小區管理制度
在發展不斷提速的社會中,很多情況下我們都會接觸到制度,制度就是在人類社會當中人們行為的準則。大家知道制度的格式嗎?以下是小編為大家收集的小區管理制度,僅供參考,大家一起來看看吧。
小區管理制度1
住宅小區或高層樓宇要保持正常的使用功能,就離不開電能的正常供應。供電設備管理是物業公司為保證住宅小區或高層樓宇電能正常供應所采取的一系列管理活動。本內容主要闡述供電設備的安全管理、供電設備的正常運行管理、供電設備的維修管理。
第一節 供電設備管理概述
供電設備是指輸送、變換、分配電能的設備。物業管理公司管轄的供電設備的多寡與電能的供應方式有著密切關系。目前,電能供應方式有兩種:
、傥飿I轄區所需電能小于315kVA時,供電部門把電力直接送到用戶。
②當物業轄區內用戶所需電能較多時,則是供電部門把高壓送到小區或高層樓宇,經小區或樓宇變電站再送到各用戶單位。
第一種方式中,歸物業公司管轄的是從低壓電網進入物業轄區的一段線路和少量的開關電器。第二種方式中,歸物業公司管轄的是從高壓公共電網進入物業小區或高層樓宇的變、配電所的高壓進線開始,至用戶用電設備入端止的全部線路及設備。
一、供電設備概述
供電設備主要有高壓配電設備、低壓配電設備、變壓器等。
1.高壓配電設備
(1)高壓隔離開關
高壓隔離開關亦稱高壓閘刀開關,其主要結構特點是無滅弧裝置,分閘時有明顯的斷點,因此不能帶負荷操作。主要作用是在檢修時用于隔離電源。
(2)高壓負荷開關
高壓負荷開關的主要結構特點是有不完善的滅弧裝置,分閘時有明顯的斷點,可通、斷正常的負荷電流和過負荷電流,檢修時也可用于隔離電源。但不能配以短路保護裝置來自動跳閘。
(3)高壓斷路器
高壓斷路器的主要結構特點是有較完善的滅弧裝置,分閘時無明顯斷點?赏ā嗾5呢摵呻娏、過負荷電流和一定的短路電流。
(4)高壓熔斷器
高壓熔斷器主要用于電路的短路保護。RN型的熔斷器具有較強的滅弧能力,可在電路短路電流達到最大值之前斷開電路。RW型的熔斷器滅弧能力較弱,在電路短路電流達到最大值以前不能斷開電路。
(5)電流電壓互感器
電流、電壓互感器都是特殊變壓器。其主要作用一是使高電壓大電流的電路和測量儀表、繼電保護電器隔離,保障觀察人員的安全;二是擴大儀表的量程。使用時應注意:電流互感器,在使用中副邊絕對不允許開路,如果開路則產生不能允許的高壓,擊穿絕緣或造成事故;電壓互感器,使用中副邊不允許短路,如果短路則被燒毀。
2.低壓配電設備
(1)低壓刀開關
有滅弧罩的低壓刀開關可通斷負荷電流,沒有滅弧罩的低壓刀開關只能作隔離電源用。
(2)低壓刀熔開關
低壓刀熔開關是低壓刀開關和低壓熔斷器組合成的開關電器,可作短路保護和隔離電源用。
(3)低壓負荷開關
低壓負荷開關是帶滅弧裝置的刀開關與熔斷器串聯而成的。低壓刀熔開關,具有刀開關和熔斷器的雙重功能。
(4)低壓斷路器
低壓斷路器既能帶負荷通斷電路,又能在短路、過負荷和低電壓(失壓)時自動跳閘,其功能和高壓斷路器相似。
(5)低壓熔斷器
低壓熔斷器在低壓電路中起短路保護作用,也能實現過負荷保護。RTO型熔斷器可在短路電流到達最大值以前斷開電路,RM型熔斷器則不能。
3.電力變壓器
電力變壓器的功能是對電能的電壓進行變換。應用最廣泛的變壓器是油浸變壓器。其主要構造是:繞在鐵心上的原、副繞組浸泡在鐵制的油箱內,繞組的引線經套管絕緣子引出后與高、低壓線路相連。變壓器按額定負荷20年的壽命設計,其壽命主要受絕緣材料老化的影響。超負荷運行時,絕緣老化加劇壽命減短。
二、供電設備管理概述
1.供電設備管理的概念
供電設備設施的管理是按照國家法規和物業管理公司的管理規范,對已驗收并投入使用的供電設備,運用現代化的管理方式和先進的維修養護技術,進行的管理和服務,以保證物業小區或樓宇的供電系統正常、安全運行,給轄區內的人們提供一個良好的生活環境。
2.供電設備管理的內容
供電設備管理的內容主要有供電設備的安全管理、供電設備的正常運行管理、供電設備的維修管理。其中供電設備的安全管理占有重要的地位。該項管理搞的好與壞直接影響著物業小區內的用電設備和人員的生命安全。其主要內容包括普及安全知識,使用安全用具,提高安全意識;供電設施工程建設安全管理;供電設備安全操作管理;供電設備過負荷的安全管理等。供電設備正常運行管理是供電設備安全可靠運行的保障。它主要包括:巡視監控管理,異常情況處置管理,變配電室的設備運行管理和檔案管理等內容。供電設備的維修管理,是規范供電設備設施的維修保養工作,確保供電設備設施的性能良好地運行,其內容包括對設備經常性的養護和故障的修理等管理活動。通過對供電設備的管理,使供電系統達到以下基本要求:
、侔踩。在電能使用中不發生設備和人身傷亡事故。
、诳煽俊M足用戶對電能可靠性的要求,不隨意斷電。
、蹆炠|。滿足用戶對電壓和頻率的要求。
、芙洕。使用費用要低。
第二節 供電設備的安全管理
供電設備的安全管理有兩方面的涵義,一方面是保障設備安全運行,另一方面是保障設備使用人員和設備管理人員的人身安全所實施的管理活動。加強供電設備的安全管理可以防止供電設施損壞、絕緣老化、誤操作造成的短路、漏電引起的火災、觸電事故。
一、加強安全教育普及安全用電常識
電能可造福于人類,但如果使用和管理不當,也常常給人們帶來極大的危害,甚至傷人性命。因此,必須加強電氣安全教育,使供電設備使用人員和設備管理人員樹立“安全第一”的觀點。普及安全用電常識,按規定使用安全用具,力爭供、用電過程中無事故發生,防患于未然。
二、供電設施工程建設安全管理
住宅區供電設施工程建設安全管理是做好供電安全管理的基礎。按照《中華人民共和國電力法》和(電力供應使用條例》的有關規定,供電設施工程建設安全管理主要內容有:
①住宅區供電設施工程建設,必須在地方政府統一規劃的用地范圍內進行。要在政府規劃的線路走廊、配電房的用地上,架設導線、敷設電纜等供電設施。
、谧≌瑓^供電設施的設計和施工必須符合國家安全標準和電力安全標準,不得使用國家明令淘汰的電力設備和技術。一般是物業部門提出申請,報城市電力企業管理部門審批,由物業部門委托供電企業組織實施。
、圩≌瑓^供電設施建成投產后,由物業部門接管。對已建成的住宅區供電設施進行遷移、改造和采取防護措施時,必須與供電企業管理部門進行協商,經同意后方能施工。
、茏≌瑓^內從事建設的單位,凡申請新裝用電,臨時用電,增加電的容量,變更和終止用電,都必須到當地供電企業辦理審批手續。
三、供電設施的安全操作管理
供電設施的安全操作管理就是規范供電設施的操作程序,保證供電設施操作過程中的安全。供配電室的值班人員必須有強烈的安全意識,熟悉安全用電基本知識,掌握安全注意事項,按照操作規程操作電氣設備。
1.安全操作注意事項
、俨僮鞲邏涸O備時,必須使用安全用具。使用操作桿、棒,帶絕緣手套,穿絕緣鞋。操作低壓設備時帶絕緣手套,穿絕緣鞋,同時注意不要正向面對操作設備。
、趪澜麕щ姽ぷ,緊急情況帶電作業時,必須在有監護人、有足夠的工作場地和光線充足的情況下,帶絕緣手套,穿絕緣鞋進行操作。
、圩詣娱_關自動跳閘后,必須查明原因,排除故障后再恢復供電。必要時可以試合閘一次。
、茏兣潆娛业归l操作時,必須一人操作一人監護。
⑤電流互感器二次側不得開路,電壓互感器二次側不得短路,不能用搖表測帶電設備的絕緣電阻。
、拊O立安全標志。應對各種電氣設備設立安全標志牌,配電室門前應設“非工作人員不得入內”標志牌,處在施工中的供電設備,開關上應懸掛“禁止合閘,有人工作”標志牌,高壓設備工作地點和施工設備上應懸掛“止步,高壓危險”等標志牌。
2.變配電室設備的安全操作規程
為確保安全,防止誤操作,按照國家DL408—91《電業安全工作規范》的規定,倒閘操作必須根據上級變配電所調度員或值班負責人的命令,經受令人復誦無誤后執行,并填寫操作票。
(1)送電操作規程
變配電所送電時,一般應從電源側的開關合起,依次到負荷側的開關。有高壓斷路器、高壓隔離開關、低壓斷路器、低壓刀開關的情況下,送電時,一定要按照:母線側隔離開關(刀開關)→負荷側隔離開關(刀開關)→斷路器的合閘次序操作。
(2)停電操作規程
變配電所停電時,一般應從負荷側的開關拉起,依次拉到電源側開關。以保證每個開關斷開的電流最小,較安全。有高壓斷路器、高壓隔離開關、低壓斷路器、低壓刀開關的電路中,停電時,一定要按照斷路器→負荷側隔離開關(刀開關)→母線側隔離開關(刀開關)的拉閘次序操作。
(3)變壓器維修前的安全操作規程
為確保在無電狀態下對變壓器進行維修,必須先拉開負荷側的開關,再拉開高壓側的開關。用驗電器驗電,確認無電后,在變壓器兩側掛上三相接地線,高低壓開關上掛上“有人工作,請勿合閘”警示牌,才能開始工作。
(4)配電柜維修前的安全操作規程
斷開控制配電柜的斷路器和前面的隔離開關,然后驗電,確認無電時掛上三相短路接地線。當和臨近帶電體距離小于6cm時,設置絕緣隔板。在停電開關處掛警示牌。
四、供電設備過負荷的安全管理
供電設備過負荷是指用戶的用電功率超過了供電系統的額定功率時的運行狀態。在這種情況下,開關電器、變壓器、線路都有被燒壞的危險。近年來人們的生活水平不斷提高,微波爐、空調等大功率用電設備進入普通家庭,使居民用電功率大量增加。原有住宅的供電設計容量不能滿足現在的需要,保險絲斷裂、導線燒壞、電表燒壞等造成的停電事故時有發生。處理這些事故要耗費大量的人力、物力和財力。因此應該高度重視。
通常解決過負荷問題有兩個解決的辦法:一種是改造增容。即需要換線、換變壓器、換開關設備,增加供電容量。這種方法需要耗費大量的資金。物業管理公司往往難以解決改造任務和資金缺乏的矛盾。另一種方法是加強用電管理。物業管理公司要限制沿街的商業店鋪從居民住宅私接電線,居民安裝大功率電器要申請接入低壓電網,經批準后方能接入,以此來限制供電系統的過負荷。通過加強管理來保證居民基本的家用電器的正常使用,保證物業管理公司的信譽和財物不受損失。
五、供電設施防雷的安全管理
供電設施遭雷擊時,上百萬伏的高壓會沿著導線傳播,擊穿供電線路上的供電和用電設備,還可能造成人身傷亡事故,造成很大的經濟損失,所以防雷勢在必行。防雷的管理主要包括兩個方面內容,一是根據國家的防雷標準安裝好防雷器具。二是管好防雷器具,保證雷雨季節防雷器具正常工作。
(1)變配電所的防雷器具
變配電所屬于一級防雷建筑物,按照規定變配電所應裝避雷針。避雷針由三部分組成:伸向高空的金屬物叫接閃器,埋入大地的金屬物體叫接地體,連接接閃器和接地體的是引下線。遭雷擊時,避雷針可將雷電流迅速引入地下,避免其他設備受損。為防止雷電波沿導線傳入配電所,在高壓進線和低壓出線上安裝閥式避雷器。閥式避雷器在正常電壓時呈現很高的電阻對電路工作無影響,當遇雷電的高壓時呈現低阻,通過引下線和接地體將雷電流引入大地。
(2)變配電所防雷器具的管理
避雷器具的管理較簡單。每年4月份雷雨季節前由變配電室的值班電工,進行一次避雷針、避雷器和接地體裝置的試驗、測量和維修,保證避雷器具良好運行。
第三節、供電設備的運行管理
保證供電設備良好運行采取的一系列管理措施稱為供電設備的運行管理。供電設備的運行管理主要包括運行中的巡視管理、運行中的異常情況處置、變配電室管理和檔案管理等內容。
一、供電設備運行中的巡視管理
供電設備運行中的巡視管理是根據公司工程部制定的運行巡視管理規范,由值班人員定期對設備設施進行巡視、檢查,以發現不良運行情況并及時整改解決的管理方式。
1.運行巡視制度
、僮兣潆娛业闹蛋嚯姽っ堪嘌惨晝纱胃邏洪_關柜,每2h巡視一次變壓器,每周巡視一次落地電表箱,每2周巡視一次轄區線路。如遇大風雨或發生故障時,應臨時增加巡視次數。
、谧兣潆娛业闹蛋嚯姽け仨毎凑找幎ǖ拇螖颠M行檢查、巡視、監控,將每次巡視的時間、設備、結果等記入《運行巡視記錄》。
2.運行巡視的內容
(1)變配電室巡視的內容
①巡視變壓器的油位、油色是否正常,運行是否過負荷,是否漏油。
、谘惨暸潆姽裼袩o聲響和異味,各種儀表指示是否正常,各種導線的接頭是否有過熱或燒傷的痕跡,接線是否良好。
③巡視配電室防小動物設施是否良好,各種標示物、標示牌是否完好,安全用具是否齊全、是否放于規定的位置。
④按時開關轄區內的路燈或燈飾。
(2)線路巡視項目
、匐姉U有無傾斜、損壞、基礎下沉現象,有則采取措施。
、谘鼐有無堆積易燃物、危險建筑物,有應進行處理。
、劾和扳樁是否完好,綁線是否緊固,若有缺陷設法處理。
、軐Ь接頭是否良好,絕緣子有無破損,若有則更換。
、荼芾籽b置的接地是否良好,若有缺陷設法處理。
、迣τ陔娎|線路,應檢查電纜頭、瓷套管有無破損和放電痕跡,油浸紙電纜還應檢查是否漏油。
⑦檢查暗敷電纜沿線的蓋板是否完好,路線標樁是否完整,電纜溝內是否有積水,接地是否良好。
3.巡視中發現問題的處置的管理
變配電室的值班電工在巡視中發現的問題,小問題由當班電工及時采取措施處理即可,如遇處理不了的問題應急時上報給部門經理,在部門經理協調下加以解決。處理問題時應嚴格遵守物業管理公司制定的《供配電設備設施安全操作標準作業規程》和《供配電設備設施維護保養標準》的規定。
二、異常情況的處置
1.觸電急救
在物業管理公司的轄區內,發現有人觸電時,當班電工應保持清醒的頭腦立即組織搶救。搶救的方法是:
(1)脫離電源
人體觸電較重時會失去知覺,往往不能自行脫離電源。救護人員應根據觸電場合和觸電電壓的不同,采取適當的方法使觸電者脫離電源。
、俚蛪河|電時,應首先拉開電源開關,離開關太遠時用絕緣的桿棒把電線挑開。脫離電源要快,必須爭分奪秒,觸電時間越短救活觸電熔熔斷器。若離配電室較遠,可采用拋擲金屬物使高壓短路,迫使高壓短路器的自動保護裝置跳閘自動切斷電源。但拋擲金屬物時,救護人員應注意自身的安全。
(2)現場搶救
觸電人員脫離電源后,應根據傷勢情況作如下處理:
①觸電者尚未失去知覺時,應使其保持安靜,并立即請醫生進行救護,密切觀察癥狀變化。
、谟|電者失去知覺,但有呼吸心跳。應使其安靜的仰臥,將衣服放松使其呼吸順暢。若出現呼吸困難并有抽筋現象,應進行人工呼吸和及時送醫院診治。
、塾|電者呼吸和心跳都停止時,注意不能視為死亡,應立即對其進行人工呼吸,直到觸電者呼吸正;蛘哚t生趕到為止。
2.變配電室發生火災時的處置
當變配電室發生火災時,當班人員應立即切斷電源,使用干粉滅火器和二氧化碳滅火器滅火。并立即打火警電話119報警,注意講清地點、失火對象,爭取在最短的時間內得到有效的撲救。
3.變配電室被水浸時的處理
變配電室遭水浸時,應根據進水的多少進行處理。一般應先拉開電源開關,同時盡力阻止進水。當漏水堵住后,立即排水并進行電器設備除濕處理。當確認濕氣已除,絕緣電阻達到規定值時,可開機試運行。判斷無異常情況后才能投入正常運行。
三、變配電室的管理
變配電室的值班人員,在公司工程部供電設備管理員的領導下工作。供電設備管理員負責制定變配電室的管理制度。變配電室的值班人員要嚴格執行變配電室的管理制度。
變配電室的設備正常運行時,非值班人員不得入內,若要進入則需經公司工程部同意,在值班人員的陪同下進入變配電室。變配電室內禁止存放易燃、易爆物品,且消防器材齊全,禁止吸煙。要求每班打掃一次室內衛生。每周清掃一次設備衛生。值班人員還應履行交接班制度,按規定時間交接班,值班員未辦完交接手續時,不得擅離崗位。接班人員應聽取交班人員的交代,查看運行記錄,檢查工具、物品是否齊全,確認無誤后,在《值班記錄》上簽名。在處理事故時,一般不得交接班。如事故一時難于處理完畢,由交班人員負責繼續處理,接班人員協助處理。也可在接班的值班員同意和上級主管部門同意后,進行交接班。
四、供電設備的檔案管理
為掌握供電設備的過去,以便正確使用供電設備,對供電設備應建立檔案進行管理。一般住宅區或高層樓宇以每幢樓為單位建立檔案。其內容主要有:電氣平面圖、設備原理圖、接線圖等圖紙;使用電壓、頻率、功率、實測電流等有關數據;《運行記錄》、《維修記錄》、《巡視記錄》及大修后的《試驗報告》等各項記錄。這些資料由公司工程部供電設備管理員負責保管!哆\行記錄》、《巡視記錄》由值班電工每周上報供電設備管理員一次!毒S修記錄》及大修后的《試驗報告》則在設備修理、試驗完成后由值班電工及時上報供電設備管理員。
第四節 供電設備設施的維修管理
供電設備設施的維修有兩方面的含義,一方面是搞好供電設備的維護,使設備設施在最佳運行狀態下工作;另一方面是當供電設備設施出現故障時,及時修復盡快恢復供電,減少停電給生活和工作帶來的不便。供電設備設施維修管理,由工程部供電設備管理員結合轄區內的供電設備設施情況,制定出物業公司的《機電設備管理工作條例》、設備設施維修計劃,組織人員施工和施工后的驗收等,通過一系列管理活動,爭取以最少的消耗獲得最大的維修效果,最大限度的滿足用戶要求。
一、供電設備設施的養護管理
供電設備的養護目的是,消除事故隱患,防止供電設備設施出現較大故障,以減少不必要的經濟損失。供電設備設施的養護由值班電工負責實施。按照《機電設備管理工作條例》中的規定,定時對設備設施進行養護。
1.低壓配電柜的養護
低壓配電柜的養護,每半年一次。養護的順序是:先做好養護前的準備,然后分段進行配電柜的保養。
(1)養護前的準備
低壓配電柜養護前一天,應通知用戶擬停電的起止時間。將養護所需使用工具和安全工具準備好,辦理好工作票手續。由電工組的組長負責指揮,要求全體人員思想一致,分工合作,高效率完成養護工作。
(2)配電柜的分段養護
當配電柜較多時,一般采用雙列方式排列。兩列之間由柜頂的母線隔離開關相連。為縮減停電范圍,對配電柜進行分段養護。先停掉一段母線上的全部負荷,打開母線隔離開關。檢查確認無電后,掛上接地線和標示牌即可開始養護。
、贆z查母線接頭有無變形,有無放電的痕跡,緊固連接螺栓確保連接緊密。母線接頭處有臟物時應清除,螺母有銹蝕現象應更換。
、跈z查配電柜中各種開關,取下滅弧罩,看觸頭是否有損壞。緊固進出線的螺栓,清潔柜內塵土,試驗操動機構的分合閘情況。
③檢查電流互感器和各種儀表的接線,并逐個接好。
、軝z查熔斷器的容體和插座是否接觸良好,有無燒損。
在檢查中發現的問題,視其情況進行處理。該段母線上的配電柜檢查完畢后,用同樣的辦法檢查另一段。全部養護工作完成后恢復供電,并填寫《配電柜保養記錄》。
2.變壓器的養護
變壓器的養護每半年一次,一般安排在每年的4月份和10月份,由值班電工進行外部清潔保養。在停電狀態下,清掃變壓器的外殼,檢查變壓器的`油封墊圈是否完好。擰緊變壓器的外引線接頭,若有破損應修復后再接好。檢查變壓器絕緣子是否完好,接地線是否完好,若損傷則予以更換。測定變壓器的絕緣電阻,當發現絕緣電阻低于上次的30%—50%時,應安排修理。
二、供電設備設施的維修的管理
供電設備和設施的修理是指對供電設備中出現的故障進行的修復。較大的維修項目如變壓器的內部故障和試驗、高壓斷路器的調整和試驗等,一般采用外委維修的方式。供電設備管理員,根據維修保養計劃,委托供電公司對轄區內的變壓器和高壓斷路器進行檢修和試驗。此項工作的程序是:供電設備管理員填寫《外委維修申請表》,經物業管理公司同意后與供電公司簽署維修協議。維修時由配電室值班電工負責監督,并將結果記錄在《變壓器維修記錄》和《配電設施維修記錄》內。大修后的試驗結果由供電公司填寫試驗報告,交供電設備管理員并進行財務結算。若在供電設備運行中,由于雷擊或其他原因出現嚴重的故障時,首先由值班電工填寫《事故報告》經過主管部門審批后再按上述程序處理。
較小的維修項目如路燈照明線路、樓宇內的配電箱及電力計量箱等公共設施故障時,用戶直接找配電室的值班電工修理解決即可。若照明燈、電度表是戶內個人的物品,用戶找配電室的值班電工修理并辦理交費手續。值班電工修理后填寫維修登記表,并由用戶簽字。值班電工應及時向財務部門結賬、報賬。
小區管理制度2
為進一步完善門衛工作崗位責任制,增強工作責任感,維護廣電小區的辦公和生活秩序,確保小區人員和財產安全,特制定本制度。
一、廣電小區門衛工作由局安排專人擔任。
二、小區門房實行24小時值班制度。門房管理人員要嚴肅值班紀律,堅守崗位,保持高度警惕性和工作責任心,認真負責地做好廣電小區的管理和防火、防盜、防事故、防災害為重點的安全防范工作。要不定時地巡視小區內各個部位,發現不安全因素要及時向局辦公室報告。
三、門房值班室要做到“三表”(來訪人員登記表、小區住戶一覽表和機動車輛登記表)齊備,管理人員對院內住戶、人員、車輛等基本情況要熟悉。
四、嚴格執行外來人員登記制度,對陌生可疑人員要進行盤問,行動可疑者一律禁止進入院內,謝絕推銷或其它閑雜人員進入,非院內人員向外搬運物品或駕駛車輛外出,必須嚴格查詢,經本院內相關的人員證實無誤后方可放行,發現可疑現象要及時采取措施,遇緊急情況及時報警,嚴防各類案件發生。
五、做好車輛出入小區管理工作,及時制止車輛亂停放、損壞公共設施、損壞綠化等行為,非院內車輛一律不準停放在院內,臨時停放要進行登記,努力維護小區正常秩序。
六、做好院內公共區域的清潔衛生及綠化養護工作。承擔抽水、抄電表等工作。
七、按規定時間表開啟、關閉大門,小區大門晚上關門時間一般為11:30,早上開門時間為6:00。
八、門衛值班人員不得擅自離崗、脫崗,因工作需要不能值班者,應經有關領導批準,同意派人頂崗。
九、門衛因擅自離崗、脫崗而發生責任事故,視情節按有關規定追究責任。
十、小區內居民要加強群防群治,積極配合做好以下工作:
。ㄒ唬┓e極配合門房值班人員對家中外來客人進行登記。
(二)凡有機動車輛的住戶必須到門房進行登記,車輛更換牌照或其它顯性標志后要及時報告門房值班人員。停放入庫的摩托車要自行鎖好掛鉤。
。ㄈ┳袷刈飨r間,無特殊情況晚11:30前應回到院內。持院門鑰匙的住戶要對院內安全負責,不得擅自為本戶以外的人員配制鑰匙,因特殊情況晚歸者請自覺鎖好院門,若早晨6:00前外出,開門后應及時鎖門。
(四)發現可疑現象或人員,應提高警惕,及時向門房管理人員或院內居住的領導報告。
。ㄎ澹⿲ν獬鲎夥课菡咭遄夥繎艋厩闆r,并在門房管理人員處進行登記,配合管理人員進行相關管理。
(六)強化防范意識,自行做好戶內防火、防盜及其它安全防范工作。
小區管理制度3
一、實行24小時著裝值勤,自覺遵守值班制度,嚴格交接班手續,做到愛崗敬業,忠于職守,文明執勤,優質服務。
二、認真做好防火、防盜、防事故、防災害為重點的“四防”工作。
三、按規定時間開啟、關閉大門和偏門,對進入小區的外來與暫住人員進行查詢。
四、嚴格遵守巡邏制度,不脫崗、不做與工作無關的事。
五、做好車輛出入小區管理工作,及時制止車輛亂停放、損壞公共設施、損壞綠化的行為,努力維護小區正常秩序。
六、認真做好難以投遞的報刊、雜志、信件、電報等收件登記,及時處理。
七、制止廢品收購人員及小商販進入小區,制止亂貼廣告行為。
八、保持值班室及主入口區域的清潔衛生,督促做好轄區內的保潔和綠化養護工作。
九、盡力為住戶排憂解難,積極參加搶險救災工作。
小區管理制度4
一、門衛工作職責
(一)負責小區常住人員的出入管理,查驗非常住人員臨時通行證;
(二)負責外界來訪小區人員的查問登記;
(三)負責監管進出小區的機動及非機動車輛停放秩序,按月收取停車費;
(四)負責進出小區的物品的查驗登記;
(五)負責小區院內、住宅樓的安全巡視、公共區域的消防安全巡查;按時開關照明燈、水泵;
二、管理辦法
1.門衛值班人員要堅守崗位,遵守制度和要求,不得擅離職守,不得從事與值班值勤無關的活動。白天值班人員每兩小時巡查1次,夜間值班人員每小時巡查1次。違反規定者每次罰款100元。
2.門衛對出入小區人員、車輛有權進行必要的檢查。外來人員一時沒有聯系上被訪人,可在門外等候。嚴禁閑雜人員進入小區。對出入小區車輛進行登記,發現可疑情況應及時報告,特殊情況可直接撥打110電話報警。對有明顯標志的公務人員、車輛(如救護車、消防車、警車、郵車、工商、稅務、供電)等可免于登記通行。對出現的異常情況,保安員要準確及時記錄時間、地點、人物、事件等情況。
小區管理制度5
為了維護本小區環境整潔和美觀,請住戶和進入本小區的人員共同遵守以下規定:
1、嚴禁亂倒垃圾。各住戶生活垃圾應袋裝并封口,放置在垃圾桶內。
2、自覺遵守公共衛生秩序,不亂丟垃圾、果皮、紙屑、煙頭,不隨地吐痰,不往室外拋物和倒水。
3、小內公共部位一律不得私自占用或堆放、吊掛雜物。
4、業主裝修垃圾必須實行袋裝并放置于管理處指定的地點,嚴禁隨處拋灑。
5、小區內任何公共場所不得亂涂亂畫亂貼及亂樹標志、廣告牌等,違者負責恢復原狀或支付相關清理費用,如屬未成年人所為,由其監護人承擔全責。
6、避免在小區內大聲喧嘩,中午和晚上休息時間應停止喧鬧的娛樂活動并調低視聽電器的音量,以免妨礙鄰居休息。
7、飼養寵物必須遵守政府有關規定。攜帶寵物到戶外活動必須防止污染環境,排泄的糞便應及時清理。
違反上述規定者,管理處有權視情況給予批評教育、責令恢復原狀或要求賠償損失。
小區管理制度6
管理處負責業主(住戶)的車輛管理,小區車輛行駛停放,管理處主任負責協調指導停車場(庫)的管理工作,房管員監督、檢查,車管員負責車輛的存放、保管、放行等具體管理。
1.對進入停車場車輛的管理規定
、龠M入停車場的車輛須具備一切有效證件,包括行駛證或待辦理證明、保險單等,車輛 號牌應與行駛證相符,待辦車輛應與待辦證明相符。
、谶M入停車場的司機,須按進出場各種程序辦理停車手續,并按指定的車位停放。
、圮囕v停放后,司機須配合車管員做好車輛的檢查記錄,并鎖好車門窗,帶走貴重物品 ,車管員沒有幫司機保管物品的義務。
、苓M場車輛嚴禁在場內加油、修車、試剎車,禁止任何人在場內學習駕駛車輛。
⑤進場車輛和司機要保持場內清潔,禁止在場內亂丟垃圾與棄置廢雜物,禁止在場內吸 煙。
、捱M場司機必須遵守安全防火規定,嚴禁載有易燃易爆、劇毒等危險品的車輛進入停車 場。
⑦禁止超過停車場限高規定的車輛、集裝箱車以及漏油、漏水等病車進入停車場。
⑧進場車輛如不服從車管員指揮,造成本身車輛受損時,后果自負。
2.小區(大廈)交通車輛行駛停放管理規定
①遵守交通管理規定,愛護小區(大廈)的道路,公用設施,不亂停放車輛。
②車輛不準在小區(大廈)內長期停放,臨時停放按《車輛保管統一收費標準》繳費。
、坌^(大廈)內車輛行駛停放服從管理人員指揮,注意前后左右車輛安全,在指定位置停放
、芡7藕密囕v后,必須鎖好車門,調好防盜系統至警備狀態,車內貴重物品須隨身帶 。
、輽C動車輛在本區行駛,時速不得超過15km/h,嚴禁超車。
⑥機動車輛在小區(大廈)內禁止鳴號。
、卟粶试谛^(大廈)任何場所試車、修車、練車。
、嗖粶瘦殙壕G化草地,損壞路牌和各類標識,不準損壞路面及公用設施。
、岵粶试谌诵械、車行道、消防通道上停放車輛,機動車輛只能在停車場、庫或道路上 劃線停車位內停放,非機動車必須停放在自行車棚或保管站。
⑩除執行任務的車輛(消防車、警車、救護車)外,其他車輛一律按本規定執行。
3.停車場(庫)管理規定
、偻\噲霰仨氂袑B毐9苋藛T24h值班,建立健全各項管理制度和崗位職責,管理制度、崗位責任人姓名和照片、保管站負責人、營業執照、收費標準懸掛在停車場(庫)的出入口 明顯位置。
、谕\噲(庫)內按消防要求設置消防栓,配備滅火器,由管理處消防負責人定期檢查,由車管員負責管理使用。
③在停車場(庫)和小區車行道路須做好行車線、停車位(分固定和臨時)、禁停、轉彎、減速、消防通道等標識,并在主要車行道轉彎處安裝凸面鏡。
、茉谕\噲(庫)出入口處設置垃圾桶(箱),在小區必要位置設路障和防護欄。
、輽C動車進場(庫)時應服從車管員指揮,遵守停車場(庫)管理規定,履行機動車進出車場(庫)有關手續,按規定繳納保管費。
⑥集裝箱車、2.5t以上的貨車(搬家車除外)、40座位以上的客車、拖拉機、工程車,以及運載易燃、易爆、有毒等危險物品的車輛不準進入小區(大廈)。
⑦不損壞停車場(庫)消防、通信、電器、供水等場地設施。
、啾3謭(庫)內清潔,不得將車上的雜物和垃圾丟在地上,有漏油、漏水時,車主應立即處理。
、峤乖谕\噲(庫)內洗車(固定洗車臺除外)、修車、試車、練車。
小區管理制度7
監控錄像記錄是對一定時間、空間內所發生的具體情況的真實記載,對于事
后分析事情發生的起因、過程和結果,都有十分重要的參考作用,并被司法機關列入證據范疇。因此,特對監控錄像記錄的保存使用作如下規定:
一、每日錄像錄制完后,須填寫《監控錄像記錄使用保管記錄》,并在記錄上做好起始時間、地點、部位等標識,保存期限一般為15天,保存期滿后,經管理處護管主管瀏覽,確認無重要情況需要保存后,方可進入重復使用程序。
二、管理處應備有用于復制保存重要情況的專用錄像工具設備。所謂重要情況錄像,系指現場攝制的已經發生的或有跡象表明有可能發生的治安事故、刑事案件,包括可疑的人或事,并對事后分析事故(案件)發生的原因、過程、結果和所涉及的人員等,以及對事后處理事故(案件)能夠提供幫助的實況。
三、對有重要情況記錄的錄像記錄,須保留至事情處理完畢后,再將有重要記錄的錄像時段,復制到重要情況專用錄像設備上。經播放確認復制完成后,報請管理處領導同意,原記錄時段可轉入重復使用程序。
四、重要情況專用錄像記錄應編好目錄,確定專人妥善保管,定期檢查,防止丟失損壞。
五、重要情況專用錄像記錄列入長期保存范圍,保存時間不少于一年。
小區管理制度8
一.遵守交通管理規定,愛護小區的道路、公用設施,不亂停放車輛,外來車輛未經允許不得駛入。
二.內部車輛出入小區憑證出入,外部車輛出去小區時,司機應配合門崗進行核實登記試行臨時收費管理,由值班員履行登記手續。
三.小區內車輛行駛停放要服從管理人員指揮,停放時注意前后左右車輛安全,在規定位置停放。
四.非業主車輛在停放小區過夜時,若臨時滯留必須停放按照公司臨時或過夜收費標準進行收費。
五.嚴禁在人行道上、車行道、消防通道上停放車輛。(機動和臨時車輛只能停放在指定位置,非機動車輛必須放在指定的停車場)
六.非機動車輛必須按規定的位置停放,嚴禁在消防通道及樓宇內隨意停放。
七.凡因不遵守車輛停放規定而造成車輛損傷,后果自負。
八.車輛進入小區,司機必須減速行駛,禁止鳴喇叭,注意往來車輛及行人安全。機動車輛時速不得超過5公里,嚴禁超車。
九.停放好車輛后,必須鎖好車門,調好防盜系統警備狀態,車內貴重物品須隨身帶走。
十.進入車輛禁止攜帶易燃、易爆、劇毒及各種腐蝕性等物品。
十一.不準碾壓綠化土地,不準損壞路牌和各類標識,不準損壞路面及公用設施。
十二.出租車不得行駛入小區,遇有承載老、弱、病、殘、孕及攜帶兒童或攜帶過重物品及特殊情況(遇大雨或冰雹大雪時)的。視情況可等級放行,但必須及時駛離開,不得在小區內等候載客。
十三.車輛帶貨駛離小區,必須有相應證明,屬貴重、大件物品或搬家物品,必須由住戶到管理處辦理有關物資放行手續,方可放行。
十四.除執行任務的車輛(消防車、警車、救護車、供電、供水、供氣、有線、等公司)外,其它車輛一律按本制度執行。
小區管理制度9
1.對進入停車場車輛的管理規定
、龠M入停車場的車輛須具備一切有效證件,包括行駛證或待辦理證明、保險單等,車輛號牌應與行駛證相符,待辦車輛應與待辦證明相符。
、谶M入停車場的司機,須按進出場各種程序辦理停車手續,并按指定的車位停放。
③車輛停放后,司機須配合安防員做好車輛的檢查記錄,并鎖好車門窗,帶走貴重物品,安防員沒有幫司機保管物品的義務。
④進場車輛嚴禁在場內加油、修車、試剎車,禁止任何人在場內學習駕駛車輛。
、葸M場車輛和司機要保持場內清潔,禁止在場內亂丟垃圾與棄置廢雜物,禁止在場內吸煙。
、捱M場司機必須遵守安全防火規定,嚴禁載有易燃易爆、劇毒等危險品的車輛進入停車場。
⑦禁止超過停車場限高規定的車輛、集裝箱車以及漏油、漏水車輛進入停車場。
、噙M場車輛如不服從安防員指揮,造成本身車輛受損時,后果自負。
2.小區(大廈)交通車輛行駛停放管理規定
、僮袷亟煌ü芾硪幎ǎ瑦圩o小區的道路,公用設施,不亂停放車輛。
、谲囕v不準在小區內長期停放,臨時停放按《車輛保管統一收費標準》繳費。
③小區內車輛行駛停放服從管理人員指揮,注意前后左右車輛安全,在指定位置停放。
④停放好車輛后,必須鎖好車門,調好防盜系統至警備狀態,車內貴重物品隨身帶走。
、輽C動車輛在本區行駛,時速不得超過15km/h,嚴禁超車。
⑥機動車輛在小區內禁止鳴號。
、卟粶试谛^任何場所試車、修車、練車。
、嗖粶瘦殙壕G化草地,損壞路牌和各類標識,不準損壞路面及公用設施。
⑨不準在人行道、車行道、消防通道上停放車輛,機動車輛只能在停車場、庫或道路上劃線停車位內停放,非機動車必須停放在自行車棚或保管站。
⑩除執行任務的車輛(消防車、警車、救護車)外,其他車輛一律按本規定執行。
3.停車場(庫)管理規定
、偻\噲24h值班,建立健全各項管理制度和崗位職責。
、谕\噲觯◣欤﹥劝聪酪笤O置消防栓,配備滅火器,定期檢查,由車庫崗負責管理使用。
③在停車場(庫)和小區車行道路須做好行車線、停車位(分固定和臨時)、禁停、轉彎、減速、消防通道等標識,并在主要車行道轉彎處安裝凸面鏡。
、茉谕\噲觯◣欤┏鋈肟谔幵O置垃圾桶(箱),在小區必要位置設路障和防護欄。
、輽C動車進場(庫)時應服從安防員指揮,遵守停車場(庫)管理規定,履行機動車進出車場(庫)有關手續,按規定繳納保管費。
⑥集裝箱車、2.5t以上的貨車(搬家車除外)、40座位以上的客車、拖拉機、工程車,以及運載易燃、易爆、有毒等危險物品的車輛不準進入小區。
⑦不損壞停車場(庫)消防、通信、電器、供水等場地設施。
、啾3謭觯◣欤﹥惹鍧崳坏脤④嚿系碾s物和垃圾丟在地上,有漏油、漏水時,車主應立即處理。
、峤乖谕\噲觯◣欤﹥认窜嚕ü潭ㄏ窜嚺_除外)、修車、試車、練車。
小區管理制度10
1.0目的
確保工作人員人身安全。
2.0適用范圍
適用于服務中心保潔員。
3.0內容
3.1牢固樹立'安全第一'的思想,確保安全操作。
3.2清潔人員在作業時,嚴禁單腳踏在凳子上,以免不安全因素發生。
3.3清潔人員在使用機器時,不得用濕手接觸電源插座,以免觸電。
3.4清潔人員不得私自拔動任何機器設備及開關,以免發生事故,當需要清潔帶電物體時,須確定電源已關或須有電工在場,方可進行。
3.5清潔人員必須熟悉有害藥水(濃鹽酸等)的使用和防護,嚴禁用手直接接觸。
3.6清潔人員應該嚴格遵守防火制度,不得動用明火。
3.7高空作業序由保潔主管統一計劃安排,做好安全防范措施。作業時需安排專人監護,并做好作業范圍標示。
小區管理制度11
為了維護小區交通秩序,保障車輛、行人安全,制定本制度;
1、遵守交通管理規定,愛護小區的道路、公用設施,不亂停放車輛,外來車輛未經允許不得駛入。
2、小區內車輛行駛停放要服從管理人員指揮,注意前后左右車輛安全,在規定位置停放。
3、非業主車輛不得在小區內停放過夜,若臨時滯留必須停放在指定位置。
4、非機動車輛必須按規定的位置停放,嚴禁在消防通道及樓宇內等隨意停放。
5、凡不遵守小區內車輛停放規定及管理人員的指揮,發生一切事故,后果自負。
6、本小區車輛出入小區要出示出入證,外部車輛出入小區時,由值班人員履行登記手續,并服從本小區管理人員指揮。
7、車輛進入小區,司機必須減速慢行,禁止鳴喇叭,注意往來車輛及行人安全。
8、停放好車輛后,必須鎖好車門,調好防盜系統警備狀態,車內貴重物品必須隨身帶走。
9、進入本小區車輛嚴禁攜帶易燃、易爆、劇毒及各種腐蝕性物品在本小區停留。
10、不準在本小區任何場地試車、修車、練車。
11、不準碾壓綠化帶,不準損壞路牌和各類標識,不準損壞路面及小區內一切設施。
12、不準在人行道上、車行道、消防通道停放車輛(非機動車必須服從管理人員指定的停放位置)。
13、出租車接送小區住戶,上下客后必須馬上駛離,不得在小區內招攬客人。出租車司機屬來訪客人,必須正常辦理探訪手續。
14、車輛帶貨駛離小區,必須有相應的證明,屬貴重、大件物品或搬家物品,必須由住戶登記簽字放可放行。
15、除執行任務的車輛(消防車、警車、救護車)外,其它車輛一律按本制度執行。
16、本小區車位首先滿足在本小區長期居住的業主停放車輛,非本小區業主的車輛,不管與其小區業主任何關系不予提供車位。
17、本小區車位在滿足本小區業主停放的情況下,有多余車輛可以安排臨時車輛停放,停放費按本物業規定收取。
小區管理制度12
為了規范xxx小區電動車輛管理,給業主電動車充電提供方便,結合實際,特制定以下管理規定,望共同遵守執行。
1、充電站僅xxx小區業主電動車充電使用,外單位及其他人員不得使用;
2、本設備可以同時提供 10輛電動車充電,充電時需自帶充電器,在機子上按下某一路的控制按鍵,刷卡(或投幣)后,系統就會給對應通道的插座供電,同時屏幕會顯示工作狀態及時間,找到對應的插座后可充電;
3、充電站實行刷卡(或投幣)充電管理,刷卡或投幣1元可以充電3個小時,以此類推;
4、本設備上對應的一個插座充一輛電動車,嚴禁一座多充現象;
5、電動車需按秩序停放充電,充電時長不得超過6小時,不充電或充電完畢的車輛不得停于此處,應停放到指定的位置,以方便下一輛電動車充電;
6、充電站的供電時間為早8:00至當日晚上10:00,請業主提前計劃好充電時間;
7、因充電時間過長,充電器、電瓶、線路陳舊老化、電動車傾倒等原因而引起的火災及其他傷害,造成損失的由車輛所有人負責;
8、電動車內嚴禁擺放貴重及其他易燃、易爆物品,違者后果自負;
9、充電站發生故障時,請及時告知物業管理處,不得自行處理;
10、請自覺愛護充電設備,損壞照價賠償;
11、需要購買充值卡的業主,請到xxx物業管理處辦理。
聯系電話:xxxxx
xxx物業管理處
20xx年xx月xx日
小區管理制度13
1.在保安班長的直接領導下,負責出入口進出車輛、人員的管理;
2.熟知交通管理知識和指揮手勢,熟悉本住宅區出入口環境,能果斷處理及指揮住宅區一般交通事務;
3.熟悉發生火警、臺風、突發事故等各種緊急情況的應急處理辦法。
4.嚴格執行小區停車場管理規定,實行車輛收發卡制度,一車一卡,認卡放行;卡與車牌號不同時,應立即將該車進行登記,請車主簽名認可并經客戶中心查實后給予放行;對外來車輛按規定收取臨時停車費;
5.對進入小區施工的人員,憑管理處簽發的臨時出入證,確認后放行,對臨時來訪需在《來訪人員登記表》上予以登記后方可放行,并通知小區相應崗位人員跟蹤留意;
6.禁止推銷廣告、拾廢品等閑雜人員進入小區;
7.憑管理處簽發的物品《放行條》,對運載貴重物品或搬家出小區的車輛等進行核對,對貨柜車必須開箱檢查,經確認后予以放行;
8.保持治安崗亭內、外環境的整潔及設施、標識的完好;
9.負責值班室內對講機、充電器及其它物品的完好;
10.及時將停車費上繳財務,嚴禁貪污挪用停車費,杜絕收費不給發票的行為;
11.注意出入口任何可疑情況,發現問題及時制止或上報,并隨時與其他崗位保持聯系;
12.完成領導交辦的其它工作任務。
小區管理制度14
1.非值班人員不準進入機房,若需要進入,須經站長同意,并在值班人員的陪同下方可進入機房。
2.機房內嚴禁存放易燃、易爆或危險品,機房內應配備消防器材,并放于門口或便于取用的地方,禁止吸煙。
3.每周打掃一次機房的衛生,做到地面、墻壁、天花、門窗、設備設施表面無積塵、無銹蝕、無油漬無污物,油漆完好、整潔光亮。
4.機房應當光線足夠、門窗開啟靈活,并配備應急燈。
5.機房通風良好,風口有防雨措施,機房內懸掛溫度計,溫度不超過40攝氏度。
6.機房應當做到隨時上鎖,鑰匙由電梯工保管,不得私配鑰匙。
7.隨時注意機房無異味,如有必須查找到后,排除。
8.電梯困人救援措施和本規定及各種警示牌應清晰并掛于顯眼處。
小區管理制度15
廬陽區雙崗街道作為老城區老舊小區分布較多的街道,共有85個(片)生活小區,其中有35個(片)是老舊小區。在實際工作中,接受居民投訴較多問題是老舊小區的管理服務問題,也是當前為民服務的矛盾焦點。如何對零散居民樓和老舊小區整治后的房屋及設施進行長效管理,使老舊小區也能夠享受物業管理服務帶來的便利和舒適?近日,廬陽區雙崗街道人大工委組織部分人大代表對街道老舊小區物業管理工作進行了專題調研,并就提升老舊小區管理的整體水平提出了具體建議。
一、老舊小區管理中存在的主要問題及原因
一是基礎設施老化落后,老舊小區管理成本高。由于建造時間早、規劃設計標準低,施工質量不高等原因,造成老舊小區基礎設施功能無法滿足居民需要;道路破損嚴重,停車位、自行車棚、休閑廣場沒有配建;地下管網因設計和建設標準低經常出現堵塞、破損,時有污水漫溢現象發生;沒有單元門禁和封閉管理,導致“牛皮癬”泛濫,居民一些最基本的生活需求得不到保障。
二是物業管理費收繳難,物業企業經營困難。有些老舊小區是企業、單位自管,移交到街道后,這部分居民習慣了計劃經濟時代單位宿舍服務全包的服務模式,尚未形成花錢買服務的意識。在老舊小區中,低收入家庭居多,其中還包括相當一部分的低保戶、外來務工人員,由于收入偏低,他們沒有交物業費的意愿。由于物業費收繳不上來,從事老舊小區物業管理的企業存在不同程度虧損,只能靠政府獎扶維持,在入不敷出的情況下,只能通過削減服務人員、減少服務內容、降低服務質量來維持較低的服務水平,這又導致老舊小區物業管理水平的降低。
三是小區自治組織缺位,小區自治能力不強。老舊小區內低收入群體較多、受教育程度相對不高,居民對自身權益的期望值往往過高,而對維護公共環境整潔有序等公共利益興趣不大;居民中侵占公共利益的現象時有發生,業主對物業管理的訴求呈多樣化,很難達成一致意見。雖然有小區成立了業主自治組織,但由于物業矛盾多發、情況復雜、自治組織成員專業知識缺乏等原因,業主自治組織發揮作用十分有限。尤其是在集中民意決策小區事務、調解物業糾紛、推進民主協商機制、宣傳法律法規方面,明顯力不從心。
四是主體責任難以落實,政府職能發揮不強。物業管理涉及政府部門、街道、社區、建設單位、業主、物業服務企業等多個主體,權利義務關系復雜。如房屋質量、二次供水、供配電、電梯等公共設施維修都不應在街道的管理范圍內,但是只要是屬地在街道,都得由街道出面解決。又如近年來,不斷有市屬、區屬企業生活區移交到街道管理,但相應的管理費用并沒有增加,雙崗街道承擔了大量居民投訴和物業調解工作,每年對社居委管理的老舊小區支出約200多萬元(包括小區保潔清運人員、值班人員、公共水電費及維修費用),導致街道人力、財力不堪重負,這些都需要上級政府有關部門發揮職能作用,加大管理資金撥付,加強綜合管理,共同改變老舊小區物業管理薄弱環節。
二、促進老舊小區管理創新的對策與思考
作為基層政府,要始終把群眾利益放在首位,堅持“加快整治改造、實施分類管理、促進小區自治、加強綜合管理”的工作思路,不斷推動老舊小區物業管理創新取得新突破。
(一)結合老舊小區綜合整治,加快基礎設施更新步伐
老舊小區基礎設施老化落后是社會發展的遺留問題,只有加大對基礎設施的改造力度,老舊小區才能符合物業管理市場化的基本要求。
1.提高小區的封閉性,增強社區安全性。符合封閉條件的小區,要盡快建設圍墻或圍欄,使之與外部街區隔離開來;對面積較大的開放式小區,可根據地理位置、道路走向,采取分割封閉的原則,建立幾個封閉式小區;對散落的樓幢,可實施單獨封閉;不符合封閉條件的,可通過產權置換、危舊房改造等方式,減少開放式小區數量。
2.推進基礎設施改造,增強生活便利性。通過綜合改造、封閉性改造等方式,為老舊小區安裝小區大門、樓幢單元門、健身設施,建設門衛室、自行車棚,改造病害道路、排水管網、水電設施、天燃氣等配套設施,恢復小區綠化,規劃停車位,為居民生活提供便利條件。
3.加快綜合整治步伐,增強群眾幸福感。從20xx年起,合肥市開始進行老舊小區環境綜合整治,雙崗街道經過綜合整治的老舊小區共17個,這些改造后的老舊小區都實行了物業管理。從整治后居民反映看,這些老舊小區的管理和服務水平基本滿足了群眾的需求,居民困難訴求也降低了很多。下一步,市區兩級政府要統籌加快老舊小區綜合整治進程,把這一民生工程做實做細,不斷提升居民的幸福指數。
(二)結合老舊小區實際,實施差異化物業管理
有針對性采取居民自管、市場化管理、政府扶持三種機制相結合的模式,是提高老舊小區管理水平的有效方法。
1.已實施市場化物業服務的老舊小區。由街道物業辦依據物業管理的相關法規,加強對物業服務企業履約情況實施監督并予以規范。未建立自治組織的小區,在物業合同(協議)將要到期時,區級建設部門、轄區街道應指導社區在小區建立自治組織,為下一步規范實施社會化物業管理打下基礎。
2.相對規模較大、資源較好、管理成本較高,并且未實施市場化物業服務的老舊小區。區級建設部門、街道應指導社區在小區先期成立管委會,促成召開業主大會,確定采取自管、市場化物管或者兩者相結合的服務模式,明確服務內容和收費標準,選聘物業企業或服務人員,簽訂相應合同。小區自治組織負責對物業服務進行監管,街道、社區負責規范自治組織的日常工作,加強業務指導和保障,協調解決業主反映的問題。
3.相對規模較小、資源有限、管理成本較低的老舊小區。采取業主自管與政府扶持相結合的模式,由街道、社區牽頭成立管理委員會或居民自治小組,結合社區志愿者隊伍巡防、社區網格化管理等資源實施業主自治,由街道、社區提供應急維修、綠化保潔等基本服務,以物價部門核定最低價格收取服務費用。
4.產權單位管理的老舊小區。在街道、社區的引導幫助下,成立自治管理小組,按照“自我管理、自我服務、非營利性、費用均攤”原則,指導產權單位自管。
(三)強化自治組織建設,提高小區自我管理能力
1.切實將自治組織建設管理納入社區建設管理范疇。小區管理的主體始終是業主自身,要推進小區自治步伐,根據“誰出資、誰受益”社會準則,始終把提高小區自治率作為主要路徑,把小區自治能力建設作為工作的落腳點,引導居民廣泛參與到老舊小區管理創新活動中,通過成立業委會或管委會、居民自治小組等自治組織,著力推進小區管理由“代民作主”向“由民作主”轉化。
2.充分發揮街道社區指導監督作用。街道、社區要聯合實施投訴受理和聯動協調機制,制定參與和監督物業管理的各項制度。落實牽頭組織業主大會召開和業主委員會選舉責任,指導居民開好業委會、管委會、居民議事會會議,通過民主協商形式解決小區物業管理中的矛盾和問題。監督小區自治組織日常運作,促進小區事務公開,提高自治活動的透明度。通過建立小區業主論壇、市民學堂等平臺,加強物權法、物業管理條例等法律法規的學習,幫助居民樹立“花錢買服務”的意識。
3.積極引進和培育社會中介組織。面對街道、社區專業人員缺乏,小區自治組織建立程序繁雜、日常工作任務繁重,物業矛盾不斷增加的現實,要積極引進和培育社會中介組織,通過政府購買服務的形式參與社會管理,發揮好他們獨立性、客觀性、專業性特點,為居民小區業主大會召開、業委會組建、換屆提供各類咨詢服務,手把手指導小區自治組織采取民主協商方式決策小區自治事務,或者以外包服務的形式,將物業矛盾糾紛調解、法律法規學習宣傳等項事務承包給社會中介組織,以減輕街道、社區的工作負擔。
(四)加強綜合治理力度,形成老舊小區管理合力
1.加強綜合治理力度。應將老舊小區管理納入城市綜合治理,由政府主要領導牽頭,建立民政、房產、城管、公安等部門和街道組成的聯席會議制度,將老舊小區自治能力建設、物業行業監管、違章違規行為糾正、小區安全等全部納入考核體系,實施統一考核。各相關部門和街道要各司其職、同心協力加強老舊小區管理力度,確保人力、財力、物力向老舊小區傾斜。
2.堅持市場化管理為導向。鼓勵老舊小區業主按照市場規則與物業企業簽定物業管理合同,支持物業企業按照合同規定收取物業費、提供優質服務,加強對小區自治能力建設的指導力度,強化行業監管,促進雙方嚴格履行合同約定的內容。對于違反合同約定的行為,支持任何一方采取法律手段解決。
3.強化物業管理行業監管。政府物業管理部門應切實履行行業監管職責,建立老舊小區物業服務符合投標企業資料庫,把好市場入口關。在日常工作中,加強對物業企業規范服務的指導、檢查,查實有違法、違規行為的,將按規定給予處罰,并將處罰結果予以通報,計入企業誠信檔案。
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