成都市技術市場管理規(guī)定
成都市技術市場管理條例
第一章 總則
第一條 為推動科學技術的發(fā)展，維護我市技術市場正常秩序，保護技術交易當事人的合法權益，促進科學技術為經濟建設和社會發(fā)展服務，根據《中華人民共和國科技進步法》、《中華人民共和國技術合同法》、《四川省技術市場管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合我市實際情況，制定本條例。
第二條 技術市場實行統(tǒng)一領導、分級管理、多家經營的原則，貫徹放開、搞活、扶植、引導的方針。
政府支持和鼓勵開展多層次、多渠道、多形式的技術交易活動。
第三條 凡擁有和需要技術的單位和個人，均可進入技術市場，在不侵犯他方知識產權的前提下，按照自愿平等、互利有償、誠實信用和協(xié)商一致的原則，進行技術交易活動，不受地區(qū)、部門、隸屬關系和經濟形式的限制。
第四條 凡在本市行政區(qū)域內從事技術交易活動的單位和個人，均應遵守本條例。
第二章 技術市場管理機關
第五條 成都市科學技術委員會和各區(qū)(市)縣科學技術委員會是本行政區(qū)域內技術市場行政管理部門。其主要職責是：
(一)貫徹執(zhí)行國家和省市有關技術市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)審批技術交易組織并對其交易活動進行扶植、引導、協(xié)調、管理和監(jiān)督;
(三)管理技術合同的認定登記工作;
(四)對技術市場進行綜合統(tǒng)計分析;
(五)組織培訓、考核技術市場管理人員;
(六)協(xié)同有關部門查處違反本條例的行為;
(七)負責技術經紀人的資格認定和監(jiān)督、引導工作;
(八)技術市場的其它管理工作。
市科委負責技術市場合同仲裁機構的日常工作。
第六條 市和區(qū)(市)縣行業(yè)主管部門負責本級、本行業(yè)、本系統(tǒng)的技術市場管理工作。其主要職責是：
(一)組織、引導技術交易活動;
(二)依法管理本系統(tǒng)、本行業(yè)的技術交易組織;
(三)協(xié)助調解技術合同糾紛以及技術市場行政管理部門委托管理的其他事項。
第七條 市和區(qū)(市)縣工商行政管理部門參與技術市場的監(jiān)督管理，其主要職責是：
(一)負責技術交易組織的登記注冊和監(jiān)督;
(二)監(jiān)督、檢查技術合同的訂立和履行，確認無效技術合同，查處違法技術合同;
(三)參與技術市場中技術交易活動的監(jiān)督管理，依法查處違工商行政管理法規(guī)的行為。
第八條 市和區(qū)(市)縣財政、稅務、金融、物價、技術監(jiān)督、審計、專利等行政管理部門，按各自職責協(xié)同同級技術市場行政管理部門做好技術市場的監(jiān)督管理工作。
第九條 按國家有關規(guī)定，在我市設立技術合同仲裁委員會，配備專(兼)職仲裁員，依法受理技術合同仲裁案件。
第三章 技術交易活動的管理
第十條 技術交易根據各方的需要，可在設立的常設技術市場、流動技術市場以及舉辦的技術交易會、技術信息發(fā)布會、招標會、洽談會等各種技術交易場合中采取技術轉讓、技術入股、技術承包、科研生產聯(lián)合等多種形式進行技術交易活動。當事人雙方可直接成交或通過中介委托第三方代理成交。
第十一條 進入市場交易的技術應合法、真實、可靠。
凡涉及國家安全或重大利益需要保密的，嚴格按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
下列技術禁止進入市場交易：
(一)劣質、虛假技術;
(二)嚴重污染環(huán)境、損害珍貴資源、破壞生態(tài)平衡、損害國家利益和社會公共利益、人民群眾健康的;
(三)侵犯國家、單位和他人權益的;
(四)違反國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章的。
第十二條 從事技術中介或營業(yè)性技術交易活動的組織或個人，應有明確的服務方向和核定的經營范圍，有與經營相適應的活動場所及管理章程;經當?shù)丶夹g市場行政管理部門審查批準，向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T登記注冊，并經稅務部門稅務登記后，方可進行技術交易。
大專院校、科研單位建立非獨立的技術交易組織，除按本條前款規(guī)定執(zhí)行外，必須有所在單位法定代表人的授權，并由所在單位承擔連帶民事責任。
市外單位和個人來我市設立技術交易組織的，應持其原地技術市場行政管理部門的書面證明，經當?shù)丶夹g市場行政管理部門審核和工商行政管理部門登記注冊后，方可進行技術交易活動。
第十三條 支持和鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人從事技術中介和技術交易活動。
從事技術中介和交易活動的技術經紀人，應當經技術市場行政管理部門登記認可，其主要業(yè)務范圍是：承辦技術合同的代理業(yè)務，技術咨詢、市場調查和情報信息服務等，并可按有關規(guī)定收取一定比例的報酬。
第十四條 各企業(yè)、事業(yè)單位在職科技人員，在完成本職工作和不侵犯本單位經濟利益、知識產權的前提下，可以利用業(yè)余時間從事技術交易活動和充當技術經紀人，但應告知所在單位。
第十五條 各類技術交易組織和技術中介機構、技術經紀人，都應在規(guī)定的業(yè)務范圍內從事技術交易活動，并接受技術市場行政管理部門的管理、指導和監(jiān)督、檢查。
第十六條 市或區(qū)(市)縣技術市場行政管理部門對技術交易組織的合同登記和業(yè)務管理等實行定期綜合審查，未經審查的，工商行政管理部門不予年檢。
第四章 技術合同管理
第十七條 技術交易必須依照技術合同法及其實施條例簽訂書面合同。當事人簽訂的技術合同，須分類使用省或成都市統(tǒng)一印發(fā)的《技術開發(fā)合同書》、《技術轉讓合同書》、《專利實施許可合同書》、《技術服務合同書》、《技術咨詢合同書》標準文本。
第十八條 簽訂技術合同應當使用技術合同專用章。技術合同專用章的刻制、使用和管理由市技術市場行政管理部門和市公安行政部門按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 市技術市場行政管理部門負責全市的技術合同認定和登記工作。
第二十條 技術合同訂立后，申請登記的，如合同的買賣雙方或賣方在我市行政區(qū)域內的，應由合同的賣方(指研究開發(fā)方、轉讓方、顧問方、服務方)自技術合同訂立之日起三十日內向當?shù)丶夹g市場行政管理部門或其委托機構申請認定登記;合同買賣雙方中只有買方是我市行政區(qū)域內的，則由買方(委托方或受讓方)向其當?shù)丶夹g市場行政管理部門申請登記。
技術合同當事人不得就同一項技術合同在我市行政區(qū)域內重復申請登記。
第二十一條 技術市場行政管理部門依法對申請登記的技術合同進行認定和登記，對符合條件的，出具認定登記證明。
第二十二條 技術市場行政管理部門應按統(tǒng)計法的規(guī)定做好技術市場統(tǒng)計工作。
各有關單位應按規(guī)定向當?shù)厝嗣裾y(tǒng)計資料管理部門和技術市場行政管理部門提供技術市場統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報。
第五章 技術交易費用與稅收
第二十三條 技術交易的價款、報酬、使用費和服務費，由當事人根據技術成果的經濟效益和社會效益，研究開發(fā)技術的成本、技術成果的工作業(yè)開發(fā)程度，咨詢、服務的范圍、條件等，協(xié)商議定。
第二十四條 技術受讓方支付交易的價款、報酬、使用費、服務費等費用，是行政單位的'，可在本單位預算外資金中列支;是企業(yè)事業(yè)的，應由企業(yè)按國家有關規(guī)定自主安排列支。
無技術合同書和認定登記證明的，不能支付以上款項。
第二十五條 技術交易中介方的活動經費和報酬，按國家有關規(guī)定辦理。
第二十六條 各單位、團體進行技術交易的收入部分應依法納稅。個人進行技術交易的收入由各技術合同登記站代扣代繳個人收入調節(jié)稅。技術合同登記站可經稅務部門核準代售合同印花稅票。
第二十七條 從事技術轉讓、技術開發(fā)、技術咨詢、技術服務所得的技術性收入，按國家有關法律和行政法規(guī)的規(guī)定享受免征所得稅和營業(yè)稅的優(yōu)惠。
第二十八條 各類技術交易組織開辦初期納稅有困難的，市稅務部門可按國家有關法律和行政法規(guī)的規(guī)定，給予減免稅照顧。
第六章 獎勵和處罰
第二十九條 對認真貫徹執(zhí)行本條例，促進技術成果商品化，開拓技術市場，繁榮技術交易或加強技術市場管理等方面作出顯著成績的單位和個人，可由各級人民政府或有關部門給予表彰、獎勵。
第三十條 單位可從技術交易活動技術性收入中提取一定比例的經費，作為直接參加該項技術交易的工作人員的津貼和獎勵。
買方單位通過購買技術取得經濟效益后，可從本項目投產新增稅后利潤中提取一定比例的獎酬金，獎勵本項目直接有功人員。
第三十一條 違反本條例第十二條規(guī)定的，由工商行政管理部門按照有關工商行政管理法規(guī)處理。
第三十二條 違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定，以欺騙、行賄等不正當手段獲取技術合同認定登記的，由當?shù)丶夹g市場行政管理部門取消認定登記證明，并協(xié)同其同級稅務、銀行和主管部門追回其套取的減免稅金、獎酬金和科技貸款。情節(jié)嚴重的，由工商、稅務等相關部門給予相應經濟處罰。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
技術合同登記機構不依法登記，造成不良后果的，由市人民政府追究其負責人的行政責任。技術合同登記人員不依法履行職責或利用職權徇私舞弊的，由市技術市場行政管理部門視其情節(jié)輕重給予行政處分或取消登記員資格。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第三十三條 違反本條例第二十二條規(guī)定，虛報、瞞報、拒報技術市場統(tǒng)計資料的單位和個人，由當?shù)厝嗣裾y(tǒng)計資料管理部門會同技術市場管理部門按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》予以處理。
第三十四條 違反本條例第二十四條規(guī)定的，由縣級(含縣級)以上財政、審計及有關部門依法予以處罰。
第三十五條 在從事技術交易活動中，違反本條例第十一條規(guī)定的，當?shù)丶夹g市場行政管理部門有權責令停止交易;造成經濟損失的，應當依法賠償，情節(jié)嚴重的，應當追究當事人的行政責任。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第三十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可向作出處罰決定機關的上一級主管部門申請復議或直接向人民法院起訴。逾期不申請復議、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第七章 附則
第三十七條 涉外技術交易，按有關涉外經濟法規(guī)辦理。涉及國防的技術合同管理，按國家有關規(guī)定辦理。
第三十八條 成都市人民政府可根據本條例制定實施辦法。
第三十九條 本條例具體應用中的問題由成都市科學技術委員會負責解釋。
第四十條 本條例自發(fā)布之日起施行。
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