辦公用房統(tǒng)一管理制度
在不斷進步的時代,制度在生活中的使用越來越廣泛,制度是國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位,為了維護正常的工作、勞動、學(xué)習(xí)、生活的秩序,保證國家各項政策的順利執(zhí)行和各項工作的正常開展,依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導(dǎo)性與約束力的應(yīng)用文。我敢肯定,大部分人都對擬定制度很是頭疼的,下面是小編整理的辦公用房統(tǒng)一管理制度,希望對大家有所幫助。
辦公用房統(tǒng)一管理制度1
第一條 為加強辦公用房內(nèi)部使用管理工作,推進辦公用房內(nèi)部使用管理規(guī)范化、制度化,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,營造良好的工作環(huán)境,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際,制定本制度。
第二條 辦公用房內(nèi)部使用管理主要指辦公用房使用管理、調(diào)整分配、修繕維護、水電管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、安全管理等工作。
第三條 成立臨淄區(qū)統(tǒng)計局辦公用房內(nèi)部使用管理領(lǐng)導(dǎo)小組,組長、副組長由局主要負責人和分管負責人擔任,小組成員為各科室和下屬單位主要負責人,辦公用房內(nèi)部使用管理領(lǐng)導(dǎo)小組對全局的辦公用房實行統(tǒng)一管理,負責局機關(guān)科室和各下屬單位辦公用房的使用和調(diào)配。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,負責處理辦公用房內(nèi)部使用管理的日常工作。
第四條 辦公用房內(nèi)部使用管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各科室、各下屬單位工作職能,在崗人數(shù),辦公用房配備標準以及現(xiàn)有辦公用房情況核定各單位的辦公室、資料室等辦公用房數(shù)量,并上報區(qū)機關(guān)事務(wù)管理中心審批。
第五條 辦公室使用面積標準:正科18平方米、副科12平方米、科員9平方米的上限標準。
第六條 局機關(guān)科室、各下屬單位因人員調(diào)整減少工作人員的,應(yīng)當按辦公室使用面積標準對辦公室進行整合騰退,一周內(nèi)將騰退房間鑰匙交局辦公室;各科室、單位因工作或人員調(diào)整需增加辦公室、資料室等辦公用房的,應(yīng)當向局辦公室提出申請,經(jīng)辦公用房內(nèi)部使用管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核,上報區(qū)機關(guān)事務(wù)管理中心同意后方可調(diào)配使用。
第七條 辦公用房使用不得有下列行為:(一)擅自拆除或變更辦公用房結(jié)構(gòu);(二)擅自開設(shè)門、窗;(三)損壞房屋的設(shè)施、設(shè)備;(四)擅自改建和裝修;(五)擅自外借、出租。
第八條 辦公用房的門窗、供電線網(wǎng)、中央空調(diào)的管理和維修由局辦公室匯總,上報區(qū)機關(guān)事務(wù)管理中心后統(tǒng)一組織實施。各下屬單位如需增加用電用水設(shè)施的,應(yīng)向局辦公室提出申請,報區(qū)機關(guān)事務(wù)管理中心實施,并由局辦公室監(jiān)督。嚴禁私接私改水電管線。
第九條 全局干部職工要認真執(zhí)行《公共機構(gòu)節(jié)能條例》的有關(guān)規(guī)定,增強節(jié)約意識。節(jié)約使用每一滴水、每一度電,隨手關(guān)閉水龍頭、照明開關(guān)和用電設(shè)備,發(fā)現(xiàn)管道漏水應(yīng)及時向局辦公室匯報,報區(qū)機關(guān)事務(wù)管理中心維修。嚴禁使用高耗能電器。
第十條 各科室和下屬單位分別負責辦公室內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生管理,同時做好辦公大樓內(nèi)部公共部位衛(wèi)生整潔、美化凈化監(jiān)督與保持。
第十一條 各科室、各下屬單位要切實做好本科室、單位辦公室的日常管理工作,真正做到墻面、地面干凈整潔,室內(nèi)清潔明亮,辦公用品擺放有序。
第十二條 全局干部職工應(yīng)增強大局意識、文明意識,共同愛惜辦公用房設(shè)施,維護辦公秩序,搞好辦公室環(huán)境衛(wèi)生,努力構(gòu)建和諧、文明、安全、舒適的辦公環(huán)境。
第十三條 各科室、各下屬單位要切實落實安全責任,圍繞“防火、防盜、防事故”工作,真正做好本科室、單位辦公室、資料室等重點部位的檢查和維護,嚴禁電器長期通電、超負荷運轉(zhuǎn),發(fā)現(xiàn)線路老化或負荷過大時,要及時報局辦公室,報區(qū)機關(guān)事務(wù)管理中心進行維修,消除各類安全隱患。
第十四條 本制度由臨淄區(qū)統(tǒng)計局辦公用房內(nèi)部使用管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解釋。
第十五條 本制度自下發(fā)之日起施行。
辦公用房統(tǒng)一管理制度2
為加強花橋鎮(zhèn)辦公用房管理工作,推進辦公用房管理規(guī)范化、制度化,充分提高行政資源使用效益,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,營造良好的工作環(huán)境,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)辦公用房管理實際,特制定本制度。
一、辦公用房管理主要指辦公用房使用管理、調(diào)整分配、水電管理、安全管理等工作。
二、辦公用房的調(diào)配、處置統(tǒng)一由花橋鎮(zhèn)黨政辦負責,廣大機關(guān)干部職工應(yīng)增強大局意識、文明意識,共同愛惜辦公用房設(shè)施,維護辦公環(huán)境和秩序,努力構(gòu)建和諧、文明、安全、舒適的辦公環(huán)境。
三、辦公用房產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理由花橋鎮(zhèn)黨政辦具體負責。
四、辦公用房的下水道、供水管道、供電線網(wǎng)、衛(wèi)生間等,其建設(shè)、管理和維修由花橋鎮(zhèn)黨政辦負責組織實施。
五、花橋鎮(zhèn)黨政機關(guān)辦公用房的調(diào)配依照“機構(gòu)編制人員、面積分配標準、集中辦公使用”原則,由花橋鎮(zhèn)黨政辦根據(jù)我鎮(zhèn)職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制,按照辦公用房配備標準核定各部門的辦公用房面積。
六、辦公用房實行統(tǒng)一管理。閑置辦公用房調(diào)配使用應(yīng)由使用部門向鎮(zhèn)黨政辦提出申請,經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后實施,任何部門及個人不得擅自改變辦公用房的用途,不得對外出租出借。
七、各部門使用的辦公用房不得有下列行為:
。ㄒ唬┥米圆鸪蜃兏k公用房結(jié)構(gòu);
。ǘ┥米蚤_設(shè)門、窗;
(三)損壞房屋的設(shè)施、設(shè)備;
。ㄋ模┥米愿慕ê脱b修;
。ㄎ澹┥米酝饨、出租。
八、機關(guān)工作人員要嚴格遵守《公共機構(gòu)節(jié)能條例》的有關(guān)規(guī)定,增強節(jié)約意識。節(jié)約使用每一滴水、每一度電,隨手關(guān)閉水龍頭、照明開關(guān)和用電設(shè)備,發(fā)現(xiàn)管道漏水應(yīng)及時告知鎮(zhèn)黨政辦。節(jié)約空調(diào)用電,下班離開后應(yīng)立即關(guān)閉空調(diào)。嚴禁使用高耗能電器。
九、辦公用房的環(huán)境衛(wèi)生由使用部門各自負責,機關(guān)工作人員要確保辦公場所環(huán)境干凈整潔。
十、各部門要搞好室內(nèi)衛(wèi)生,做到墻面、地面干凈整潔,室內(nèi)清潔明亮,辦公用品擺放有序。機關(guān)工作人員應(yīng)養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,愛護公用設(shè)施。
十一、使用辦公用房的各部門要提高安全意識,切實落實安全責任。要圍繞“防火、防盜、防事故”工作,強化安全工作責任,經(jīng)常對辦公用房、會議室等重點處室消防設(shè)施作必要的檢查和維護,嚴禁電器長期通電、超負荷運轉(zhuǎn)。發(fā)現(xiàn)線路老化或負荷過大時要及時維修,消除各類安全隱患。
十二、鎮(zhèn)直單位辦公用房參照本制度進行管理。
十三、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
辦公用房統(tǒng)一管理制度3
第一章總則
第一條為了進一步規(guī)范黨政機關(guān)辦公用房管理,推進辦公用房資源合理配置和節(jié)約集約使用,保障正常辦公,降低行政成本,促進黨風廉政建設(shè)和節(jié)約型機關(guān)建設(shè),根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《機關(guān)事務(wù)管理條例》、《機關(guān)團體建設(shè)樓堂館所管理條例》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于各級黨政機關(guān)辦公用房的規(guī)劃、權(quán)屬、配置、使用、維修、處置等管理工作。
本辦法所稱黨政機關(guān),是指黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān),以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。
本辦法所稱辦公用房,是指黨政機關(guān)占有、使用或者可以確認屬于機關(guān)資產(chǎn)的`,為保障黨政機關(guān)正常運行需要設(shè)置的基本工作場所,包括辦公室、服務(wù)用房、設(shè)備用房和附屬用房。
第三條黨政機關(guān)辦公用房管理應(yīng)當遵循下列原則:
(一)依法合規(guī),嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和黨內(nèi)有關(guān)制度規(guī)定,強化監(jiān)督管理;
。ǘ┛茖W(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌機關(guān)辦公和公共服務(wù)需求,優(yōu)化布局和功能;
。ㄈ┮(guī)范配置,科學(xué)制定標準,嚴格審核程序,合理保障需求;
。ㄋ模┯行Ю,統(tǒng)籌調(diào)劑余缺,及時依規(guī)處置,避免閑置浪費;
(五)厲行節(jié)約,注重莊重樸素、經(jīng)濟適用,節(jié)約能源資源。
第四條建立健全黨政機關(guān)辦公用房集中統(tǒng)一管理制度,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一權(quán)屬、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一處置?h級以上黨政機關(guān)辦公用房有關(guān)管理部門根據(jù)職責分工,負責本級黨政機關(guān)辦公用房管理工作,指導(dǎo)下級黨政機關(guān)辦公用房管理工作。
中央和國家機關(guān)辦公用房管理,由歸口的機關(guān)事務(wù)管理部門負責規(guī)劃、權(quán)屬、調(diào)劑、使用監(jiān)管、處置、維修等,國家發(fā)展改革委負責建設(shè)項目審批、建設(shè)標準制定以及投資安排等,財政部負責預(yù)算安排、指導(dǎo)開展資產(chǎn)管理等。中央和國家機關(guān)所屬垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位辦公用房的權(quán)屬、使用、維修等有關(guān)管理工作,由歸口的機關(guān)事務(wù)管理部門委托行政主管部門負責。
地方各級黨政機關(guān)辦公用房管理的職責分工,由各省、自治區(qū)、直轄市參照前款規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實際情況合理確定相關(guān)機構(gòu)承擔辦公用房管理職責。
各級黨政機關(guān)是辦公用房的使用單位,負責本單位占有、使用辦公用房的內(nèi)部管理和日常維護。
第二章權(quán)屬管理
第五條黨政機關(guān)辦公用房的房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)等不動產(chǎn)權(quán)利(以下統(tǒng)稱辦公用房權(quán)屬),統(tǒng)一登記至本級機關(guān)事務(wù)管理部門名下。
中央和國家機關(guān)所屬垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位辦公用房權(quán)屬應(yīng)當?shù)怯浽谛姓鞴懿块T名下。地方各級黨政機關(guān)所屬垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu)辦公用房權(quán)屬的登記主體由各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
涉及國家秘密、國家安全等特殊情況的,經(jīng)機關(guān)事務(wù)管理部門核準,可以將辦公用房權(quán)屬登記在使用單位名下。
因歷史資料缺失、權(quán)屬不清等問題無法登記的,由機關(guān)事務(wù)管理部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行辦公用房權(quán)屬備案,使用單位不得自行處置。
第六條建立健全黨政機關(guān)辦公用房清查盤點制度。使用單位應(yīng)當建立本單位辦公用房資產(chǎn)管理分臺賬,資產(chǎn)信息發(fā)生變更的,及時調(diào)整更新。機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當建立本級黨政機關(guān)辦公用房資產(chǎn)管理總臺賬,定期組織清查盤點,確保總臺賬信息與使用單位分臺賬信息賬賬相符,與辦公用房實際狀況賬實相符,與權(quán)屬證書信息賬證相符。
第七條建立健全黨政機關(guān)辦公用房管理信息統(tǒng)計報告制度。
各級機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當建立健全本級黨政機關(guān)辦公用房管理信息系統(tǒng),定期統(tǒng)計匯總辦公用房管理情況,報上級機關(guān)事務(wù)管理部門,并送同級發(fā)展改革、財政部門。
國家機關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局應(yīng)當會同有關(guān)部門,建立全國黨政機關(guān)辦公用房信息數(shù)據(jù)庫,并納入國家數(shù)據(jù)共享交換平臺,實現(xiàn)與發(fā)展改革、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門共享共用。各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當統(tǒng)籌推進本地區(qū)辦公用房管理信息系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)上下一體、互聯(lián)互通、動態(tài)管理。
第八條建立健全黨政機關(guān)辦公用房檔案管理制度。使用單位應(yīng)當加強本單位辦公用房檔案管理,及時歸集權(quán)屬、建設(shè)、維修等原始檔案,并移交產(chǎn)權(quán)單位。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當加強辦公用房檔案的收集、保存和利用,確保檔案完整。
第三章配置管理
第九條縣級以上機關(guān)事務(wù)管理、發(fā)展改革、財政部門應(yīng)當會同有關(guān)部門,結(jié)合人員編制情況、辦公與業(yè)務(wù)需要等,編制本級黨政機關(guān)辦公用房配置保障規(guī)劃,優(yōu)化辦公用房布局,具備條件的逐步推進集中或者相對集中辦公,共用配套附屬設(shè)施。
地方各級人民政府編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃時,應(yīng)當統(tǒng)籌安排本級黨政機關(guān)辦公用房用地?h級以上黨政機關(guān)的駐在地人民政府應(yīng)當有效保障上級黨政機關(guān)辦公用房用地需求。
第十條黨政機關(guān)辦公用房配置應(yīng)當嚴格執(zhí)行相關(guān)標準,從嚴核定面積。
國家發(fā)展改革委會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部,制定和完善黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準,并實行標準動態(tài)調(diào)整。
第十一條黨政機關(guān)辦公用房配置方式包括調(diào)劑、置換、租用和建設(shè)。
第十二條使用單位需要配置辦公用房的,由機關(guān)事務(wù)管理部門優(yōu)先整合現(xiàn)有辦公用房資源調(diào)劑解決。
第十三條采取置換方式配置辦公用房的,應(yīng)當嚴格履行審批程序,執(zhí)行新建辦公用房各項標準,確保符合辦公用房各類功能要求,并按規(guī)定組織資產(chǎn)評估,置換所得超出面積標準的辦公用房由機關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑,置換所得收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。
置換舊房的,由機關(guān)事務(wù)管理部門會同發(fā)展改革、財政部門報同級人民政府審批;置換新房的,應(yīng)當嚴格履行建設(shè)審批程序。不得以置換名義量身打造辦公用房,不得以未使用政府預(yù)算建設(shè)資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批。
第十四條無法調(diào)劑或者置換解決辦公用房的,可以面向市場租用,但應(yīng)當嚴格按照規(guī)定履行審批程序。
需租用辦公用房的,由使用單位提出申請,經(jīng)機關(guān)事務(wù)管理部門核準后,報財政部門審核安排預(yù)算;或者由機關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)籌本級黨政機關(guān)辦公用房使用需求,制定租用方案,報財政部門審核安排預(yù)算后,統(tǒng)一租賃并統(tǒng)籌安排使用。
任何單位不得以變相補償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。
各級財政部門會同機關(guān)事務(wù)管理部門,制定本級黨政機關(guān)辦公用房租金標準,并實行標準動態(tài)調(diào)整。
第十五條無法調(diào)劑、置換、租用辦公用房,或者涉及國家秘密、國家安全等特殊情況的,可以采取建設(shè)方式解決,但應(yīng)當按照國家有關(guān)政策從嚴控制,嚴格履行審批程序。黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)包括新建、擴建、改建、購置。
中共中央直屬機關(guān)辦公用房建設(shè)項目由歸口的機關(guān)事務(wù)管理部門審核同意后統(tǒng)一申報,由國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院審批。
中央國家機關(guān)本級辦公用房建設(shè)項目,由國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院審批,申報前應(yīng)當由歸口的機關(guān)事務(wù)管理部門出具必要性審查意見。
中央國家機關(guān)所屬垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu)辦公用房建設(shè)項目,廳(局)級及以上單位的項目由國家發(fā)展改革委審批,申報前應(yīng)當由歸口的機關(guān)事務(wù)管理部門出具必要性審查意見;廳(局)級以下單位的項目由行政主管部門審批,并報國家發(fā)展改革委和歸口的機關(guān)事務(wù)管理部門備案。
中央國家機關(guān)所屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位的辦公用房建設(shè)項目,由國務(wù)院、國家發(fā)展改革委和行政主管部門按照中央預(yù)算內(nèi)投資審批權(quán)限分別負責審批,其中由國務(wù)院、國家發(fā)展改革委審批的項目,申報前應(yīng)當由歸口的機關(guān)事務(wù)管理部門出具必要性審查意見。
省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市本級黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)項目,由國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院審批;地方其他黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)項目,由省級人民政府審批。
縣級黨政機關(guān)直屬單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)項目,可以由省級人民政府根據(jù)實際情況委托市級人民政府審批。
地方各級黨政機關(guān)所屬垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位辦公用房建設(shè)項目的審批程序,由各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
第十六條黨政機關(guān)辦公用房配置所需資金,應(yīng)當通過政府預(yù)算安排,不得接受任何形式贊助或者捐款,不得搞任何形式集資或者攤派,不得向其他任何單位借款,不得讓施工單位墊資,嚴禁挪用各類專項資金。
土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理,不得直接用于辦公用房配置。涉及新增資產(chǎn)的,應(yīng)當向財政部門申報新增資產(chǎn)配置預(yù)算。
第十七條新配置辦公用房的黨政機關(guān),應(yīng)當在搬入新辦公用房后1個月內(nèi),將超出核定面積的原有辦公用房騰退移交同級機關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用,不得繼續(xù)占用或者自行處置,不得自行安排其他單位使用。
第四章使用管理
第十八條機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當與使用單位簽訂辦公用房使用協(xié)議,核發(fā)辦公用房分配使用憑證。
辦公用房分配使用憑證可以按照有關(guān)規(guī)定用于辦理使用單位法人登記、集體戶籍、大中修項目施工許可等,不得用于出租、出借、經(jīng)營。
第十九條使用單位應(yīng)當嚴格按照有關(guān)規(guī)定在核定面積內(nèi)合理安排使用辦公用房,不得擅自改變辦公用房使用功能,不得調(diào)整給其他單位使用。辦公用房安排使用情況應(yīng)當按年度通過政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、公示欄等平臺進行內(nèi)部公示;領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房配備情況應(yīng)當按年度報機關(guān)事務(wù)管理部門備案,嚴禁超標準配備、使用辦公用房。
領(lǐng)導(dǎo)干部在不同單位同時任職的,應(yīng)當在主要任職單位安排1處辦公用房;主要任職單位與兼職單位相距較遠且經(jīng)常到兼職單位工作的,經(jīng)嚴格審批后,可以由兼職單位再安排1處小于標準面積的辦公用房,并在免去兼任職務(wù)后2個月內(nèi)騰退兼職單位安排的辦公用房。
工作人員調(diào)離或者退休的,使用單位應(yīng)當在辦理調(diào)離或者退休手續(xù)后1個月內(nèi)收回其辦公用房。
第二十條黨政機關(guān)工作人員辦公室具備條件的,應(yīng)當采用大開間等形式,提高辦公用房利用率。
會議室、接待室等服務(wù)用房,可以采取可拆卸式隔斷設(shè)計,提高空間使用的靈活性。
第二十一條項目批復(fù)中已經(jīng)明確和機關(guān)一并建設(shè)辦公用房的事業(yè)單位,按照面積標準核定后可以繼續(xù)無償使用機關(guān)辦公用房。
公益一類事業(yè)單位已經(jīng)占用的機關(guān)辦公用房,按照面積標準核定后可以繼續(xù)無償使用。公益二類事業(yè)單位已經(jīng)占用的機關(guān)辦公用房,應(yīng)當按照規(guī)定予以騰退;確有困難的,經(jīng)機關(guān)事務(wù)管理部門批準,可以繼續(xù)有償使用,租金收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。事業(yè)單位已經(jīng)新建、購置辦公用房或者租用其他房屋辦公的,應(yīng)當在6個月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交機關(guān)事務(wù)管理部門。
生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位、國有企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會等社團組織,原則上不得占用黨政機關(guān)辦公用房。
第二十二條黨政機關(guān)辦公用房使用單位機構(gòu)、編制調(diào)整的,機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當重新核定其辦公用房面積。超出面積標準的,使用單位應(yīng)當在6個月內(nèi)將超出部分的辦公用房騰退移交機關(guān)事務(wù)管理部門。
黨政機關(guān)轉(zhuǎn)為企業(yè)的,應(yīng)當在辦理企業(yè)工商注冊后6個月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交機關(guān)事務(wù)管理部門。轉(zhuǎn)企單位確有困難的,經(jīng)機關(guān)事務(wù)管理部門批準,可以繼續(xù)有償使用,租金收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理;新建、購置或者租用辦公用房的,應(yīng)當在6個月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交機關(guān)事務(wù)管理部門。
黨政機關(guān)撤銷的,應(yīng)當在6個月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交機關(guān)事務(wù)管理部門。
第二十三條建立健全政府向社會購買物業(yè)服務(wù)機制,逐步實現(xiàn)辦公用房物業(yè)服務(wù)社會化、專業(yè)化,具備條件的逐步推進統(tǒng)一物業(yè)管理服務(wù)。
機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門,按照經(jīng)濟、適度的原則,制定本級黨政機關(guān)辦公用房物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準和費用定額。
第二十四條鼓勵有條件的地區(qū)探索試行辦公用房租金制,逐步推進辦公用房經(jīng)費預(yù)算管理和實物資產(chǎn)管理相結(jié)合。
第五章維修管理
第二十五條黨政機關(guān)辦公用房維修包括日常維修和大中修。中央和國家機關(guān)辦公用房維修標準由歸口的機關(guān)事務(wù)管理部門、財政部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定,地方各級黨政機關(guān)辦公用房維修標準由各省、自治區(qū)、直轄市結(jié)合實際制定,并建立標準動態(tài)調(diào)整機制。
第二十六條使用單位負責辦公用房的日常檢查和維修,所需資金通過部門預(yù)算安排。
第二十七條黨政機關(guān)辦公用房因使用時間較長、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全、存在安全隱患等原因需要大中修的,使用單位向機關(guān)事務(wù)管理部門提出申請;機關(guān)事務(wù)管理部門結(jié)合辦公用房建筑年代、歷史維修記錄、老化損壞程度、單位建筑面積能耗水平和使用單位的實際需求,統(tǒng)籌安排辦公用房大中修項目,報財政部門審核安排預(yù)算。
辦公用房大中修項目應(yīng)當嚴格按照規(guī)定履行審批程序,未經(jīng)審批的項目,不得安排預(yù)算。中央和國家機關(guān)本級辦公用房大中修項目,由歸口的機關(guān)事務(wù)管理部門審批。中央和國家機關(guān)所屬垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位辦公用房大中修項目,機關(guān)事務(wù)管理部門委托行政主管部門審批,其中廳(局)級及以上單位辦公用房大中修項目審批情況應(yīng)當報歸口的機關(guān)事務(wù)管理部門備案。地方各級黨政機關(guān)辦公用房大中修項目的審批程序,由各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
第六章處置利用管理
第二十八條黨政機關(guān)辦公用房有下列情形之一閑置的,可以按照有關(guān)規(guī)定采取調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途、置換、出租、拍賣、拆除等方式及時處置利用:
(一)同級黨政機關(guān)辦公用房總量滿足使用需求,仍有余量的;
(二)因地理位置、周邊環(huán)境、房屋結(jié)構(gòu)等原因,不適合繼續(xù)作為辦公用房使用的;
(三)因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整等需要拆遷的;
(四)經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定屬于危房,且無加固改造價值的;
(五)其他原因?qū)е罗k公用房閑置的。
處置利用黨政機關(guān)辦公用房涉及權(quán)屬、用途等變更的,應(yīng)當依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十九條同一區(qū)域內(nèi)閑置辦公用房具備條件的,應(yīng)當加強跨系統(tǒng)、跨層級調(diào)劑使用。
中央和國家機關(guān)所屬垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu)之間調(diào)劑使用的,由行政主管部門審核提出意見,經(jīng)歸口的機關(guān)事務(wù)管理部門批準后實施,調(diào)劑使用情況報財政部備案。
中央和國家機關(guān)所屬垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu)與地方各級黨政機關(guān)之間調(diào)劑使用的,由行政主管部門會同有關(guān)地方人民政府審核提出意見,經(jīng)歸口的機關(guān)事務(wù)管理部門會同財政部批準后實施。
地方同級或者上下級黨政機關(guān)之間,以及地方各級黨政機關(guān)所屬垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu)之間調(diào)劑使用的,參照前兩款規(guī)定辦理。
第三十條具備條件的,機關(guān)事務(wù)管理部門可以商有關(guān)部門將閑置辦公用房轉(zhuǎn)為便民服務(wù)、社區(qū)活動等公益場所,或者按照有關(guān)規(guī)定置換為其他符合國家政策和需要的資產(chǎn)。
機關(guān)事務(wù)管理部門可以通過公共資源交易平臺統(tǒng)一招租,租金收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。黨政機關(guān)如有需要,應(yīng)當及時收回出租的辦公用房,統(tǒng)籌調(diào)劑使用。使用單位不得擅自出租辦公用房。
第三十一條閑置辦公用房無法通過調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途、置換、出租等方式處置利用的,機關(guān)事務(wù)管理部門報財政部門批準后,可以通過公共資源交易平臺依法公開拍賣,拍賣收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。
第七章監(jiān)督問責
第三十二條黨政機關(guān)辦公用房使用單位應(yīng)當建立本單位內(nèi)部使用管理制度,加強監(jiān)督檢查和責任追究,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)問題。
黨政機關(guān)辦公用房有關(guān)管理部門應(yīng)當根據(jù)職責分工,加強辦公用房監(jiān)管,嚴格履行相關(guān)管理程序,對使用單位的辦公用房違規(guī)管理使用問題及時按照規(guī)定移交有關(guān)部門和單位查處。
紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當及時受理群眾舉報和有關(guān)部門移送的辦公用房管理案件線索,嚴肅查處違規(guī)違紀問題。
第三十三條建立健全黨政機關(guān)辦公用房巡檢考核制度。
縣級以上機關(guān)事務(wù)管理、發(fā)展改革、財政部門會同有關(guān)部門,定期對本級黨政機關(guān)(含所屬垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu))辦公用房使用情況以及下級黨政機關(guān)辦公用房管理情況進行專項聯(lián)合巡檢,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)問題。
辦公用房專項巡檢應(yīng)當與黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核、政府績效考核以及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核相結(jié)合,巡檢考核結(jié)果作為干部管理監(jiān)督、選拔任用的依據(jù)。
第三十四條建立健全黨政機關(guān)辦公用房管理信息公開制度。除依照法律法規(guī)和有關(guān)要求需要保密的內(nèi)容和事項外,辦公用房建設(shè)、使用、維修、處置利用、運行費用支出等情況,應(yīng)當在政府門戶網(wǎng)站等公共平臺定期公開,主動接受社會監(jiān)督。
第三十五條建立健全黨政機關(guān)辦公用房管理責任追究制度,對有令不行、有禁不止的,依照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)人員責任。
管理部門有下列情形之一的,依紀依法追究相關(guān)人員責任:
。ㄒ唬┻`規(guī)審批項目或者安排投資計劃、預(yù)算的;
。ǘ┎话凑找(guī)定履行調(diào)劑、置換、租用、建設(shè)等審批程序的;
。ㄈ槭褂脝挝怀瑯藴逝渲棉k公用房的;
。ㄋ模┎话凑找(guī)定處置辦公用房的;
。ㄎ澹┺k公用房管理信息統(tǒng)計報送中瞞報、漏報的;
。⿲Πl(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題不及時處理的;
。ㄆ撸┯衅渌`反辦公用房管理規(guī)定情形的。
使用單位有下列情形之一的,依紀依法追究相關(guān)人員責任:
。ㄒ唬┥米詫⑥k公用房權(quán)屬登記至本單位或者所屬單位名下,或者不配合辦理權(quán)屬登記的;
。ǘ┪唇(jīng)批準建設(shè)或者大中修辦公用房的;
。ㄈ┎话匆(guī)定騰退移交辦公用房的;
。ㄋ模┪唇(jīng)批準租用、借用辦公用房的;
(五)擅自改變辦公用房使用功能或者處置辦公用房的;
。┥米园才牌笫聵I(yè)單位、社會組織等使用機關(guān)辦公用房的;
。ㄆ撸楣ぷ魅藛T超標準配備辦公用房,或者未經(jīng)批準配備兩處以上辦公用房的;
。ò耍┯衅渌`反辦公用房管理規(guī)定情形的。
第八章附則
第三十六條黨政機關(guān)本級的技術(shù)業(yè)務(wù)用房以及機關(guān)辦公區(qū)內(nèi)的技術(shù)業(yè)務(wù)用房,權(quán)屬統(tǒng)一登記至本級機關(guān)事務(wù)管理部門名下,從嚴控制使用范圍和用途,原則上不得調(diào)整用作辦公用房。
黨政機關(guān)本級的技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目以及機關(guān)辦公區(qū)內(nèi)的技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目,應(yīng)當嚴格按規(guī)定履行審批程序,項目申報前由機關(guān)事務(wù)管理部門出具土地、人防等審查意見。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國家發(fā)展改革委、有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門,制定和完善各類技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)標準,合理區(qū)分辦公用房和技術(shù)業(yè)務(wù)用房。
第三十七條各省、自治區(qū)、直轄市以及中央和國家機關(guān)各部門,應(yīng)當根據(jù)本辦法,結(jié)合實際制定具體管理辦法。
第三十八條各民主黨派機關(guān)辦公用房管理適用本辦法。
不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位辦公用房管理辦法,另行制定。
第三十九條本辦法由國家機關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局、國家發(fā)展改革委和財政部負責解釋。
第四十條本辦法自20xx年12月5日起施行。其他有關(guān)黨政機關(guān)辦公用房管理的規(guī)定,凡與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。
辦公用房統(tǒng)一管理制度4
為加強白城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡稱“市住建局”)辦公用房管理工作,推進辦公用房管理規(guī)范化、制度化,優(yōu)化配置資源,營造良好的工作環(huán)境,根據(jù)根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《機關(guān)事務(wù)管理條例》《機關(guān)團體建設(shè)樓堂館所管理條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我局實際,制定本制度。
第一條市住建局辦公用房管理主要指辦公用房使用管理、調(diào)整分配、修繕維護等工作。
第二條市住建局黨組對全局的辦公用房實行統(tǒng)一管理,負責局領(lǐng)導(dǎo)、各科(室)和直屬企事業(yè)單位辦公用房的使用和調(diào)配。行政辦公室負責處理辦公用房管理的日常工作。
第三條市住建局黨組根據(jù)各科(室)和基層單位工作職能、在崗人數(shù)、辦公用房配備標準以及現(xiàn)有辦公用房情況核定各科(室)和基層單位辦公用房數(shù)量。
第四條市住建局辦公用房包括下列用房:
(一)辦公室用房,包括一般工作人員辦公室和領(lǐng)導(dǎo)人員辦公室;
(二)公共服務(wù)用房,包括會議室、檔案室、打印室、收發(fā)室、儲藏室等;
(三)設(shè)備用房,包括電梯機房、通信機房等;
。ㄋ模└綄儆梅,包括汽車庫、衛(wèi)生間、公共通道等。
第五條辦公用房使用面積標準:正處級(實職)24平方米,副處級18平方米,科級及科級以下9平方米。
第六條因人員調(diào)整減少工作人員的,應(yīng)當按辦公用房使用面積標準對辦公室進行整合騰退,在規(guī)定時間內(nèi)將騰退房間鑰匙交辦公室(政策法規(guī)科);因工作或人員調(diào)整需增加辦公室、資料室、設(shè)備室等辦公用房的,應(yīng)當向辦公室(政策法規(guī)科)提出申請,經(jīng)黨組會審核同意方可調(diào)配使用。
第七條辦公用房使用不得有下列行為:
(一)擅自拆除或變更辦公用房結(jié)構(gòu);
。ǘ┥米蚤_設(shè)門、窗;
。ㄈ⿹p壞房屋的設(shè)施、設(shè)備;
(四)擅自改建和裝修;
(五)擅自外借、出租。
第八條辦公用房的門窗、供水管網(wǎng)、供電線網(wǎng)的管理和維修由辦公室(政策法規(guī)科)統(tǒng)一協(xié)調(diào)實施。如需增加用電用水設(shè)施的,應(yīng)向辦公室(政策法規(guī)科)提出申請并由行政辦公室組織實施。嚴禁私接私改水電管線。
第九條辦公用房單項維修(裝修)超過5萬元的,需經(jīng)黨組會研究決定后,由辦公室(政策法規(guī)科)組織實施。辦公用房的維修經(jīng)費由市住建局年初編報計劃,列入年度投資項目計劃;鶎訂挝晦k公用房大中維修(裝修)需報經(jīng)局黨組會批準后,由本單位自行組織實施,相關(guān)費用由本單位自行解決。
第十條辦公用房的維修(包括舊辦公用房裝修),主要是恢復(fù)和完善其使用功能,應(yīng)當堅持經(jīng)濟適用、量力而行的原則,嚴格控制裝修標準,不得變相進行改建、擴建或者超標準裝修。
第十一條全局干部職工要認真執(zhí)行《公共機構(gòu)節(jié)能條例》的有關(guān)規(guī)定,增強節(jié)約意識。
第十二條辦公室(政策法規(guī)科)統(tǒng)一負責大樓內(nèi)外公共部位環(huán)境衛(wèi)生管理,加強對保潔人員的監(jiān)督檢查,確保樓內(nèi)衛(wèi)生整潔、美化凈化。
第十三條各科(室)和基層單位要切實做好本科(室)、單位辦公室的日常管理工作,真正做到墻面、地面干凈整潔,室內(nèi)清潔明亮,辦公用品擺放有序。
第十四條各科(室)和基層單位要做好本科(室)、單位辦公室、資料室、機房等重點部位的檢查和維護,嚴禁電器長期通電、超負荷運轉(zhuǎn),發(fā)現(xiàn)線路老化或負荷過大時,要及時報行政辦公室進行維修,消除各類安全隱患。
第十五條有下列情形之一的,依紀依法追究相關(guān)人員責任。
。ㄒ唬┪唇(jīng)批準建設(shè)或者大中維修(裝修)辦公用房的;
。ǘ┎话匆(guī)定騰退移交辦公用房的;
。ㄈ┪唇(jīng)批準租用、借用辦公用房的;
。ㄋ模┥米愿淖冝k公用房使用功能或者處置辦公用房的;
。ㄎ澹┥米园才呕鶎訂挝皇褂镁謾C關(guān)辦公用房的;
。楣ぷ魅藛T超標準配備辦公用房,或者未經(jīng)批準配備兩處以上辦公用房的;
。ㄆ撸┯衅渌`反辦公用房管理制度情形的。
第十六條本制度自20xx年4月26日發(fā)布之日起執(zhí)行。
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