公職律師人員管理制度
在快速變化和不斷變革的今天,制度在生活中的使用越來(lái)越廣泛,制度泛指以規(guī)則或運(yùn)作模式,規(guī)范個(gè)體行動(dòng)的一種社會(huì)結(jié)構(gòu)。這些規(guī)則蘊(yùn)含著社會(huì)的價(jià)值,其運(yùn)行表彰著一個(gè)社會(huì)的秩序。到底應(yīng)如何擬定制度呢?下面是小編幫大家整理的公職律師人員管理制度,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)市局公職律師管理工作,保障公職律師隊(duì)伍健康發(fā)展,充分發(fā)揮公職律師在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作中的職能作用,根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行法律顧問(wèn)和公職律師公司律師制度的意見》、司法部《公職律師管理辦法》和中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于推行法律顧問(wèn)和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公安工作實(shí)際,制定本制度。
第二條 市公安局公職律師(不含縣、區(qū)公安局公職律師)的申請(qǐng)和管理適用本制度。
第三條 市公安局法制部門負(fù)責(zé)市公安局公職律師的日常業(yè)務(wù)管理,具體承擔(dān)以下工作職責(zé):
。ㄒ唬└鶕(jù)需要統(tǒng)籌調(diào)配和使用公職律師,制定并完善法律事務(wù)指派、承辦、反饋、督辦等工作流程;
。ǘ⿲(duì)公職律師申請(qǐng)進(jìn)行審核;
(三)組織公職律師開展相關(guān)交流、培訓(xùn);
(四)開展公職律師年度考核;
。ㄎ澹⿲(duì)公職律師的獎(jiǎng)懲提出初步建議或意見;
(六)其他公職律師管理相關(guān)工作。
第二章 申請(qǐng)條件和程序
第四條 申請(qǐng)公職律師,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
。ㄒ唬⿹碜o(hù)《中華人民共和國(guó)憲法》;
。ǘ┮婪ㄈ〉梅陕殬I(yè)資格或者律師資格;
。ㄈ┦泄簿衷诰幵诼毭窬;
。ㄋ模┰谑泄簿謱iT或主要從事法律事務(wù)工作二年以上;
。ㄎ澹┢沸辛己;
(六)所在單位同意其擔(dān)任公職律師。
第五條 具有下列情形之一的,不得申請(qǐng)為公職律師:
。ㄒ唬o(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的;
。ǘ┰坏蹁N律師、公證員執(zhí)業(yè)證書的;
。ㄈ┥嫦臃缸、司法程序尚未終結(jié)的,或者涉嫌違紀(jì)違法、正在接受審查的;
。ㄋ模┥弦荒甓裙珓(wù)員年度考核結(jié)果被確定為不稱職的;
。ㄎ澹┱涣袨槭怕(lián)合懲戒對(duì)象的。
第六條 民警申請(qǐng)公職律師應(yīng)當(dāng)向市公安局法制部門提交以下材料:
。ㄒ唬┥暾(qǐng)頒發(fā)公職律師證書登記表;
(二)律師資格證或法律職業(yè)資格證(A證);
。ㄈ┥矸葑C復(fù)印件;
(四)近期二寸免冠藍(lán)底正面彩色照片四張;
。ㄎ澹┧趩挝煌馍暾(qǐng)的意見;
。┤温毼募。
以上材料除單位同意申請(qǐng)的意見外,均為一式三份。
第七條 市公安局法制部門對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查,對(duì)材料齊全的,征求市紀(jì)委監(jiān)委駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組及市公安局人事、督察、機(jī)關(guān)紀(jì)委等部門意見;由市公安局人事部門出具《政審證明》。《政審證明》內(nèi)容包括:
。ㄒ唬┥暾(qǐng)人工作單位及職務(wù),是否為本單位授銜民警;
。ǘ┥暾(qǐng)人在市公安局從事公安工作年限情況;
。ㄈ┥暾(qǐng)人是否擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)及《中華人民共和國(guó)憲法》;
(四)申請(qǐng)人有無(wú)違法違紀(jì)記錄;
(五)申請(qǐng)人近兩年公務(wù)員年度考核情況;
。┢渌闆r。
第八條 對(duì)符合申請(qǐng)條件的,由市公安局法制部門提出擬任公職律師人員名單,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,出具市公安局同意申請(qǐng)的證明并將相關(guān)材料和人員名單一并報(bào)司法行政部門審核。經(jīng)司法行政部門許可,取得公職律師證書的,由市公安局人事科記入個(gè)人檔案。
第三章 權(quán)利和義務(wù)
第九條 市公安局公職律師僅限于從事與公安工作有關(guān)的法律事務(wù),為公安機(jī)關(guān)及民警履行公職提供法律服務(wù)。主要職責(zé)有:
。ㄒ唬槭泄簿种卮笫马(xiàng)、執(zhí)法決策提供法律咨詢意見和法律建議;
。ǘ﹨⑴c公安機(jī)關(guān)法律法規(guī)規(guī)章草案和規(guī)范性文件的起草、審議和修改工作;
。ㄈ﹨⑴c合作項(xiàng)目洽談、對(duì)外招標(biāo)、政府采購(gòu)等事務(wù),起草、修改、審核重要的法律文書或者合同、協(xié)議;
。ㄋ模﹨⑴c市公安局行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、國(guó)家賠償?shù)劝讣k理;
。ㄎ澹﹨⑴c信訪事項(xiàng)終結(jié)法律審查、政府信息公開答復(fù)法律審核等工作;
。┙邮苁泄簿治修k理民事案件的訴訟和調(diào)解、仲裁等法律事務(wù);
。ㄆ撸﹨⑴c市公安局疑難、復(fù)雜案件研究;
(八)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,開展普法宣傳教育;
。ň牛楣矙C(jī)關(guān)或民警履行職務(wù)的維權(quán)行為提供法律幫助;
。ㄊ┦泄簿治谢蛘咧概傻钠渌墒聞(wù)。
第十條 公職律師享有的權(quán)利:
。ㄒ唬┰趫(zhí)業(yè)活動(dòng)中享有《律師法》等規(guī)定的會(huì)見、閱卷、調(diào)查取證和發(fā)問(wèn)、質(zhì)證、辯論等律師執(zhí)業(yè)權(quán)利;
。ǘ┮罁(jù)事實(shí)和法律,提出法律意見;
(三)獲得與履行職責(zé)相關(guān)的信息資料、文件和其他必須的工作條件和保障;
。ㄋ模└鶕(jù)開展工作需要,要求相關(guān)部門配合開展法律事務(wù)工作;
。ㄎ澹﹨⒓庸蚕到y(tǒng)、司法行政部門、律師協(xié)會(huì)等組織的`業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作交流等活動(dòng);
。┕毬蓭熕趩挝粦(yīng)當(dāng)提供必要的辦公條件和經(jīng)費(fèi)支持,保障公職律師依法履行職責(zé);
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
第十一條 公職律師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
。ㄒ唬┳袷貞椃ê头,恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范,依法勤勉誠(chéng)信規(guī)范執(zhí)業(yè);
。ǘ┳袷乇C苤贫龋坏眯孤掇k理法律事務(wù)過(guò)程中知悉的黨和國(guó)家秘密、工作秘密、個(gè)人隱私以及其他不應(yīng)公開的信息;
。ㄈ┓䦶氖泄簿址ㄖ撇块T的日常管理,完成年度工作任務(wù)和市公安局指派的其他法律事務(wù),履行公職律師職責(zé);
(四)接受市公安局、司法行政部門、市律師協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,參加年度考核、教育培訓(xùn);
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第十二條 市公安局公職律師應(yīng)當(dāng)加入市律師協(xié)會(huì),享有律師協(xié)會(huì)章程規(guī)定的權(quán)利,履行律師協(xié)會(huì)章程規(guī)定的義務(wù)。
市公安局公職律師不得從事有償法律服務(wù),不得在律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職,不得以律師身份辦理公安機(jī)關(guān)以外的訴訟與非訴訟法律事務(wù)。
第四章 監(jiān)督管理
第十三條 市公安局公職律師實(shí)行任務(wù)清單管理。市公安局法制部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公職律師工作職責(zé),制定公職律師年度工作任務(wù)清單,將年度工作任務(wù)清單完成情況作為公職律師年度考核的重要內(nèi)容。
第十四條 市公安局法制部門負(fù)責(zé)對(duì)市公安局公職律師的年度考核工作,重點(diǎn)考核其遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德、年度工作任務(wù)完成情況、從事法律事務(wù)工作數(shù)量和質(zhì)量等方面的情況,對(duì)公職律師年度考核提出稱職、基本稱職或者不稱職的考核等次的初步意見,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定后報(bào)送司法行政機(jī)關(guān)備案。
第十五條 對(duì)勤勉盡責(zé)、表現(xiàn)優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出的公職律師,市公安局將給予表彰,在績(jī)效考評(píng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、人才推薦、干部選拔等方面予以激勵(lì)。
第十六條 市公安局法制部門應(yīng)當(dāng)建立公職律師檔案,將公職律師年度考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、處罰懲戒、參加培訓(xùn)等情況記入檔案。
第十七條 公職律師代理市公安局的訴訟、仲裁案件或辦理非訴訟法律事務(wù),由市公安局統(tǒng)一管理、統(tǒng)一委派,出具授權(quán)委托書等相關(guān)函件、證明。
第十八條 市公安局原則上每年召開一次全體公職律師會(huì)議,組織開展法律學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),聽取工作意見建議,提升工作能力。
市公安局不定期召開專題會(huì)議,研究相關(guān)專項(xiàng)事宜。
第十九條 市公安局公職律師具有下列情形之一的,按程序報(bào)司法行政部門予以換證、注銷或者吊銷:
。ㄒ唬┮蚬ぷ髡{(diào)動(dòng)、退休、辭職、違法違紀(jì)等原因,不再具備擔(dān)任公職律師條件的;
。ǘ┻B續(xù)兩年公職律師年度考核被評(píng)定為不稱職或者無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)兩年不參加年度考核的;
(三)以律師的身份擅自辦理公安機(jī)關(guān)以外的訴訟與非訴訟法律事務(wù)的;
。ㄋ模┨峁┯袃敺煞⻊(wù),或在律師事務(wù)所和法律服務(wù)所兼職并經(jīng)查實(shí)的;
。ㄎ澹┧趩挝徊煌馄湓贀(dān)任公職律師的;
。┍救松暾(qǐng)不再擔(dān)任公職律師,并經(jīng)市公安局同意的;
。ㄆ撸┢渌灰藫(dān)任公職律師情形的。
第二十條 市公安局應(yīng)當(dāng)保障公職律師開展相關(guān)工作必要的經(jīng)費(fèi)。
第五章 附則
第二十一條 本制度由市公安局法制支隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本制度自印發(fā)之日起施行。
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