建筑垃圾的管理制度
在社會一步步向前發展的今天，很多地方都會使用到制度，制度泛指以規則或運作模式，規范個體行動的一種社會結構。這些規則蘊含著社會的價值，其運行表彰著一個社會的秩序。那么相關的制度到底是怎么制定的呢？以下是小編為大家整理的建筑垃圾的管理制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
建筑垃圾的管理制度1
隨著城市花園14區、11區、5區的延伸開發,將會出現大量的建筑垃圾及土方工程,由于前期工程中建筑垃圾清運及土方工程在管理上一直沒有明確的依據,在量的控制上難度大,價格上定額又沒有明確的依據,曾引起管理上的一些漏洞,為使該類工程在嚴格的管理下規范操作,特制定此管理辦法,要求各部門結合目前iso標準嚴格執行。
一、工程施工前控制及資料檔案制定
1、工程立項后,工程部主辦人員要求設計部門對該項目從設計角度提出處理意見(場內短駁平衡、外運等),同時征得預算部對處理方式的意見,兩者相結合確定處理方案。
2、處理方案確定后,設計部在清理方案上給予明確的指導,用書面形式表明土方垃圾應清理至什麼標高。土方造型應做成如何形狀等。
3、預算部在價格上應給予明確指導,對駁運、翻土等有定額的嚴格按定額執行。無定額的,由工程部、預算部共同操作,先進行市場調查,后確立價格、并對價格確定做文字說明。
4、工程部對所屬清運的土方活建筑土方垃圾用圖紙的方式正確體現原貌,由預算部計算出工程量,由非受益方兩人(監理、工程部主辦人員活工程部主辦人員、預算部主辦人員)簽字生效。
5、預算部對以上資料必須進行復核、復查。
6、以上資料齊全才可施工,此類合同原則上實行閉口價。
二、工程施工中間控制管理
1、工程施工中間如由于甲方原因要反復施工或更改施工內容,必須按第一條的規定備齊資料。
三、工程結算
1、工程竣工后,由工程部將完工后地貌用圖紙表示作為竣工圖,由設計部和工程部主辦人員簽字生效。
2、工程結算單必須有施工全過程有效的圖紙簽證資料,報送計劃預算部,計劃預算部對所有資料進行審核,現場實際況與資料相符才能辦理結算。
四、建筑垃圾清運及土方工程超過五萬元同樣按“招投標管理辦法”
建筑垃圾的管理制度2
隨著城市花園14區、11區、5區的延伸開發,將會出現大量的建筑垃圾及土方工程,由于前期工
程中建筑垃圾清運及土方工程在管理上一直沒有明確的依據,在量的控制上難度大,價格上定額又沒有明
確的依據,曾引起管理上的一些漏洞,為使該類工程在嚴格的管理下規范操作,特制定此管理辦法,要求
各部門結合目前iso標準嚴格執行。
一、工程施工前控制及資料檔案制定
1、工程立項后,工程部主辦人員要求設計部門對該項目從設計角度提出處理意見(場內短駁平衡、外運
等),同時征得預算部對處理方式的意見,兩者相結合確定處理方案。
2、處理方案確定后,設計部在清理方案上給予明確的指導,用書面形式表明土方垃圾應清理至什麼標高
。土方造型應做成如何形狀等。
3、預算部在價格上應給予明確指導,對駁運、翻土等有定額的嚴格按定額執行。無定額的,由工程部、
預算部共同操作,先進行市場調查,后確立價格、并對價格確定做文字說明。
4、工程部對所屬清運的土方活建筑土方垃圾用圖紙的方式正確體現原貌,由預算部計算出工程量,由非
受益方兩人(監理、工程部主辦人員活工程部主辦人員、預算部主辦人員)簽字生效。
5、預算部對以上資料必須進行復核、復查。
6、以上資料齊全才可施工,此類合同原則上實行閉口價。
二、工程施工中間控制管理
1、工程施工中間如由于甲方原因要反復施工或更改施工內容,必
須按第一條的規定備齊資料。
三、工程結算
1、工程竣工后,由工程部將完工后地貌用圖紙表示作為竣 工圖,
由設計部和工程部主辦人員簽字生效。
2、工程結算單必須有施工全過程有效的圖紙簽證資料,報 送計
劃預算部,計劃預算部對所有資料進行審核,現場實際況與資
料相符才能辦理結算。
四、建筑垃圾清運及土方工程超過五萬元同樣按“招投標管理辦法”
操作執行。
注:1、持有本文件者應嚴格按此文件要求執行。
2、若認為本文件有不合理之處應及時向本文件的審批人提出修改意見。
編制: 校對: 審批: 發放號:
建筑垃圾的管理制度3
第一章總則
第一條為加強城市建筑垃圾管理，提高市容環境衛生質量，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、《四川省城市市容和環境衛生管理條例》及有關法律、法規，結合成都市實際，制定本規定。
第二條本規定所稱建筑垃圾，是指建設、施工單位或個人在進行新建、改建、擴建、鋪設或拆除、修繕、裝修等施工過程中所產生的渣土、棄料及其他廢棄物。
第三條任何單位和個人，在本市城市范圍內產生、收集、運輸、處置建筑垃圾，適用本規定。
第四條本市建筑垃圾管理工作實行統一管理、分級負責、職能部門監督與社會監督相結合的原則。
市市容環境衛生行政管理部門負責本市城市建筑垃圾管理工作。
區(市)縣人民政府確定的市容環境衛生行政管理部門負責本轄區內城市建筑垃圾管理工作。
其它有關行政管理部門應各司其職，協同配合市容環境衛生行政管理部門加強對建筑垃圾的管理。
第五條建筑垃圾處理設施由市、區(市)縣人民政府根據城市建設和管理的需要，統一規劃、合理布局，多渠道籌集資金建設。
支持和鼓勵單位或個人投資建設建筑垃圾處置設施，并實行誰投資、誰所有、誰受益。
第六條支持和鼓勵用建筑垃圾回填還耕和再生開發利用。
第七條產生建筑垃圾的單位或個人，應當承擔處置建筑垃圾的義務。需運入建筑垃圾處置場所的，應交納處置費。
第八條產生、收集、運輸、處置建筑垃圾的單位或個人，應當承擔及時消除建筑垃圾污染的義務。
由市容環境衛生行政管理部門組織人員車輛等代為消除的，費用由當事人承擔。
第九條任何單位或個人都有權對違反本規定的行為進行舉報。
第二章收集、運輸和處置管理
第十條產生建筑垃圾的單位，應在開工前十五日內，持《建設工程規劃許可證》、《拆遷許可證》或《房屋結構裝修安全許可證》等有關證件和產生建筑垃圾數量、種類及建筑垃圾處置計劃等資料辦理《建筑垃圾處置許可證》。
第十一條施工單位應加強施工現場周邊和出入口環境衛生管理，防止建筑垃圾擴散污染周圍環境衛生。從事道路或管線施工的，應將施工區域有效隔離，防止建筑垃圾擴散污染道路。
第十二條個人裝修或維修房屋等產生的建筑垃圾，可堆放到街道辦事處(鎮人民政府)指定的臨時堆放點，由市容環境衛生行政管理部門統一組織清運。
第十三條收集建筑垃圾應文明作業。不得與生活垃圾混裝，不得亂拋亂扔、亂堆亂放，并及時清運。確需在施工現場暫時存放的，應在場內選點集中存放，并有效遮蓋。
第十四條工程竣工或房屋拆除后，施工單位應在三十日內(占道施工的應在五日內)將建筑垃圾全部清除，并報經市容環境衛生行政管理部門驗收。
第十五條從事建筑垃圾運輸、處置經營業務的，由市容環境衛生行政管理部門進行資質審查。經審查合格的方可按規定辦理有關手續，并納入統一管理。
第十六條從事運輸建筑垃圾的車輛(含施工者自備車輛)，應到市容環境衛生行政管理部門按一車一證辦理《建筑垃圾準運證》�！督ㄖ鴾蔬\證》不得超期使用，不得出租、出借、租用、借用、轉讓、涂改。
第十七條運輸建筑垃圾的車輛應隨車攜帶《建筑垃圾準運證》和《建筑垃圾處置許可證》，保持箱體完好、有效遮蓋，運輸過程中不得撒漏。
第十八條建筑垃圾應傾倒在市容環境衛生行政管理部門指定或核定的處置場地，不得亂傾亂倒，不得倒入生活垃圾處置場。
第十九條需建筑垃圾回填的，可到市容環境衛生行政管理部門申報所需數量、種類、回填地點，時間，由市容環境衛生行政管理部門統一安排調劑。
第二十條《建筑垃圾準運證》、《建筑垃圾處置許可證》以及建筑垃圾運輸、處置經營業務資質審查，在錦江、青羊、金牛、武候、成華區(以下簡稱五城區)范圍內的，由市市容環境衛生行政管理部門辦理;在其它區(市)縣范圍內的，由當地市容環境衛生行政管理部門辦理。
第三章處置場的建設和管理
第二十一條單位和個人建設建筑垃圾處置場，應經市容環境衛生行政管理部門審核后，按照有關法律、法規規定辦理審批手續，五城區范圍內的，由市市容環境衛生行政管理部門審核;在其它區(市)縣范圍內的，由當地市容環境衛生行政管理部門審核。
第二十二條建筑垃圾處置場四周應設置不低于二米的實體圍欄;應設置防塵、防污水外溢、消殺蚊蠅等設施;應配備專人管理，保持場內整潔，防止對周圍環境的污染;禁止入場拾檢廢舊物品。
第二十三條建筑垃圾處置場不得處置工業垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆等危險廢物。
第四章法律責任
第二十四條有下列行為之一的，由市容環境衛生行政管理部門責令改正，限期清除污染、補辦審批手續，可并處一百元以上五百元以下罰款，有第(三)至第(五)項行為的，可暫扣《建筑垃圾準運證》一至五日直至經發證機關批準吊銷《建筑垃圾準運證》：
(一)使用未辦理《建筑垃圾準運證》的車輛運輸建筑垃圾的;
(二)運輸建筑垃圾的車輛未隨車攜帶《建筑垃圾準運證》和《建筑垃圾處置許可證》的;
(三)出租、出借、租用、借用、轉讓、涂改或超期使用《建筑垃圾準運證》的;
(四)將建筑垃圾混入生活垃圾的;
(五)運輸建筑垃圾撒漏的;
(六)個人產生的建筑垃圾，亂傾亂倒、亂堆亂放的。
第二十五條有下列行為之一的，由市容環境衛生行政管理部門責令改正、限期清除污染，可并處五百元以上二千元以下罰款：
(一)建筑垃圾亂堆亂放或建筑垃圾擴散污染周圍環境的`;
(二)收集建筑垃圾亂拋亂扔，污染環境衛生的;
(三)建筑垃圾處置場對周圍環境衛生造成污染的。
第二十六條有下列行為之一的，由市容環境衛生行政管理部門責令改正，限期補辦審批手續、恢復原狀、清除污染，可并處二千元以上一萬元以下罰款：
(一)未辦理《建筑垃圾處置許可證》處置建筑垃圾的;
(二)未經批準建設建筑垃圾處置場的;
(三)建筑垃圾處置場處置工業垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆等危險廢物的。
第二十七條對亂傾倒建筑垃圾或運輸建筑垃圾撒漏大面積污染道路的，由市容環境衛生行政管理部門責令改正，限期清除污染，可并處五千元以上二萬元以下罰款;污染特別嚴重的，可處以二萬元以上十萬元以下罰款。
第二十八條市容環境衛生行政管理部門對違反本規定的行為進行查處時，在證據可能滅失或以后難以取得的情況下，可依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條規定，對從事違法活動的工具和物品先行登記保存。
第二十九條有第二十五條、第二十六條行為之一或第二十七條行為，且拒不改正的，可責令其暫停處置建筑垃圾，直至責令暫停施工或強制封閉處置場。
第三十條當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。
第三十一條罰款的款項按照有關法律、法規的規定辦理。
第三十二條受城市建筑垃圾污染損害的單位、個人，有權要求依法賠償損失。賠償責任和賠償金額糾紛，由市容環境衛生行政管理部門主持調解，或直接向人民法院起訴。
第三十三條市容環境衛生行政管理部門行政執法人員應秉公執法。對濫用職權、徇私舞弊的由其所在單位或上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條執行公務受法律保護，阻礙市容環境衛生行政管理部門行政執法人員依法執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章附則
第三十五條建筑垃圾處置費的收取及其收費標準由市市容環境衛生行政管理部門報經省財政部門和省物價部門審批后執行。收入所得�？钣糜诮ㄖ幚碓O施的建設和管理。
第三十六條本規定具體應用中的問題由成都市人民政府負責解釋。
建筑垃圾的管理制度4
如何科學處理建筑垃圾,成為城市發展迫切需要解決的難題
我國建筑垃圾處理的問題
建筑垃圾的傳統處理模式百害而無一利,但縱觀當下,我國建筑垃圾處理同樣存在不小的問題,主要為以下兩個方面:
一方面,缺乏對建筑垃圾的有效管理,仍然存在著一些建筑垃圾亂堆、亂倒的現象,未對建筑垃圾進行動態監測和分類、統計,導致對建筑垃圾的產生量、處理處置、回填利用等情況缺乏足夠的了解。
另一方面,處理方式落后,通常是未經任何處置就被運到郊外或農村,采用露天堆放或填埋的方式進行處理,耗用大量的征用土地,垃圾清運等建設費用。
同時,清運和堆放過程中遺撒的粉塵、灰砂飛揚等問題又造成了嚴重的環境污染。
建筑垃圾傳統模式的危害
那么,我國傳統的建筑垃圾處理模式有哪些危害呢
占用大量的土地。
由于我國目前的建筑垃圾處理方式是隨意堆放或填埋,均占用大量的土地。
按照國際測算法,每萬噸建筑垃圾占用填埋場的土地1畝,每年我國產生建筑垃圾填埋占地面積就要超過10萬畝。
長此以往,這將是一個非常大的數字。
降低土壤質量。
露天堆放的建筑垃圾會隨著時間推移,不斷隨著壓力慢慢沁入土壤,從而改變土壤的物質組成,破壞土壤的結構,降低土壤的生產力。
破壞市容市貌,污染周邊環境。
建筑垃圾的任意堆放不僅占用空間,且與城市發展不相協調,已成為城市發展的嚴重問題。
而且,在雨天,沒有及時處理的建筑垃圾,臟水、泥土四溢,對城市環境產生極大的影響。
影響空氣質量。
建筑垃圾在堆放過程中,在溫度、水分等作用下,某些有機物質發生分解,產生有害氣體,對空氣造成二次污染。
安全隱患。
去年12月份的深圳泥石流滑坡想必大家還印象深刻,這就是典型的一起建筑垃圾堆存產生的安全隱患案例。
由此可見,建筑垃圾不能得到妥善處理,隨意堆放或填埋對環境產生非常大的危害。
建筑垃圾處理的四大建議
要減輕建筑垃圾對城市環境的二次影響,需要加快實現建筑垃圾處理減量化、資源利用化和無公害化。
01
盡快出臺《關于加強城市建筑垃圾管理促進資源化利用的意見》,指導和推進城市建筑垃圾資源化利用納入城市總體規劃、土地利用規劃和循環經濟發展規劃,解決項目建設用地困難問題,構建包含建筑垃圾產生、分類、運輸、再生利用、工程應用等各環節的監管體系,確保建筑垃圾處置及資源利用工作順利實施。
02
要建立建筑垃圾資源化利用聯動工作機制,明確相關部門的分工、職責,將建筑垃圾資源化利用工作納入節能減排工作,并建立責任追究制度,真正做到有章可循,考核有據可依。
03
要設立建筑垃圾資源化利用行業準入條件,鼓勵社會資金參與建筑垃圾資源化利用投資經營;同時,對符合標準的再生產品,要列入綠色建材推薦目錄、政府綠色采購目錄,明確政府投資項目,優先采用建筑垃圾再生產品,規定其他項目應用建筑垃圾再生產品的比例。
04
要健全建筑垃圾運輸、處理執法協調制度。
尤其是要完善城市建筑垃圾收集、運輸、回填、消納和利用等各個環節運行監管體系。
針對少數渣土車輛跟執法人員“躲貓貓”及渣土夜間運輸較多的現象,相關執法人員可采取定點執法和上路巡查相結合的辦法,對違規單位予以行政處罰。
讓建筑垃圾有章可循
如果單單是企業行為,建筑資源化的進程會很慢,應該形成由政府主導,有關部門參與,企業執行的建筑垃圾回收體系。
應該充分發揮行業組織、協會、聯盟上接政府,下聯企業的優勢,通過行業協會等組織,確認哪些垃圾資源化企業符合國家相關政策要求,使符合國家政策要求的企業充分和政府有關部門溝通,形成共識,共同做好建筑垃圾資源化工作。
業內人士還建議,要支持建筑垃圾處理技術創新體系建設。
結合建筑垃圾處理方面相關技術特點,逐步建立和完善相應的技術創新體系,開展企業技術中心/重點工程實驗室的建設,以提高企業技術自主創新能力,促進產學研聯合機制發展,不斷提升整體技術水平的提高;要支持建筑垃圾處理領域標準化組織體系建設,鼓勵培育發展團體標準,重點依托有條件的行業協會、聯盟等社會團體開展本領域標準的制修訂和管理工作,盡快讓垃圾資源化處理有“標”可循。
只有采取“政府監管+企業參與+科技創新”的“全參與”模式,才能鋪就建筑垃圾資源化道路。
目前,國內已經有很多城市采取“全參與”模式,并取得了顯著成效。
政府指明方向、政策給予支持、企業勇于參與、技術敢于創新,這些成功經驗,不僅為建筑垃圾資源化找到了突破口,還為各地樹立了樣本。
我們有理由相信,通過復制成功經驗,我國建筑垃圾資源化進程有望進入“加速期”。
城市建筑垃圾管理規定
《城市建筑垃圾管理規定》已于20xx年3月1日經第53次部常務會議討論通過,現予發布,自20xx年6月1日起施行。
第一條 為了加強對城市建筑垃圾的管理,保障城市市容和環境衛生,根據《中華人民共和國國固體廢物污染環境防治法》、《城市市容和環境衛生管理條例》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》,制定本規定。
第二條 本規定適用于城市規劃區內建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動。
本規定所稱建筑垃圾,是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料及其它廢棄物。
第三條 國務院建設主管部門負責全國城市建筑垃圾的管理工作。
省、自治區建設主管部門負責本行政區域內城市建筑垃圾的管理工作。
城市政府市容環境衛生主管部門負責本行政區域內建筑垃圾的管理工作。
第四條 建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產生、誰承擔處置責任的原則。
國家鼓勵建筑垃圾綜合利用,鼓勵建設單位、施工單位優先采用建筑垃圾綜合利用產品
第五條 建筑垃圾消納、綜合利用等設施的設置,應當納入城市市容環境衛生專業規劃。
第六條 城市政府市容環境衛生主管部門應當根據城市內的工程施工情況,制定建筑垃圾處置計劃,合理安排各類建設工程需要回填的建筑垃圾。
第七條 處置建筑垃圾的單位,應當向城市政府市容環境衛生主管部門提出申請,獲得城市建筑垃圾處置核準后,方可處置。
城市政府市容環境衛生主管部門應當在接到申請后的20日內作出是否核準的決定。
予以核準的,頒發核準文件;不予核準的,應當告知申請人,并說明理由。
城市建筑垃圾處置核準的具體條件按照《建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規定》執行。
第八條 禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾處置核準文件。
第九條 任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾,不得將危險廢物混入建筑垃圾,不得擅自設立棄置場受納建筑垃圾。
第十條 建筑垃圾儲運消納場不得受納工業垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。
第十一條 居民應當將裝飾裝修房屋過程中產生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集,并堆放到指定地點。
建筑垃圾中轉站的設置應當方便居民。
裝飾裝修施工單位應當按照城市政府市容環境衛生主管部門的有關規定處置建筑垃圾。
第十二條 施工單位應當及時清運工程施工過程中產生的建筑垃圾,并按照城市政府市容環境衛生主管部門的規定處置,防止污染環境。
第十三條 施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位運輸。
第十四條 處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾時,應當隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件,按照城市政府有關部門規定的運輸路線、時間運行,不得丟棄、遺撒建筑垃圾,不得超出核準范圍承運建筑垃圾。
第十五條 任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
第十六條 建筑垃圾處置實行收費制度,收費標準依據國家有關規定執行。
第十七條 任何單位和個人不得在街道兩側和公共場地堆放物料。
因建設等特殊需要,確需臨時占用街道兩側和公共場地堆放物料的,應當征得城市政府市容環境衛生主管部門同意后,按照有關規定辦理審批手續。
第十八條 城市政府市容環境衛生主管部門核發城市建筑垃圾處置核準文件,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令糾正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對不符合法定條件的申請人核發城市建筑垃圾處置核準文件或者超越法定職權核發城市建筑垃圾處置核準文件的;
(二)對符合條件的申請人不予核發城市建筑垃圾處置核準文件或者不在法定期限內核發城市建筑垃圾處置核準文件的。
第十九條 城市政府市容環境衛生主管部門的工作人員玩忽職守、濫用權力、舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十條 任何單位和個人有下列情形之一的,由城市政府市容環境衛生主管部門責令限期改正,給予警告,處以罰款:
(一)將建筑垃圾混入生活垃圾的;
(二)將危險廢物混入建筑垃圾的;
(三)擅自設立棄置場受納建筑垃圾的;
單位有前款第一項、第二項行為之一的,處300o元以下罰款;有前款第三項行為的,處5000元以上1萬元以下罰款。
個人有前款第一項、第二項行為之一的,處20o元以下罰款;有前款第三項行為的,處3000元以下罰款。
第二十一條 建筑垃圾儲運消納場受納工業垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的,由城市政府市容環境衛生主管部門責令限期改正,給予警告,處5000元以上1萬元以下罰款。
第二十二條 施工單位未及時清運工程施工過程中產生的建筑垃圾,造成環境污染的,由城市政府市容環境衛生主管部門責令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。
施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位處置的,由城市政府市容環境衛生主管部門責令限期改正,給予警告,處1萬元以上10萬元以下罰款。
第二十三條 處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,由城市政府市容環境衛生主管部門責令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。
第二十四條 涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾處置核準文件的,由城市政府市容環境衛生主管部門責令限期改正,給予警告,處5000元以上2萬元以
下罰款。
第二十五條 違反本規定,有下列情形之一的,由城市政府市容環境衛生主管部門責令限期改正,給予警告,對施工單位處 1萬元以上10萬元以下罰款,對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款:
(一)未經核準擅自處置建筑垃圾的;
(二)處置超出核準范圍的建筑垃圾的。
第二十六條 任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,由城市政府市容環境衛生主管部門責令限期改正,給予警告,并對單位處5000元以上5萬元以下罰款,對個人處200元以下罰款。
第二十七條 本規定自xxxx年6月1日起施行。
建筑垃圾的管理制度5
第一章總則
第一條為了加強城市建筑垃圾處置管理，推進城市建筑垃圾綜合利用，保護和改善生態環境，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《城市市容和環境衛生管理條例》《城市建筑垃圾管理規定》等有關法律法規規章，結合本市實際，制定本辦法。
第二條xx市城市市區范圍內建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置管理活動，適用本辦法。
本辦法所稱建筑垃圾，是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等以及裝飾裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料及其它廢棄物。
第三條市人民政府建立健全建筑垃圾管理協調機制，及時研究解決建筑垃圾管理中的重大事項，協調和督促有關部門依法履行監督管理職責。
第四條市城市管理行政主管部門負責建筑垃圾處置的管理和監督工作。
市行政審批服務、發展和改革、公安、財政、自然資源和規劃、生態環境、住房城鄉建設、交通運輸、市場監管等部門應當按照各自職責，做好建筑垃圾處置管理相關工作。
街道辦事處(鎮人民政府)在市城市管理行政主管部門的指導下，負責對本轄區范圍內的建筑垃圾處置管理工作進行協調和監督，其所屬的社區、村民委員會協助做好建筑垃圾處置管理相關工作。
第五條建筑垃圾處置應當遵循減量化、資源化、無害化和誰產生、誰承擔處置責任的原則。
第六條實行建筑垃圾分類管理制度。
市城市管理局應當研究制定建筑垃圾分類規范，明確分類標準和管理措施，并向社會公布。
第七條建筑垃圾處置實行收費制度，收費標準按照有關規定執行。
建筑垃圾處置費專項用于建筑垃圾的處置管理及處置設施的建設、運營和管理。
第二章處置管理
第八條建立實行建筑垃圾處置管理相關許可事項聯合辦理制度，優化審批流程，為建筑垃圾處置申請單位提供便利。
第九條處置建筑垃圾的單位應當向市行政審批服務部門申請辦理核準手續，并提交下列材料：
(一)建筑垃圾處置核準申請書；
(二)建筑垃圾分類處置方案；
(三)建筑垃圾運輸合同；
(四)與建筑垃圾綜合利用消納場簽訂的處置協議，或者經批準的建筑垃圾填埋、堆放等消納場所的使用協議，消納場符合相關規定和要求；
(五)法律、法規、規章規定的其他條件。
對已取得土地使用權證且規劃設計方案審查通過的建設工程項目，達到揚塵防治標準的建設單位可以先期辦理建筑垃圾處置核準，組織進行場地平整、基坑開挖、渣土清運等工作。
第十條市行政審批服務部門應當自受理申請之日起十日內作出是否核準的決定。對予以核準的，發放《建筑垃圾處置核準通知書》；不予核準的，書面告知申請人并說明理由。
在建筑垃圾處置核準前，市行政審批服務部門應當會同市城市管理行政主管部門進行現場勘驗。
第十一條建筑垃圾處置核準內容發生變化的，應當及時向原核準機關提出變更申請。
第十二條建設單位在工程招標或者直接發包時，應當在招標文件或者承包合同中明確施工單位對建筑垃圾管理的具體要求和相關措施，并監督施工單位按照要求文明施工。
第十三條產生建筑垃圾的施工工地應當遵守下列規定：
(一)設置符合標準的硬質圍擋、公示牌；
(二)現場配備灑水降塵設備并有效使用；
(三)配備車輛沖洗設施并有效使用，保持駛離工地車輛清潔；
(四)工地進出路口、車行道路路面硬化處理；
(五)施工中產生的建筑垃圾在施工現場范圍內及時分類清運，暫時不能清運的應當采取覆蓋、壓實、臨時綠化等防塵措施；
(六)建筑垃圾車輛全程密閉運輸；
(七)按照規定安裝在線視頻監控設施；
(八)按照規定安裝揚塵在線監測設備；
(九)施工現場簽訂物業保潔合同，配備專人負責工地內的保潔作業；
(十)建筑單體外立面和主體每樓層內外積塵沖洗潔凈后，撤除遮擋防護網。
在建設工程竣工驗收前，應當將工程所產生的建筑垃圾全部清運。
第十四條實行裝修垃圾投放管理責任人制度。
實施物業管理的機關、企事業單位、社會團體等單位和住宅小區，物業服務企業為責任人；未實施物業管理的，單位或業主為責任人。
第十五條投放管理責任人應當履行下列義務：
(一)設置或指定專門的裝修垃圾堆放場所；
(二)不得將生活垃圾、危險廢物混入裝修垃圾堆放場所；
(三)采取措施保持裝修垃圾堆放場所整潔；
(四)明確裝修垃圾投放規范、投放時間、監督投訴方式等事項；
(五)對現場堆放的裝修垃圾進行覆蓋，裝卸運輸時采取有效揚塵防治措施。
第十六條裝修垃圾產生單位和個人應當將裝修垃圾進行袋裝，投放至指定的堆放場所，不得與生活垃圾、有害廢棄物等混同。
第十七條投放管理責任人應當將其管理范圍內產生的裝修垃圾，交由專門的建筑垃圾運輸車輛進行清運，并運輸至消納場所。
第三章運輸管理
第十八條建設單位或施工單位處置建筑垃圾的，應當由專門的建筑垃圾運輸企業進行運輸。
建筑垃圾運輸企業應當符合以下條件：
(一)有適度規模運輸車輛，且符合本市建筑垃圾運輸車輛技術及運輸管理要求；
(二)具有合法的道路運輸經營許可證，車輛具有行駛證和道路運輸證，駕駛人員具有與準駕車型相符的駕駛證和從業資格證；
(三)運輸車輛具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝車輛衛星定位裝置和視頻監控設備等；
(四)有固定的辦公場所和與經營規模相適應的停車場；
(五)具有健全的運輸車輛運營、安全、質量、保養、行政管理制度并得到有效執行。
第十九條市城市管理行政主管部門應當將建筑垃圾運輸企業和運輸車輛納入平臺管理，并定期向社會公布運輸企業和車輛名錄。
第二十條運輸建筑垃圾的，應當遵守下列規定：
(一)承運經核準處置的建筑垃圾；
(二)嚴禁將承運的建筑垃圾轉包或者分包；
(三)運輸車輛應當隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件，并按照市公安部門和市城市管理行政主管部門共同確定的運輸路線、時間運行；
(四)保持車身清潔，嚴禁帶泥上路、污染路面；
(五)全程密閉運輸，嚴禁建筑垃圾泄漏、撒落或者飛揚；
(六)在指定的消納場傾卸建筑垃圾，服從場地人員管理，并取得回執以備查驗。
第二十一條建筑垃圾運輸企業應當建立健全建筑垃圾運輸車輛安全管理和運輸規范等制度，對所屬運輸車輛及駕駛員實行動態管理，加強運輸車輛維修養護和駕駛員培訓，保證運輸安全、規范。
第四章消納管理
第二十二條市城市管理行政主管部門應當會同有關部門將建筑垃圾消納場、綜合利用等設施的設置，納入城市市容環境衛生專項規劃，明確建筑垃圾消納場設置布局、規模及建設計劃等內容。
任何單位和個人不得擅自設立消納場受納建筑垃圾。
第二十三條設置建筑垃圾消納場所，應當符合下列要求：
(一)四周設置硬質圍擋或圍墻、路面硬化；
(二)配備攤鋪、碾壓、除塵、沖洗、照明、計量、排水、消防、噴淋等機械、設備和設施；
(三)建筑垃圾按可利用和不可利用分類堆放，不得受納工業垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾；
(四)安裝視頻監控系統和揚塵在線監測設備，并保持正常使用；
(五)有健全的環境衛生和安全管理等現場運行管理制度和完整的制度執行情況的原始記錄。
第二十四條任何單位和個人不得在建筑垃圾消納場外隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾，不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建筑垃圾。
第二十五條市人民政府應當在產業、財政、金融等方面對建筑垃圾綜合利用給予扶持，鼓勵和引導社會資本參與建筑垃圾綜合利用項目，鼓勵和支持建筑垃圾再生產品的研發、生產和使用。
政府投資的公共建筑、保障性安居工程、建筑節能與綠色建筑示范性工程、城市基礎設施建設項目，要優先采用符合國家、省相關標準的建筑垃圾資源化利用產品。
第二十六條實施建筑垃圾資源化利用和減量化處理。鼓勵建設單位、施工單位在地形整理、工程填墊等環節充分利用建筑垃圾。
第五章監督管理
第二十七條市城市管理行政主管部門應當建立建筑垃圾綜合管理信息平臺，對建筑垃圾處置進行監督和管理。
公安、住房城鄉建設、交通運輸、行政審批服務等部門應當及時提供建筑垃圾管理相關信息，實現信息互通共享。
第二十八條市城市管理行政主管部門應當加強對建筑垃圾傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動的日常監管，建立建設單位、施工單位、運輸企業、消納場的考核評價機制，并依法納入社會信用管理。
第二十九條市城市管理行政主管部門應當與公安、住房城鄉建設、交通運輸等部門建立執法聯動工作機制，開展建筑垃圾聯合執法，及時發現和查處違法違規行為。
第六章法律責任
第三十條違反本辦法規定，有下列情形之一的，由市城市管理行政主管部門責令限期改正，給予警告，對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款：
(一)未經核準擅自處置建筑垃圾的；
(二)處置超出核準范圍的建筑垃圾的。
第三十一條違反本辦法規定，隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由市城市管理行政主管部門責令限期改正，給予警告，并對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處200元以下罰款。
第三十二條違反本辦法規定，未使用建筑垃圾運輸車輛或者無清運通行手續擅自運輸建筑垃圾的建設單位、施工單位、渣土運輸企業，由市城市管理行政主管部門責令停止運輸；處1萬元以上10萬元以下罰款。
對未使用建筑垃圾運輸車輛或者無清運通行手續擅自運輸建筑垃圾的個人，處5000元以上2萬元以下罰款。
第三十三條建筑垃圾運輸車輛違反道路運輸規定的，由交通運輸部門按照《中華人民共和國道路運輸條例》有關規定予以處理。
建筑垃圾運輸車輛違反道路交通安全規定的，由公安部門按照《中華人民共和國道路交通安全法》的有關規定予以處理。
第三十四條有關管理部門及其工作人員濫用職權，玩忽職守，徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章附則
第三十五條xx市城市市區范圍以外、城市規劃區以內的建筑垃圾處置管理，參照本辦法執行。
第三十六條本辦法自年月日起施行。
建筑垃圾的管理制度6
第一條為了加強城市建筑垃圾的管理，保障城市市容和環境衛生，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《城市市容和環境衛生管理條例》、《西寧市城市市容和環境衛生管理條例》等法律法規規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本市城市規劃區域內建筑垃圾的產生、傾倒、運輸、回填、中轉、消納、利用等處置適用本辦法。
本辦法所稱建筑垃圾是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建或拆除各類建（構）筑物、道路管網、園林綠化等以及居民修建、裝飾裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料及其他廢棄物。
第三條建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產生、誰承擔處置責任的原則。
鼓勵社會力量開發建筑垃圾綜合利用項目，鼓勵建設單位、施工單位優先采用建筑垃圾綜合利用產品。
第四條市、區政府應當加強對建筑垃圾處置工作的領導，建筑垃圾消納場、中轉站的設置應當納入城市環境衛生設施建設專項規劃。市城市管理行政執法部門會同市政府有關部門，根據城市建設和管理的需要，編制城市建筑垃圾消納場、中轉站建設計劃，報市人民政府批準后實施。
第五條市城市管理行政執法部門負責本市城市建筑垃圾的管理工作。
區城市管理行政執法部門負責本行政區域內城市建筑垃圾的管理工作。
建設、房產、環保、規劃、交通、工商、公安、安監、質監、國土、財政、水利、發展改革等部門，按照各自職責，依法做好建筑垃圾處置的相關管理工作。
第六條建筑垃圾處置實行核準制度。未經核準，任何單位和個人不得擅自處置建筑垃圾。
第七條新建、改建、擴建以及拆除各類建（構）筑物、道路等需處置建筑垃圾的單位，應當在工程開工前，向工程項目所在地的區城市管理行政執法部門申請核準。區城市管理行政執法部門受理申請后，應當在3個工作日內作出書面決定，對符合條件的，予以核準；不符合條件的，不予核準，書面告知并說明理由。
區城市管理行政執法部門應當將其建筑垃圾處置核準情況向市城市管理行政執法部門備案。
跨區運輸、消納處置建筑垃圾的由市城市管理行政執法部門核準。
第八條需要開挖、拆遷、回填等涉及建筑垃圾處置的建設單位，應當在開工前與施工單位簽訂合同，明確建筑垃圾處置相關責任。
第九條申請建筑垃圾處置核準的單位應當具備下列條件：
�。ㄒ唬┯薪ㄖ幹梅桨福óa生建筑垃圾的種類、數量等；
�。ǘ┯信c取得建筑垃圾運輸處置許可證的運輸單位簽訂的運輸合同；
（三）有與取得建筑垃圾消納處置許可證的消納場簽訂的消納處置合同；
（四）有建筑工程用地許可證、建筑工程施工許可證和施工工地環境衛生責任書，但法律規定不需要辦理的除外；
�。ㄎ澹┓煞ㄒ幰幎ǖ钠渌麠l件。
第十條施工單位應當按照建設工地管理相關規定文明施工，并落實沖洗保潔措施。
第十一條居民修建、裝飾裝修房屋產生的建筑垃圾，物業管理單位或其他市容環境衛生責任人應當指導業主或施工單位在指定地點分類堆放，并采取圍檔、苫蓋等措施。
居民修建、裝飾裝修房屋產生的建筑垃圾，應當委托市容環境衛生服務單位按照規定的標準有償清運。
第十二條各類線纜、管網、園林綠化等建設、鋪設或拆除、修繕過程中產生的建筑垃圾，由施工單位按照要求采取防揚塵措施，完工后及時清除建筑垃圾、拆除施工設施。
第十三條各類建設工程產生的建筑垃圾，應當及時清運。不能及時清運的，應當采取防揚塵等措施，防止污染環境，影響市容衛生。建設工程竣工后15日內應當清運干凈。
第十四條從事建筑垃圾運輸的單位應當向市城市管理行政執法部門申請核發建筑垃圾運輸處置許可證，市城市管理行政執法部門受理后，應當在7個工作日內作出決定。符合條件的，頒發建筑垃圾運輸處置許可證；不符合條件的，書面告知并說明理由。
第十五條申請從事建筑垃圾運輸的單位應當具備下列條件：
�。ㄒ唬┚哂衅髽I法人資格；
（二）自有運輸車輛數量不少于20輛，依法取得機動車行駛證、道路運輸經營許可證；
（三）有依法取得道路運輸經營從業資格的駕駛人員；
�。ㄋ模┚哂薪∪倪\營、安全、保養等管理制度；
�。ㄎ澹┻\輸車輛安裝符合規定的密閉機械裝置；
�。┓煞ㄒ幰幎ǖ钠渌麠l件。
個人申請從事建筑垃圾運輸的，其車輛應當納入取得建筑垃圾運輸處置許可證的單位實行統一管理。具體辦法由市城市管理行政執法部門制定。
第十六條市城市管理行政執法部門應當將取得建筑垃圾運輸處置許可證的單位向社會公布。
第十七條從事建筑垃圾運輸的單位在運輸建筑垃圾前應當向城市管理行政執法部門申領建筑垃圾準運證，建筑垃圾準運證應當載明工程項目的名稱及地點、運輸車輛牌號、運輸路線、時間、消納場所等事項。
第十八條運輸單位應當履行下列義務：
�。ㄒ唬┌凑蘸藴史秶b載、承運建筑垃圾，不得超載、超限；
�。ǘ┎坏脤⒊羞\的建筑垃圾轉包或者分包；
�。ㄈ┻\輸車輛駛出工地前應當沖洗，不得帶泥（土）上路，污染路面；
（四）按建筑垃圾準運證載明的路線、時間運輸；
�。ㄎ澹┐_保車輛性能符合國家規定的技術標準，不得沿途泄漏、撒落建筑垃圾；
�。╇S車攜帶建筑垃圾準運證等證件，自覺接受檢查；
�。ㄆ撸┰谥付ǖ牡攸c裝卸，服從消納場工作人員的管理。
第十九條建設建筑垃圾消納場的單位和個人，應當向市城市管理行政執法部門申請核發建筑垃圾消納處置許可證。市城市管理行政執法部門受理申請后，應當在7個工作日內作出決定。符合條件的，予以核準，并頒發建筑垃圾消納處置許可證；不符合條件的，不予核準，書面告知并說明理由。
鼓勵社會力量投資建設建筑垃圾消納場。
第二十條建設建筑垃圾消納場應當具備下列條件：
�。ㄒ唬┤〉猛恋亍⒁巹�、環保等部門的許可審批；
�。ǘ┯邢{場的場地平面圖、進場路線圖；
�。ㄈ┯蟹弦幎ǖ臄備�、碾壓、除塵、照明等設備；
（四）有建筑垃圾分類處置和回收利用的方案；
�。ㄎ澹┯薪∪沫h境衛生和安全作業管理制度；
�。┓戏篮�、防塌方等防災的相關規定；
�。ㄆ撸┰谶M出場道路路口設置醒目標志、標識，在專用道路和建筑垃圾處置區設置指示牌、車輛限速牌等告示牌；
�。ò耍┻M出口道路應當鋪設砼化路面，設置沖洗保潔設施。
第二十一條建筑垃圾消納場的管理應當遵守下列規定：
�。ㄒ唬┎坏檬芗{工業垃圾、生活垃圾和其他有毒有害垃圾；
�。ǘ┛衫媒ㄖc不可利用建筑垃圾分類堆放；
�。ㄈ﹪栏癜凑沼嘘P技術規范、規定施工作業；
�。ㄋ模┍３窒嚓P消納設備、設施完好；
（五）保持消納場周邊及其場內環境整潔；
�。┯袑I的保潔人員，并做好車輛駛出消納場的保潔工作，對車輪、車廂進行沖洗，確保凈車出場；
（七）記錄進入消納場的運輸車輛、受納建筑垃圾數量等情況，定期將匯總情況報城市管理行政執法部門，自覺接受城市管理行政執法部門的監督管理。
第二十二條建筑垃圾處置實行有償服務，具體收費辦法按市價格主管部門制定的標準執行。
第二十三條建設工程、低洼地、廢溝渠等需要實施回填處置的，在符合施工質量驗收標準的條件下，經相關部門同意后，鼓勵優先采用建筑垃圾做回填材料。
需要建筑垃圾做回填材料的，有關單位應當向城市管理行政執法部門提出申請，經核準方可進行回填處置。
第二十四條任何單位和個人不得從事下列行為：
（一）將建筑垃圾交由未取得建筑垃圾運輸處置許可證的單位或個人運輸；
（二）將建筑垃圾混入生活垃圾或將危險廢物混入建筑垃圾；
（三）隨意傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾；
�。ㄋ模﹤卧臁⒊鲎�、出借、涂改、轉讓、倒賣建筑垃圾處置有關證照。
第二十五條禁止占用城市道路堆放建筑垃圾。確需臨時占用道路堆放的，應當征得城市管理行政執法部門的同意，并采取防污染措施。完工后應當將建筑垃圾及時清除干凈。
第二十六條從事建筑垃圾運輸服務的單位以及建筑垃圾消納場不得擅自停業、歇業。確需停業、歇業的，應當按規定辦理相關手續。
第二十七條對違反本辦法的行為實行投訴舉報獎勵制度，城市管理行政執法部門設立投訴舉報電話，對單位和個人的投訴舉報，應當及時查處。經查證屬實的，由城市管理行政執法部門按規定予以獎勵。
第二十八條對違反本辦法的行為，《城市建筑垃圾管理規定》已有處罰規定的，從其規定。
第二十九條有下列行為之一的，由城市管理行政執法部門責令改正，給予警告，并處500元以上1000元以下罰款：
�。ㄒ唬┏羞\建筑垃圾的運輸車輛未隨車攜帶建筑垃圾準運證，不按規定的路線、時間行駛的，或不按規定使用密閉裝置的；
�。ǘ┙ㄖ{場不按規定作業以及運輸車輛不服從管理的；
�。ㄈ┨幹媒ㄖ慕ㄔO單位或施工單位、運輸單位、消納場等拒不接受檢查的。
第三十條違反本辦法第十八條第二項、第二十六條規定的，由城市管理行政執法部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。
違反本辦法第十八條第三項規定的，由城市管理行政執法部門責令清除，并處1000元以上1萬以下罰款。
第三十一條采用暴力、威脅等手段強行承攬建筑垃圾運輸業務，或者拒絕、阻礙執法人員執行公務的，由公安機關依法處理。
第三十二條城市管理行政執法部門和其他有關部門的工作人員有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由所在單位或上級行政主管部門、監察機關責令糾正，對直接負責的主管人員和責任人員依法給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條市轄大通、湟中、湟源三縣對建筑垃圾的管理，參照本辦法執行。
第三十四條本辦法由市城市管理行政執法部門負責解釋。
第三十五條本辦法自20xx年10月1日起施行。20xx年4月28日西寧市人民政府頒布的《西寧市城市建筑垃圾和工程渣土管理辦法》（西寧市人民政府令第62號）同時廢止。
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