長，小組成員由總工及經(jīng)管部、財務(wù)部、開發(fā)部、工程部、材料設(shè)備部等部門經(jīng)理組成;其他項目招標時，可根據(jù)項目規(guī)模的大小及重要和復(fù)雜程度，由公司領(lǐng)導(dǎo)臨時任命招標小組領(lǐng)導(dǎo)成員招標工作。由該小組擬定招標工作計劃，組織招標工作成員實施，并對招標工作質(zhì)量負全責(zé)，直至招標工作結(jié)束。
三、招標管理機構(gòu)的主要職能和責(zé)任。
部對編制招標工作計劃、起草招標文件、編制標底及主要經(jīng)濟條款和合同談判負責(zé);開發(fā)部負責(zé)辦理有頭招標手續(xù);工程部、材料設(shè)備對施工組織、材料設(shè)備技術(shù)參數(shù)及質(zhì)量、施工及供應(yīng)能力等技術(shù)要求負責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組對投標單位的考查及確定、開標、評標、定標、合同簽定負責(zé)。有關(guān)部門具體職能按工作計劃執(zhí)行。
四、招標工作的具體操作按公司制定的《建設(shè)工程招標管理制度》執(zhí)行。其他項目的招標參照該辦法執(zhí)行。
經(jīng)濟合同
一、公司所有的建設(shè)開發(fā)經(jīng)濟行為均須以經(jīng)濟合同為前提進行操作。前期開發(fā)過程中應(yīng)繳納的各項費用及總包管理范圍內(nèi)的“分包事項”在取費、工期、付款方式等方面視合同管理。
二、預(yù)算編審人員對工程計算、材料分析、定額套用、費率計取的真實性、準確性負責(zé)。編審誤差率要嚴格控制在百分之二以內(nèi)，因工作責(zé)任心不強形成誤差的，要追究當(dāng)事人及主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三、編審人員編制出預(yù)算表，工程部經(jīng)理、總工程師、正、副總經(jīng)理審核簽署無異后，報法人代表同意后生效執(zhí)行。
四、材料設(shè)備的報價及支出均需由經(jīng)濟管理部預(yù)算審核并逐級上報批準后執(zhí)行。
五、其它經(jīng)濟開支均列入經(jīng)濟管理部的審核范圍，并按程序逐級審批比管理部對備項經(jīng)濟預(yù)算設(shè)立臺帳，如有超出應(yīng)作出超預(yù)算分析報告，并按審批程序得到批準，據(jù)以調(diào)整。
項目建設(shè)用款審核
一、建設(shè)用款指前后配套用款、繳納的各項費用、工程款及材料設(shè)備款。其用款由相關(guān)承辦部門根據(jù)用款內(nèi)容，做用款申請單(申請單附后，用款申請人、用款部門經(jīng)理簽署)報以濟管理部專職審核人員根據(jù)政策繳費依據(jù)、繳費率、已完工程量、材料設(shè)備價格抽測等，比照合同付款方式進行審核。
二、經(jīng)濟管理部審核后，編制資金用款表或?qū)ｍ椨每钌暾垎�，財�?wù)部經(jīng)理、正副總經(jīng)理審批簽署無異后、報法人代表同意后執(zhí)行。
三、承辦部門對所申請用款對應(yīng)的工程形象進度的實完工程量、材料實際需用量及前期和后配套用款事項等的真實性負責(zé)。經(jīng)管部對付款事項中取費率、單價、總價等事項的核定負責(zé)。
四、公司財務(wù)部經(jīng)理必須依據(jù)法人代表的'簽署意見及總經(jīng)理據(jù)法人代表的用款支付授權(quán)，予以支付。
現(xiàn)場簽證事項審核
一、工程施工急需安排的臨時用工和零星工程，根據(jù)實際情況需調(diào)整設(shè)計的分項，可采用《工程聯(lián)系單》形式作為合同的補充據(jù)此結(jié)算。
二、《工程聯(lián)系單》均應(yīng)有簽證事項、工作量、計算單、合價等項，屬設(shè)計變更事項還需有草圖、設(shè)計洽商及估、預(yù)算書，經(jīng)簽證提報人、工程部經(jīng)理(屬設(shè)計變更由總工簽署)簽署意見后報經(jīng)濟管理部審核。
三、簽證金額在XX元以下的，按現(xiàn)場專業(yè)承辦人——工程部經(jīng)理——經(jīng)濟管理部經(jīng)理——正、副總經(jīng)理的審核程序辦理，方可納入決算依據(jù)。
四、超過XX元以上的簽證事項，應(yīng)采用補充合同，按合同審批程序辦理。
五、對于現(xiàn)場簽證的增減工作量，工程部對設(shè)計變更及現(xiàn)場施工工作量的變化及材料用量的變更所發(fā)生的事項的真實性負責(zé)，經(jīng)管部對所提報的增減內(nèi)容的實際工作量、單價、總價的核定負責(zé)。
村集體經(jīng)濟管理制度最新 7
一、合同管理的部門
1.1集團公司法律事務(wù)部是集團公司各部門、各分公司、各辦事處的經(jīng)濟合同管理部門。
1.2經(jīng)濟合同管理的具體內(nèi)容是，提供各類格式合同，檢查合同訂立人資格，審核合同條款，督促合同履行，建立合同臺帳，向主管領(lǐng)導(dǎo)提出整改意見。
1.3公司各部門、各分公司、各辦事處的具體業(yè)務(wù)仍應(yīng)按職責(zé)權(quán)限規(guī)定，各司其職負責(zé)洽談，法律部不作干預(yù)。
1.4集團公司各部門、各分公司、各辦事處的對外經(jīng)濟合同，是集團公司業(yè)務(wù)部門的經(jīng)濟合同，均應(yīng)以集團公司的名義簽訂，經(jīng)集團公司主管總裁書面批準的可除外，但其管理仍應(yīng)納入本辦法之內(nèi)。
二、合同管理辦法
2.3公司各部門、各分公司、各辦事處應(yīng)確定1～2人為經(jīng)濟合同訂立人，報法律事務(wù)部備案后，作為授權(quán)代理訂立經(jīng)濟合同的'合法依據(jù)。
2.4公司各部門、各分公司、各辦事處經(jīng)濟合同訂立人有變更的，應(yīng)及時書面通知法律部變更備案。
2.5全部經(jīng)濟合同，我集團公司方應(yīng)按一式三份留存，一份交財務(wù)部，一份交法律部，另一份在合同履行完畢后，由該業(yè)務(wù)部門負責(zé)經(jīng)過法律部交集團公司檔案室存檔。
2.6各類經(jīng)濟合同的格式條款由法律部提供，未盡事宜(補充部分)由集團公司各業(yè)務(wù)部門、各分公司、各辦事處按業(yè)務(wù)特點補充，但應(yīng)征得法律部對其合法性、安全性的書面認可。
2.7自本辦法生效之日起，集團公司各業(yè)務(wù)部門、各分公司、各辦事處的經(jīng)濟合同均應(yīng)由其明確的合同訂立人對外按本辦法簽訂，法律部審核條款后，送該業(yè)務(wù)主管總裁簽字認可，總裁辦公室憑主管總裁的認可簽字給予蓋章。
2.8總裁辦公室建立經(jīng)濟合同蓋章登記臺帳，實行登記管理。
2.9法律部對全部經(jīng)濟合同進行統(tǒng)一編號，未經(jīng)編號的經(jīng)濟合同，未經(jīng)登記的經(jīng)濟合同，集團公司可不予認可，并作為追究有關(guān)人員責(zé)任的依據(jù)。
2.10各類經(jīng)濟合同的變更，亦適用上述辦法。
2.11財務(wù)部按經(jīng)濟合同規(guī)定付款，法律部有權(quán)建議財務(wù)部緩付，拒付款項，主管總裁批準后，財務(wù)部應(yīng)予執(zhí)行。
三、對經(jīng)辦人員的獎懲
3.1對本辦法提出合理建議，對訂立和履行經(jīng)濟合同提出合理化建議的，法律部負責(zé)呈報獎勵。
3.2對集團公司業(yè)務(wù)部門、各分公司、各辦事處已訂立的經(jīng)濟合同提出合理變更意見，使集團公司獲益的，法律部負責(zé)呈報獎勵。
3.3對未按本暫行辦法訂立的經(jīng)濟合同的，法律部負責(zé)呈報整改。
3.4對未按本暫行辦法訂立和履行經(jīng)濟合同，給集團公司造成經(jīng)濟損失的，法律部負責(zé)呈報懲罰。集團公司將依本暫行辦法追究有關(guān)責(zé)任人員的經(jīng)濟責(zé)任。
3.5對利用職務(wù)便利，擅自對外訂立經(jīng)濟合同，隱瞞真相誘使集團公司對外訂立經(jīng)濟合同的，誘使集團公司蓋章，法律部負責(zé)調(diào)查取證，集團公司將依法追究有關(guān)責(zé)任人員的經(jīng)濟責(zé)任和刑事責(zé)任。
四、其它
4.1經(jīng)濟合同對方當(dāng)事人的營業(yè)執(zhí)照(注冊號、企業(yè)代碼)，稅務(wù)證(稅號)應(yīng)作為合同附件。
4.2經(jīng)濟合同雙方當(dāng)事人的全部往來信函、傳真、電報、電子郵件等均應(yīng)作為經(jīng)濟合同附件。
4.3履行經(jīng)濟合同時，我方發(fā)出的全部信函、傳真、電報、電子郵件等，事涉經(jīng)濟合同的變更履行，均應(yīng)按本辦法的規(guī)定作訂立合同辦理。
4.4經(jīng)主管總裁批準，由各業(yè)務(wù)部門，分公司、辦事處以自己名義訂立的經(jīng)濟合同，也適用本辦法。
4.5經(jīng)分管總裁批準的非標準(非格式)的各類經(jīng)濟協(xié)議，由法律部根據(jù)主管總裁的意見另議。
4.6經(jīng)濟合同、經(jīng)濟合同附件，主管人員批示，付款憑證，收發(fā)貨憑證均屬合同歸檔內(nèi)容。
村集體經(jīng)濟管理制度最新 8
為進一步加強和規(guī)范醫(yī)院合同管理工作，維護單位合法權(quán)益，防范各種風(fēng)險，促進醫(yī)院經(jīng)濟業(yè)務(wù)健康發(fā)展，結(jié)合醫(yī)院實際，制定本制度。
一、合同的訂立
1、該制度適用醫(yī)院（各科室）對外簽訂的各類合同和協(xié)議書。醫(yī)院對外經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生時，原則上各立項科室以醫(yī)院名義簽訂合同并依合同辦事，一般標的金額在1萬元及以上的工程、設(shè)備、物資、維保及服務(wù)的采購必須簽訂書面合同。
2、醫(yī)院簽訂合同時，應(yīng)盡可能參照各類示范文本合同進行簽訂，若沒有示范文本合同可參照，則合同條款中應(yīng)包含標的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或報酬、履行期限、履行地點和方式、權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、解決爭議方法和對方的名稱及住所等合同要素。
3、對外簽訂合同時，由醫(yī)院法人代表簽字并加蓋公章，否則醫(yī)院不支持所簽訂的合同。合同內(nèi)容由兩張及兩張以上紙張組成的，相關(guān)科室需加蓋合同騎縫章。
4、醫(yī)院在簽訂房屋等不動產(chǎn)買賣、贈與合同，重大基建項目承包合同等及其他法律法規(guī)規(guī)定需辦理公證的合同，需由相關(guān)職能科室辦理公證手續(xù)。
二、合同會簽
1、合同會簽人有：經(jīng)辦人、立項科室、財務(wù)科、審計科、辦公室負責(zé)人、分管院領(lǐng)導(dǎo)、院長。各會簽人一般在2個工作日內(nèi)完成會簽。
2、立項科室會簽時應(yīng)將招投標文件、合同、會議研究情況等資料準備齊全，并根據(jù)審核意見和各科室會簽意見，與合同另一當(dāng)事人（合同的對方）進行溝通并根據(jù)意見進行修改。
3、合同會簽科室應(yīng)根據(jù)各自的`工作職責(zé)進行認真會簽，切實維護醫(yī)院利益，防范各種風(fēng)險，必要時需經(jīng)醫(yī)院聘用的法律顧問進行會簽與審核。
4、合同審核與會簽完成后，立項科室才能提交分管院領(lǐng)導(dǎo)、院長簽訂合同。若另一當(dāng)事人對審核和會簽意見持不同意見，則立項科室應(yīng)與相關(guān)科室進一步溝通協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)一致后再簽訂合同。
三、合同的履行與管理
1、合同簽訂生效后，醫(yī)院應(yīng)嚴格執(zhí)行合同條款，履行權(quán)利與義務(wù)。若另一當(dāng)事人出現(xiàn)違約時，立項科室應(yīng)及時按合同約定條款或法律法規(guī)規(guī)定追究違約方責(zé)任，并視違約責(zé)任的大小，醫(yī)院將部分履行或停止履行合同義務(wù)，同時向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)報告合同履行情況。
2、合同履行過程中，對需要醫(yī)院支付款項的合同，立項科室應(yīng)按合同條款約定和執(zhí)行進度建立臺賬管理；對形成醫(yī)院收入的合同，立項科室應(yīng)加強與財務(wù)科的核對工作。
3、所有簽訂的合同應(yīng)進行統(tǒng)一編號，合同編號統(tǒng)一由醫(yī)院辦公室編寫與提供并規(guī)范編碼，合同編號由xx縣中醫(yī)醫(yī)院拼音第一個字母、年份和合同序列號（三位碼表示）組成。
4、合同簽訂完成生效后，醫(yī)院辦公室、財務(wù)科和立項科室分別對合同進行存檔，并由專人做好匯總、分類、保管工作；醫(yī)院辦公室負責(zé)對全院合同的存檔（原則上要求正本合同）；財務(wù)將合同作為原始憑證予以存檔；立項科室保存好合同審核、會簽流程資料和合同文本，并履行與管理好合同；若該合同涉及審計程序，則審計科應(yīng)按審計資料存檔；存檔年限不少于15年。
5、醫(yī)院辦公室、財務(wù)科、審計科、紀檢辦對合同履行和保管負有檢查與監(jiān)督權(quán)力及義務(wù)，應(yīng)定期或不定期開展檢查工作。
四、其他規(guī)定
1、若合同履行過程中發(fā)生糾紛時，立項科室應(yīng)及時向分管院領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)院法人代表報告糾紛情況，并及時通知財務(wù)科，暫時停止一切付款行為。
2、立項科室應(yīng)主動收集、整理對方違約證據(jù)材料以及其他與糾紛有關(guān)資料。
3、立項科室應(yīng)及時與醫(yī)院法律顧問以及有關(guān)科室進行咨詢，積極主動地做好應(yīng)對工作。立項科室應(yīng)堅持原則，維護醫(yī)院利益，加強與另一當(dāng)事人進行友好協(xié)商，合情合理合法地尋求解決方案。
4、經(jīng)協(xié)商仍無法解決，可提交上級主管部門、仲裁部門或人民法院依法處理。
5、相關(guān)科室應(yīng)嚴格按照醫(yī)院合同管理制度執(zhí)行，對未按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行、應(yīng)當(dāng)報送相關(guān)科室審核與會簽而未報送會簽的、未經(jīng)醫(yī)院法人代表批準私自更改或簽訂合同的相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任，造成醫(yī)院經(jīng)濟損失的應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定或責(zé)任大小賠償經(jīng)濟損失。
五、本合同管理制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
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保證本公司在國家的政策、法律允許的范圍內(nèi)合法經(jīng)營，保護本公司的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟效益，加強公司內(nèi)部的合同管理，減少經(jīng)濟糾紛，特制定本規(guī)定。本規(guī)定適用于公司及下屬公司各業(yè)務(wù)部門簽訂的商品購銷及貿(mào)易類經(jīng)濟合同，其他合同的管理規(guī)定將另行制定。
合同的內(nèi)容要求
第一條 訂立經(jīng)濟合同，必須遵守國家的法律、法令，必須符合國家政策和計劃的要求，任何部門和個人不得利用合同進行違法活動，損害本公司的利益。
第二條 訂立經(jīng)濟合同，必須貫徹平等互利，協(xié)商一致，等價有償?shù)脑瓌t，為公司創(chuàng)造經(jīng)濟效益。
第三條 為保證經(jīng)濟合同內(nèi)容的合法性，禁止隨便攜帶已蓋合同專用章或公章的空白合同或空白便條，如確有需要，須經(jīng)主管業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理批準并辦理領(lǐng)用手續(xù)，使用完畢經(jīng)審查無誤后，辦理銷準手續(xù)。
合同的簽訂要求
第四條 公司的所有經(jīng)濟合同必須采用書面形式訂立。
第五條 為便于管理，公司的經(jīng)濟合同實行統(tǒng)一編號制和一式五份制。合同簽訂后，除交付對方必要的份數(shù)外，負責(zé)該項業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)員應(yīng)存底，同時送合同監(jiān)察員、業(yè)務(wù)主管部門及財務(wù)部門各一份存查。
第六條 所有經(jīng)濟合同原則上應(yīng)采用公司統(tǒng)一制定的格式合同。業(yè)務(wù)人員對于格式合同的條款須有全面、正確的理解，對于選擇的條款和不采用的條款應(yīng)明確標注，以免產(chǎn)生誤解。
第七條 在訂立經(jīng)濟合同前，應(yīng)對對方當(dāng)事人的工商營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營范圍、法定代表人身份證明書、法人授權(quán)委托及資信狀況進行認真審查，并應(yīng)將上述情況形成書面資料存查。
第八條 合同的'關(guān)鍵用語應(yīng)力求準確，表述應(yīng)規(guī)范，明確，文字書寫要工整。
第九條 合同應(yīng)具備下列主要條款:
(一) 合同標的(如貨物、勞務(wù)等);
(二) 標的物數(shù)量和質(zhì)量(質(zhì)量應(yīng)寫明執(zhí)行何種質(zhì)量標準或由雙方議定);
(三) 價款或酬金，除寫明數(shù)額外，還應(yīng)明確支付地點、計算標準、支付方式等;
(四) 履行的期限、地點和方式;
(五) 違約責(zé)任;
(六) 數(shù)額較大的經(jīng)濟合同，有條件的應(yīng)要求對方當(dāng)事人提供保證(可采用擔(dān)保、抵押、保證金、留置等方式)。
第十條 合同訂立后，如經(jīng)雙方協(xié)商對合同進行變更或解除，應(yīng)以書面形式作出并由雙方簽字蓋章。
合同審批權(quán)限
第十一條 本規(guī)定范圍內(nèi)的所有經(jīng)濟合同都必須嚴格地按照下列權(quán)限審批。
第十二條 合同中涉及支付貸款，依據(jù)貨款數(shù)額按照以下權(quán)限審批:
(一) 貨款總額在100萬元以下的，由業(yè)務(wù)部門、財務(wù)部審核，主管副總經(jīng)理審批，經(jīng)財務(wù)總監(jiān)核準;
(二) 貨款總額在100萬~500萬元的，由業(yè)務(wù)部門、財務(wù)部、主管副總經(jīng)理審核，報總經(jīng)理審批，經(jīng)財務(wù)總監(jiān)核準;
(三) 貨款總額在500萬~2000萬元的，由業(yè)務(wù)部門、財務(wù)部、主管副總經(jīng)理，報董事長審批，經(jīng)財務(wù)總監(jiān)核準;
(四)貨款總額在2000萬元以上的，由業(yè)務(wù)部門、財務(wù)部、主管副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)、總經(jīng)理報董事長審批，并經(jīng)董事長辦公會通過。
第十三條 合同條款中如有涉及定金預(yù)付內(nèi)容的，依據(jù)定金數(shù)額，按下列權(quán)限審批:
1. 定金數(shù)額在10萬元以下的，由業(yè)務(wù)部門、財務(wù)部審核，主管副總經(jīng)理審批，報財務(wù)總監(jiān)核準:
2. 定金數(shù)額在10萬~50萬元的，由業(yè)務(wù)部門、財務(wù)部、主管副總經(jīng)理審批，報總經(jīng)理審批，經(jīng)財務(wù)總監(jiān)核準;
3. 定金數(shù)額在50萬元以上的，由業(yè)務(wù)部門、財務(wù)部、主管副總經(jīng)理、總經(jīng)理審核，經(jīng)財務(wù)總監(jiān)核準，報董事長審批。
第十四條 各下屬公司一律不得擅自對外擔(dān)保貸款。
第十五條 各業(yè)務(wù)部門只能在各自經(jīng)營范圍內(nèi)對外簽訂購銷合同及進出口代理合同，其他合同(如借款、擔(dān)保、承包、合資、聯(lián)營等)，必須經(jīng)公司法人代表，特別授權(quán)方可簽訂。
第十六條 以上審批權(quán)限應(yīng)嚴格遵守，嚴禁隱瞞不報，不準逾級逾時上報。
合同的審批程序
第十七條 結(jié)合前一章有關(guān)規(guī)定，合同的審批應(yīng)按照主辦業(yè)務(wù)員、部門經(jīng)理、合同監(jiān)察員、公司經(jīng)理、總公司領(lǐng)導(dǎo)這一順序嚴格執(zhí)行審批程序。
第十八條 各級審批人員應(yīng)對合同進行全面審核，并寫明具體意見。業(yè)務(wù)人員、部門經(jīng)理應(yīng)著重審查合同的真實性和經(jīng)濟效益;合同監(jiān)察人員應(yīng)主要從合同的規(guī)范性、合法性等方面進行審核;公司經(jīng)理對合同負責(zé)全面審核。以上人員要明確分工，各司其責(zé)。
第十九條 具體每一經(jīng)濟合同的審批應(yīng)填寫合同審核表，審批表格樣式附后:
第二十條 已訂立的經(jīng)濟合同經(jīng)雙方協(xié)商，確有必要變更或撤銷的，按照合同原審批程序重新報批。
第二十一條 合同審批表和雙方的往來信件、傳真、函電、票據(jù)、單證等，均應(yīng)作為合同的有效組成部分同合同一起存檔備查。
合同的履行及管理
第二十二條 經(jīng)濟合同簽訂后，即具有法律約束力，各業(yè)務(wù)部門應(yīng)積極自覺履行合同約定的義務(wù)，同時督促對方當(dāng)事人履行合同。
第二十三條 對方當(dāng)事人不能履行合同，且我方已掌握其確切資料，可為維護公司的利益暫時中止履行合同，并立即以書面形式通知對方。
第二十四條 為了對合同簽訂后的履行情況進行管理和監(jiān)督，執(zhí)行合同的業(yè)務(wù)員、合同監(jiān)察員在審查合同時，應(yīng)根據(jù)雙方約定的履行期限和方式制作合同履行進度表。
第二十五條 合同監(jiān)察員應(yīng)根據(jù)合同履行進度表，監(jiān)督合同的履行情況，并由具體業(yè)務(wù)主辦人員同合同監(jiān)察員共同視履行進度填寫進度表。
第二十六條 合同對方如不履行合同或出現(xiàn)違約，業(yè)務(wù)人員應(yīng)立即將具體情況向合同監(jiān)察員和部門負責(zé)人通報，共同制定對策。
合同出現(xiàn)問題后的處理
第二十七條 經(jīng)濟合同在訂立或履行過程中發(fā)生問題和糾紛的，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時向主管機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)逐級匯報，匯報應(yīng)采用書面形式，情況特別緊急的(如貨入倉)，應(yīng)先行采取緊急措施，保證財產(chǎn)不受損失。
第二十八條 對方當(dāng)事人不履行合同或違約的，我方應(yīng)暫時中止履行合同，并通知對方盡快履行合同，要求其承擔(dān)因違約給我方造成的經(jīng)濟損失;通知或其他意思表示應(yīng)采用書面并可留作依據(jù)的方式。
第二十九條 如通過協(xié)商方式不能解決糾紛，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時與公司法律事務(wù)室聯(lián)系，聽取法律意見，以便通過程序妥善處理。
第三十條 各業(yè)務(wù)部門及有關(guān)人員應(yīng)嚴格遵守本制度，對于違反上述規(guī)定，導(dǎo)致公司經(jīng)濟利益受到損失的，將根據(jù)公司獎懲制度的有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
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為加強我院經(jīng)濟合同管理，減少失誤及經(jīng)濟糾紛，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我院的實際情況，特制訂本制度。
一、經(jīng)濟合同的簽訂
1、簽訂經(jīng)濟合同，必須遵守國家的法律、政策及有關(guān)規(guī)定。
2、對外簽訂經(jīng)濟合同，除我院法定代表人外，必須是持有法人委托書的法人委托人。法人委托人必須對本院負責(zé)，在授權(quán)范圍內(nèi)行使簽約權(quán)。
3、簽約人在簽訂經(jīng)濟合同之前，必須認真了解對方當(dāng)事人的情況。包括：對方單位是否具有法人資格、有否經(jīng)營權(quán)、有否履約能力及其資信情況，對方簽約人是否法定代表人或法人委托人及其代理權(quán)限。做到既要考慮本方的經(jīng)濟效益，又要考慮對方的條件和實際履約能力，防止簽訂無效經(jīng)濟合同，確保所簽合同有效、有利。
4、簽訂經(jīng)濟合同，必須貫徹“平等互利、協(xié)商一致、等價有償、擇優(yōu)簽約”的原則。
5、簽訂經(jīng)濟合同，如涉及醫(yī)院內(nèi)部其他科室的，應(yīng)事先在內(nèi)部進行協(xié)商，統(tǒng)一權(quán)衡，然后簽約。
6、經(jīng)濟合同一律采用書面格式，并必須采用統(tǒng)一的經(jīng)濟合同文本。
7、合同雙方當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定必須明確、具體，文字表達要清楚、準確。
8、任何人對外簽訂合同，都必須以維護我院合法權(quán)益和提高經(jīng)濟效益為宗旨，決不允許在簽訂經(jīng)濟合同時假公濟私、損公肥私、謀取私利，違者依法嚴懲。
二、經(jīng)濟合同的審查批準
1、醫(yī)院各類經(jīng)濟合同由法人代表及院長或其授權(quán)委托人審批，主要包括如下經(jīng)濟合同：
�。�1）醫(yī)院的各類經(jīng)營性經(jīng)濟合同；
�。�2）對外招商、招標、合作經(jīng)營等重大對外經(jīng)濟合同；
�。�3）醫(yī)院自建或承建的各類安裝、建筑、裝飾、修繕工程合同；
�。�4）醫(yī)院各類固定資產(chǎn)購置合同；
2、經(jīng)濟合同審查的主要內(nèi)容：
�。�1）合同的合法性。包括：當(dāng)事人有無簽訂、履行該合同的權(quán)利能力和行為能力；合同內(nèi)容是否符合國家法律、政策和本《制度》規(guī)定；當(dāng)事人的意思表達是否真實、一致，權(quán)利、義務(wù)是否平等；訂約程序是否符合法律規(guī)定。
（2）合同的嚴密性。包括：合同應(yīng)具備的條款是否齊全；當(dāng)事人雙方的權(quán)利、義務(wù)是否具體、明確；文字表述是否確切無誤。
�。�3）合同的可行性。包括：當(dāng)事人雙方特別是對方是否具備履行合同的能力、條件；預(yù)計取得的經(jīng)濟效益和可能承擔(dān)的風(fēng)險；合同非正常履行時可能受到的經(jīng)濟損失。
3、根據(jù)法律規(guī)定或?qū)嶋H需要，經(jīng)濟合同還應(yīng)當(dāng)或可以呈報上級主管機關(guān)見證、批準，或報工商行政管理部門鑒證，或請公證處公證。
4、經(jīng)濟合同的審批程序如下：
�。�1）合同申報
各類經(jīng)濟合同的經(jīng)辦人員，應(yīng)事先填寫“合同會審表”，經(jīng)科室負責(zé)人審核簽字后按審批程序報醫(yī)院各級領(lǐng)導(dǎo)審核批準。
�。�2）合同會審
�、儆舍t(yī)院院務(wù)會議對送審的經(jīng)濟合同的價格條款進行審核，經(jīng)調(diào)查研究后出具審核意見；
②由醫(yī)院法律顧問對合同的合法性、嚴密性、可行性提出審核意見；
�、塾珊贤婕暗南嚓P(guān)業(yè)務(wù)科室出具審核意見。
�。�3）合同審批
經(jīng)院務(wù)會議會審后的`合同文本，報各領(lǐng)導(dǎo)按權(quán)限審批。
三、經(jīng)濟合同的履行
1、經(jīng)濟合同依法成立，即具有法律約束力。一切與合同有關(guān)的部門人員都必須本著“重合同、守信譽”的原則，嚴格執(zhí)行合同所規(guī)定的義務(wù)，確保合同的全面履行。
2、合同履行完畢的標準，應(yīng)經(jīng)合同條款或法律規(guī)定為準。沒有合同條款或法律規(guī)定的，一般應(yīng)以物資交清，工程竣工并驗收合格、價款結(jié)清、無遺留交涉手續(xù)為準。
3、相關(guān)科室應(yīng)及時了解、掌握經(jīng)濟合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。同時對醫(yī)院重大經(jīng)濟合同的履行情況應(yīng)進行定期檢查。檢查內(nèi)容著重以下幾方面：
（1）合同履行情況；
（2）合同未能履約的原因、責(zé)任；
�。�3）合同管理的工作程序、標準及資料登記情況；
�。�4）合同履行過程中的存在問題和處理意見；
�。�5）其他情況。
四、經(jīng)濟合同的變更、解除
1、在經(jīng)濟合同履行過程中如確有不可克服的困難而需要變更、解除合同時，應(yīng)在法律規(guī)定或合理期限內(nèi)與對方當(dāng)事人進行協(xié)商。
2、對方當(dāng)事人提出變更、解除合同的，應(yīng)從維護本企業(yè)合法權(quán)益出發(fā)，從嚴控制。
3、變更、解除經(jīng)濟合同，必須符合《經(jīng)濟合同法》的規(guī)定，并應(yīng)在醫(yī)院內(nèi)辦理有關(guān)審批手續(xù)。
4、經(jīng)公證機關(guān)公證的合同，在達成變更、解除協(xié)議后，必須報公證機關(guān)重新公證，才具有法律效力。
5、變更、解除經(jīng)濟合同，一律必需采用書面形式（包括當(dāng)事人雙方的信件、函電、電傳等），口頭形式一律無效。
6、因變更、解除合同而使當(dāng)事人的利益遭受損失的，除法律允許免負責(zé)任的以外，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并在變更、解除合同的協(xié)議書中明確規(guī)定。
五、經(jīng)濟合同糾紛的處理
1、合同在履行過程中如與對方當(dāng)事人發(fā)生糾紛的，應(yīng)按《經(jīng)濟合同法》等有關(guān)法規(guī)和本《制度》規(guī)定妥善處理。
2、合同糾紛由簽約科室負責(zé)處理。簽約人對糾紛的處理必須具體負責(zé)。
3、處理合同糾紛的原則：
�。�1）堅持以事實為依據(jù)、以法律為準繩，法律沒規(guī)定的，以國家政策或合同條款為準。
�。�2）以雙方協(xié)商解決為基本辦法。糾紛發(fā)生后，應(yīng)及時與對方當(dāng)事人友好協(xié)商，在既維護本院合法權(quán)益，又不侵犯對方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，互諒互讓，達成協(xié)議，解決糾紛。
（3）因?qū)Ψ截?zé)任引起的糾紛，應(yīng)堅持原則，保障我方合法權(quán)益不受侵犯；因我方責(zé)任引起的糾紛，應(yīng)尊重對方的合法權(quán)益，主動承擔(dān)責(zé)任，并盡量采取補救措施，減少我方損失；
4、醫(yī)院各科室在處理糾紛時，應(yīng)積極主動地做好應(yīng)做的工作，不互相推諉、指責(zé)、埋怨。
5、合同糾紛應(yīng)在法律規(guī)定的時效內(nèi)進行，并必須考慮有申請仲裁或起訴的足夠時間。
六、經(jīng)濟合同的管理
1、本醫(yī)院經(jīng)濟合同的管理由院長總負責(zé)，由辦公室管理。
2、醫(yī)院合同管理的主要職責(zé)是：
�。�1）負責(zé)管理本醫(yī)院簽訂的合同；
�。�2）負責(zé)審查本醫(yī)院簽訂的合同文本的完整性；對須報請上級主管機關(guān)審批、見證、簽證或公證的合同，辦理申報手續(xù)，提出初步意見；
�。�3）負責(zé)本院法人代表委托書的日常管理；
（4）根據(jù)法律及本《制度》的規(guī)定，制定本醫(yī)院合同管理的實施細則，采取切實措施，搞好合同管理工作；
（5）負責(zé)處理本醫(yī)院合同糾紛及經(jīng)濟合同資料的匯總、分類、歸檔、保管及合同臺帳的設(shè)立、統(tǒng)計、上報等基礎(chǔ)管理工作。
3、醫(yī)院必須認真做好經(jīng)濟合同管理工作。具體如下：
（1）建立合同檔案。
每一份合同都必須有一個編號，不得重復(fù)或遺漏。每一份合同包括合同正本、副本及附件，合同文本的簽收記錄，合同分批履行的情況記錄，變更、解除合同的協(xié)議（包括文書、電傳等），均應(yīng)妥善保管。
�。�2）建立合同管理臺帳。
醫(yī)院應(yīng)根據(jù)合同的不同種類，建立經(jīng)濟合同的分類臺帳和總臺帳。其主要內(nèi)容包括：序號、合同號、經(jīng)手人、簽約日期、合同標的、金額、對方單位、履行情況及備注等。臺帳應(yīng)逐日填寫，做到準確、及時、完整。
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